ZARZĄDZENIE NR. PREZYDENTA MIASTA ELBLĄG

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR. PREZYDENTA MIASTA ELBLĄG z dnia w sprawie zasad użytkowania i ochrony przestrzeni publicznej Gminy Miasta Elbląg w odniesieniu do umieszczania nośników informacji, lokalizowania elementów wyposażenia przestrzeni oraz ogródków gastronomicznych. Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późniejszymi zmianami), art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jednolity tekst Dz. U. z 2012 r. poz.647 z późniejszymi zmianami), w związku z przepisami ustawy z dnia 07 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (jednolity tekst Dz. U. z 2013 r. poz. 1409), ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (jednolity tekst Dz. U. z 2013 r. poz. 260 z późniejszymi zmianami) oraz ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (jednolity tekst Dz. U. z 2014 r. poz. 1446) w trosce o należyty wizerunek Miasta oraz ochronę zabytków, w celu ujednolicenia działań leżących w kompetencji Urzędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych służących tworzeniu ładu przestrzennego i estetycznego w obszarze przestrzeni publicznej Miasta, zarządza się, co następuje: 1. Zarządzenie reguluje zasady działań mających wpływ na kształtowanie ładu przestrzennego i estetycznego Elbląga z wyjątkiem przypadków uregulowanych w odrębnych przepisach prawnych. Zasady określone w niniejszym zarządzeniu są wiążące w odniesieniu do nieruchomości stanowiących mienie Gminy Miasta Elbląg oraz będących w jej zarządzie, a także do nieruchomości stanowiących zasób Skarbu Państwa, którym gospodaruje Prezydent Miasta Elbląg wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej. Definicje niektórych terminów: nośnik informacji tablica lub urządzenie, którego podstawową funkcją jest eksponowanie informacji reklama informacja wizualna dostępna w przestrzeni publicznej związana z działalnością gospodarczą, której celem jest wspieranie zbytu towarów lub usług. szyld niewielka powierzchniowo informacja związana z działalnością gospodarczą (reklama) umieszczona na nieruchomości, na której działalność jest prowadzona. reklama wielkoformatowa reklama o powierzchni większej lub równej 15 m 2 bilbord reklama o powierzchni od 12 do 15 m 2 ogródek gastronomiczny otwarty teren dostępny publicznie z wyposażeniem umożliwiającym spożywanie napojów oraz posiłków urządzenie handlowe przedmioty służące do obsługi klientów (takie jak lada) oraz zabezpieczania lub eksponowania towarów. otoczenie obszar powiązany funkcjonalnie lub formalnie z danym obiektem. uciążliwość (dotyczy reklam z własnym oświetleniem) dyskomfort powodowany przez światło pulsujące lub światło zbyt jaskrawe powodujące olśnienie lub rozświetlające pobliskie lokale mieszkalne. Sformatowano: Interlinia: Wielokrotne 1,15 wrs Sformatowano: Bez punktorów lub numeracji

2 wola lokalnej społeczności stanowisko lokalnej społeczności wyrażone w reakcji na planowane lub wprowadzone zmiany w otoczeniu. Działania objęte zarządzeniem: 2. Sformatowano: Czcionka: Pogrubienie 1. umieszczanie nośników informacji wolnostojących lub instalowanych na obiektach budowlanych i innych, w tym również tymczasowych, 2. umieszczanie elementów wyposażenia przestrzeni, takich jak: urządzenia handlowe, markizy, wiaty, słupy i tablice ogłoszeniowe, pojemniki na dekoracje roślinne, ogrodzenia terenów zielonych i kwietników, 3. lokalizacja ogródków gastronomicznych. Działania wymienione w 2. nie mogą: powodować zagrożenia dla komunikacji szynowej, kołowej, rowerowej i pieszej oraz ograniczeń dla umieszczania i odczytu znaków i sygnałów drogowych lub informacji miejskiej, 2. zasłaniać ważnych obiektów architektonicznych, zabytków, pomników przyrody, obiektów małej architektury lub ich otoczenia, 3. obniżać poziomu estetycznego otoczenia lub w sposób rażący naruszać woli lokalnej społeczności, 4. negatywnie oddziaływać na środowisko poprzez emisję hałasu lub efekty zapachowe, świetlne oraz w inny sposób pogarszać warunków otoczenia. 4. Działania wymienione w 2. wymagają zawarcia umowy lub wydania decyzji administracyjnej przez zarządcę terenu lub obiektu. 5. Zawarcie umów lub wydanie decyzji administracyjnych przez Urząd Miejski w Elblągu i miejskie jednostki organizacyjne w sprawach objętych zarządzeniem może nastąpić po uzyskaniu pozytywnej opinii Departamentu Urbanistyki i Architektury, a w odniesieniu do terenów i obiektów zabytkowych także służb konserwatorskich. po uzyskaniu wstępnej zgody w formie wytycznych lub pozytywnej decyzji służb konserwatorskich. 6. Departament Urbanistyki i Architektury przy opiniowaniu wniosków w sprawach objętych zarządzeniem kieruje się dbałością o ład przestrzenny, estetyczny wygląd, wizerunek i historyczne wartości Miasta Elbląg, stosując zasadę nadrzędności ładu i bezpieczeństwa publicznego nad interesem ekonomicznym. W sprawach o szczególnym znaczeniu dla wizerunku miasta Departament korzysta z opinii ciał kolegialnych złożonych z pracowników odpowiednich departamentów oraz specjalistów w dziedzinach związanych ze sprawą. 7.

3 Znaki, tablice, szyldy oraz reklamy umieszczane na elewacji budynku winny być każdorazowo i indywidualnie dostosowane do zasad, które dyktuje forma, skala, charakter, wystrój architektoniczny i kompozycja obiektu. 1. Nośnik informacji na obiekcie w szczególności nie może zasłaniać detalu architektonicznego lub innego funkcjonującego legalnie nośnika. 2. Nośniki reklamowe mogą być umieszczane wyłącznie na estetycznie przygotowanych elewacjach budynków. 3. Reklamy z własnym oświetleniem nie mogą powodować uciążliwości dla okolicznych mieszkańców ani też przechodniów i kierowców. 4. Nośniki reklamowe i szyldy na obiekcie należy umieszczać tak, by ich zewnętrzne krawędzie były oddalone o co najmniej 1,0 m od krawędzi tabliczek adresowych lub z nazwami ulic, umieszczonych na tym obiekcie. 5. Reklamy i szyldy umieszczone prostopadle do budynku winny znajdować się na wysokości co najmniej 2,4 m nad poziomem gruntu, a ich zakończenie w odległości maksymalnej do 1,0 m od elewacji. 5. Nie dopuszcza się, z wyjątkiem punktu 14, umieszczania reklam nie będących szyldami na obiektach oraz na obszarach wpisanych do rejestru zabytków. 6. Dopuszcza się umieszczanie reklam wielkoformatowych (o powierzchni większej lub równej 15 m 2 ) na elewacjach lub wydzielonych częściach elewacji budynków, na których nie występują okna. Reklama wielkoformatowa może przesłaniać maksymalnie 50% określonej wyżej elewacji lub jej części. Wymagane jest zachowanie minimalnej odległości 30 cm od krawędzi ściany lub otworów okiennych i drzwiowych. 7. Maksymalną ilość bilbordów (format 5 x 2,5 m) umieszczonych na jednej elewacji określa ilość pięter danego budynku bez parteru i ostatniej kondygnacji lub poddasza. Wymagane jest zachowanie minimalnej odległości 30 cm od krawędzi ściany lub otworów okiennych i drzwiowych. 8. Nośniki informacji o małych rozmiarach w miejscach ich nagromadzenia należy grupować i porządkować np. przez tworzenie niezależnego od elewacji systemu mocowania. 9. Budynki administrowane w całości przez Urząd Miejski, budynki oświaty i wychowania, instytucji kultury oraz ich ogrodzenia pozostają wolne od reklam. 10. Na budynkach, w których działają instytucje kultury dopuszcza się umieszczanie plansz i tablic z informacjami związanymi z własną działalnością, ze szczególnym wyróżnieniem bieżących wydarzeń, w ramach całościowej koncepcji lokalizacji tych elementów na elewacji, przedłożonej przez użytkującego budynek i zatwierdzonej przez Departament Urbanistyki i Architektury, a w odniesieniu do obiektów zabytkowych także przez służby konserwatorskie. 11. Na obiektach sportowych dopuszcza się instalowanie reklam w ramach całościowej koncepcji kompozycji tych elementów na obiekcie, przedłożonej przez użytkującego budynek i zatwierdzonej przez Departament Urbanistyki i Architektury, a w odniesieniu do obiektów zabytkowych także przez służby konserwatorskie. Na obiektach tych dopuszcza się przesłanianie okien, z wyjątkiem okien pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi, planszami wykonanymi z materiałów przepuszczających światło. 12. Nośniki zawierające okolicznościowe, niekomercyjne, informacje instalowane na elewacjach budynków lub w pasie drogowym mogą być lokalizowane na okres do 14 dni, po uzyskaniu pozytywnej opinii Departamentu Urbanistyki i Architektury, a w odniesieniu do terenów i obiektów zabytkowych także służb konserwatorskich. po uzyskaniu wstępnej zgody w formie wytycznych lub pozytywnej decyzji służb konserwatorskich. 13. Markizy instalowane na elewacji winny być zharmonizowane z całością fasady i mogą zawierać jedynie napisy zawierające informację o lokalu lub znak firmowy (bez reklam

4 wyrobów). Elementy graficzne mogą obejmować maksymalnie 25% powierzchni markizy. 14. Reklamy na tymczasowych ogrodzeniach i rusztowaniach mogą być umieszczane wyłącznie w okresie wykonywania prac remontowo budowlanych i po uzyskaniu pozytywnej opinii pod względem konstrukcyjnym wydanej przez osobę z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. W przypadku obiektów lub terenów zabytkowych łączna powierzchnia reklam nie może przekroczyć 6 m 2 dla inwestycji określonej jedną decyzją pozwolenia na budowę. 8. Reklama umieszczona w pasie drogowym winna posiadać wielkość i kompozycję graficzną oraz lokalizację zgodną ze standardem określonym w załączniku nr Wolnostojące nośniki reklam lub informacji w zakresie wielkości, formy, kolorystyki i usytuowania winny być dostosowane do walorów architektonicznych i estetycznych otoczenia i mogą być umieszczane tylko tam gdzie nie ma możliwości zainstalowania reklamy lub informacji na istniejącym obiekcie. 1. Wyklucza się umieszczanie wolnostojących nośników reklam w centrum miasta jednostki struktury miasta oznaczone literą A w załączniku nr 2, 2. Dopuszcza się umieszczanie wolnostojących nośników reklam przeznaczonych pod wynajem lub w formie zbiorczych stelaży dostosowanych do eksponowania reklam minimum 3 podmiotów wraz ze wskazaniem kierunku dojazdu w śródmieściu jednostki struktury miasta oznaczone literą B w załączniku nr Wyklucza się umieszczanie wolnostojących nośników reklam na tle zorganizowanej zieleni o charakterze publicznym lub na terenach o wyróżnionych prawnie walorach przyrodniczo-krajobrazowych. 4. Wyklucza się umieszczanie reklam wolnostojących nie związanych na stałe z podłożem tzw. potykaczy. 10. Formę ogrodzenia i wyposażenia ogródków gastronomicznych, zwanych dalej ogródkami opiniuje Departament Urbanistyki i Architektury, a w odniesieniu do terenów i obiektów zabytkowych także odpowiedni konserwator zabytków.. 1. Ustala się sezon funkcjonowania ogródków od 1 kwietnia do 15 października Ogródki mogą być urządzane w bezpośrednim sąsiedztwie budynku, w którym znajduje się lokal gastronomiczny posiadający własne zaplecze Ogródki powinny być tak zlokalizowane by zachować wolną przestrzeń do komunikacji pieszej o szerokości minimum 1,5 m Wyklucza się umieszczanie na terenie ogródków: elementów ogrodzeń, urządzeń nagłaśniających i gastronomicznych i handlowych z wyjątkiem urządzeń do serwowania napojów i lodów. Dopuszcza się umieszczanie pojemników z zielenią Markizy i parasole znajdujące się na terenie ogródków winny mieć jednolitą, jasną (współczynnik rozproszenia światła minimum 60%), pastelową kolorystykę. Na terenie Elbląskiej Starówki tylko w kolorze ecru Na markizach i parasolach dopuszcza się jedynie formy graficzne w postaci informacji o lokalu lub znaku firmowego umieszczone na elementach zwisających (lambrekinach). 11.

5 Dopuszcza się umieszczanie pisemnych informacji, rysunków, plakatów itp. wyłącznie w wyznaczonych do tego celu miejscach, tj. na słupach ogłoszeniowych lub tablicach informacyjnych Realizację zasad ładu przestrzennego i estetycznego wprowadzonych niniejszym zarządzeniem powierza się: Departamentowi Urbanistyki i Architektury oraz miejskim jednostkom organizacyjnym i komórkom organizacyjnym Urzędu Miasta Elbląga w ramach posiadanych kompetencji. 2. Koordynację działań w zakresie realizacji zarządzenia powierza się Dyrektorowi Departamentu Urbanistyki i Architektury Zarządzenie wchodzi w życie z dniem r. 2. Wprowadza się okres jednego roku od dnia r. na dostosowanie istniejących obiektów do wymogów niniejszego zarządzenia. 3. Zawarte na czas oznaczony, przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia umowy cywilnoprawne, których stroną jest Gmina Miasto Elbląg, będą realizowane zgodnie z ich postanowieniami przez okres ich obowiązywania. 4. Zawarte na czas nieoznaczony, przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia umowy cywilnoprawne, których stroną jest Gmina Miasto Elbląg mogą być zmienione w celu doprowadzenia do zgodności z niniejszym kodeksem poprzez wprowadzenie odpowiedniej klauzuli pod rygorem ich wypowiedzenia. 5. W przypadkach gdy dostosowanie do zgodności z niniejszym kodeksem wiążę się ze znacznymi nakładami finansowymi okres na dostosowanie może być wydłużony maksymalnie do trzech lat, to jest do dnia r. 4.6.