Załącznik do Uchwały Nr V/20/2003 Rady Gminy Radecznica z dnia 28 luty 2003r. STATUT GMINY RADECZNICA

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr V/20/2003 Rady Gminy Radecznica z dnia 28 luty 2003r. STATUT GMINY RADECZNICA

2 2 Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Gmina Radecznica, zwana dalej Gminą jest wspólnotą samorządową obejmującą wszystkich jej mieszkańców. 2. Terytorium gminy obejmuje obszar o powierzchni 110 km 2 w granicach oznaczonych na mapie, stanowiącej załącznik nr 1 do Statutu. 3. siedzibą organów gminy jest miejscowość Radecznica w powiecie zamojskim w województwie lubelskim. 4. Herb gminy Radecznica herb dwudzielny w pas, w polu górnym, błękitnym półpostać Świętego Antoniego Padewskiego en face z Dzieciątkiem na ramieniu prawym i potrójną lilią w dłoni lewej. W polu dolnym czerwonym jeleń wspięty w prawo z koroną złotą wokół szyi. Korona z trzema fleuronami i dwoma pałkami na przemian. Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do niniejszego statutu. 5. Herb gminy, nazwa gminy jak i nazwy wszystkich miejscowości są dobrami prawnymi gminy i podlegają ochronie prawnej Gmina posiada osobowość prawną. 2. Gmina wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Pieczęcią urzędową gminy jest pieczęć okrągła z orłem pośrodku i napisem w otoku: Urząd Gminy Radecznica. 3

3 3 Rozdział II Zakres działania i zadania gminy. 4 Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. 5 Gmina może wykonywać zadania na podstawie zawartych porozumień z organami administracji rządowej i samorządowej W celu wykonania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. 2. Gmina może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej, wyłącznie w przypadkach określonych odrębną ustawą. 3. Gmina może przystąpić do związków międzygminnych i stowarzyszeń w celu realizacji zadań publicznych.

4 4 Rozdział III Władze gminy i tryb ich pracy 7 1. Wspólnota samorządowa mieszkańców Gminy stanowi władzę w sprawach objętych ustawowym zakresem działania samorządu gminnego. 2. Wspólnota samorządowa decyduje w najważniejszych sprawach Gminy w drodze referendum lub za pośrednictwem organów Gminy. 3. Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzenia referendum określa odrębna ustawa. 8 Organem stanowiącym i kontrolnym wspólnoty samorządowej jest Rada Gminy, do której należy rozstrzyganie we wszystkich sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym, jeżeli ustawy szczególne nie stanowią inaczej Działalność organów gminy jest jawna, ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. 2. Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawa obywateli do uzyskania informacji publicznej, wstępu na sesję Rady Gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z Sesji Rady Gminy.

5 5 10 Dostęp i korzystanie z dokumentów organów gminy dotyczących zadań publicznych odbywać się będzie według następujących zasad: 1. Dokumenty podlegają udostępnianiu po ich formalnym przyjęciu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i niniejszego Statutu. 2. Dokumenty będą udostępniane codziennie w godzinach pracy Urzędu Gminy przez inspektora ds. samorządu i spraw socjalnych mieszkańców. 3. Udostępnianie dokumentów następuje na ustny lub pisemny wniosek zainteresowanego bezzwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku. 4. Wyłączeniu z jawności podlegają sprawy i dokumenty określone ustawami oraz decyzje administracyjne wydawane w indywidualnych sprawach. 5. Odmowa udostępniania dokumentu lub jego części następuje na piśmie z podaniem przyczyny oraz przepisu prawa na podstawie którego dana kategoria informacji jest objęta ochroną. 6. Protokoły organów gminy zawierające dane osobowe oraz inne informacje chronione tajemnicą prawa mogą być udostępnione po usunięciu z kopii protokołu danych osobowych i informacji objętych tajemnicą. Rada Gminy 11 W skład Rady Gminy wchodzą radni wybierani w liczbie, trybie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach.

6 6 12 Do wyłącznych i niezbywalnych kompetencji Rady Gminy należą sprawy określone przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz innych odrębnych przepisach prawa Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie. 2. Ślubowanie odbywa się w taki sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo ślubuję. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania Tak mi dopomóż Bóg Rada Gminy rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz innych ustawach, a także w przepisach wydawanych na podstawie ustaw. 2. Rada Gminy w formie uchwał wyraża opinie i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych.

7 7 15 Uchwały Rady są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu jawnym, chyba że przepisy ustawowe stanowią inaczej Rada Gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego i jednego wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym. 2. Radny wchodzący w skład Komisji Rewizyjnej nie może pełnić funkcji, o której mowa w ust Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady Gminy oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecności przewodniczącego, jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący. 4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady Gminy następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady, w trybie określonym w ust Rada Gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, co najmniej jeden raz na kwartał. 2. Na wniosek Wójta lub co najmniej ¼ ustawowego składu Rady Gminy przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. 3. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji, w terminie 7 dni przypadających po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.

8 8 4. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady prowadzi najstarszy wiekiem rady obecny na sesji Rada Gminy działa zgodnie z uchwalonym planem pracy. 2. W razie potrzeby Rada Gminy może dokonać zmian i uzupełnień w planie pracy Przewodniczący Rady Gminy przygotowuje i zwołuje sesję rady. 2. O sesji zawiadamia się wszystkich radnych oraz Wójta co najmniej na 7 dni przed terminem rozpoczęcia obrad sesji (decyduje data stempla pocztowego lub data doręczenia przez pracownika Urzędu Gminy). Zawiadomienie powinno zwierać: 1) miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji, 2) projekt porządku obrad, 3) materiały na sesję w szczególności projekty uchwał Przed każdą sesją Przewodniczący Rady Gminy, po zasięgnięciu opinii wójta, ustala listę gości zaproszonych na sesję. 2. W sesjach Rady Gminy uczestniczą z głosem doradczym sekretarz i skarbnik gminy.

9 9 3. Do udziału w sesjach Rady Gminy mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych. 4. Wójt gminy jest obowiązany udzielać wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze Rady Gminy Sesje Rady Gminy są jawne. Ograniczenie jawności może wynikać wyłącznie z ustaw. 2. Zawiadomienie o terminie, miejscu sesji Rady Gminy powinno zostać podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Radecznica, co najmniej na 7 dni przed terminem sesji. 3. Porządek obrad sesji Rady Gminy powinien zostać wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczącego Rady lub radnego Rada Gminy może postanowić o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. 4. O przerwaniu obrad, zgodnie z ust 3 Rada Gminy może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczności jego rozszerzenia, potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie Gminy podejmowanie uchwał. 5. W protokole sesji rady odnotowuje się przerwanie obrad, o których mowa w ust. 3, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem. 22

10 10 1. Rada Gminy rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. 2. W przypadku gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego składu rady, przewodniczący rady nie przerywa obrad, niemożliwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwał. 3. Przewodniczący Rady Gminy otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady. 4. Otwarcie obrad sesji Rady Gminy następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego rady formuły: Otwieram obrady sesji Rady Gminy Radecznica. 5. Po otwarciu sesji przewodniczący rady: 1) stwierdza na podstawie listy obecności quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał, 2) przedstawia projekt porządku obrad; z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę projektu porządku obrad może wystąpić radny, komisja, klub radnych albo Wójt Gminy, 3) poddaje pod głosowanie wnioski, o których mowa w pkt 2. i porządek obrad. 6. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczególności: 1) przyjęcie protokołu poprzedniej sesji, 2) sprawozdanie Wójta Gminy z działalności między sesjami oraz wykonania uchwał Rady gminy, 3) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał, 4) interpelacje i zapytania radnych. 23

11 11 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje się odpowiednio do Wójta Gminy albo komisji rady za pośrednictwem przewodniczącego rady. 2. Interpelacje składa się w sprawach zasadniczych dla gminy. 3. Radni mogą składać interpelacje na sesji lub w okresie między sesjami. 4. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji przez Wójta lub wyznaczonego pracownika Urzędu Gminy lub pisemnie, w ciągu 14 dni od daty jej założenia. 5. Wyznaczony pracownik Urzędu Gminy prowadzi ewidencję zgłoszonych interpelacji i zapytań, wraz z innymi pracownikami merytorycznie czuwa nad ich terminowym załatwieniem. 24 Zapytania składa się w sprawach dotyczących bieżących problemów gminy, w szczególności w celu uzyskania informacji o określonym stanie faktycznym. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się przepisy 23 ust. 4 i Przewodniczący Rady Gminy prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów. 2. Radny nie może zabierać głosu bez zezwolenia przewodniczącego Rady. 3. Przewodniczący Rady może zabierać glos w każdej chwili obrad. 4. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobom zaproszonym na sesję rady. 26

12 12 1. Przewodniczący Rady Gminy czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, zwłaszcza w odniesieniu do wystąpień radnych i innych osób uczestniczących w sesji. 2. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego zakłóca porządek obrad lub powagę sesji, przewodniczący Rady po zwróceniu uwagi, może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji. 3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do osób uczestniczących w sesji rady. 4. Przewodniczący Rady, po uprzednim zwróceniu uwagi, może nakazać opuszczenie sali obrad tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę sesji Przewodniczący Rady Gminy udziela głosu w kolejności zgłoszeń. 2. Przewodniczący Rady Gminy udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących: 1) sprawdzenia quorum, 2) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad, 3) ograniczenia czasu wystąpień mówców, 4) zakończenia wystąpień, 5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały, 6) zarządzenia przerwy, 7) przeliczenia głosów, 8) głosowania tajnego. 3. Wnioski o charakterze formalnym Przewodniczący poddaje pod głosowanie.

13 13 4. Poza kolejnością zgłoszeń Przewodniczący udziela głosu Wójtowi oraz radcy prawnemu w celu zajęcia stanowiska lub wyjaśnienia wątpliwości w rozważanej sprawie Przewodniczący Rady zamyka dyskusję po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby przewodniczący może zarządzić przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Wójtowi Gminy zajęcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. 2. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący rady rozpoczyna procedurę głosowania. Przed zarządzeniem głosowania można zabrać głos tyko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania Z inicjatywą podjęcia określonej uchwały mogą wystąpić: 1) co najmniej 4 radnych, 2) klub radnych, 3) komisja rady, 4) Wójt Gminy. 2. Projekty uchwał zgłaszane przez podmioty wymienione w ust. 1-3 wymagają zaopiniowania przez Wójta Gminy, swoją opinię do projektu uchwały przedstawia na sesji Wójt.

14 14 30 Projekt uchwały powinien zawierać: 1) tytuł uchwały, 2) podstawę prawną, 3) przepisy regulujące sprawy będące przedmiotem uchwały, 4) wskazania organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, 5) określenia terminu wejścia w życie uchwały Uchwały Rady Gminy podpisuje przewodniczący rady. 2. W przypadku nieobecności przewodniczącego Rady Gminy, uchwały podpisuje wiceprzewodniczący rady prowadzący sesję Podjętym uchwałom nadaje się kolejny numer, podając cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwały oraz rok podjęcia uchwały. Uchwałę opatruje się datą posiedzenia, na którym została przyjęta. 2. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady Gminy. Rejestr uchwał prowadzi Wójt. 3. Wójt zobowiązany jest do przedłożenia właściwemu organowi nadzoru uchwał rady w ciągu 7 dni od ich podjęcia. 4. Uchwały w sprawie przepisów porządkowych Wójt przekazuje w ciągu 2 dni od ich podjęcia.

15 Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących na obszarze Gminy, zwanych aktami prawa miejscowego. 2. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa odrębna ustawa. 34 Urząd Gminy prowadzi zbiór aktów prawa miejscowego dostępny do powszechnego wglądu w jego siedzibie W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. 2. Głosowanie jawne przeprowadza i oblicza wszystkie głosy Przewodniczący Rady Gminy. 3. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje się w protokole sesji W głosowaniu tajnym radni głosują na kartach opatrzonych pieczęcią Rady przy czym Rada ustala każdorazowo sposób głosowania. 2. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez Radę Gminy spośród Radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczącego komisji. 3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji. 4. Z głosowania tajnego komisja skrutacyjna sporządza protokół, który stanowi załącznik do protokołu sesji.

16 16 5. Przewodniczący komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu. 6. Przewodniczący Rady ogłasza wyniki głosowania tajnego oraz fakt podjęcia przez radę stosownej uchwały. Głosowanie imienne Głosowanie imienne przeprowadza się w ten sposób, iż Przewodniczący Rady po odczytaniu imienia i nazwiska radnego zwraca się do niego z wnioskiem o zajęcie stanowiska czy jest za czy przeciw czy też wstrzymuje się od głosowania nad zgłaszanym projektem uchwały. 2. Przewodniczący Rady ogłasza wynik imiennego głosowania Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał większą liczbę głosów za niż przeciw. 2. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych, ważnie oddanych głosów (przeciwnych i wstrzymujących się) Z przebiegu sesji Rady Gminy sporządza się protokół. 2. Protokół sesji Rady Gminy powinien zawierać w szczególności:

17 17 1) określenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, imiona i nazwiska przewodniczącego Rady i osoby sporządzającej protokół, 2) stwierdzenie prawomocności obrad, 3) odnotowanie przyjęcia protokołu poprzedniej sesji, 4) uchwalony porządek obrad, 5) przebieg obrad, a w szczególności: treść lub streszczenie wystąpień, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisemnych wystąpień, 6) przebieg głosowania i jego wyniki, 7) podpis przewodniczącego Rady i osoby sporządzającej protokół. 3. Do protokołu dołącza się : listę obecności radnych, listę zaproszonych gości, teksty uchwał podjętych przez radę, protokoły głosowań tajnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego rady. 4. Protokół sesji Rady Gminy wykłada się do publicznego wglądu na 1 dzień przed terminem kolejnej sesji. 5. Protokół danej sesji Rady gminy jest przyjmowany na następnej sesji. Poprawki i uzupełnienia do protokółu powinny być wnoszone przez radnych nie później niż do rozpoczęcia sesji rady, na której następuje przyjęcie protokołu. O ich przyjęciu lub odrzuceniu rozstrzyga Przewodniczący, po wysłuchaniu protokolanta. Spory nie załatwione w powyższym trybie ostatecznie rozstrzyga Rada. 6. Z protokółem sesji może zapoznać każdy zainteresowany w urzędzie Gminy u Inspektora ds. samorządu i spraw socjalnych mieszkańców.

18 18 40 Obsługę Rady Gminy i jej komisji zapewnia wyznaczony przez Wójta pracownik Urzędu Gminy Za udział w pracach: rady i jej organów radnemu przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży według zasad określonych w odrębnej uchwale. 2. Przewodniczącemu Rady Gminy przysługuje miesięczna dieta w wysokości określonej uchwałą, o której mowa w ust. 1. Komisja rewizyjna Rada Gminy kontroluje działalność wójta oraz gminnych jednostek organizacyjnych i pomocniczych. W tym celu powołuje Komisję Rewizyjną. 2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, z wyjątkiem radnych pełniących funkcję przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady. 3. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi. 4. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

19 Pracą Komisji Rewizyjnej kieruje jej przewodniczący. 2. Komisja składa się z przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego, sekretarza oraz pozostałych członków w liczbie 4 osób wybieranych wyłącznie spośród radnych uchwałą Rady Gminy. 3. Komisja Rewizyjna działa na podstawie rocznego planu pracy zatwierdzonego przez Radę Gminy. 4. Komisja Rewizyjna za zgodą Rady Gminy może przeprowadzić kontrole w zakresie i terminie nie przewidzianym w rocznym planie pracy Komisja Rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniu w obecności co najmniej połowy składu komisji. 2. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół. 3. Komisja Rewizyjna może zapraszać na swoje posiedzenia kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby. 4. Komisja rewizyjna za zgodą Rady Gminy może powoływać rzeczoznawców, ekspertów i biegłych Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Wójta Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych, biorąc pod uwagę kryteria: legalności, celowości, rzetelności i gospodarności. 2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, co najmniej na 3 dni przed przeprowadzeniem kontroli, zawiadamia na piśmie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli.

20 Członek Komisji Rewizyjnej podlega wyłączeniu z udziału w kontroli, jeżeli przedmiot kontroli może dotyczyć praw i obowiązków jego albo jego małżonka, krewnych lub powinowatych. 2. Członek komisji może również być wyłączony z udziału w kontroli, jeżeli zachodzą okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bezstronności. 3. O wyłączeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga sama komisja Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są zobowiązani do zapewnienia warunków dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności do udostępniania potrzebnych dokumentów oraz udzielania informacji i wyjaśnień. 2. Komisja Rewizyjna wykonuje czynności kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki. 3. Wykonywanie czynności kontrolnych nie może naruszać porządku pracy obowiązującego w kontrolowanej jednostce Komisja Rewizyjna w terminie 7 dni od zakończenia kontroli sporządza protokół kontroli. Protokół podpisują członkowie biorący udział w kontroli oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który może wnieść zastrzeżenia do protokołu.

21 21 2. Komisja Rewizyjna na podstawie protokołu kontroli sporządza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do Wójta Gminy wystąpienie pokontrolne, zawierające wnioski i zlecenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w określonym terminie. 3. Kierownik kontrolowanej jednostki, w terminie 14 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego może odwołać się do Rady Gminy. Rozstrzygnięcie Rady Gminy jest ostateczne. 4. Kierownik kontrolowanej jednostki, do której zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany zawiadomić Komisję Rewizyjną o sposobie realizacji wniosków i zaleceń w wyznaczonym terminie. 5. Komisja rewizyjna przedstawia Radzie Gminy sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę Gminy, wyników kontroli wykonania budżetu gminy oraz z realizacji planu pracy. 6. Sprawozdania z wyników kontroli zleconych przez Radę Gminy komisja przedstawia niezwłocznie po zakończeniu kontroli, natomiast sprawozdanie ze swej działalności w terminie do 30 marca każdego roku za rok poprzedni łącznie z oceną wykonania budżetu gminy. 49 Członkowie Komisji Rewizyjnej są zobowiązani przestrzegać przepisów dotyczących ochrony tajemnicy państwowej i służbowej obowiązujących w kontrolowanej jednostce. Komisje Rady Gminy Rada Gminy ze swojego grona powołuje komisje stałe:

22 22 a) Komisja Rewizyjna, b) Komisja Rolnictwa, Planowania i Budżetu, c) Komisja Samorządowa i Socjalno Społeczna, d) Komisja Kultury, Oświaty i Wychowania. 51 Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań Rada może powoływać doraźne komisje określając ich skład osobowy, czas i zakres działania Komisje podlegają Radzie Gminy w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany i sprawozdania z działalności. 2. Pracą komisji kierują przewodniczący. 3. W pracach komisji uczestniczą z głosem doradczym: Wójt, Skarbnik, Sekretarz lub pracownik wyznaczony przez Wójta. Propozycje składów osobowych komisji oraz zmian w tych składach przedstawia przewodniczący Rady na wniosek zainteresowanych radnych, klubów radnych lub komisji Do zadań komisji stałych należy: 1) Występowanie z inicjatywą uchwałodawczą, 2) Sprawozdanie kontroli nad wykonaniem uchwał Rady, 3) Opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę, Wójta lub inne komisje,

23 23 4) Przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkańców gminy, dotyczących działalności Rady i Wójta. 2. Przewodniczący komisji są obowiązani zwołać posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 członków komisji lub przewodniczącego Rady. 3. Sprawozdania komisji przedstawiają na sesji Rady przewodniczący komisji Zakres działania, kompetencje oraz skład osobowy komisji doraźnej określa Rada Gminy w uchwale o powołaniu komisji. 2. Do komisji doraźnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące komisji stałych z uwzględnieniem ust Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia Komisje pracują na posiedzeniach. 2. Opinie i wnioski Komisji uchwalane są zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym, w obecności co najmniej połowy składu komisji. W razie równej ilości głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego.

24 24 Kluby radnych Radni mogą tworzyć kluby radnych. 2. Klub może utworzyć co najmniej 5 radnych. 3. Przynależność radnych do klubów radnych jest dobrowolna Utworzenie klubu radnych należy zgłosić Przewodniczącemu Rady Gminy w ciągu 7 dni od dnia zebrania założycielskiego. 2. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawierać: 1) nazwę klubu, 2) imię i nazwisko przewodniczącego klubu, 3) listę członków klubu z określeniem funkcji wykonywanych w klubie. 3. Działalność klubów radnych nie może być finansowana z budżetu gminy. 4. Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie może być sprzeczny ze statutem gminy. 5. Przewodniczący klubów radnych są obowiązani przedłożyć przewodniczącemu Rady regulaminy swoich klubów w terminie 14 dni od ich uchwalenia. 6. Przedstawiciele klubów mogą przedstawiać stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad.

25 25 Wójt Gminy 59 Wójt Gminy jest organem wykonawczym gminy Wójt Gminy wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania gminy określone przepisami prawa. 2. Do zadań Wójta Gminy należy w szczególności: a) przygotowanie projektów uchwał rady gminy, b) określenie sposobu wykonywania uchwał, c) gospodarowanie mieniem komunalnym, d) wykonywanie budżetu gminy, e) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. 3. W realizacji zadań Wójt Gminy podlega wyłącznie Radzie Gminy. 4. Wójt wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy. 5. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów Wójta Gminy określa odrębna ustawa Ustalania wynagrodzenia Wójta Gminy dokonuje Rada Gminy w drodze uchwały. 2. Pozostałe czynności z zakresu prawa pracy dokonuje Przewodniczący Rady Gminy w oparciu o odrębna uchwała Rady.

26 Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. 2. Wójt jest kierownikiem urzędu gminy oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników urzędu i kierowników jednostek. 3. Wójt może w ustalonym przez siebie zakresie powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu zastępcy wójta lub sekretarzowi gminy. 4. Wójt wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości gminy. 5. Wójt może upoważnić na piśmie swojego zastępcę lub innych pracowników urzędu gminy do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych. 63 Wójt składa Radzie Gminy na każdej sesji sprawozdanie ze swojej działalności w okresie od poprzedniej sesji Skarbnik Gminy jest głównym księgowym budżetu gminy. 2. Skarbnik Gminy kontrasygnuje dokumenty dotyczące czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych. 3. Do kontrasygnaty czynności, o których mowa w ust. 2 skarbnik może upoważnić inną osobę.

27 27 4. Skarbnik Gminny, który odmówił kontrasygnaty, ma jednak obowiązek jej dokonania na pisemne polecenie Wójta Gminy, przy równoczesnym powiadomieniu o tym Radę Gminy i Regionalną Izbę Obrachunkową. 65 Sekretarz Gminy zapewnia sprawne funkcjonowanie urzędu oraz organizuje pracę urzędu, prowadzi sprawy gminy powierzone przez wójta w zakresie przez niego ustalonym Sekretarz i skarbnik gminy mogą uczestniczyć w obradach rady Gminy i jej komisji z głosem doradczym. 2. Szczegółowe zasady podziału zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo urzędu określa regulamin organizacyjny. Rozdział IV Jednostki organizacyjne gminy W celu wykonania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne. 2. Jednostkami organizacyjnymi Gminy są: 1) Gminy Ośrodek Pomocy Społecznej w Radecznicy, 2) Biblioteka Publiczna Gminy, 3) Gimnazjum w Radecznicy, 4) Gimnazjum w Gorajcu,

28 28 5) Szkoła Podstawowa w Czarnymstoku, 6) Szkoła Podstawowa w Gorajcu 7) Szkoła Podstawowa w Radecznicy, 8) Szkoła Podstawowa w Zaburzu. 3. Jednostki organizacyjne gminy tworzy, przekształca i likwiduje oraz wyposaża Rada Gminy. 4. Rada Gminy uchwala statut gminnej jednostki organizacyjnej, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. 5. Statut jednostki organizacyjnej określa między innymi nazwę, siedzibę, zakres działania, zakres wyposażenia je w majątek trwały oraz zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem. Rozdział V Jednostki pomocnicze gminy 68 Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze, które są tworzone na podstawie uchwały Rady Gminy podjętej z inicjatywy Rady po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, bądź z inicjatywy mieszkańców Przy podziale gminy na jednostki pomocnicze uwzględnia się przede wszystkim naturalne uwarunkowania przestrzenne i istniejące więzi między mieszkańcami. 2. Granice jednostek pomocniczych, organizację, zakres i zasady działania określają odrębne statuty.

29 29 3. Rada Gminy odrębną uchwałą może przekazać jednostce pomocniczej wyodrębnioną część mienia komunalnego, którą jednostka pomocnicza zarządza, korzysta z niej oraz rozporządza pochodzącymi z niej określonymi dochodami w a zakresie i na zasadach szczegółowo określonych w statucie jednostki Przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych mogą uczestniczyć w pracach Rady gminy. 2. Przewodniczący organów, o których mowa w ust. 1 mogą uczestniczyć w sesji Rady Gminy bez prawa udziału w głosowaniach. O sesji powiadamia się ich pisemnie dostarczając porządek obrad. Mogą też być zapraszani na posiedzenia komisji jeżeli przedmiotem obrad są sprawy dotyczące interesów jednostki pomocniczej. 71 Jednostkami pomocniczymi Gminy są następujące sołectwa: 1. Podlesie Duże 2. Podlesie Małe 3. Zaporze 4. Gruszka Zaporska 5. Zakłodzie 6. Gaj Gruszczański 7. Radecznica 8. Mokrelipie 9. Latyczyn 10. Zaburze

30 Podborcze 12. Dzielce 13. Gorajec Zagroble Kolonia 14. Gorajec Stara Wieś 15. Gorajec Zastawie 16. Gorajec Zagroble 17. Wólka Czarnostocka 18. Czarnystok 19. Trzęsiny Rozdział VI Gospodarka finansowa gminy Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu gminy. 2. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Wójt przedkłada Radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości Regionalnej Izby Obrachunkowej. 3. Za prawidłowe wykonanie budżetu odpowiada Wójt Gminy. 4. Gospodarka finansowa jest jawna. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w sposób przyjęty w gminie tzn. przez wywieszenie stosownych dokumentów na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.

31 31 73 Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które Wójt obowiązany jest przedstawić Radzie wraz z projektem budżetu określa odrębna uchwała. Rozdział VII Przepisy końcowe 74 Zmian statutu dokonuje rada Gminy w trybie właściwym dla jego uchwalenia 75 Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. 76 Statut niniejszy wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.