Wdrożenie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Transkrypt

1 Wdrożenie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Na terenie Gminy Grodzisk Mazowiecki

2 Program spotkania Założenia ustawy Aktualny stan wprowadzanych zmian w Gminie Grodzisk Mazowiecki Planowane działania Na czym oprzemy Kampanię Informacyjno-Edukacyjną Pytania i wątpliwości co do zmian w gospodarowaniu odpadami w gminie

3 Założenia Ustawy Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku, natomiast ostateczny termin uruchomienia nowego systemu ustalono na 30 czerwca 2013 roku. Wdrożenie ustawy przebiega etapowo, począwszy od stycznia 2012 roku, gminy zobowiązane są do wprowadzania jej poszczególnych elementów, składających się na nowy system gospodarowania odpadami.

4 Założenia Ustawy Wprowadzone zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, mają na celu dostosowanie obowiązujących w Polsce przepisów, na wzór tych, które obowiązują w krajach Unii Europejskiej. Dzięki wprowadzonym zmianom spełnione zostaną wymogi prawa unijnego, większa ilośd odpadów zostanie poddana odzyskowi, a miasto będzie czystsze zniknie pokusa nielegalnego pozbywania się odpadów i tworzenia dzikich wysypisk śmieci.

5 Założenia Ustawy Polska ma jeden z najniższych wskaźników odzysku odpadów w Europie

6 Założenia ustawy Nowy system zakłada, że samorząd, który jest odpowiedzialny za dostawę wody, odbieranie i oczyszczanie ścieków, szkoły i szpitale, czyli za wszystko co służy lokalnej społeczności, powinien byd także odpowiedzialny za odebranie i właściwe zagospodarowanie odpadów.

7 Założenia ustawy Gmina jest zobowiązana zorganizowad system gospodarki odpadami komunalnymi zgodnie z zapisami ustawy oraz uwarunkowaniami miejscowymi. Głównym celem ustawy jest przyjęcie przez gminy obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w zamian za uiszczoną opłatę Stawkę za odpady wylicza się biorąc pod uwagę liczbę mieszkaoców, ilośd wytwarzanych odpadów oraz koszty funkcjonowania systemu.

8 Główne cele ustawy Czy tak musi być w naszej Gminie?

9 Główne cele ustawy Uszczelnienie obecnie funkcjonującego systemu gospodarowania odpadmi komunalnymi Monitorowanie sposobu postępowania z odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, przedsiębiorców oraz gminy Upowszechnienie prowadzenia selektywnego zbierania odpadów komunalnych u źródła Zmniejszenie ilości składowanych odpadów komunalnych Zapewnienie powstania odpowiednich instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych

10 Istota nowego systemu Nowelizacja ustawy nakłada na gminy, między innymi, następujące obowiązki w zakresie odzysku odpadów (gminy są zobowiązane do osiągnięcia wskazanych poziomów do 31 grudnia 2020 roku): poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów z frakcji metal, tworzywa sztuczne, szkło, papier co najmniej 50% wagowo, poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów z frakcji odpadów budowlanych i rozbiórkowych co najmniej 70% wagowo. w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 roku

11 Istota nowego systemu Gmina jest także zobowiązana do corocznego sporządzania sprawozdao marszałkowi województwa oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska m.in. w zakresie: poziomów odzysku odpadów z poszczególnych frakcji, potrzeb inwestycyjnych i kosztów, związanych z gospodarką odpadami, liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie wypełnili deklaracji/zawarli umowy o wywóz lub nie uiścili opłaty, ilości odebranych odpadów w podziale na rodzaj.

12 Wdrożenie znowelizowanej ustawy Zgodnie z wymogami ustawy szereg działao prawnych oraz organizacyjnych, zostało wykonanych w Gminie Grodzisk Mazowiecki w określonych ustawowo terminach. WYKONANO PRZYGOTOWANE DO WDROŻENIA W PRZYGOTOWANIU

13 Wykonane etapy Przyjęcie właściwych uchwał, regulaminów i wzoru deklaracji => Sesja Rady Miejskiej => 28 listopada 2012 r i 19 grudnia 2012 => treśd uchwał i wzór deklaracji są dostępne na stronach internetowych Gminy oraz w Wydziale Środowiska Opublikowanie w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, odpowiednio: W sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Grodzisk Mazowiecki => 04/02/2013, poz w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty => 17/12/2012; poz w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi17/12/2012 poz w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela; poz w sprawie: szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; poz w sprawie podziału Gminy Grodzisk Mazowiecki na sektory.17/ ; poz Zorganizowanie przetargu => poprzedzone przygotowaniem dokumentacji przetargowej SIWZ Organizacja obiegu deklaracji => dostarczenie/ odbiór/ ewidencja START SYSTEMU Przeprowadzenie Kampanii Informacyjno-Edukacyjnej w Gminie => zaangażowanie własnych i zasobów z zewnątrz

14 Propozycja stawek Najistotniejszą z punktu widzenia mieszkaoców określającą metodę obliczania opłaty i jej wysokośd jest Uchwała Rady Miejskiej z dnia 28 listopada 2012 r. Nr 428/2012. Ustalona została opłata od osoby zamieszkującej posesję przy segregacji odpadów wyniesie 12 zł* a przy braku segregacji 20 zł* od osoby. Mieszkaniec ponosząc opłatę w wysokości 12 zł będzie zobowiązany do prowadzenia segregacji odpadów. Wybrano uproszczoną formę segregacji: będą tylko dwa worki jeden na szkło drugi na plastik, papier, metal, opakowania wielomateriałowe. * Wysokośd opłaty może ulec zmianie po zakooczeniu procedury przetargowej

15 Nowy system nowe obowiązki OBOWIĄZKI WLAŚCICIELA NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁEJ OBOWIĄZKI GMINY złożenie w Urzędzie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (wzór deklaracji zostanie udostępniony mieszkaocom) uiszczanie opłaty za gospodarowanie odpadami do gminy przejęcie obowiązku odbioru i utylizacji odpadów komunalnych wybór w drodze przetargu przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne od mieszkaoców utworzenie gminnych punktów selektywnej zbiórki odpadów

16 Nowy system nowe obowiązki MIESZKAOCY SEGREGUJĄCY ODPADY MIESZKAOCY NIE SEGREGUJĄCY ODPADY OPŁATA 12 ZŁ OPŁATA 20 ZŁ odpady komunalne zmieszane gromadzone w pojemnikach odbiór co 2 tygodnie (brak limitu ilościowego) odpady gromadzone selektywnie (brak limitu ilościowego) w systemie workowym: dwa worki jeden do gromadzenia szkła bezbarwnego i kolorowego (kolor biały) i drugi do gromadzenia pozostałych odpadów selektywnych: papieru i tektury, tworzywa sztucznego, metalu, odpadów wielomateriałowych (kolor żółty). Worki przekazywane nieodpłatnie, częstotliwośd raz w miesiącu. odpady wielkogabarytowe odbiór raz na pół roku z posesji, lub w każdym momencie samodzielnie do punktu selektywnej zbiórki. odpady zielone i biodegradowalne - odbiór sezonowy zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, przeterminowane leki i chemikalia, odpady budowlane i rozbiórkowe możliwośd przekazania odpadów do gminnych punktów selektywnej zbiórki. możliwośd przekazania wyżej wymienionych odpadów selektywnych do gminnych punktów selektywnej zbiórki w okresie braku odbioru tych odpadów. odpady komunalne zmieszane gromadzone w pojemnikach - odbiór co 2 tygodnie (brak limitu ilościowego) możliwośd przekazania odpadów selektywnych do gminnych punktów selektywnej zbiórki

17 Istota nowego systemu Ustalona stawka w Gminie Grodzisk Mazowiecki jest jedna z najniższych w regionie.

18 Elementy składowe stawki Stawki za odbiór odpadów mimo, że są uchwalone, mogą ulec zmianie po wyłonieniu firmy w drodze przetargu, Deklaracje mieszkaocy prawdopodobnie będą składali w miesiącach kwiecieo/maj => jest to zależne od tego, w jaki sposób i czy zostaną zmienione dotychczasowe uchwały (po zmianie ustawy o utrzymaniu czystości).

19 Elementy składowe stawki Informacja o ogłoszeniu przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od mieszkaoców gminy Grodzisk Mazowiecki zostanie przekazana do zarządców wspólnot mieszkaniowych, administracji osiedli, Sołtysów i Rad Sołeckich aby umożliwid zainteresowanym aktywny udział na każdym etapie procesu zamówienia publicznego

20 Korzyści dla Gminy Sprawny system gospodarki odpadami komunalnymi Efektywna selektywna zbiórka odpadów Maksymalna ilośd odpadów trafiająca do recyclingu i odzysku Niższe stawki opłat dla mieszkaoców za zagospodarowanie odpadami Mniej odpadów na składowisku Czyste środowisko

21 Istota nowego systemu Skuteczna kampania informacyjnoedukacyjna to Czysta Gmina

22 Kluczowe czynniki zmian Zbudowanie sprawnego systemu selektywnej zbiórki wymaga działao w różnych płaszczyznach oraz pełnego partnerstwa w procesie zmian oraz zaangażowania wielu środowisk: Organizacje pozarządowe Instytucje samorządowe Związki mieszkaoców Organizacje odzysku Lokalni Przedsiębiorcy Lokalne Grupy Działania Jednostki oświatowe Media

23 Elementy składowe stawki Istotą sprawnego systemu selektywnej zbiórki odpadów jest wykreowanie właściwych postaw, poprzez informację, edukację oraz partnerstwo w działaniu Informacja Edukacja Partnerstwo

24 Istota nowego systemu Skuteczna edukacja ekologiczna wymaga różnorodnych metod działania: Spotkania z mieszkaocami Artykuły i reklamy w prasie i serwisach internetowych Ulotki, plakaty, broszury w miejscach najczęściej uczęszczanych oraz na tablicach informacyjnych Konkursy podnoszące świadomośd ekologiczną Wydarzenia, imprezy tematyczne: Dzieo Ziemi, Sprzątanie Świata, Czysta Gmina Grodzisk Mazowiecki Wydarzenia lokalne miejskie i gminne festyny Nowoczesne media strona internetowa, portale społecznościowe.

25 Elementy skutecznej kampanii Skrojona na miarę Angażująca różne grupy społeczne Skuteczna Kampania Informacyjno-Edukacyjna Wykorzystująca różnorodne narzędzia Wykorzystująca lokalne zasoby

26 Elementy skutecznej kampanii Komponenty skutecznej Kampanii Informacyjno- Edukacyjnej Edukacja szkolna Edukacja mieszkańców Lokalna koalicja Promocja informacja

27 Istota nowego systemu Skuteczna Kampania wymaga współdziałania wielu środowisk, instytucji na różnych płaszczyznach komunikacji Wszystko to w interesie GMINY, ŚRODOWISKA, ATRAKCYJNOŚCI REGIONU i przede wszystkim LEPSZEGO ŻYCIA

28 Istota nowego systemu Pytania i odpowiedzi: 1) pytania zebrane od mieszkaoców Gmin Najczęściej pojawiające się pytania od Zarządców Wspólnot i Spółdzielni oraz mieszkaoców 2) pytania z Sali