ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 REGULAMIN w sprawie przyznawania z Funduszu Pracy środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sulęcinie ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Niniejszy Regulamin opracowany jest na podstawie: 1. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. 2016, poz. 645, z późn. zm.); 2. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 1041, z późn. zm.). 3. rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z r. ), 4. ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( tekst jednolity Dz. U. z 2016r. poz. 1808); 5. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010r. nr 53, poz. 311, z późn. zm.) 6. ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2016r.,poz. 1829, z późn. zm.) 7. ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016r. poz. 1828). 2 Ilekroć w niniejszym Regulaminie mowa jest o: 1. Urzędzie - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Sulęcinie; 2. ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. 2016, poz. 645, z późn. zm.); 3. rozporządzeniu należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 1041, z późn. zm.); 4. przeciętnym wynagrodzeniu należy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. 2016r. poz. 887, z późn. zm.); 5. dofinansowaniu oznacza to przyznanie bezrobotnemu z Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej; 6. bezrobotnym oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ustawy; 7. absolwencie CIS oznacza to absolwenta centrum integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1a ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016r., poz. 1828); 1

2 8. absolwencie KIS oznacza to absolwenta klubu integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016r., poz ); 3 1. Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy, na warunkach określonych w rozporządzeniu, Starosta może przyznać bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS, jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 2. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do: bezrobotnego, który zarejestrował się jako bezrobotny w okresie złożonego do ewidencji działalności gospodarczej zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, absolwenta CIS lub absolwenta KIS posiadającego wpis do ewidencji działalności gospodarczej o statusie nieaktywnym (dot. zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej). 3. Dofinansowanie przyznaje, z upoważnienia Starosty, Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sulęcinie. Dofinansowanie następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy Starostą a bezrobotnym, absolwentem CIS lub absolwentem KIS. 4. Dofinansowanie stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z r., str.1),i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 5. Dofinansowanie przyznawane jest na wniosek bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS, zamierzający podjąć działalność gospodarczą mogą złożyć do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej wniosek o dofinansowanie przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. 2. O dofinansowanie może ubiegać się bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS, który: 1) nie otrzymał bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych bezzwrotnych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 2) nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku jego posiadania oświadczył o zakończeniu działalności gospodarczej w dniu przypadającym w okresie przed upływem co najmniej 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku; 3) nie podejmie zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej; 2

3 4) nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. - Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. 2016r., poz z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1541); 5) zobowiąże się do prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej oraz nie złoży w tym okresie wniosku o zawieszenie jej wykonywania; 6) nie złożył wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 7) spełnia warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 1041, z późn. zm.) do otrzymania dofinansowania. ROZDZIAŁ II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW 5 1. Wniosek o dofinansowanie określa: 1) imię i nazwisko bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS; 2) adres miejsca zamieszkania bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS; 3) numer PESEL bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS; 4) kwotę wnioskowanego dofinansowania, 5) rodzaj działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS; 6) symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), 7) kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz źródła ich finansowania, 8) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności gospodarczej, 9) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu dofinansowania; 10) podpis bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS. 2. Wniosek o dofinansowanie może być uwzględniony, jeżeli bezrobotny: 1) złożył kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami, 2) spełnia łącznie warunki, o których mowa w 4 ust. 2, 3) dołączył do wniosku o dofinansowanie oświadczenia, potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w 4 ust. 2 Regulaminu, 4) złożył do wniosku o dofinansowanie zaświadczenia lub oświadczenia o pomocy de minimis oraz informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis dotyczące w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis, 5) wskazał formę zabezpieczenia zwrotu otrzymanego dofinansowania, 3

4 6) w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku: nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie oraz udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w art. 62a ustawy, z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu działania, udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w art. 62a ustawy, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace społecznie użyteczne lub inną formę pomocy określoną w ww. ustawie; 7) uczestniczył w rozmowie z doradcą zawodowym w sprawie zbadania predyspozycji do prowadzenia działalności gospodarczej, 8) ukończył zajęcia warsztatowe z zakresu Przedsiębiorczości (zwolnienie z uczestnictwa w zajęciach jest możliwe na pisemny wniosek osoby, w przypadku wykazania znajomości zasad prowadzenia działalności gospodarczej), 9) uzyskał pozytywną opinię komisji ds. przyznawania środków, 10) Starosta dysponuje środkami finansowymi z przeznaczeniem na przyznanie dofinansowania na pojęcie działalności gospodarczej. 3. Wniosek o dofinansowanie może być uwzględniony, jeżeli absolwent CIS lub absolwent KIS spełniają warunki, o których mowa w ust. 2 pkt 1)-5) oraz 7)-10) Ocena formalna wniosku polega na sprawdzeniu jego kompletności (np. wypełnieniu wszystkich punktów wniosku oraz dołączenie wszystkich wymaganych załączników). Wnioski niekompletne, nieczytelne, wypełnione w sposób uniemożliwiający ocenę, bez wymaganych załączników i zawierające błędy formalne będą pozostawione bez rozpatrzenia. Niedopuszczalne jest jakiekolwiek modyfikowanie i usuwanie elementów wniosku - dopuszcza się wyłącznie dodawanie stron, dodawanie wierszy wynikające z objętości treści. 2. Wnioski zawierające uchybienia formalne nie są rozpatrywane pod względem merytorycznym. 3. Dyrektor Urzędu celem wstępnego rozpatrywania wniosków może powołać Komisję, w skład której wchodzą: 1) pracownicy wieloosobowego stanowiska ds. finansowo-księgowych, 2) pracownicy Centrum Aktywizacji Zawodowej. 4. Wyznaczenie osób do składu Komisji następuje z uwzględnieniem odpowiednich kwalifikacji i doświadczenia zawodowego. 5. Komisja jest organem opiniodawczym Dyrektora Urzędu powołanym do celów rozpatrywania i wstępnego opiniowania wniosków w sprawie przyznania dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej. Ostateczna akceptacja lub odmowa przyjęcia wniosku należy do działającego z upoważnienia Starosty Dyrektora Urzędu. 6. Prace Komisji są oparte na zasadach: jawności, równego traktowania podmiotów wnioskujących o przyjęcie środków, bezstronności i pisemności postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wiedzą i doświadczeniem osób wchodzących w skład Komisji. 4

5 7. Przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w 4 ust.1 Regulaminu komisja kieruje się następującymi kryteriami: 1) formalne i merytoryczne wypełnienie wniosku, 2) kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy do prowadzenia planowanej działalności gospodarczej, 3) doświadczenie zawodowe wnioskodawcy do prowadzenia planowanej działalności gospodarczej, 4) rodzaj działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć wnioskodawca, 5) przygotowanie wnioskodawcy do prowadzenia planowanej działalności gospodarczej (pozyskani przyszli kontrahenci dostawcy, odbiorcy; rozeznanie rynku), 6) ocena planowanej działalności gospodarczej (pomysł, innowacyjność, szanse powodzenia planowanego przedsięwzięcia i zapotrzebowanie na rynku, kierunki rozwoju firmy), 7) proponowana forma zabezpieczenia, 8) przeznaczenie środków na wydatki związane bezpośrednio i jednoznacznie z rodzajem zamierzonej działalności gospodarczej, 9) spełnienie warunków określonych w niniejszym Regulaminie. 8. Wniosek bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, którzy prowadzili w przeszłości działalność gospodarczą i posiadają z tego tytułu zaległości w US i ZUS pozostanie odrzucony bez jego rozpatrzenia. 9. Rozpatrzenie wniosku bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS ubiegającego się o przyznanie prawa do renty, w tym również odwołującego się od stosownej decyzji ZUS, zostaje wstrzymane do momentu zakończenia postępowania w przedmiotowej sprawie prowadzonego przez właściwy organ lub sąd. 10. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Starosta z upoważnienia którego działa Dyrektor Urzędu, powiadamia bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku wraz z niezbędnymi do jego rozpatrzenia dokumentami. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Starosta podaje przyczynę odmowy. ROZDZIAŁ III WARUNKI I TRYB PRZYZNAWANIA BEZROBOTNEMU ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ,PODSTAWOWE POSTANOWIENIA UMOWY 7 1. Przyznanie bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS dofinansowania następuje w ramach posiadanych na ten cel środków. 2. Przyznanie bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS dofinansowania jest dokonywane na podstawie umowy zawartej na piśmie pod rygorem nieważności pomiędzy Starostą a osobą bezrobotną,, absolwentem CIS lub absolwentem KIS. 3. Dofinansowanie może być przyznane na taką samą działalność gospodarczą prowadzoną wcześniej przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS tylko w wyjątkowych sytuacjach, kiedy poprzednia działalność została zakończona z przyczyn losowych i od jej zakończenia minął okres co najmniej 2 lat. 5

6 Dofinansowanie może być przyznane przede wszystkim na podjęcie nowej działalności gospodarczej. 4. Dofinansowanie nie może być przyznane na: 1) handel detaliczny oparty o sprzedaż bezpośrednią, 2) firmę działającą wyłącznie poza granicami kraju, 3) prowadzenie biura pożyczkowego lub kredytowego, 4) prowadzenie lombardu, 5) prowadzenie salonu gier hazardowych oraz firm typu agencji towarzyskich. 6) działalność sezonową 7) działalność w sektorach rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/ ) działalność w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. 9) działalność w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu. 10) działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej. 11) działalność uwarunkowaną pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy. 12) pomoc na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego towarów w celu prowadzenia działalności zarobkowej w zakresie transportu drogowego towarów. 5. Środki przyznawane przez Powiatowy Urząd Pracy w Sulęcinie na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być przeznaczone przez wnioskodawcę na: 1) zakup samochodu osobowego (z wyłączeniem działalności w zakresie krajowego transportu osób taksówkami ) chyba, że rodzaj planowanej działalności uzasadnia taki zakup; W przypadku zakupu samochodu dostawczego jak i osobowego, rozliczeniu podlegają koszty do kwoty nie przewyższającej 70% wartości dofinansowania; 2) zakup towaru handlowego w przypadku działalności handlowej oraz zakup materiałów i surowców w przypadku działalności usługowej lub produkcyjnej w kwocie przewyższającej 50 % wartości dofinansowania, 3) zakup akcji, obligacji, udziałów w spółce, kaucje; 4) opłaty eksploatacyjne (prąd, woda, telefon, czynsz, dzierżawa, paliwo, materiały biurowe itp.), opłaty administracyjne, rejestracyjne, skarbowe, składki ZUS, wynagrodzenia pracowników; 5) koszty podłączenia wszelkich mediów (np. linii telefonicznych, Internetu) oraz koszty abonamentów, 6) ubezpieczenia, podatki, akcyzę; 7) wycenę rzeczoznawcy, 8) wykup koncesji, licencji oraz zezwoleń; 9) koszty przesyłki i dostawy, transportu, przygotowania, pakowania, 10) szkolenia i kursy, 11) odzież z wyłączeniem odzieży roboczej i ochronnej (regulowanych odrębnymi przepisami), 12) remont, modernizację lub adaptację lokalu, do którego bezrobotny nie posiada tytułu własności lub dzierżawy wieczystej; 6

7 13) remont, modernizację lub adaptację lokalu w kwocie przewyższającej 30 % wartości dofinansowania, w sytuacji jeżeli bezrobotny posiada tytuł własności lub dzierżawy wieczystej lokalu; 14) remont i modernizację maszyn i urządzeń, 15) zakup narzędzi i maszyn z przeznaczeniem wykorzystania do remontu, 16) reklamę w kwocie przewyższającej 10 % wartości dofinansowania, 17) spłatę zadłużenia wynikającego z zaciągniętych zobowiązań, 18) zakup środków (towarów i usług) od współmałżonka, krewnych i powinowatych w linii prostej, rodzeństwa ani powinowatych w linii bocznej; 19) zakup rzeczy używanych, gdy cena każdej z zakupionych rzeczy używanych jest niższa niż zł. 6. Wydatkowanie dofinansowania dokumentowane będzie na podstawie: faktur, rachunków, umów cywilno-prawnych oraz innych dowodów potwierdzających w sposób wiarygodny poniesienie określonych wydatków wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty przedłożonych w oryginale w momencie dokonywania rozliczenia dofinansowania. Dokumenty wymienione wyżej powinny zawierać następujące dane: - dane nabywcy i sprzedawcy, - datę wystawienia dokumentu, - daty sprzedaży (datę dokonania lub zakończenia dostawy towarów lub wykonania usługi, o ile jest określona i różni się od daty dokumentu), - nazwę (rodzaj) zakupionego towaru lub usługi wraz z opisem niezbędnym do identyfikacji (markę, model), - formę i termin zapłaty. 7. Za poniesienie wydatku uznaje się moment faktycznego dokonania zapłaty, tj. dokonania przelewu, zapłaty gotówką, płatności kartą płatniczą: - w przypadku płatności zakupów realizowanych za pośrednictwem osób trzecich (płatność za pobraniem, system PayU, PayPal itp.) wymagane jest dostarczenie informacji od sprzedawcy o zapłacie za zakupiony towar/usługę z podaniem daty zapłaty; - w przypadku płatności zakupów realizowanych przelewem lub kartą płatniczą należy przedłożyć wydruk transakcji z bankowości elektronicznej / banku potwierdzający realizacje płatności. Dodatkowo Urząd może zażądać innych dokumentów potwierdzających dokonanie zakupu oraz zapłaty. 8. Wszelkie dokumenty związane z zawartą umową należy przedłożyć w języku polskim. W przypadku dokumentów sporządzonych w języku obcym oraz dokumentów finansowe wystawionych języku obcym dodatkowo należy przedłożyć ich tłumaczenie na język polski dokonane przez tłumacza przysięgłego, przy czym koszty związane z tłumaczeniem dokumentów ponosi rozpoczynający działalność z własnych środków. Przedmiotowe dokumenty muszą zawierać niezbędne elementy dowodu księgowego, zgodnie z ustawą o rachunkowości. Przeliczenie wartości zakupu rzeczy zakupionej w walucie obcej na PLN będzie następowało w oparciu o średni kurs walut z dnia dokonania płatności, ogłoszony przez Narodowy Bank Polski. 7

8 9. Dopuszcza się możliwość zakupu urządzeń i maszyn używanych, zwanych poniżej rzeczami używanymi, pod warunkiem, że: - informacja o zamiarze zakupu rzeczy używanych będzie zawarta we wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej w Szczegółowej specyfikacji i harmonogramie wydatków do poniesienia w ramach wnioskowanych środków finansowych, - cena zakupionej rzeczy używanej jest niższa od ceny nowej rzeczy, ale jednocześnie cena każdej z zakupionych rzeczy używanych nie jest niższa niż zł., - zakup musi być dokonany na podstawie faktury, rachunku lub w formie umowy kupna-sprzedaży, - rzecz używana nie została zakupiona przez sprzedającego ze środków pochodzących z dotacji krajowych lub Funduszy Europejskich w okresie ostatnich 7 lat. Wszystkie rzeczy używane, zakupione w oparciu o fakturę, rachunek lub umowę kupna sprzedaży, wymagają wyceny uprawnionego certyfikowanego rzeczoznawcy, przy czym koszty związane z wyceną wartości rynkowej przedmiotu umowy ponosi rozpoczynający działalność z własnych środków. W przypadku dokumentowania zakupu rzeczy używanych dokonanego na podstawie umowy kupna-sprzedaży należy przedstawić dodatkowo: - umowę kupna sprzedaży rzeczy używanej, - deklarację w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych (Urząd Skarbowy druk PCC), - dowód uiszczenia podatku, - oświadczenie o braku pokrewieństwa ze sprzedającym. 10. W przypadku wydatkowania otrzymanych środków na utworzenie sklepu internetowego lub założenie strony internetowej, sklep lub strona winny być aktywne i w pełni funkcjonalne w dniu złożenia w Urzędzie rozliczenia środków oraz dotyczyć wyłącznie rodzaju działalności, której dotyczy dofinansowanie. 11. W ramach zawartej umowy nie będą rozliczone jako kwalifikowalne wydatki: - udokumentowane w formie paragonów fiskalnych, faktur uproszczonych; - dokonane na współwłasność, - poniesione w ramach umów cywilno-prawnych zawartych przez Bezrobotnego ze współmałżonkiem, z krewnymi i powinowatymi w linii prostej, z rodzeństwem oraz z powinowatymi w linii bocznej; - sfinansowane przed dniem podpisania umowy. 12. Nie dopuszcza się jako formy udokumentowania wydatków poniesienia kosztów kompensaty lub potrącenia, przewidzianego w art KC Umowa o dofinansowanie przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej zawiera w szczególności zobowiązanie bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS do: 1) prowadzenia działalności gospodarczej w sposób zorganizowany i ciągły w celach zarobkowych w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z wykorzystaniem rzeczy nabytych z udziałem otrzymanego dofinansowania przez 8

9 minimalny okres co najmniej 12 miesięcy, poczynając od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej wskazanej we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, 2) wydatkowania zgodnie z przeznaczeniem otrzymanego dofinansowania, 3) złożenia rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy, w terminie nie przekraczającym dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej wraz z dokumentami opisanymi w 7 ust. 6 Regulaminu, potwierdzającymi wydatkowanie dofinansowania, 4) zwrotu w terminie nieprzekraczającym dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej otrzymanego dofinansowania a nie wydatkowanego zgodnie z przeznaczeniem, 5) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanego dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich uzyskania, jeżeli: otrzymane dofinansowanie wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem, zbędzie rzeczy zakupione ze środków dofinansowania w okresie 12 miesięcy od daty rozpoczęcia działalności bez uzyskania uprzedniej zgody Urzędu, będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy, (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego), podejmie zatrudnienie lub zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, złożył niezgodne z prawdą oświadczenia do wniosku o dofinansowanie, złożył niezgodne z prawdą zaświadczenia lub oświadczenia o pomocy de minimis albo informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis dotyczące w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis, naruszy inne warunki umowy, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5. 6) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie: a) określonym w umowie o dofinansowanie, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. 7) zgłoszenia się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sulęcinie w terminie do 2 miesięcy po upływie 12 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej, celem ostatecznego potwierdzenia faktu wywiązania się z warunków niniejszej umowy; 9

10 Dokumentami, jakie należy przedstawić w celu potwierdzenia wywiązania się z umowy jest : - zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o okresach podlegania ubezpieczeniom społecznym; - zaświadczenie Urzędu Skarbowego potwierdzające fakt prowadzenia działalności gospodarczej z podaniem daty zgłoszenia; - dokumentacja finansowa lub zaświadczenie potwierdzające wejście w obrót gospodarczy do wglądu / stosownie do formy rozliczenia z Urzędem Skarbowym, min. wystawiane rachunki lub faktury, podatkowa księga przychodów i rozchodów z odpowiednimi wpisami, ewidencja przychodów lub ewidencja sprzedaży VAT z odpowiednimi wpisami, decyzja ustalająca wysokość podatku dochodowego oraz dowody opłaty podatku; roczne rozliczenie PIT, w którym wykazano przychód z działalności gospodarczej). 2. W przypadku śmierci bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w okresie od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie do upływu 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, zwrotu wypłaconego dofinansowania dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych. 3. Bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS, z którymi starosta zawarł umowę o dofinansowanie, o której mowa w ust. 1 zobowiązani są do zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie: a) określonym w umowie o dofinansowanie, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. 4. Na pisemny wniosek bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, Starosta uzna za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w szczegółowej specyfikacji, mieszczące się w kwocie przyznanego dofinansowania, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę charakter prowadzonej działalności gospodarczej. 5. Na pisemny wniosek bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, Starosta dopuszcza możliwość przedłużenia terminu złożenia rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych na podjęcie działalności gospodarczej od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie, o której mowa w ust. 1, w przypadku gdy za jego przedłużeniem przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od Wnioskodawcy. Zmiana terminu wymaga formy pisemnej w postaci aneksu do umowy pod rygorem nieważności. 6. Bezrobotny jest zobowiązany niezwłocznie powiadomić Urząd w formie pisemnej o utracie przedmiotów i rzeczy zakupionych w ramach otrzymanego dofinansowania 10

11 w wyniku zdarzeń losowych, takich jak min.: kradzież wypadek, pożar, powódź, wymianie zakupionych przedmiotów i rzeczy lub zwrocie pieniędzy w związku ze złożona reklamacją oraz przedłożyć dokumenty potwierdzające zaistniałe zdarzenie. W przypadku uzyskania zwrotu pieniędzy z tytułu reklamacji bezrobotny jest zobowiązany niezwłocznie po uzyskaniu reklamacji, dokonać ponownego zakupu nowej rzeczy zgodnie ze szczegółową specyfikacja wydatków oraz przedłożyć dokumenty potwierdzające dokonany zakup. 7. Starosta w trakcie trwania umowy o dofinansowanie dokonuje oceny prawidłowości wykonania umowy, w szczególności poprzez weryfikację spełnienia warunku o którym mowa w ust. 1 pkt 1. W tym celu upoważnieni przez Dyrektora Urzędu pracownicy przeprowadzają wizyty monitorujące sprawdzające prawidłowość wykorzystania otrzymanego dofinansowania, posiadania i użytkowania zakupionych w ramach dotacji przedmiotów i rzeczy oraz wykonania pozostałych warunków umowy o dofinansowanie przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej. 8. Do zawarcia umowy konieczna jest zgoda współmałżonka wnioskodawcy pozostającego z nim we wspólnocie majątkowej i współmałżonka poręczyciela pozostającego z nim we wspólnocie majątkowej, wyrażona podpisem złożonym w obecności upoważnionego pracownika Powiatowego Urzędu Pracy w Sulęcinie lub poświadczonego notarialnie. ROZDZIAŁ IV ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA PRZYZNANYCH ŚRODKÓW 9 1. Zawarcie umowy o dofinansowanie uzależnione jest od złożenia przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, odpowiedniego zabezpieczenia ewentualnego zwrotu dofinansowania. 2. Formą zabezpieczenia zawartej umowy mogą być: 1) poręczenie, 2) weksel z poręczeniem wekslowym (aval), 3) gwarancja bankowa, 4) zastaw na prawach lub rzeczach, 5) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym, 6) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 9 ust. 2 pkt 1 i 2 Regulaminu, akceptowalną formą są: 1) poręczenia zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez co najmniej trzech poręczycieli, osiągających wynagrodzenie brutto lub dochód (po zmniejszeniu o zobowiązania finansowe) w wysokości nie mniejszej niż 115% minimalnego wynagrodzenia każdy. Dopuszczalne jest przyjęcie dwóch poręczycieli, jeżeli ich łączne wynagrodzenie brutto lub łączny dochód brutto stanowi minimum 35% kwoty przyznanego dofinansowania, przy czym wynagrodzenie brutto lub dochód każdej z tych osób (po zmniejszeniu o zobowiązania finansowe). jest osiągany w wysokości nie mniejszej niż 115% minimalnego wynagrodzenia brutto. 11

12 2) poręczenia zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez osoby prawne lub podmioty nieposiadające osobowości prawnej, a posiadające zdolność do czynności prawnych, których zdolność zabezpieczenia środków badana będzie na podstawie dokumentów finansowych tj. bilansu oraz rachunku zysków i strat. 2. Poręczycielem, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może być osoba fizyczna: 1) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą posiadającym siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony nie krótszy niż 18 miesięcy licząc od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie - przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, niebędąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne, 2) prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości a osoba prowadząca ww. działalność nie posiada zaległości w ZUS i US z tytułu jej prowadzenia, z wyłączeniem osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, które rozliczają się z podatku w formie karty podatkowej lub ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych 3) posiadająca prawo do emerytury lub renty stałej, w wieku nie przekraczającym 70 lat. 3. Poręczycielem, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być: 1) współmałżonek wnioskodawcy, jeżeli pozostaje z wnioskodawcą w małżeńskiej wspólności majątkowej, 2) współmałżonek poręczyciela, jeżeli pozostaje z nim w małżeńskiej wspólności majątkowej, 3) osoba, która udzieliła już poręczenia na niezakończone umowy dotyczące uzyskania środków będących w dyspozycji Urzędu (dotacje/dofinansowania, refundacje), 4) osoba, której aktualne zobowiązania finansowe pomniejszają wynagrodzenie lub dochód poniżej kwoty wskazanej w ust. 1 pkt 1 dla poręczenia cywilnego i wekslowego, 5) osoba korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej. 6) osoba będąca dłużnikiem Urzędu oraz jej współmałżonek, jeżeli pozostaje z nim w małżeńskiej wspólności majątkowej. 4. Poręczyciele oraz poręczyciele wekslowi przedkładają Dyrektorowi Urzędu, działającemu z upoważnienia Starosty, oświadczenie o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, potwierdzając własnoręcznym podpisem, prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu. 5. Dyrektor Urzędu, działający z upoważnienia Starosty, w momencie zawarcia umowy o dofinansowanie przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, może zażądać od poręczycieli oraz od poręczycieli wekslowych przedłożenia aktualnych zaświadczeń o uzyskiwanych dochodach lub innych dokumentów finansowych pozwalających ocenić zdolność zabezpieczenia środków. 6. W przypadku zabezpieczeń, o których mowa w 9 ust. 2 Regulaminu suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewniać zwrot przyznanych środków wraz z odsetkami. 12

13 7. W przypadku zabezpieczeń o których mowa w 9 ust. 2 pkt 3 i pkt 5 kwota zablokowanych lub gwarantowanych przez bank środków będzie podwyższona o 30% kwoty przyznanych środków, a termin na który zostaną ustanowione wynosi min. 2 lata, licząc od dnia podpisania umowy o dofinansowanie. 8. W przypadku zabezpieczeń o których mowa w 9 ust. 2 pkt 4 wartość praw lub rzeczy będących przedmiotem zastawu będzie przekraczać 30% kwoty przyznanych środków, z uwzględnieniem spadku wartości przedmiotu zastawu w okresie obowiązywania tej formy zabezpieczenia. 9. W przypadku zabezpieczeń o których mowa w 9 ust. 2 pkt 6 kwota podlegająca egzekucji w formie aktu notarialnego będzie podwyższona o 30% kwoty przyznanych środków. 10. W przypadku niespełnienia przez poręczycieli lub formę zabezpieczeń, wymogów określonych niniejszym Regulaminem, ostateczną decyzję w sprawie formy zabezpieczenia w tym ilości poręczycieli podejmuje, działający z upoważnienia Starosty, Dyrektor Urzędu uwzględniając adekwatność formy zabezpieczenia pod kątem możliwości wyegzekwowania ewentualnych nienależnych świadczeń. ROZDZIAŁ V POSTANOWIENIA KOŃCOWE Zmian niniejszego Regulaminu dokonuje, działający z upoważnienia Starosty, Dyrektor Urzędu. 2. Zmiany, o których mowa w ust. 1 nie mogą wpływać na umowę zawartą przed dokonaniem zmian w Regulaminie, chyba że strony wyrażą zgodę na zmianę umowy stosownym aneksem do umowy. 3. W szczególnych sytuacjach, odpowiednio uargumentowanych, działający z upoważnienia Starosty, Dyrektor może podjąć decyzję inną niż wynikającą z postanowień niniejszego regulaminu, o ile nie jest ona sprzeczna z przepisami obowiązującego prawa. 4. Zapisy powyższego Regulaminu mają zastosowanie do przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. 5. Regulamin wchodzi w życie z dniem r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sulęcinie Iwona Kaszuba 13