INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej I N F O R M A C J A

Transkrypt

1 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej I N F O R M A C J A KOMENDANTA POWIATOWEGO PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W DĄBROWIE TARNOWSKIEJ O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POWIATU W ZAKRERSIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA ROK 2014 Dąbrowa Tarnowska styczeń 2015r.

2 I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ POWIATU DĄBROWSKIEGO 1.Ogólna charakterystyka. Powiat dąbrowski leży na Równinie Tarnobrzeskiej, na rozległym, słabo zalesionym obszarze, określanym niekiedy mianem Powiśla Dąbrowskiego, ograniczonym od północy Wisłą, a od zachodu dolnym biegiem Dunajca. Niemal całkowicie płaski teren przecinają liczne niewielkie cieki wodne, wpadające do Wisły, biorące początek w nieco bardziej wyniesionej, południowej części Powiśla. Powiat jest oddalony od dużych ośrodków miejskich oraz głównych szlaków komunikacyjnych. Jedynym większym miastem jest Tarnów oddalony o ok. 20 km. Główną arterią komunikacyjną jest droga krajowa Tarnów-Kielce, biegnąca przez Dąbrowę Tarnowską i Szczucin. Powiat zajmuje łączną powierzchnię prawie 531 km 2. Zamieszkuje go łącznie ok. 60 tyś. osób. W skład powiatu wchodzi 7 gmin: Dąbrowa Tarnowska, Bolesław, Gręboszów, Mędrzechów, Olesno, Radgoszcz, Szczucin. W gminach tych skupionych jest 78 miejscowości, w tym 76 wsi i 2 miasta. Najliczniejsze są wsie niewielkie, liczące poniżej 500 mieszkańców: jest ich 37. Wsi średnich liczących od 500 do 1000 mieszkańców, jest 31. Dużych wsi (powyżej 1000 mieszkańców) jest 8, w tym jedna - Radgoszcz, licząca powyżej 3 tys. mieszkańców. Do surowców naturalnych, jakie występują w powiecie zaliczyć można złoża żwiru i piasku. Powiśle Dąbrowskie jest słabo zalesione: lasy zajmują zaledwie 11% powierzchni powiatu, a północno-zachodnia część jest ich niemal zupełnie pozbawiona. W powierzchni ogólnej powiatu największą pozycję stanowią użytki rolne, zajmują ok. 80 % powierzchni powiatu. Podstawowe informacje o gminach powiatu Dąbrowa Tarnowska Jednostka terytorialna (gmina) Ogólna powierzchnia (km 2 ) Dane ogólne Liczba mieszkańców Średnia gęstość zaludnienia (km 2 ) Bolesław 35, ,0* Gręboszów 48, ,4 Mędrzechów 44, ,9 Olesno 77, ,2 Radgoszcz 88, ,5 Szczucin 119, ,8 Dąbrowa Tarnowska 115, ,3 Powiat ogółem 530, ,1 Dane zebrane telefonicznie z Urzędów Gmin w styczniu 2014r. dane na , 2

3 2. Zagrożenia występujące na terenie powiatu dąbrowskiego Zagrożenia na terenie powiatu na ogół związane są z użytkowaniem obiektów mieszkalnych i rolniczych. Ponadto występują obiekty zaliczone do I, II i III kategorii zagrożenia ludzi. Na terenie powiatu występuje 1 obiekt zakwalifikowany jako Zakład Dużego Ryzyka (ZDR) mogący spowodować Nadzwyczajne Zagrożenie Środowiska Podziemny Magazyn Gazu Ziemnego w Swarzowie. Powiat dąbrowski znajduje się w dużej części na terenie depresyjnym, powodziami zagrożone jest ok. 80 % powierzchni powiatu. 2.1 Zagrożenia w obiektach budowlanych. Powiat dąbrowski charakteryzuje się niską zabudową. W głównej mierze jest to budownictwo jednorodzinne połączone z zabudowaniami gospodarczymi. W związku z większą koncentracją ludności w miejscowościach Dąbrowa Tarnowska i Szczucin występuje tu budownictwo wielorodzinne (bloki mieszkalne). Jest to jednak zabudowa nie przekraczająca 20m. wysokości, budynki nie przekraczają 5 kondygnacji. Na terenach wiejskich wyróżnić należy duży procent budynków o konstrukcji palnej. Zagrożenie obiektów budowlanych związane jest z postępem cywilizacyjnym, w większości budynków mieszkalnych używany jest gaz ziemny lub propan butan w butlach 11 kg. Zwłaszcza ten ostatni powoduje duże zagrożenie wynikające z częstych wymian butli i związaną z tym możliwością wadliwego podłączenia i wycieku gazu. W wielu budynkach dodatkowym problemem w przypadku powstania pożaru jest różnorodny wystrój wnętrz mieszkań, powodujący szybkie rozprzestrzenianie się ognia. Dotyczy to głównie pomieszczeń zabudowanych na stałe szafami, boazeriami i innymi elementami palnymi rozprzestrzeniającymi ogień. Zagrożenia związane są również z rodzajem przechowywanych materiałów w piwnicach oraz częste przypadki stosowania prowizorycznych instalacji elektrycznych. W obiektach zamieszkania zbiorowego problem stanowi zapewnienie odpowiedniego dojazdu pożarowego umożliwiającego prowadzenie skutecznej akcji gaśniczej i ewakuacji zagrożonych ludzi. Na części bloków mieszkalnych w Dąbrowie Tarnowskiej numery budynków są słabo widoczne, co ma wpływ na wydłużenie czasu dojazdu jednostek interwencyjnych. Sytuacja ta z roku na rok ulega poprawie gdyż administracja osiedli podczas prac modernizacyjnych poprawia oznakowanie budynków. Parkowanie samochodów osobowych pod blokami, utrudnia, a niekiedy uniemożliwia dojazd ciężkich samochodów gaśniczych i podestu ratowniczego. Problem ten dotyczy osiedli mieszkaniowych na terenie miasta Dąbrowa Tarnowska. Kilkakrotne ćwiczenia straży pożarnej wykazały, że zastosowanie specjalistycznego sprzętu do prowadzenia ewakuacji jest niemożliwe lub bardzo utrudnione przez parkujące na drogach dojazdowych samochody. 3

4 2.2. Zagrożenia w obiektach użyteczności publicznej. Na terenie powiatu występują obiekty zaliczane do kategorii zagrożenia ludzi. Duże zagrożenie stanowią obiekty zaliczane do I kategorii zagrożenia ludzi (budynki zawierające pomieszczenia przeznaczone do jednoczesnego przebywania ponad 50 osób nie będących ich stałymi użytkownikami, a nie przeznaczone przede wszystkim do użytku ludzi o ograniczonej zdolności poruszania się ), są to m.in.: sale widowiskowo-sportowe w Dąbrowie Tarnowskiej i Szczucinie, kino Sokół w Dąbrowie Tarnowskiej, klub Alibi i dyskoteka w Dąbrowie Tarnowskiej, restauracja Staropolska w Szczucinie, sala restauracyjna w Hotelu Cristal Park, obiekty handlowe: C.H. Dąbrowiak, Tesco, Biedronki, F.H.U. Centrum w Dąbrowie Tarnowskiej oraz większość sklepów samoobsługowych, Ośrodek Spotkania Kultur w Dąbrowie Tarnowskiej (była Synagoga), domy weselne. Ponadto do kategorii zagrożenia ludzi ZL I zalicza się wszelkiego rodzaju świetlice, sale narad oraz niektóre remizy OSP domy ludowe, w których organizowane są imprezy z udziałem dużych grup ludzi. Część z tych obiektów użytkowana jest niezgodnie z przeznaczeniem. Nie spełniają wymagań określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 109 poz. 719), oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (Dz.U. Nr 75 poz. 690 z późn. zm.). Do najbardziej zagrożonych zaliczyć należy obiekty II kategorii zagrożenia ludzi (tj. budynki przeznaczone przede wszystkim do użytku ludzi o ograniczonej zdolności poruszania się): Szpital Powiatowy w Dąbrowie Tarnowskiej, Dom Radosnej Starości w Kupieninie, Hospicjum w Dąbrowie Tarnowskiej, Przedszkola. Kontrole przeprowadzone w ostatnich latach, wykazały poważne nieprawidłowości w użytkowaniu tych obiektów, do których zaliczyć należy między innymi: brak zabezpieczenia przed dymem pionowych dróg ewakuacyjnych (Szpital Powiatowy, Przedszkole w Szczucinie). brak obudowy pionowych dróg ewakuacyjnych (j.w.). Nieprawidłowości te stwarzają zagrożenie dla życia ludzi. Pomimo działań administracyjnych ze strony Komendy Powiatowej PSP, od wielu lat sytuacja ta nie ulega poprawie. 4

5 Podstawę prawną stanowią przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów. (Dz.U. Nr 109 poz. 719), oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (Dz.U. Nr 75 poz. 690 z późn. zm.). Najważniejsze obiekty zaliczone do III kategorii zagrożenia ludzi (budynki użyteczności publicznej nie zakwalifikowane do kategorii ZL I i ZL II) to między innymi.: Zespół Jednostek Wspierających Rodzinę w Dąbrowie Tarnowskiej, Domy Kultury, Urzędy Miast i Gmin, Starostwo Powiatowe w Dąbrowie Tarnowskiej, Powiatowy Urząd Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej, KRUS w Dąbrowie Tarnowskiej, Sąd Rejonowy w Dąbrowie Tarnowskiej, Urzędy Pocztowe, Banki, Podstawowe Placówki Służby Zdrowia (tzw. Ośrodki Zdrowia), Muzeum Felicji Curyłowej w Zalipiu, Wydział Historii Drogownictwa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie, Muzeum Drogownictwa w Szczucinie, Szkoły, Biblioteki. Obiekty te spełniają wymagania cytowanych wyżej przepisów. Na terenie powiatu występują trzy obiekty zaliczane do kategorii zagrożenia ludzi ZL V (budynki zamieszkania zbiorowego): Internat przy ZSP nr 1 w Dąbrowie Tarnowskiej, Motel w Dąbrowie Tarnowskiej przy ul. Nowaka, Hotel Cristal Park w Dąbrowie Tarnowskiej przy ul. Sportowej. Obiekty te spełniają wymagania cytowanych powyżej przepisów Zagrożenia w przemyśle. Powiat dąbrowski jest słabo uprzemysłowiony, brak obiektów mogących spowodować nadzwyczajne zagrożenie środowiska. Przeważa rolnictwo, a profil produkcji jest głównie nastawiony na produkcję i usługi w zakresie rolnospożywczym. Najwięcej podmiotów gospodarczych skupionych jest w 2 gminach: Dąbrowa Tarnowska i Szczucin (ok. 70%) 5

6 Występują jednak zakłady, w których zagrożenie pożarowe jest dość znaczne. Spowodowane jest to występowaniem dużych ilości materiałów palnych, są to zakłady: Tankpol Spółka Jawna R. Mosio i wspólnicy w Szczucinie, Zielony Port w Szczucinie, Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A w Warszawie, oddział w Sanoku, Podziemny Magazyn Gazu Ziemnego w Swarzowie. Na dzień dzisiejszy największe zagrożenie pożarowe występuje na terenie Zielonego Portu w Szczucinie, gdzie magazynowane są znaczne ilości materiałów pędnych, olejów i smarów (magazyn wysokiego składowania). Ponadto zagrożenie stwarzają zlokalizowane na terenie powiatu stacje paliw płynnych i LPG. Na koniec roku 2014 na terenie powiatu dąbrowskiego funkcjonowało: 14 stacji paliw płynnych, 13 stacji gazu płynnego (w tym stanowiska tankowania gazu na stacjach paliw) Zagrożenia w infrastrukturze. Zagrożenia związane z przesyłem energii elektrycznej. Na terenie powiatu dąbrowskiego nie ma elektrowni i elektrociepłowni. Przez teren powiatu przebiegają linie wysokiego napięcia (400 kv, 220 kv, 110 kv, 30 kv). Ponadto na tym terenie znajdują się 2 stacje transformatorowo-rozdzielcze (Główne Punkty Zasilania GPZ) w miejscowościach Dąbrowa Tarnowska i Szczucin. Największe zagrożenie pożarowe związane z przesyłem energii elektrycznej występuje w stacjach transformatorowych (GPZ), gdzie jako czynnika chłodzącego używa się oleju elektroizolacyjnego o temperaturze zapłonu C. W jednym GPZ znajduje się od kilkunastu do kilkudziesięciu ton oleju. Zagrożenia związane z przesyłem gazu ziemnego. Przez teren Powiatu dąbrowskiego przebiegają rurociągi gazowe o średnicach DN mm. i ciśnieniu roboczym 5,5 MPa, zasilają one stacje redukcyjne na terenie powiatu Dąbrowa Tarnowska. Na terenie powiatu rozmieszczonych jest 6 stacji redukcyjno pomiarowych w miejscowościach: Dąbrowa Tarnowska, Ćwików, Swarzów, Radwan, Bolesław, Wola Gręboszowska. Ciśnienie robocze w stacjach redukcyjno pomiarowych wynosi 5,5 MPa i wszystkie ww. stacje zostały zaliczone do 2 strefy zagrożenia wybuchem. Na terenie powiatu dąbrowskiego zlokalizowanych jest 14 odwiertów technicznych, teren zakładu PGNIG, Podziemny Magazyn Gazu Ziemnego w Swarzowie. 6

7 2.5. Zagrożenia w komunikacji. Sieć dróg łączących poszczególne miejscowości jest dość gęsta, natomiast problem stanowią drogi wewnątrz wsi, z których część jest nieutwardzona. Sprawia to, że w razie niekorzystnych warunków atmosferycznych dojazd do części zagród jest utrudniony lub niemożliwy. Przez powiat przebiegają: droga krajowa : nr 73 z Tarnowa do Kielc i Warszawy. drogi wojewódzkie : nr 984 z Tarnowa do Mielca i Leżajska, nr 975 z Dąbrowy Tarnowskiej do Żabna i Wojnicza, nr 973 z Żabna do Buska - Zdroju, nr 982 ze Szczucina do Mielca. Występują również drogi powiatowe, będące ważnymi szlakami komunikacyjnymi, łączące Dąbrowę Tarnowską z miejscowościami Radgoszcz, Mędrzechów, Gręboszów, Olesno, Bolesław. Od wielu lat występuje duża ilość wypadków drogowych, do których interweniować muszą specjalistyczne służby ratownicze PSP. Celem ich działań jest głównie wydobywanie ofiar wypadków uwięzionych we wrakach pojazdów. Zagrożenia komunikacyjne wynikają głównie z: niedostosowania dróg do obecnych warunków ruchu, wzrostu ilości poruszających się pojazdów, zwiększonej dynamiki i prędkości pojazdów, braków w wyszkoleniu kierowców, stanu technicznego pojazdów, nieostrożności kierowców. Zagrożenia w ruchu drogowym powoduje również transport drogowy materiałów niebezpiecznych (TSP Toksycznych Środków Przemysłowych). W wyniku prowadzonego rozpoznania, posiadamy informację, że 70% przewozu materiałów niebezpiecznych stanowi transport paliw płynnych tj.: etylina, olej napędowy, olej opałowy, propan-butan. Pozostałą część przewozu stanowią gazy techniczne oraz materiały szczególnie niebezpieczne, np. chlor, akrylonitryl, stężone kwasy i inne. Na terenie powiatu brak jest parkingów dla transportu drogowego materiałów niebezpiecznych. Szlaki komunikacyjne uzupełnia linia kolejowa (trakcja spalinowa) łącząca Tarnów ze Szczucinem, jednak ze względu na zawieszone połączenia pasażerskie i towarowe trwające już kilka lat, trakcja ta nie nadaje się do użytkowania, bez koniecznego remontu. 7

8 2.6. Zagrożenie obszarów leśnych. Na terenie powiatu swoją siedzibę ma Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska. Lasy administrowane przez Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska położone są na terenie następujących gmin powiatu dąbrowskiego: Szczucin, Mędrzechów, Dąbrowa Tarnowska, Olesno, Radgoszcz. Obejmuje ono 25 kompleksów leśnych, łącznie ha, które pod względem administracyjnym podzielone są na 13 leśnictw, spośród których 4 znajdują się na terenie tut. powiatu. Ogólna powierzchnia lasów w powiecie to ok ha i stanowią one ok.11% obszaru powiatu. Ponadto Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska sprawuje merytoryczny nadzór nad lasami niepaństwowymi. Odnośnie lasów prywatnych teren nadleśnictwa podzielony jest na 5 obwodów nadzorczych lasów niepaństwowych. Bezpośredni nadzór nad tymi lasami sprawują specjaliści leśni. Lasy niepaństwowe nie tworzą w zasadzie odrębnych kompleksów leśnych lecz przylegają do lasów państwowych, dlatego też sprawę ochrony ppoż. traktujemy łącznie. Lasy Nadleśnictwa Dąbrowa Tarnowska zaliczono do II kategorii zagrożenia pożarowego. Nie stanowią one zwartego kompleksu, lecz są znacznie rozczłonkowane. Dostępność do lasów jest dobra ze względu na rozbudowaną sieć dróg publicznych, przebiegających przez lasy lub obok nich. Dobra jest również sieć dróg wewnątrz kompleksów leśnych. Zagrożenie pożarowe lasów powoduje między innymi wzajemne przenikanie terenów leśnych i pól uprawnych, szczególnie wzrasta w okresie prac polowych. Największe jednak zagrożenie stwarza nadal obyczaj wypalania suchych traw na wiosnę oraz w mniejszym stopniu słomy po żniwach. Zagrożenie wynika też z silnej penetracji terenów leśnych przez zbieraczy jagód, grzybów, itp. Zagrożenie stwarza również rozrzucenie zagród wiejskich wśród lasów. Na terenie powiatu znajduje się 9 dużych kompleksów leśnych: Lp. Kompleks leśny Powierzchnia (ha) 1. Szczucin 1145 Szczucin 2. Małec 862 Dulcza 3. Smyków 1684 Smyków 5. Słupiec 248 Szczucin 6. Podborze 354 Podborze 7. Beleryt 185 Podborze 8. Gruszów 149 Podborze 9. Lipiny 181 Podborze Dane z Nadleśnictwa Dąbrowa Tarnowska, styczeń 2014r. Leśnictwo Spośród w/w kompleksów leśnych 2 są najbardziej zagrożone pożarami, ze względu na typ siedliska: Szczucin ( bór suchy, bór świeży) Beleryt ( bór suchy, bór świeży) 8

9 Poniższa tabela obrazuje rozmieszczenie lasów w poszczególnych gminach tut. powiatu: Gmina Powierzchnia lasów w ha ogółem państwowych prywatnych Bolesław 59, ,10 Dąbrowa Tarnowska 2008, ,56 Gręboszów 0,07 0 0,07 Olesno 657, ,70 Radgoszcz 1525, ,38 Szczucin 1472, ,86 Mędrzechów 526, ,27 razem powiat: 6249, ,94 Dane uzyskano w styczniu 2014r.: o lasach państwowych z Nadleśnictwa Dąbrowa Tarnowska, o lasach prywatnych ze Starostwa Powiatowego. Baza sprzętu specjalistycznego do prac zabezpieczających i zwalczania pożarów zlokalizowana jest w powiecie tarnowskim w miejscowości Wierzchosławice. Na terenie nadleśnictwa zlokalizowane są punkty czerpania wody do celów przeciwpożarowych: zbiornik w leśnictwie Szczucin - 500m 3, zbiornik w leśnictwie Smyków m 3, 2.7. Zagrożenia powodziowe. Powiat dąbrowski położony jest na terenie nizinnym, częściowo depresyjnym, na którym znajduje się bogata sieć hydrograficzna. Chroniony jest od powodzi wałami przeciwpowodziowymi Wisły, Dunajca i Brnia oraz wałami na ich dopływach, a także dziesięcioma przepompowniami wody z odwadnianych terenów depresyjnych (dna kanałów przy Brniu są poniżej dna rzeki). W okresach nadmiernych opadów atmosferycznych wezbrane wody rzek stanowią duże zagrożenie powodziowe dla licznych miejscowości i terenów rolnych położonych wzdłuż rzek. Powiat dąbrowski należy do najbardziej zagrożonych powodzią w województwie małopolskim, co zostało potwierdzone w ocenie Wojewódzkiego Komitetu Przeciwpowodziowego w Krakowie w dniu r. Zagrożenie to stwarzają główne rzeki Wisła i Dunajec, nad którymi leżą gminy Gręboszów, Bolesław, Mędrzechów, Szczucin. Łącznie teren ten zamieszkuje ponad 28 tyś. osób, zajmują one powierzchnię ponad 246 km 2. Doświadczenia ostatnich lat wskazują, że z uwagi na słaby stan techniczny obwałowań lub ich brak występują również zagrożenia ze strony innych mniejszych rzek. Zagrożenia te mają zasięg lokalny i dotyczą w różnej skali praktycznie wszystkich gmin powiatu. W północno zachodniej części powiatu przepływają rzeki Wisła i Dunajec, stwarzające największe zagrożenie powodziowe. Zagrożenie powodzią stwarzają także mniejsze rzeki, które powodują podtopienia, a co za tym idzie duże zniszczenia w rolnictwie. 9

10 Wały przeciwpowodziowe rzek: Breń, Upust, Nieczajka, i Żabnica nie spełniają wymaganych parametrów : są za niskie i to miejscami do 1 m, nie posiadają wymaganego stopnia zagęszczenia, brak jest ciągów komunikacyjnych wzdłuż wałów i wielu dojazdów do nich z dróg publicznych, budowle wałów są bardzo stare i wymagają wymiany. Szacuje się, że bezpośrednio zagrożonych zalaniem jest ok gospodarstw rolnych oraz ok. 140 obiektów użyteczności publicznej. Powyższe zagrożenie może spowodować konieczność ewakuacji ponad 11 tyś. mieszkańców. Gmina Ilość zagrożonych obiektów Ilość osób tereny użyteczności publicznej w gospodarstwach rolnych przewidziana do ewakuacji zalewowe ( ha ) Bolesław Olesno Mędrzechów Szczucin Dąbrowa Tarnowska Radgoszcz Gręboszów W miejscowości Szczucin występuje hałda odpadów azbestowych zlokalizowanej w niedalekiej odległości od wałów przeciwpowodziowych przy rzece Wisła. W przypadku powodzi lub podtopień istnieje zagrożenie rozmycia tej hałdy i przemieszczenie azbestu w sposób niekontrolowany na inne tereny. W ostatnich latach wykonano prace modernizacyjne obwałowań i urządzeń zabezpieczających rzek na terenie powiatu. W roku 2014 oddano do użytku nową przepompownię z miejscowości Hubenice, która pozwoli na efektywniejsze odprowadzanie wody z kanałów melioracyjnych. Działania te oraz zaplanowane na rok 2015 powinny przełożyć się na stopień zabezpieczenia powiatu pod względem przeciwpowodziowym. 10

11 II. ROZPOZNAWANIE ZAGROŻEŃ W celu rozpoznawania zagrożeń, realizacji nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych oraz przygotowania do działań ratowniczych Państwowa Straż Pożarna (PSP) przeprowadza czynności kontrolno rozpoznawcze oraz ćwiczenia. Czynności kontrolno rozpoznawcze obejmują w szczególności: kontrolę przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, ocenę zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym, ocenę zgodności wykonania obiektu zgodnie z projektem budowlanym, rozpoznawanie możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, rozpoznawanie innych miejscowych zagrożeń, wstępne ustalanie nieprawidłowości, które przyczyniły się do powstania pożaru oraz okoliczności jego rozprzestrzeniania się, ewidencjonowanie zagrożeń występujących na terenie powiatu. W/w czynności kontrolno-rozpoznawcze prowadzone są na podstawie: rocznego planu czynności kontrolno-rozpoznawczych, zgłoszenia zakładu o zwiększonym albo dużym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej, zlecenia starosty, o którym mowa w art. 35 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym, polecenia sądu, prokuratora, lub NIK-u, zgłoszenia obiektu, dla którego przepisy prawa wymagają wydania przez organy PSP opinii lub zajęcia przez nie stanowiska w zakresie ochrony przeciwpożarowej, zawiadomienia wójta, lub burmistrza miasta o stwierdzeniu zagrożenia życia lub zdrowia, niebezpieczeństwa powstania szkód majątkowych w znacznych rozmiarach lub naruszenia środowiska, o którym mowa w art. 78 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, wystąpienia istotnych nowych okoliczności w zakresie stanu bezpieczeństwa na terenie działania komendy powiatowej PSP. Kontrole wykonują funkcjonariusze PSP na obszarze działania komendy Państwowej Straży Pożarnej, w której pełnią służbę. Prowadzone czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiektach użyteczności publicznej mają na celu przygotowanie tych obiektów do prowadzenia działań ratowniczych. W roku 2014 przeprowadzono łącznie 79 kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych. W wyniku kontroli stwierdzono 92 nieprawidłowości. Część z tych nieprawidłowości została usunięta przez właścicieli obiektów bezpośrednio po czynnościach kontrolnych, o czym powiadomiono tut. komendę. Wydano 23 decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nieprawidłowości w wyznaczonym terminie. 11

12 Ponadto przeprowadzono 24 odbiory obiektów oddawanych do użytku. W sześciu przypadkach wniesiono uwagi wynikające z niewykonania obiektu budowlanego zgodnie z projektem budowlanym. Samorządy odpowiadają za bezpieczeństwo pożarowe podległych im obiektów, tj.: szkoły, przedszkola, domy ludowe, remizy OSP. Konieczne jest przygotowanie pracowników szkół i przedszkoli, do właściwych zachowań w sytuacjach nagłego zagrożenia spowodowanego pożarem lub innymi zdarzeniami, stwarzającymi zagrożenie dla życia ludzi. Dyrektorzy szkół i przedszkoli, oraz innych placówek, w których może przebywać jednorazowo ponad 50 osób, powinni co najmniej raz na 2 lata przeprowadzać praktyczne sprawdzanie organizacji oraz warunków ewakuacji. W przypadku obiektów, w których cyklicznie zmienia się jednocześnie grupa powyżej 50 użytkowników, w szczególności: szkół, przedszkoli, praktycznego sprawdzenia organizacji oraz warunków ewakuacji należy dokonać co najmniej raz na rok, jednak w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia rozpoczęcia korzystania z obiektu przez nowych użytkowników. W przypadku budynków przeznaczonych przede wszystkim do użytku ludzi o ograniczonej zdolności poruszania zaliczanych do kategorii zagrożenia ludzi ZL II (takich jak szpitale, żłobki, przedszkola, domy dla osób starszych) zakres i obszar budynku objęty praktycznym sprawdzeniem organizacji i warunków ewakuacji musi być uzgodniony z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej. O tych działaniach należy powiadomić Komendanta Powiatowego PSP nie później niż 7 dni przed ich przeprowadzeniem. Obowiązek ten wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów. (Dz.U. Nr 109 poz. 719). W roku 2014 praktyczne sprawdzenie organizacji i warunków ewakuacji przeprowadzono w 19 obiektach dydaktycznych oraz w Hospicjum i Domu Pomocy Społecznej w Dąbrowie Tarnowskiej. W celu zmniejszenia zagrożenia pożarowego powiatu niezbędne jest prowadzenie działań profilaktycznych, tj.: podejmowanie przez organy samorządowe przedsięwzięć prewencyjnych, ujęcie w planach inwestycyjnych niezbędnych środków na poprawę stanu bezpieczeństwa pożarowego, prowadzenie ćwiczeń i próbnej ewakuacji w obiektach użyteczności publicznej. 12

13 III. ZABEZPIECZENIE OPERACYJNE POWIATU DĄBROWA TARNOWSKA 1. Funkcjonowanie Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego na terenie powiatu. Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy ma na celu ochronę życia i zdrowia, mienia i środowiska poprzez: walkę z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwo techniczne, ratownictwo chemiczne, ratownictwo ekologiczne, ratownictwo medyczne. Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy organizowany jest na trzech poziomach: powiatowym, wojewódzkim, krajowym. Na poziomie powiatowym wykonuje się wszystkie podstawowe zadania systemu, związane z obszarem powiatu. Na poziomie powiatowym system ten tworzą następujące podmioty systemu: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu włączone do systemu, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, włączone do systemu inne służby, inspekcje, straże i instytucje, specjaliści ds. ratownictwa włączeni do systemu na podstawie umowy cywilno prawnej. Starosta na obszarze powiatu określa zadania Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, koordynuje jego funkcjonowanie i kontroluje wykonywanie wynikających stąd zadań, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia lub środowiska - kieruje tym systemem. Starosta wykonuje w/w zadania przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na terenie powiatu dąbrowskiego Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy (KSRG) tworzą następujące podmioty: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej, Ochotnicza Straż Pożarna Bolesław - gm. Bolesław, Ochotnicza Straż Pożarna Radgoszcz - gm. Radgoszcz, Ochotnicza Straż Pożarna Szczucin - gm. Szczucin, Ochotnicza Straż Pożarna Słupiec - gm. Szczucin Ochotnicza Straż Pożarna Ujście Jezuickie - gm. Gręboszów, Ochotnicza Straż Pożarna Hubenice-Kozłów - gm. Gręboszów Ochotnicza Straż Pożarna Zalipie - gm. Olesno, 13

14 Ochotnicza Straż Pożarna Mędrzechów - gm. Mędrzechów, Ochotnicza Straż Pożarna Olesno - gm. Olesno, Ochotnicza Straż Pożarna Smęgorzów - gm. Dąbrowa Tarnowska, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. System wspierają również: Komenda Powiatowa Policji, Stacja Pogotowia Ratunkowego, Pogotowie Gazowe, Pogotowie Energetyczne, Pogotowie Wodociągowe, Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska. Zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578 z późn. zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w zakresie bezpieczeństwa, w tym ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska. Starosta odpowiada za bezpieczeństwo i ochronę ludności na terenie powiatu, jest ustawowym zwierzchnikiem służb, inspekcji i straży oraz innych podmiotów uczestniczących w działaniach ratowniczych. Funkcję tą sprawuje przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 2. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, stanowi aparat pomocniczy Komendanta Powiatowego PSP. Pracą komendy powiatowej PSP kieruje Komendant Powiatowy, którego zadania określa ustawa z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity Dz.U. z dnia 19 listopada 2013r., poz z późn.zm.) Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej powołuje spośród oficerów Państwowej Straży Pożarnej Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, w porozumieniu ze starostą. Do zadań komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej należy: 1) kierowanie komendą powiatową Państwowej Straży Pożarnej, 2) organizowanie jednostek ratowniczo gaśniczych, 3) organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczo gaśniczego, 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania, 5) kierowanie jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej z obszaru powiatu do akcji ratowniczych i humanitarnych poza granicę państwa, na podstawie wiążących Rzeczpospolitą Polską umów i porozumień międzynarodowych; 14

15 6) analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego 7) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczej; 8) współdziałanie z komendantem gminnym ochrony przeciwpożarowej, jeżeli komendant taki został zatrudniony w gminie; 8a) współdziałanie z komendantem gminnym związku ochotniczych straży pożarnych; 9) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; 10) opracowywanie planów ratowniczych na obszarze powiatu; 11) nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych; 12) wykonywanie zadań z zakresu ratownictwa; 13) wstępne ustalanie przyczyn oraz okoliczności powstania i rozprzestrzeniania się pożaru oraz miejscowego zagrożenia; 14) organizowanie szkolenia i doskonalenia pożarniczego; 2.1. Struktura zatrudnienia w KP PSP Dąbrowa Tarnowska. Stan etatowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej wynosi 49 etatów funkcjonariuszy i 2 etaty cywilne, co daje wskaźnik 0,82 strażaka na 1 tysiąc mieszkańców. Stosunek służbowy strażaka powstaje z dniem mianowania na stanowisko służbowe w przypadku strażaków komendy powiatowej i jednostki ratowniczo gaśniczej właściwym przełożonym do mianowania jest komendant powiatowy. Zgodnie z art. 35 ust.3 ustawy o PSP wprowadzony jest rozkład czasu służby strażaka: - Zmianowy system służby na stanowiskach, na których wykonywania zadań wymaga zachowania ciągłości służby; - Codzienny rozkład czasu służby na pozostałych stanowiskach. Czas pełnienia służby strażaka jest określony wymiarem jego obowiązków i potrzebą służby. Obszar kadr Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej przedstawiają kolejne tabele. Stan zatrudnienia w KP PSP ( ) Funkcjonariusze Pracownicy cywilni Zestawienie Łączne ogółem w tym: w służbie stałej w służbie przygotowawczej w systemie codziennym w systemie zmianowym mężczyzn kobiet

16 W sierpniu 2014r. przeprowadzono nabór na wolne stanowisko w Komendzie Powiatowej. W wyniku naboru wyłoniono kandydata do służby w PSP, który po orzeczeniu Komisji Lekarskiej MSW o stwierdzenia braku przeciwskazań do służby został przyjęty do służby przygotowawczej. Stan zatrudnienia 2014 r. funkcjonariuszy w KP PSP wg korpusów ( ) oficerów 11 aspirantów 17 podoficerów 16 szeregowych 4 48 Stan zatrudnienia funkcjonariuszy w KP 2014 r. wg poziom wykształcenia Ogółem Kobiety ( ) wyższe 14 1 licencjackie 6 1 policealne 14 0 średnie 14 0 zasadnicze 0 0 podstawowe 0 0 RAZEM

17 Schemat struktury organizacyjnej Komendy Powiatowej PSP w Dąbrowie Tarnowskiej Komendant Powiatowy Zastępca Komendanta Powiatowego Wydział ds. Operacyjno Szkoleniowych i Kontrolno Rozpoznawczych w tym Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego Sekcja ds. Organizacyjno - Kadrowych Sekcja ds. Finansów Jednostka Ratowniczo - Gaśnicza Sekcja ds. Kwatermistrzowsko - Technicznych 17

18 2.2. Wyposażenie jednostki ratowniczo gaśniczej. Na wyposażeniu jednostki ratowniczo gaśniczej (JRG) znajduje się następujący sprzęt ratowniczy: Ciężki samochód gaśniczy GCBA 9,5/65 Średni samochód ratowniczo - gaśniczy GBARt 2,5/25 Średni samochód ratowniczo-gaśniczy GBARt 2/16 Lekki samochód ratownictwa technicznego, SLRt MASCOT Podest ratowniczy SH-21 Samochód ciężarowy kwatermistrzowki STAR 200 z przyczepą Samochód rozpoznawczo- ratowniczy SLRR NISSAN Samochód operacyjno kwatermistrzowski Renault Kangoo Samochód FORD Transit do transportu osób 2 samochody operacyjne z napędem terenowym Łodzie z silnikami zaburtowymi 2 szt. Łodzie płaskodenne 5szt. w tym 3 na przyczepie transportowej Pojazd terenowy typu Quad 2 zespoły pompowe dużej wydajności Sprzęt ratownictwa technicznego : 3 hydrauliczne zestawy ratownicze, 7 pilarek łańcuchowych do drewna 2 piły tarczowe do stali i betonu 7 agregatów prądotwórczych z zestawami oświetleniowymi Skokochron ratowniczy Namiot pneumatyczny z osprzętem 3 zestawy ratownictwa medycznego PSP R-1 w skład których wchodzą m.in.: nosze typu deska, zestawy do tlenoterapii biernej i czynnej, defibrylatory automatyczne AED, zestaw szyn stabilizujących. sprzęt pomiarowy i wykrywczy: radiometr, 2 mierniki wielogazowe, 2 detektory napięcia i pirometr. Ponadto, na wyposażeniu JRG znajduje sprzęt niezbędny do obsługi sprzętu ochrony dróg oddechowych. Sprzęt ten pozwala na prowadzenie bieżących napraw i przeglądów sprzętu zarówno własnego jak i będącego na wyposażeniu jednostek OSP. W roku 2014 dzięki wsparciu finansowemu m.in. Starostwa Powiatowego udało się pozyskać na wyposażenie samochód z napędem terenowym Dacia Duster, kamerę termowizyjną oraz przyczepę specjalną ratownictwa ekologiczno-powodziowego. 18

19 2.3. Baza lokalowa. 1. Na terenie komendy znajdują się następujące obiekty: - budynek administracyjny, - budynek garażowy, - budynek magazynowy. Istniejące obiekty, w których zlokalizowana jest Komenda Powiatowa PSP nie spełniają elementarnych warunków określonych przez przepisy BHP dotyczące funkcjonowania strażnic. Jedynie w budynku administracyjnym zapewniono godne warunki do pracy poprzez gruntowny remont budynku i prowadzoną przez prawie 20 lat adaptację obiektu. Posiadany stan, mimo że wizualnie zadawalający również odbiega od wymogów stawianych takim obiektom. Rozmieszczenie i stan techniczny obiektów wykluczają możliwość osiągnięcia stanu zadawalającego poprzez remont. Dlatego też, Komenda Powiatowa PSP i Starostwo Powiatowe, kolejny rok czyniły starania w kierunku wybudowania nowych obiektów strażnicy na obecnie użytkowanej działce. W nowym obiekcie przewidujemy pomieszczenia dla powiatowego magazynu powodziowego. W miesiącu grudniu 2012 r. dzięki zaangażowaniu finansowemu Samorządu Powiatowego w DT, zakończono projektowanie obiektu nowej strażnicy z magazynem p. powodziowym i uzyskano pozwolenie na budowę tego obiektu. W roku 2013, uzyskano wsparcie od samorządów gminnych z powiatu dąbrowskiego polegające na deklarowanej partycypacji tych samorządów w sfinansowaniu budowy pierwszego etapu. 3. Ochotnicze Straże Pożarne Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego (KSRG). Na terenie powiatu dąbrowskiego do KSRG decyzją Komendanta Głównego PSP włączonych zostało 10 jednostek OSP. Na wyposażeniu tych jednostek znajduje się następujący sprzęt ratowniczy: 8 ciężkich samochodów gaśniczych (GCBA), 5 średnie samochody gaśnicze (GBA), 9 lekkich samochodów ratownictwa technicznego (SLRt), 1 samochód kwatermistrzowski (SLKw). W jednostkach OSP Szczucin, Ujście Jezuickie, Olesno, Zalipie, Smęgorzów, Słupiec i Radgoszcz na wyposażeniu samochodów ratownictwa technicznego znajdują się zestawy tnąco-rozpierające. Dodatkowo jednostki OSP Radgoszcz i Słupiec posiadają na wyposażeniu silnikowe łodzie ratownicze. Na wyposażeniu wszystkich jednostek OSP w KSRG jest po 4 komplety aparatów ochrony dróg oddechowych pozwalających na pracę ratowników w środowisku niebezpiecznym. 19

20 W chwili obecnej wszystkie jednostki OSP-KSRG wyposażone są w sprzęt ratownictwa medycznego typu PSP-R1, na wyposażeniu, którego znajdują się m.in.: - zestaw do tlenoterapii, - szyny usztywniające, - nosze typu deska, - materiały opatrunkowe, - zestaw do resuscytacji. Na zapewnienie gotowości bojowej jednostek OSP włączonych do KSRG, Komendant Główny PSP przekazał w roku 2014r. środki finansowe z budżetu państwa na wydatki bieżące zł oraz inwestycyjne Środki na wydatki bieżące zostały przeznaczone na doposażenie tych jednostek w sprzęt ratowniczo-gaśniczy i wyekwipowanie osobiste strażaków m.in. piły spalinowe do cięcia stali i betonu 6 szt., sprzęt wykorzystywany w ratownictwie wodnym 10 kpl. Natomiast, ze środków inwestycyjnych, uzupełnionymi środkami z budżetów gmin oraz pozyskanymi z innych źródeł został zakupiony nw. sprzęt: - pompa szlamowa OSP Szczucin, OSP Słupiec i OSP Mędrzechów, - agregat prądotwórczy 12 kw OSP Słupiec, - deska lodowa OSP Szczucin i OSP Smęgorzów Pozostałe jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych. Działania ratownicze na poziomie powiatowym wspomagają również pozostałe jednostki OSP nie włączone do systemu. Tabela przedstawia wyposażenie jednostek OSP nie włączonych do KSRG w poszczególnych gminach powiatu dąbrowskiego. Lp. Gmina Ilość jednostek OSP Typ S-1 Typ S-2 Typ M 1. Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin Razem: Oznaczenie S-ilość samochodów, M-wyposażone wyłącznie w motopompy Znaczna część samochodów bojowych będących na wyposażeniu tych jednostek oraz jednostek włączonych do KSRG jest już wyeksploatowana. W jednostkach włączonych do systemu najstarsze samochody są 40 letnie, GCBA w Bolesławiu, a najmłodsze to ratowniczo-gaśniczy z OSP Szczucin z roku 2010 i lekki SLRt z OSP Ujście Jezuickie z 2012r. oraz OSP Zalipie z 2014 r., który jest w fazie odbioru. Natomiast w jednostkach spoza KSRG to 52 letni GBA z Małca z 1963r. i najmłodsze z 2012r. to samochody lekkie z OSP Gruszów Wielki i Smyków. 20

21 W 2014 r. do jednostki OSP Borusowa został przekazany samochód SLKw Volkswagen T4 z KP PSP Dąbrowa Tarnowska. Następnym problemem są przestarzałe motopompy wyprodukowane w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych. Zachodzi pilna potrzeba wymiany tych motopomp. Z uwagi na coraz częściej występujące zdarzenia związane z działaniami przeciwpowodziowymi i ratownictwa technicznego, jednostki OSP z terenu powiatu powinny być doposażone w agregaty prądotwórcze z zestawami oświetleniowymi oraz pompy szlamowe małej i dużej wydajności. Nadal, niektóre jednostki OSP użytkują jeszcze sprzęt i wyekwipowanie osobiste strażaków, które nie spełnia wymagań przepisów rozporządzenia MSWiA z dnia 20 czerwca 2007 roku w sprawie wykazu wyrobów służących zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego lub ochronie zdrowia i życia oraz mienia, a także zasad wydawania dopuszczenia tych wyrobów do użytkowania (Dz.U. Nr 143, poz.1002 z dnia 8 sierpnia 2007 r.) Inspekcje gotowości operacyjnej. W roku 2014 przeprowadzono 10 inspekcji gotowości operacyjnej w jednostkach włączonych do KSRG. Inspekcje prowadzone są zgodnie z wytycznymi Komendanta Głównego PSP, które określają sposób oceny w zależności od poziomu przygotowania ratowników oraz wyposażenia i utrzymania sprzętu. Średnia ocena z kontroli kształtuje się na poziomie 4, Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze. W okresie ostatnich lat Ochotnicze Straże Pożarne podjęły działania mające na celu popularyzację swojej działalności wśród młodego pokolenia. Efektem tej działalności było powstanie licznych Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych. W celu dalszej promocji tych działań w roku 2014 Zarząd Oddziału Powiatowego Związku OSP RP przy współudziale Komendy zorganizował 4 turnieje sportowe: Zawody pływackie MDP Dąbrowa Tarnowska Turniej MDP w Piłce Ręcznej - Radgoszcz, Turniej MDP w Piłce Koszykowej Szczucin, Turniej MDP w Piłce Nożnej Olesno. Powyższe zawody odbyły się przy wsparciu samorządów powiatowego i gminnych. Ponadto zorganizowano Rajd Rowerowy MDP z obozowiskiem w Narożnikach. 21

22 4. Łączność i alarmowanie Zgodnie z Instrukcją Dyrektora Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności w sprawie organizacji łączności radiowej UKF w jednostkach organizacyjnych PSP, dysponentem sieci radiowej na terenie powiatu jest powiatowe stanowisko kierowania komendy powiatowej PSP. Ilość i rodzaj urządzeń radiowych przeznaczonych do pracy w tej sieci określa komendant wojewódzki PSP na wniosek komendanta powiatowego PSP, który odpowiada i egzekwuje przestrzeganie zasad i warunków pracy w tej sieci. Zakup radiotelefonów na wyposażenie OSP powinien być uzgadniany z komendą powiatową PSP. Rozmieszczenie sprzętu łączności radiowej w jednostkach OSP przedstawia poniższa tabela: Ilość samochodów Ilość radiotelefonów Gmina na wyposażeniu OSP Przewoźnych Przenośnych Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin Ogółem: Część radiotelefonów spośród będących na wyposażeniu jednostek OSP (przedstawionych w tabeli j/w), nie spełnia wymagań Instrukcji Komendanta Głównego PSP w sprawie organizacji łączności w sieciach radiowych UKF Państwowej Straży Pożarnej. Przyczyną jest mała liczba kanałów, co jednak nie wyklucza prawidłowego prowadzenia korespondencji podczas działań ratowniczogaśniczych. Jest to 11 radiotelefonów przewoźnych i 28 przenośnych W chwili obecnej na terenie powiatu dąbrowskiego 13 jednostek OSP posiada system selektywnego alarmowania. System ten, przyniósł oczekiwane efekty organizacyjno-techniczne. Istnieje możliwość rozbudowy tego systemu poprzez włączanie następnych jednostek OSP Jako dodatkowy element powiadamiania funkcjonuje system powiadamiania sms za pomocą platformy MULTIINFO. Obok informowania OSP włączonych do KSRG o zdarzeniach, służy on również do przekazywania informacji o ostrzeżeniach pogodowych lub innych zdarzeniach kryzysowych członków Powiatowego i Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego. 22

23 Sukcesywnie zostają dopisywane do systemu powiadamiania jednostki OSP spoza KSRG W ramach środków pozyskanych z Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na terenie województwa zbudowany został system monitoringu pojazdów z jednostek ochrony przeciwpożarowej. Z terenu powiatu do systemu włączone zostały wszystkie pojazdy PSP oraz 20 pojazdów z OSP KSRG (po 2 z każdej jednostki). System ten pozwala na lokalizację pojazdów i przesyłanie informacji o czasach operacyjnych. 5. Ćwiczenia powiatowe. Ćwiczenia powiatowe przeprowadza się na ogół raz w roku, a celem ich jest sprawdzenie funkcjonowania powiatowego planu działań ratowniczych. W dniu 30 września 2014r. przeprowadzone zostały ćwiczenia na obiekcie drewnianego kościoła w Dąbrowie Tarnowskiej. Celem tych ćwiczeń było zapoznanie strażaków i służb współdziałających z problemami i zagrożeniami jakie mogą wystąpić podczas pożaru w zabytkowym obiekcie sakralnym, do jakiego zaliczany jest obiekt w Dąbrowie Tarnowskiej. W ćwiczeniach wzięły udział zastępy z JRG Dąbrowa Tarnowska, oraz wytypowane jednostki OSP z terenu gminy Dąbrowa Tarnowska oraz włączone do KSRG z terenu powiatu. 6. Szkolenie członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Komenda powiatowa PSP zobowiązana jest prowadzić nieodpłatnie szkolenia strażaków OSP z zakresu: podstawowego, dowódców, naczelników, kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego, ratownictwa technicznego. Szkolenia te przeprowadzane są na podstawie zgłoszeń z poszczególnych jednostek OSP lub Oddziałów Gminnych ZOSP RP. W roku 2014 przeprowadzono: - 3 szkolenia podstawowe dla strażaków ratowników OSP cz. I dla druhów z powiatu dąbrowskiego, po którym uprawnienia uzyskało 35 osób, - 1 szkolenie podstawowe dla strażaków ratowników OSP jednoetapowe dla druhów z powiatu dąbrowskiego, po którym uprawnienia uzyskało 20 osób, - 1 szkolenie dla kierowców-konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP dla druhów z powiatu dąbrowskiego, po którym uprawnienia uzyskało 17 osób, - 1 szkolenie naczelników OSP dla druhów z powiatu dąbrowskiego, po którym uprawnienia uzyskało 24 osób, - 5 druhów z naszego powiatu ukończyło szkolenie komendantów gminnych przeprowadzone przez Komendę Miejską PSP w Tarnowie. 23

24 7. Zawody strażackie. W celu dokonania oceny wyszkolenia i przygotowania do udziału w ewentualnych akcjach ratowniczo-gaśniczych organizowane są zawody sportowo-pożarnicze. Zawody takie przeprowadza się na szczeblach: gminnym, powiatowym, wojewódzkim, centralnym. Regulamin zawodów zaleca przeprowadzanie zawodów gminnych co roku. Organizatorem tych zawodów są oddziały gminne ZOSP i komenda powiatowa PSP przy współudziale samorządów gminnych. Następnym szczeblem są zawody powiatowe organizowane co dwa lata przez oddział powiatowy ZOSP i komendę powiatową PSP. W 2014 r. nie były organizowane zawody na szczeblu gminnym i powiatowym. Drużyny męska z OSP Borusowa i żeńska z OSP Kanna reprezentowały nasz powiat na Wojewódzkich Zawodach Sportowo Pożarniczych jednostek OSP. 8. Eliminacje Powiatowe Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Każdego roku tut. komenda powiatowa PSP wspólnie z oddziałem powiatowym ZOSP organizuje eliminacje powiatowe Turnieju Wiedzy Pożarniczej Młodzież Zapobiega Pożarom. Uczestnikami eliminacji powiatowych są zwycięscy eliminacji na szczeblach gminnych w grupach szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych. Zwycięzcy z poszczególnych grup wiekowych typowani są na eliminacje wojewódzkie niejednokrotnie zajmując w nich czołowe miejsca, zarówno na szczeblu wojewódzkim jak i krajowym. Eliminacje powiatowe wspiera finansowo Starosta, fundując atrakcyjne nagrody rzeczowe. W ubiegłym roku udział w eliminacjach powiatowych brało udział: w grupie szkół podstawowych 14 osób w grupie gimnazjów 14 osób w grupie szkół ponadgimnazjalnych 7 osób Finaliści eliminacji powiatowych reprezentowali nasz powiat w eliminacjach wojewódzkich Turnieju. Ponadto, reprezentantka naszego powiatu w grupie gimnazjów wzięła udział w finale centralnym Turnieju w Lublinie. 9. Wypadkowość Wypadki strażaków PSP. W roku 2014 odnotowano 1 wypadek strażaka PSP w związku ze służbą. 24

25 9.2. Wypadki strażaków OSP. W 2014 roku nie odnotowano wypadków członków Ochotniczej Straży Pożarnej. 10. Budżet Komendy Powiatowej PSP w Dąbrowie Tarnowskiej. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej jest jednostką budżetową finansowaną z budżetu państwa lub budżetu samorządowego jako dotacja celowa (dział 754, rozdział 75411) rozp.mf z dnia 23 IX 1999 r. w sprawie klasyfikacji części budżetowych oraz określenia ich dysponentów (Dz.U. nr 78 poz.880 z 1998 r. z późn.zm.). Przyznany budżet na rok 2014 wynosił ,00 zł. z czego dokonano zwrotu środków niewykorzystanych w 2014 roku w wysokości 7,89 zł. Powyższe środki niewykorzystane w paragrafach powstały z różnicy wynikającej z dokonanych wydatków do planu rocznego. Starostwo Powiatowe w Dąbrowie Tarnowskiej przekazało dotację na zakupy inwestycyjne w wysokości zł. Dokonano zakupu kamery termowizyjnej, dofinansowano zakup samochodu rozpoznawczego 4 x 4 DACIA oraz dofinansowano zakup przyczepy specjalnej ratownictwa ekologiczno-przeciwpowodziowego. Wydatkowana kwota wynosiła ,00 z czego na : NAZWA KWOTA PRZEZNACZENIE 1.Wynagrodzenia ,00 -uposażenie funkcjonariuszy i cywili - nagroda roczna -nagroda jubileuszowa -odprawy - pochodne - ZFŚS - umowy-zlecenia 2.Pozostałe świadczenia funkcjonariuszy ,00 -braki lokalu -remont lokalu -dopłata do wypoczynku, przejazd MSW -pomoc mieszkaniowa -zasiłki na zagospodarowanie itp. 3. Zakup mat ,00 -paliwo pędnych 4.Utrzymanie obiektu 5.Sprzęt, materiały informatyczne i łączności -gaz ,00 -opłaty stałe - media, -środki czystości -przedmioty administracyjno-biurowe -opał -pozostałe materiały 9 891,00 -materiały i sprzęt informatyczny -konserwacja i naprawa -materiały i wyposażenie łączności -konserwacja i naprawa, 25

26 6.Sprzęt i materiały kwaterunkowe i techniki specjalnej 7. Materiały i sprzęt transportowy INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK ,00 -materiały i sprzęt kwaterunkowy, -środki gaśnicze - materiały, sprzęt, uzbrojenia i techniki specjalnej ,00 -materiały i wyposażenie transportu -konserwacja i naprawa sprzętu transportowego i techn. specjalnej, -badania techniczne, ,00 -przedm. zaopatrzenia mundurowego, -wypos.indywidualne, odzież ochronna ,00 -komisje lekarskie, 8.Wyposażenie mundurowe 9.Usługi zdrowotne -badania okresowe, szczepienia 10.Pozostałe ,00 -usługi bankowe, pocztowe, -usługi transportowe -materiały - w zakresie szkolenia, -podatek od -spedycyjne, nieruchomości -pozostałe Ponadto, nasza Komenda otrzymała dodatkowe środki zwiększające plan dotacji celowej w rozdziale usuwanie skutków klęsk żywiołowych: w ,00 Z powyższych środków dokonano zakupu sprzętu zniszczonego lub uszkodzonego podczas prowadzonych działań związanych z usuwaniem skutków wichur i nawałnic w okresie maj czerwiec 2014 rok. 26

27 IV. DZIAŁANIA INTERWENCYJNE Ilość zanotowanych zdarzeń w latach na terenie poszczególnych gmin Ilość zdarzeń w porównaniu do lat na terenie poszczególnych gmin: LP. Powiat/ gmina OGÓŁEM ZDARZEŃ 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. 1 Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin

28 Ilość zanotowanych zdarzeń w latach wg rodzaju Lp. Powiat/ gmina Ilość miejscowych zagrożeń z podziałem na wielkość: Miejscowe zagrożenia RAZEM małe lokalne średnie duże gigantyczne Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin

29 LP. Powiat/ gmina Ilość pożarów z podziałem na wielkość: Pożary RAZEM małe średnie duże bardzo duże Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin LP. Powiat/ gmina Ilość alarmów fałszywych: Alarmy fałszywe W dobrej RAZEM Złośliwe wierze Z instalacji wykrywania Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin

30 LP. Podział administracyjny Przypuszczalna przyczyna pożarów w rozbiciu na jednostkę podziału administracyjnego w roku 2014 OGÓŁEM Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach NOD przy prowadzeniu prac pożarowo niebezpiecznych NOD w pozostałych przypadkach Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo gazowe 1 dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin RAZEM: Wady środków transportu Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru Inne przyczyny Nieustalone 30

31 Porównanie ilości pożarów zanotowanych w latach wg miejsca ich powstania

32 LP. Podział administracyjny OGÓŁEM Obiekty użyteczności publicznej Oświaty i nauki, w szczególności budynki dydaktyczne, szkoły, przedszkola Handlowo usługowe, w szczególności sklepy, domy towarowe, lokale gastronomiczne, Inne obiekty użyteczności publicznej Hotele, noclegownie Ilość pożarów w 2014r. wg miejsca powstania Obiekty mieszkalne Jednorodzinne, w tym bliźniaki, zabudowa szeregowa Budynki mieszkalne w gospodarstwach rolnych Drogowe - samochody ciężarowe, maszyny drogowe, cysterny, przyczepy do samochodów ciężarowych Środki transportu Drogowe - samochody osobowe, przyczepy samochodów osobowych Nieużytkowane powierzchnie rolnicze Uprawy, rolnictwo Uprawy rolne oraz łąki, rżyska i pożary powstałe podczas zbiorów tych upraw Sterty, stogi, brogi Budynki inwentarskie, hodowlane, magazynowe (stodoły), szklarnie Budynki gospodarcze ( szopy, komórki, wiaty, kotłownie bez garaży ) Śmietniki wolnostojące, wysypiska śmieci Garaże, warsztaty samochodowe poza budynkami, w tym kompleksy garażowe Garaże, warsztaty samochodowe wewnątrz budynków magazynowych i produkcyjnych Inne obiekty 1 Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin RAZEM: Obiekty lub grupa obiektów przyrody naturalnej np. pojedyncze drzewa, minerały, jaskinie, inne Trawy, trawniki na terenach nierolniczych, poboczach dróg i szlaków, ulic Inne nietypowe obiekty, budynki, instalacje 32

33 Porównanie ilości miejscowych zagrożeń zanotowanych w latach wg miejsca ich występowania

34 Ilość miejscowych zagrożeń w roku 2014 wg miejsca powstania Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne Środki transportu LP. Podział administracyjny OGÓŁEM Administracyjno-biurowe, banki Oświaty i nauki, w szczególności budynki dydaktyczne, szkoły, przedszkola Służby zdrowia, w szczególności szpitale, sanatoria, domy opieki społecznej, przychodnie, żłobki Kultu religijnego, sakralne Inne obiekty użyteczności publicznej Jednorodzinne, w tym bliźniaki, zabudowa szeregowa Wielorodzinne Budynki mieszkalne w gospodarstwach rolnych Inne obiekty mieszkalne, w szczególności altanki, barakowozy, domki letniskowe Budynki produkcyjne Budynki gospodarcze ( w tym wiaty, bez garaży ) Drogowe - motocykle, jednoślady Drogowe - autobusy, trolejbusy Drogowe - samochody ciężarowe, maszyny drogowe, cysterny, przyczepy do samochodów ciężarowych Powiat dąbrowski 2 Bolesław Dąbrowa Tarnowska 4 Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin RAZEM: Drogowe - samochody osobowe, przyczepy samochodów osobowych Lotnicze samoloty turystyczne, rolnicze, sportowe, sanitarne w tym śmigłowce, szybowce, lotnie 34

35 Ilość miejscowych zagrożeń w roku 2014 wg miejsca powstania c.d. Uprawy, rolnictwo Inne obiekty LP. Podział administracyjny Uprawy rolne oraz łąki, rżyska i pożary powstałe podczas zbiorów tych upraw Maszyny rolnicze, traktory, inne środki transportu związane z rolnictwem Budynki inwentarskie, hodowlane, magazynowe (stodoły), szklarnie Budynki gospodarcze (szopy, komórki, wiaty, kotłownie - bez garaży) Garaże, warsztaty samochodowe poza budynkami, w tym kompleksy garażowe Garaże, warsztaty samochodowe wewnątrz budynków mieszkalnych Obiekty lub grupa obiektów przyrody naturalnej np. pojedyncze drzewa, minerały, jaskinie, inne Obiekty hydrotechniczne Inne zdarzenia powstałe na zbiornikach, ciekach i akwenach wodnych Pobocza dróg i szlaków komunikacyjnych (ale bez zdarzeń z udziałem środków transportu, bez pożarów traw na poboczach) Płyty manewrowe i pasy lotnisk, szlaki kolejowe i manewrowe, drogi i ulice (ale bez zdarzeń z udziałem środków transportu, bez pożarów traw) Zdarzenia występujące na dużych obszarach mieszkalnych lub gospodarczych, na terenach gmin, miast i osiedli (np. poszuk. ludzi i zwierząt na terenach wiejskich, miejskich, lasów, udział w ewak. z tych obsz., pomoc w dział. innych służb obejm. te obsz.) 1 Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin RAZEM: Inne nietypowe obiekty, budynki, instalacje 35

36 Przypuszczalna przyczyna miejscowych zagrożeń w rozbiciu na jednostkę podziału administracyjnego w 2014r. LP. Podział administracyjny OGÓŁEM Wady urządzeń i instalacji gazowych, w szczególności: zbiorniki, przewody, odbiorniki gazu Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) Uszkodzenia sieci i instalacji przesyłowych, doprowadzających, odprowadzających media komunalne i technologiczne (w opisie należy podać, jakie medium) Wady środków transportu Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 1 Powiat dąbrowski Bolesław Dąbrowa Tarnowska Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin RAZEM: Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu Wady konstrukcji budowlanych Huragany, silne wiatry, tornada Gwałtowne opady atmosferyczne Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie Akcje terrorystyczne Celowe działanie człowieka Nieustalone Inne przyczyny 36

37 Procentowy udział w działaniach ratowniczych jednostek ochrony przeciwpożarowej na terenie poszczególnych gmin powiatu dąbrowskiego. 100% 90% % 70% 60% 50% 40% samochody OSP PSP 30% 20% 10% osoby OSP PSP 0% Bolesław Dąbrowa T. Gręboszów Mędrzechów Olesno Radgoszcz Szczucin 37