UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO. 1 Ministerstwo Środowiska marca 2012r.

Transkrypt

1 1 Ministerstwo Środowiska marca 2012r.

2 Kurs euro i progi unijne UNIA EUROPEJSKA Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych kurs złotego w stosunku do euro będzie wynosił 4,0196= 56274,40 zł netto Stosownie do treści rozporządzenia w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, tzw. progi unijne będą równe wyrażonej w złotych równowartości kwoty: lub euro - dla dostaw lub usług, euro - dla robót budowlanych. 2

3 Zasady udzielania zamówień publicznych Zasada jawności a) udostępnianie ofert b) przesłanie kopii ofert c) moment udostępnienia dokumentów Zasad pisemności Zasada uczciwej konkurencji a) opis przedmiotu zamówienia b) warunki stawiane wykonawcom 3

4 Szacowanie wartości zamówienia- obowiązkowe Podstawa ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postepowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia. 4 Ministerstwo Środowiska

5 Zamówienia do euro efektywne wydatkowanie środków Zgodnie z art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych jej przepisów nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty euro. Zamówienia te powinny być udzielane jednak zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, 5 Ministerstwo Środowiska

6 Ustawa o finansach publicznych art. 44 ust.3 Wydatki publiczne powinny być dokonywane: 1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów; 2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań; 3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. 6 Ministerstwo Środowiska

7 Komunikat wyjaśniający Komisji dotyczący prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych (2006/C 179/02) Zasady równego traktowania i niedyskryminacji pociągają za sobą obowiązek przejrzystości, który polega na zagwarantowaniu wszystkim potencjalnym oferentom odpowiedniego poziomu upublicznienia. Przed udzieleniem zamówienia należy dokonać publikacji ogłoszenia. Odpowiednie i powszechnie stosowane środki publikacji obejmują: - internet, - krajowe dzienniki urzędowe, krajowe dzienniki specjalizujące się w ogłoszeniach o zamówieniach publicznych, gazety o zasięgu krajowym lub regionalnym lub publikacje specjalistyczne, - lokalne środki publikacji, - Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej Ogłoszenie powinno zawierać krótki opis podstawowych informacji dotyczących zamówienia, które ma być udzielone oraz sposobów jego udzielenia np.: informację, że zamówienie nie jest udzielane na podstawie prawa zamówień publicznych, dane osoby do kontaktu, informację o środkach odwoławczych. 7 Ministerstwo Środowiska

8 Zasady udzielania zamówień nieobjętych ustawą PZP Beneficjent zawierający z wykonawcami umowy, do których nie ma zastosowania ustawa Pzp, zobowiązany jest zawierać umowy z uwzględnieniem zasad określonych w Komunikacie Komisji, w tym w szczególności zasady: 8 Ministerstwo Środowiska

9 Zasada jawności Zasada jawności rozumiana jako zamieszczenie ogłoszenia o przetargu (aukcji) w prasie lub w Internecie, w zależności od wartości i rodzaju zamówienia. Decyzję o zakresie upowszechnienia informacji o planowanym zawarciu umowy podejmuje beneficjent. Dodatkowo ogłoszenie powinno być zamieszczone w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie beneficjenta. 9 Ministerstwo Środowiska

10 Zasada równego traktowania podmiotów Zgodnie z ETS zasady równego traktowania i niedyskryminacji pociągają za sobą obowiązek przej rzystości, który polega na zagwarantowaniu wszystkim potencjalnym oferentom odpowiedniego poziomu upublicznienia informacji umożliwiającego rynkowi otwarcie na konkurencję. 10 Ministerstwo Środowiska

11 Zasada równego traktowania podmiotów Obowiązek przejrzystości oznacza, iż przedsiębiorstwo z siedzibą w innym państwie członkowskim ma dostęp do odpowiednich informacji odnoszących się do zamówienia przed jego udzieleniem i w konsekwencji jest w stanie wyrazić swoje ewentualne zainteresowanie otrzymaniem takiego zamó wienia. 11 Ministerstwo Środowiska

12 Zasada równego traktowania podmiotów Według Komisji praktyka kontaktowania się z licznymi potencjalnymi oferentami nie jest wystarczająca w tym zakresie, nawet jeżeli podmiot zamawiający zwraca się do przedsiębiorstw z innych państw członkow skich lub próbuje nawiązać kontakt z wszystkimi potencjalnymi dostawcami. 12 Ministerstwo Środowiska

13 Zasada równego traktowania podmiotów Stosując tego rodzaju selek tywne podejście nie można wykluczyć dyskryminacji względem potencjalnych oferentów z innych państw członkowskich, w szczególności nowych uczestników rynku. To samo odnosi się do wszystkich form biernej" publikacji, w przypadku której podmiot zamawiający nie upublicznia informacji w sposób aktywny, lecz udziela odpowiedzi na pytania wnioskodawców, którzy sami dowiedzieli się o planowanym udzieleniu zamówienia. 13 Ministerstwo Środowiska

14 Zasada równego traktowania podmiotów Jedynym sposobem na spełnienie wymogów ustanowionych przez ETS jest publikacja wystar czająco dostępnego ogłoszenia przed udzieleniem zamówienia. Takie ogłoszenie powinno być opublikowane przez podmiot zamawiający w celu otwarcia udzielania zamówień na konkurencję. 14 Ministerstwo Środowiska

15 Równy dostęp dla podmiotów gospodarczych ze wszystkich państw członkowskich równego dostępu dla podmiotów gospodarczych ze wszystkich państw członkowskich w szczególności rozumianej jako zakaz stawiania wymagań powodujących dyskryminację względem wykonawców z innych państw członkowskich. zakazane są wymagania nakładające posiadanie przez wykonawcę doświadczenia w wykonywaniu zamówienia w Polsce, posiadanie przez wykonawcę doświadczenia w realizacji zamówień współfinansowanych w ramach funduszy UE lub funduszy krajowych 15 Ministerstwo Środowiska

16 Wzajemne uznawanie dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwali fikacji Jeżeli wymaga się od wnioskodawców lub oferentów przedłożenia świadectw, dyplomów lub innych form pisemnych dowodów, dokumenty z innych państw członkowskich dające równoważną gwarancję muszą być akceptowane zgodnie z zasadą wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji. 16 Ministerstwo Środowiska

17 Odpowiednie terminy Terminy dotyczące wyrażenia zainteresowania i złożenia ofert powinny umożliwić przedsiębiorstwom z innych państw członkowskich dokonanie wnikliwej oceny oraz przygotowanie oferty 17 Ministerstwo Środowiska

18 Przejrzyste i obiektywne podejście Wszyscy uczestnicy muszą być w stanie zapoznać się z obowiązującym przepisami z wyprzedzeniem oraz muszą być pewni, że przepisy te stosują się w ten sam sposób do wszystkich 18 Ministerstwo Środowiska

19 Wymóg zawarcia umowy UNIA EUROPEJSKA Wymóg zawarcia umowy w formie pisemnej nie dotyczy umów, dla których ogólnie przyjętą praktyką jest zawieranie danej umowy bez zachowania formy pisemnej (np. zakup biletów). W takim przypadku beneficjent jest zobowiązany uprawdopodobnić zawarcie umowy, w szczególności poprzez przedstawienie na potwierdzenie zawarcie umowy dowodu księgowego w rozumieniu przepisów o rachunkowości. 19 Ministerstwo Środowiska

20 Wymóg zawarcia umowy Beneficjent jest zobowiązany do potwierdzenia zakresu zamówienia, w szczególności poprzez zachowanie dokumentacji dotyczącej zlecenia zamówienia. W przypadku szkoleń beneficjent jest również zobowiązany do zachowania programu szkolenia (dopuszczalny jest wydruk z dokumentów w wersji elektronicznej). 20 Ministerstwo Środowiska

21 Wymóg zawarcia umowy Przez umowy, dla których ogólnie przyjętą praktyką jest zawieranie danej umowy bez zachowania formy pisemnej rozumie się w szczególności umowy dotyczące form podnoszenia kwalifikacji (szkolenia, studia, itp.), w przypadku których całkowity wydatek nie przekracza kwoty 5000 zł bez podatku od towarów i usług oraz inne umowy, których wartość nie przekracza kwoty 2000 zł bez podatku od towarów i usług. 21 Ministerstwo Środowiska

22 Naruszenie zasad = koszt niekwalifikowany Wydatki poniesione na podstawie umowy, która została zawarta z naruszeniem prawa, lub poniesione z naruszeniem prawa mogą zostać uznane za niekwalifikowalne w całości lub w części, w zależności od wagi tego naruszenia. 22 Ministerstwo Środowiska

23 Co staje się kosztem kwalifikowanym? Za kwalifikowalny może być uznany jedynie wydatek efektywny, tj. wydatek zapewniający osiągnięcie najlepszego efektu przy możliwie najniższych kosztach. W przypadku wydatków ponoszonych na podstawie umów zawartych z zastosowaniem ustawy Pzp istnieje domniemanie, iż wymóg efektywności poniesienia wydatku jest zachowany. 23 Ministerstwo Środowiska

24 Co staje się kosztem kwalifikowanym procedura beneficjenta? W przypadku zawierania umów, do których nie ma zastosowania ustawa Pzp, domniemywa się, iż wydatek jest efektywny, jeśli umowa została zawarta zgodnie z procedurą przygotowaną przez beneficjenta i zweryfikowaną przez instytucję oceniającą wniosek przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Wszelkie istotne zmiany ww. procedur dokonane po podpisaniu umowy o dofinansowanie wymagają akceptacji (expost) instytucji będącej stroną umowy o dofinansowanie. 24 Ministerstwo Środowiska

25 Wydatek efektywny- dokumenty Dokumenty potwierdzające, iż poniesiony wydatek jest efektywny będą uznane wszelkie dokumenty potwierdzające, że beneficjent dołożył należytych starań, aby zapewnić osiągnięcie możliwie najlepszego efektu przy możliwie najniższych w danej sytuacji kosztach. 25 Ministerstwo Środowiska

26 Procedura rozeznania rynku W przypadku umów, których wartość przekracza kwotę 2000 zł, bez podatku od towarów i usług, do których nie ma zastosowania ustawa Pzp oraz które nie zostały zawarte w drodze aukcji albo przetargu w rozumieniu przepisów K.c., beneficjent musi posiadać, o ile to możliwe, dokumenty potwierdzające rozeznanie rynku, wskazujące, iż dana usługa, robota lub dostawa została wykonana po cenie nie wyższej od ceny rynkowej. 26 Ministerstwo Środowiska

27 Procedura rozeznania rynku Jeżeli w danym przypadku rozeznanie rynku nie jest możliwe, beneficjent powinien wykazać okoliczności uzasadniające konieczność udzielenia danego zamówienia bez rozeznania rynku. Obowiązek dokonywania rozeznania rynku (jeśli jest to możliwe) powinien być odzwierciedlony w procedurach beneficjenta. 27 Ministerstwo Środowiska

28 Procedura rozeznania rynku Wymóg rozeznania rynku nie ma zastosowania do indywidualnych form podnoszenia kwalifikacji (szkolenia indywidualne, studia itp.), w których uczestniczy nie więcej niż 5 pracowników beneficjenta. Szkolenia grupowe (tj. szkolenia zorganizowane w całości na zlecenie beneficjenta lub w których uczestniczy więcej niż 5 pracowników beneficjenta) są objęte wymogiem rozeznania rynku. 28 Ministerstwo Środowiska

29 Dokumenty potwierdzające rozeznania rynku Dokumenty potwierdzające dokonanie rozeznania rynku to w szczególności: skierowane do potencjalnych wykonawców zapytania ofertowe bądź wydruk ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego na stronie internetowej wraz z otrzymanymi ofertami, wydruki ze stron internetowych przedstawiających oferty potencjalnych wykonawców. 29 Ministerstwo Środowiska

30 Udokumentowanie postępowania Dokumentami potwierdzającymi przeprowadzenie procedury udzielenia zamówienia (rozeznania rynku) są w szczególności: Skierowane do wybranych wykonawców zapytania ofertowe (pismo, faks, wydruk korespondencji elektronicznej) wraz z otrzymanymi odpowiedziami (ofertami), Wydruk ze strony internetowej jako dowód publikacji ogłoszenia Notatka służbowa lub protokół zatwierdzający wyniki postępowania 30 Ministerstwo Środowiska

31 Dokumenty potwierdzające rozeznania rynku Notatka potwierdzająca przeprowadzenie rozmów telefonicznych z potencjalnymi wykonawcami nie będzie uznawana za udokumentowanie rozeznania rynku. 31 Ministerstwo Środowiska

32 Udokumentowanie procedury UNIA EUROPEJSKA Za prawidłowo przeprowadzoną i udokumentowaną procedurę udzielenia zamówienia uznaje się skierowanie zapytania ofertowego do minimum trzech potencjalnych wykonawców lub przekazanie do publicznej wiadomości poprzez jego zamieszczenie na stronie internetowej beneficjenta. Zapytania ofertowe mogą zostać skierowane w formie: pisma, faksu, drogą elektroniczną, poprzez stronę internetową, zawierającą informacje handlowe oraz telefonicznie.( wysłanie meilem w ciągu 1-2 godzin) 32 Ministerstwo Środowiska

33 Treść zapytania Zapytanie powinno zawierać charakterystykę przedmiotu zamówienia oraz termin przekazania odpowiedzi. Uwaga godzina złożenia ofert ( dzień - godzina!!!) Zaleca, aby każde ogłoszenie w sprawie zamówienia powyżej 2 tys zł netto było wieszane na www (min. 5 dni roboczych). 33 Ministerstwo Środowiska

34 Ilość ofert Uznaje się, że obowiązek rozeznania rynku (postąpienia zgodne z zasadą konkurencyjności) zostaje spełniony poprzez pozyskanie co najmniej dwóch ważnych ofert. W przypadku, gdy beneficjent podał zapytanie ofertowe do publicznej wiadomości na własnej stronie internetowej - wówczas przyjmuje się, że postępowanie będzie przeprowadzone prawidłowo, jeśli wpłynie co najmniej jedna ważna oferta. 34 Ministerstwo Środowiska

35 Powtórzenie procedury W sytuacji, gdy beneficjent pomimo przeprowadzenia procedury rozeznania rynku nie pozyskał co najmniej dwóch ważnych ofert, a przypadku zamieszczenia zapytania ofertowego na własnej stronie internetowej nie otrzymał żadnej odpowiedzi, bądź otrzymane oferty nie spełniają wymagań określonych w ogłoszeniu, należy powtórzyć powyższą procedurę. 35 Ministerstwo Środowiska

36 Notatka służbowa z rozeznania Procedura udzielenia zamówienia wraz z uzasadnieniem wyboru wykonawcy powinna być udokumentowana notatką służbową podpisaną przez osobę upoważnioną. 36 Ministerstwo Środowiska

37 Niezbędne elementy notatki informacja o adresatach zapytania ofertowego, do których skierowano zapytanie, w przypadku umieszczenia zapytania ofertowego na stronie internetowej informacja o upublicznieniu, wykaz ofert, wskazanie wybranej oferty z uzasadnieniem, data sporządzenia notatki, podpis osoby upoważnionej do dysponowania środkami. 37 Ministerstwo Środowiska

38 Brak potencjalnych trzech wykonawców na rynku W przypadku gdy beneficjent stwierdzi, że na rynku nie istnieje trzech potencjalnych wykonawców może skierować zapytanie ofertowe do dwóch lub jednego wykonawcy oraz przedstawić uzasadnienie wskazujące na obiektywne przesłanki potwierdzające dany stan rzeczy. 38 Ministerstwo Środowiska

39 Wewnętrzny regulamin a wytyczne W sytuacji gdy poszczególne zapisy wewnętrznego regulaminu beneficjenta dotyczące procedury udzielenia zamówienia poniżej progu euro są bardziej restrykcyjne, niż wytyczne, należy stosować wewnętrzny regulamin beneficjenta. W pozostałych przypadkach beneficjent jest zobligowany do przestrzegania wytycznych 39 Ministerstwo Środowiska

40 Procedura do euro elementy praktyczne 40 Ministerstwo Środowiska

41 Rozeznanie rynku Strony internetowe Szacowanie metody Kwoty wydane na podobne zamówienia w roku bieżącym Kwoty wydane na podobne zamówienia w poprzednich latach 41 Ministerstwo Środowiska

42 Szacowanie case study rozeznanie cenowe niniejsze rozeznanie cenowe nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy z dnia r. Prawo Zamówień Publicznych i nie stanowi oferty w rozumieniu art. 66 Kodeksu Cywilnego W celu zbadania ofert rynku, oszacowania wartości zamówienia oraz przygotowania się do zamówienia publicznego, którego przedmiotem będzie zorganizowanie i przeprowadzenie następujących modułów szkoleniowych: 42 Ministerstwo Środowiska

43 Szacowanie case study Jeżeli są Państwo zainteresowani, uprzejmie prosimy o przesłanie orientacyjnej kalkulacji kosztów na ww. usługę (cena netto i brutto) oraz wskazanie doświadczenia z krótkim opisem zrealizowanych usług tego typu. Termin i miejsce złożenia propozycji cenowej Prosimy o przesłanie propozycji cenowej w terminie do 13 marca 2012 roku do godziny w wersji elektronicznej na adres Firmom które odpowiedzą na rozeznanie cenowe gwarantujemy przesłanie informacji o ogłoszeniu postępowania przetargowego. 43 Ministerstwo Środowiska marca 2012r.

44 Udokumentowanie szacowania Szacując wartość zamówienia nawet tego poniżej euro należy posiadać stosowną dokumentację Przecież wartość zamówienia poznajmy dopiero po oszacowaniu Metody na oszacowanie: rozeznanie rynku, strony internetowe, kwoty wydane na podobne zamówienia w bieżącym roku, kwoty wydane na zamówienia w latach ubiegłych 44 Ministerstwo Środowiska

45 Opis przedmiotu zamówienia Dokonując zakupu poniżej euro należy właściwie opisać przedmiot zamówienia Nazwy handlowe i znaki towarowe w opisie przedmiotu zamówienia Opis powinien być wyczerpujący i zawierać wszystkie informacje na temat zamówienia 45 Ministerstwo Środowiska

46 Opis przedmiotu zamówienia case study Obsługa zamówień publicznych w ramach projektu w roku Do zadań Wykonawcy będzie należało: 1. przygotowanie kompletnej dokumentacji przetargowej do postępowań o udzielenie zamówień publicznych realizowanych w ramach projektu z PO KL w roku 2012, 2. realizacja procedur przetargowych, 3. uczestniczenie w pracach komisji przetargowej, 4. uczestniczenie w spotkaniach zespołu zarządzającego projektem, 5. dokumentowanie postępowań przetargowych, zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, 6. sporządzanie korespondencji związanej z przeprowadzonymi procedurami przetargowymi, 7. przygotowanie wzorów umów do postępowań przetargowych, 8. prowadzenie rejestrów udzielonych zamówień publicznych i umów, 46 Ministerstwo Środowiska

47 Wniosek o wszczęcie procedury Opis zamówienia Wartość szacunkowa Kryteria wyboru oferty Termin wykonania Warunki gwarancji Wzór umowy Dowód oszacowania zamówienia 47 Ministerstwo Środowiska

48 Forma zaproszenia Zapytanie o cenę Rozeznanie rynku Rozeznanie cenowe Zamówienie z wolnej ręki Zapytanie ofertowe 48

49 Kryteria w postępowaniu do euro Cena Termin wykonania Termin gwarancji Jakość Serwis Funkcjonalność 49

50 Co powinno zawierać zaproszenie do składania ofert? Opis zamówienia Miejsce i termin wykonania Termin gwarancji Warunki gwarancji Dopuszczalność składania ofert częściowych Warunki udziału w postępowaniu względem firmy Warunki wobec osób wykonujących zamówienie Wymagane dokumenty na potwierdzenie spełniania warunków 50 Ministerstwo Środowiska

51 Co powinno zawierać zaproszenie do składania ofert? Kto jest odbiorcą usługi- szkolenia Szczegółowy sposób wykonania- jeżeli jest to wymagane ( opis i standard sali wykładowej, catering) Kryteria oceny ofert i ich waga, sposób przyznawania punktów oceny ofert Miejsce, termin i forma składania ofert Sposób przygotowania materiałów Osoba do kontaktu w sprawie zapytania ofertowego Sposób kontaktu z osobą prowadzącą postępowanie 51 Ministerstwo Środowiska

52 Warunki udziału w postępowaniu UNIA EUROPEJSKA Warunki względem firmy- doświadczenie, referencje, tematy szkoleń, program szkolenia, ilość godzin, ilość osób na szkoleniu Warunki wobec osób wykonujących zamówienie: wykształcenie prawnicze, doświadczenie zawodowe Miejsce realizacji zadania: 5 km od Dworca Centralnego jednym środkiem lokomocji, maks. 15 km od siedziby zamawiającego 52 Ministerstwo Środowiska

53 Zamówienia do euro- praktyczne wskazówki Czy można postawić warunki z art. 22? Co wolno w opisie przedmiotu zamówienia? Co w sytuacji kiedy wartość szacunkowa nie przekracza euro ale po dodaniu VAT-u ta wartość przekracza próg ustawowy? Wartość zamówienia netto euro czy trzeba robić przetarg? 53

54 Zamówienia do euro praktyczne wskazówki Wartość zamówienia wynosiła 13 tys. euro a zamawiający rozszerzył je o kolejne o 5 tys. euro. Zamówienia w częściach pozostała jedna część za 6 tys. euro? Jak dzielić dostawy na grupy? 54

55 Badanie i ocena złożonych ofert zebranie i ocena ofert zestawienie z podaniem, czy Wykonawca spełnia warunki udziału i jaka jest ocena względem przewidzianych w ogłoszeniu kryteriów. 55 Ministerstwo Środowiska

56 Badanie i ocena złożonych ofert Należy m.in. sprawdzić czy Wykonawca przedstawił dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału i informacje konieczne do oceny oferty. Zakaz odstępstwa/zmiany ocen względem kryteriów/opisu przedmiotu zamówienia 56 Ministerstwo Środowiska

57 Badanie i ocena złożonych ofert Notatka lub protokół do przełożonych z przedstawieniem zestawienia ofert i propozycją wyboru Wykonawcy do zatwierdzenia przez przełożonych. 57 Ministerstwo Środowiska

58 Dokumentacja z postępowania Zapytania wysłane do wykonawców Wydruk ze strony internetowej jako dowód publikacji ogłoszenia Oferty wykonawców ( data wpłynięcia) Protokół z postępowania ( notatka o wyborze do przełożonych) UWAGA na oznaczenia wg. zasad promocji POIiŚ 58 Ministerstwo Środowiska

59 Praktyczne aspekty udzielania zamówień do euro Zamawiający posiada wewnętrzna procedurę bardziej restrykcyjna od wytycznych ( np. rozeznania od 1 tys. złotych) ale sam tej procedury nie przestrzega szacowanie powinno być wykonane dla każdego zamówienia i udokumentowane, plan zamówień powinien być stworzony dla wszystkich zamówień i uaktualniany min raz na kwartał, a zamówienia udzielone - odpowiednio rejestrowane względem planu 59 Ministerstwo Środowiska

60 Praktyczne aspekty udzielania zamówień do euro przestrzeganie zasada konkurencyjności, jawności, przejrzystości kryteria powinny być jasne i zakomunikowane oferta złożona po terminie wskazanym w ogłoszeniu nie powinna być rozpatrywana terminy i ocena względem kryteriów muszą zostać udokumentowane 60 Ministerstwo Środowiska

61 Praktyczne aspekty udzielania zamówień do euro nie dopuszczalne jest podpisywanie umowy - udzielanie zamówienia, na zakres lub na warunkach innych niż wskazane w ogłoszeniu dostępnym dla wykonawców. niedopuszczalne jest rozszerzanie przedmiotu zamówienia 61 Ministerstwo Środowiska

62 Taryfikator do wymierzania korekt finansowych za naruszenia zasad zawierania umów, do których nie stosuje się ustawy Pzp1 niedokonanie rozeznania rynku przy braku wykazania okoliczności uzasadniających konieczność udzielenia danego zamówienia bez rozeznania rynku korekta 100% brak dokumentacji pozwalającej stwierdzić, czy rozeznanie rynku miało miejsce korekta 100% 62 Ministerstwo Środowiska

63 Korekty finansowe Istotne braki w dokumentacji rozeznania rynku oraz pozostałej dokumentacji związanej z wyborem wykonawcy (np. brak zapytań ofertowych, ofert, brak dat na ofertach/wydrukach) korekta 100% 63 Ministerstwo Środowiska

64 Korekty finansowe Niezachowanie formy pisemnej umowy w przypadku umów dotyczących form podnoszenia kwalifikacji, których wartość przekracza zł bez VAT oraz innych umów, których wartość przekracza 2000 zł bez VAT w przypadku, gdy z ogólnie przyjętej praktyki nie wynika, że tego rodzaju umowy są zawierane bez zachowania formy pisemnej korekta 10% 64 Ministerstwo Środowiska

65 Dziękuje za uwagę 65 Ministerstwo Środowiska