STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH MIASTA MIELCA NA LATA

Transkrypt

1 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH MIASTA MIELCA NA LATA

2 CZĘŚĆ I - podstawy prawne opracowania strategii, dokumenty prawne i programowe Rady Europy i Unii Europejskiej, krajowe dokumenty programowe CZĘŚĆ II - DIAGNOZA (charakterystyka gminy, analiza statystyczna problemów społecznych, analiza SWAT gminy, zasoby gminy) CZĘŚĆ III cele strategiczne, cele operacyjne, kierunki działań, zasady realizacji Struktura strategii

3 Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U z późn. zm.) Art.16b.1. Gmina opracowuje strategię rozwiązywania problemów społecznych. Art.16b.2. Strategia zawiera w szczególności: 1) diagnozę sytuacji społecznej 2) prognozę zmian w zakresie objętym strategią 3) określenie: a) celów strategicznych; b) kierunków niezbędnych działań; c) sposobu realizacji strategii oraz jej ram finansowych; d) wskaźników realizacji zadań. Podstawy prawne

4 Europejska Karta Społeczna z dnia /zrewidowana 3 maja 1996r. Strategia Rozwoju Kraju Uchwała Nr 104 Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2013r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020 Uchwała Nr 61 Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2020 Uchwała Nr 209 Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2013r. w sprawie przyjęcia Programu Inicjatyw Obywatelskich na lata Krajowy Program Rozwoju Ekonomii Społecznej Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020 Program Operacyjny Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym Dokumenty prawne i programowe

5 Warunkiem udziału beneficjenta w projekcie systemowym jest spełnienie wymogów merytorycznych, organizacyjnych i finansowych. Wymogiem merytorycznym jest posiadanie przez gminę dokumentu programowego,,gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych (dokument :,,Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR oraz ROPS w ramach POKL ) Europejski Fundusz Społeczny

6 Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej w Polsce, w województwie podkarpackim i w Mielcu wśród całej populacji w 2012r. Liczba mieszkańców Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach % ogółu populacji Polska ,43 Podkarpacie ,5 Mielec ,92 Diagnoza problemów społecznych

7 Liczba osób i rodzin korzystających w Mielcu z pomocy społecznej, wśród całej populacji, w latach Lata Liczba mieszkańców Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach % populacji gminy , , ,92 Diagnoza problemów społecznych

8 Osoby korzystające z pomocy społecznej w 2012r. - osiedla Mielca (% do ogółu mieszkańców danego osiedla) Borek - 1,6% Smoczka 3,3% Cyranka 1,5% Szafera 4,6% Dziubków 3,7 Wojsław 6,4% Kazimierza Wielkiego 1,3% Wolności 1,3% Kilińskiego 3,2% Żeromskiego 3,5% Kopernika 2,1% Kościuszki 4,5% Kusocińskiego - 5,3% Lotników 3,4% Mościska 6,6% Niepodległości 9,5% Rzochów 2,7% Diagnoza problemów społecznych

9 Okres korzystania z pomocy społecznej Liczba rodzin Rok Liczba osób Liczba rodzin Liczba osób Liczba rodzin Liczba osób Do roku Od 1 do 2 lat Od 2 do 3 lat lata lub dłużej Okres korzystania z pomocy

10 Liczba rodzin korzystających w drugim pokoleniu z pomocy społecznej w Mielcu w latach Rok Liczba rodzin ogółem Liczba rodzin w drugim pokoleniu % Liczba dzieci w tych rodzinach , , ,5 216 Diagnoza problemów społecznych

11 Liczba rodzin, w których wystąpił problem bezrobocia, objętych pomocą MOPS w 2012 roku Borek 5 Niepodległości Cyranka 7 Rzochów - 7 Dziubków 20 Smoczka - 46 Kazimierza Wielkiego 4 Szafera - 20 Kilińskiego 41 Wojsław - 44 Kopernika 34 Wolności - 2 Kościuszki 123 Żeromskiego - 12 Lotników 23 Kusocińskiego 86 Mościska 5 Łącznie: 612 bezrobocie

12 Liczba osób niepełnosprawnych na terenie Mielca objętych świadczeniami MOPS w 2012r. (uwzględniono świadczenia rodzinne) Borek -257 Smoczka 1221 Cyranka 283 Szafera Dziubków 451 Wojsław Kazimierza Wielkiego 147 Wolności Kilińskiego 650 Żeromskiego Kopernika 1020 Kościuszki 332 Kusocińskiego 610 Lotników 1559 Mościska 45 Niepodległości 811 Łącznie: 8849 Rzochów -138 niepełnosprawność

13 Liczba rodzin z problemem alkoholowym korzystających z pomocy społecznej w latach Rok Liczba rodzin Rok 2012 w podziale na osiedla: Borek 5 Mościska - 2 Cyranka 5 Kusocińskiego - 14 Dziubków 14 Rzochów - 2 Kazimierza Wielkiego 2 Smoczka - 24 Kilińskiego 22 Szafera - 11 Kopernika 26 Wojsław - 6 Kościuszki 9 Wolności - 12 Lotników 46 Niepodległosci - 37 alkoholizm

14 Rodziny objęte świadczeniami z pomocy społecznej w 2012r., w których wystąpiły problemy z nadużywaniem narkotyków Borek 2 Kilińskiego 5 Lotników 5 Niepodległosci 4 Smoczka 2 Cyranka, Dziubków, Kazimierza Wielkiego, Kopernika, Kusocińskiego, Mościska, Szafera, Żeromskiego 1 Kościuszki, Rzochów, Wojsław, Wolności - 0 Łącznie:26 narkomania

15 Rodziny wielodzietne objęte świadczeniami MOPS w 2012r. Borek- 20 Mościska - 3 Cyranka -22 Niepodległości - 62 Dziubków 34 Rzochów - 11 Kazimierza Wielkiego 11 Smoczka - 93 Kilińskiego 49 Szafera - 36 Kopernika 78 Wojsław - 24 Kościuszki 25 Wolności - 23 Kusocińskiego 47 Lotników 118 Łącznie: 675 wielodzietność

16 Liczba rodzin niepełnych, korzystających z pomocy MOPS w 2012r. Borek 3 Mościska - 2 Cyranka 3 Niepodległości - 25 Dziubków 4 Rzochów -3 Kazimierza Wielkiego 2 Smoczka - 13 Kilińskiego 7 Szafera - 7 Kopernika 13 Wojsław - 4 Kościuszki 2 Wolności - 4 Kusocińskiego 9 Żeromskiego - 3 Lotników 15 Łącznie: 119 rodziny niepełne

17 Rodziny, korzystające z pomocy MOPS z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych w latach Rok Liczba rodzin ogółem Liczba osób w rodzinach ogółem Liczba rodzin niepełnych Liczba rodzin wielodzietnych bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych

18 Liczba rodzin, w których wystąpiły problemy bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych objętych pomocą MOPS w 2012r. Borek 3 Niepodległości - 27 Cyranka 5 Rzochów - 6 Dziubków 7 Smoczka - 16 Kazimierza Wielkiego 2 Szafera - 8 Kilińskiego 8 Wojsław - 12 Kopernika 9 Wolności - 4 Kościuszki 2 Żeromskiego - 2 Kusocińskiego 9 Lotników 15 Mościska 1 Łącznie:136 bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych

19 Kategorie przestępstw najczęściej popełnianych w Mielcu w latach Rodzaj przestępstwa Uszkodzenie mienia Kradzież z włamaniem Kradzież cudzej rzeczy Znieważenie funkcjonariusza Bójka lub pobicie Przestępstwa stwierdzone Groźba karalna Pozostałe Ogółem przestępczość

20 Kategorie przestępstw najczęściej popełnianych przez nieletnich w Mielcu w latach Rodzaj przestępstwa Czyny nieletnich Uszkodzenie mienia Kradzież z włamaniem Kradzież cudzej rzeczy Znieważenie funkcjonariuszy Bójka lub pobicie Groźba karalna pozostałe Ogółem przestępstwa-nieletni

21 Udział nieletnich mieszkańców w ogólnej liczbie przestępstw w latach Rok Przestępstwa stwierdzone Czyny nieletnich Osoby nieletnie (4%) Przestępstwa - udział nieletnich

22 Skala zjawiska przemocy w rodzinie w Mielcu w latach Rok Liczba rodzin Rok podział na osiedla: Borek 28 Kusocińskiego - 18 Cyranka 3 Lotników - 2 Dziubków 4 Mościska - 1 Kazimierza Wielkiego 1 Niepodległości - 26 Kilińskiego 8 Rzochów - 2 Kopernika 2 Smoczka- 9 Kościuszki 3 Szafera 13 Wojsław 2 Wolności 3 Żeromskiego 3 przemoc w rodzinie

23 Osoby starsze korzystające z pomocy społecznej w latach Lata Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach r. - podział na osiedla (liczba rodzin): Borek -2/ Kusocińskiego 9 Wojsław - 13 Cyranka 8 Lotników 18 Wolności - 5 Dziubków 5 Mościska 2 Żeromskiego - 6 Kazimierza Wielkiego 1 Niepodległosci - 27 Kilińskiego 8 Rzochów - 6 Kopernika 10 Smoczka - 3 Kościuszki 2 Szafera 10 Łącznie: 135 Osoby starsze

24 Liczba osób starszych w Mielcu, w poszczególnych kat. wiekowych, w latach Wiek Powyżej 80 lat Osoby starsze

25 Liczba osób samotnych i osamotnionych w wieku powyżej 75 lat w Mielcu w latach Rok Osoby samotne Osoby osamotnione r. osoby samotne, podział na osiedla (liczba osób): Borek 63 Mościska - 11 Cyranka 69 Niepodległosci Dziubków 109 Rzochów - 34 Kazimierza Wielkiego 36 Smoczka Kilińskiego 157 Szafera Kopernika 246 Wojsław - 73 Kościuszki 81 Wolności - 73 Kusocińskiego 147 Żeromskiego 62 Lotników Łącznie:2138 Osoby samotne/osamotnione

26 Liczba osób osamotnionych w wieku powyżej 75 lat na terenie Mielca w roku podział na osiedla: Borek 32 Mościska - 6 Cyranka 34 Niepodległości - 98 Dziubków 109 Rzochów - 17 Kazimierza Wielkiego 18 Smoczka Kilińskiego 79 Szafera - 56 Kopernika 123 Wojsław - 37 Kościuszki 41 Wolności - 35 Kusocińskiego 74 Żeromskiego - 31 Lotników 186 Łącznie: 1069 Osoby osamotnione

27 Rodziny korzystające z pomocy społecznej z powodu długotrwałej choroby w Mielcu w latach Rok Liczba rodzin Liczba osób bezdomnych korzystających z pomocy społecznej w Mielcu w latach Liczba osób bezdomnych długotrwała choroba/bezdomność

28 Misją Miasta Mielca jest przeciwdziałanie wykluczeniu i marginalizacji społecznej osób korzystających z form zabezpieczenia społecznego oraz zapewnienie mieszkańcom optymalnej jakości życia, rozwijanie nowych usług i form oparcia społecznego realizowanych przez podmioty publiczne i niepubliczne, grupy samopomocy, wysokowykwalifikowaną kadrę i wolontariat. Misja Miasta Mielca

29 W gminie funkcjonuje sprawny system pomocy społecznej odpowiadający współczesnym wymaganiom pracy socjalnej, umożliwiający osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Wizja Miasta Mielca

30 Sprawne funkcjonowanie systemu zabezpieczenia społecznego, we współpracy z organizacjami pozarządowymi, zapewniającego komplementarną sieć usług w ramach nowoczesnego modelu pomocy społecznej. Cel główny strategii

31 1. Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin dotkniętych problemem ubóstwa. 2. Przeciwdziałanie bezrobociu oraz pomoc na rzecz osób bezrobotnych. 3. Wsparcie rodziny w realizacji funkcji opiekuńczowychowawczych, szczególnie w rodzinach dysfunkcyjnych: wielodzietnych i niepełnych wymagających pomocy w rozwiązywaniu trudności rzutujących na rozwój dzieci i młodzieży. 4. Stworzenie zintegrowanego systemu wsparcia na rzecz osób niepełnosprawnych, długotrwale lub ciężko chorych, zapewniającego im właściwą opiekę. Cele strategiczne

32 5. Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania alkoholizmowi, przemocy w rodzinie i narkomanii. 6. Stworzenie sprawnego systemu pomocy na rzecz dzieci i rodzin dotkniętych sieroctwem, zarówno naturalnym jak i społecznym. 7. Zwiększenie aktywności życiowej ludzi starszych poprzez pomoc w łagodzeniu trudności wynikających z wieku i stworzeniu możliwości uczestnictwa w życiu społecznym. 8. Organizacja wsparcia osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością. 9. Podwyższanie jakości pracy kadry pomocy społecznej. Cele strategiczne

33 6.Cel strategiczny: Stworzenie sprawnego systemu pomocy na rzecz dzieci i rodzin dotkniętych sieroctwem, zarówno naturalnym jak i społecznym. 6.1.Cel operacyjny: System wsparcia na rzecz dzieci i rodzin dotkniętych problemem sieroctwa Działanie 1:Świadczenie pomocy finansowej i rzeczowej Metody działania: a) przyznawanie i wypłata świadczeń pieniężnych w oparciu o ustawę o pomocy społecznej, b) przyznawanie i wypłata obligatoryjnych świadczeń rodzinnych, c) przyznawanie i wypłata dodatków mieszkaniowych i ryczałtów energetycznych, d) przyznawanie i wypłata stypendiów, e) zapewnienie podstawowego wyposażenia do szkoły w celu wyrównywania szans edukacyjnych, f) zapewnienie ciepłego posiłku w szkole, g) możliwość uczestniczenia w zajęciach świetlicowych, Przykład

34 h) pomoc rzeczowa w formie żywności i odzieży, i) dofinansowanie pobytu dziecka w pieczy zastępczej Przewidywane efekty: a)poprawa sytuacji materialnej i bytowej rodzin dotkniętych problemem sieroctwa, b)większa liczba dzieci pozostających w rodzinach naturalnych Podmioty realizujące: 1) MOPS, 2) Urząd Miejski Partnerzy: 1)PCPR, 2)szkoły, 3)przedszkola, 4)Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, 5)Caritas, parafie, 7)Polski Czerwony Krzyż i inne organizacje społeczne. przykład (c.d.)

35 Obszary ryzyka: a)niedostateczny poziom środków finansowych, b)często zmieniające się przepisy prawa w zakresie polityki społecznej Termin realizacji: a)realizacja ciągła Źródło finansowania: a)budżet gminy, b)budżet państwa, c)sponsoring, d)darowizny. przykład (c.d.)

36 Systematyczna ocena realizowanych działań oraz modyfikacji kierunków działania w przypadku istotnych zmian społecznych, które mogą pojawić się poprzez zmianę regulacji prawnych czy tez narastanie poszczególnych dolegliwości społecznych. Monitoring i ewaluacja

37 Gminny Program Wspierania Rodziny. Program Rozwoju Ekonomii Społecznej. Program Aktywności Lokalnej. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu. Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. Karta Dużej Rodziny. Programy

38 Dziękuję za uwagę!