Zakres i forma dokumentacji projektowej i powykonawczej w świetle obowiązujących przepisów i standardów (Materiały szkoleniowe)

Transkrypt

1 PODKARPACKA OKRĘGOWA IZBA INŻYNIERÓW BUDOWNICTWA Rzeszó w, ul. Sło wa ckiego 20 N I P: , Regon Telefony: 17/ wew. 26, 17/ , fax 17/ szkolenia@inzynier.rzeszow.pl Zakres i forma dokumentacji projektowej i powykonawczej w świetle obowiązujących przepisów i standardów (Materiały szkoleniowe) Krosno * Dębica * Przemyśl *Tarnobrzeg * Ustrzyki Dolne * Rzeszów października 2016 r. Wykładowca: mgr inż. Maria Tokarska

2 Zakres i forma dokumentacji projektowej i powykonawczej w świetle obowiązujących przepisów i standardów październik 2016 opracowała: mgr inż. Maria Tokarska Podstawowe akty prawne: ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego(dz.u z późn. zm) rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych(dz.u ) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowi oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia(dz.u ) 2

3 I. Rola projektanta w procesie inwestycyjnym 1. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie a projektant jako uczestnik procesu budowlanego Co to jest samodzielna funkcja techniczna w budownictwie? Jest to działalność związana z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązywania zagadnień architektonicznych i technicznych oraz techniczno- organizacyjnych, w szczególności obejmująca: - projektowanie, sprawdzanie projektów architektonicznobudowlanych i sprawowanie nadzoru autorskiego - kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi 3 - kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i kontrolę techniczną wytwarzania tych elementów - wykonywanie nadzoru inwestorskiego - sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych 4

4 2. Kto może wykonywać samodzielne funkcje techniczne w budownictwie? W/w funkcje mogą wykonywać wyłącznie osoby posiadające odpowiednie wykształcenie techniczne i praktykę zawodową, dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikowania działalności i innych wymagań związanych z wykonywaną funkcją, stwierdzone decyzją, zwaną dalej uprawnieniami budowlanymi, wydaną przez organ samorządu zawodowego. Podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie stanowi wpis, w drodze decyzji, do centralnego rejestru prowadzonego przez GINB, oraz zgodnie z odrębnymi przepisami wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę izbę, z określonym w nim terminem ważności Zasady wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie Osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne są odpowiedzialne za wykonywanie tych funkcji zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej oraz za należytą staranność w wykonywaniu pracy, jej właściwą organizację, bezpieczeństwo i jakość. 6

5 4. Projektant jako uczestnik procesu budowlanego Ustawa Prawo budowlane wskazuje osoby, które są tzw. uczestnikami procesu budowlanego. Są nimi: inwestor inspektor nadzoru inwestorskiego projektant kierownik budowy lub kierownik robót Obowiązki projektanta jako uczestnika procesu budowlanego pełni zawsze jedna osoba fizyczna Projektant w obowiązujących regulacjach prawnych Art. 36a ust 6 wskazuje, że to projektant dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia od projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę Art. 57 ust 2 stanowi, że projektant potwierdza składane przez kierownika budowy oświadczenie o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę (wymagane przy zakończeniu budowy), w przypadku dokonania nieistotnych odstępstw 8

6 Projektant powinien być powiadamiany o niektórych istotnych okolicznościach, dotyczących budowy obiektu, i tak w przypadku, gdy sprawuje on nadzór autorski, inwestor ma obowiązek powiadomić go o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych(art.41 ust.4). Według rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie wzorów: wniosku o pozwoleniu na budowę, oświadczenia (Dz.U ) w decyzji o pozwoleniu na budowę wymagane jest wskazanie imienia i nazwiska autora projektu W nowelizacji rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego na stronie tytułowej w miejsce dotychczasowego zapisu dotyczącego imion i nazwisk projektantów należy podać imię i nazwisko projektanta. 9 Projektant ma obowiązek: opracować projekt budowlany w sposób zgodny z wymaganiami ustawy, ustaleniami określonymi w decyzjach administracyjnych dotyczących zamierzenia budowlanego, obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej zapewnić, w razie potrzeby, udział w opracowaniu projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności oraz dokonać technicznego skoordynowania wykonanych przez te osoby opracowań projektowych sporządzić informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu, uwzględnianej w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia określić obszar oddziaływania obiektu 10

7 uzyskać wymagane opinie, uzgodnienia i sprawdzenia rozwiązań projektowych wyjaśniać wątpliwości dotyczące projektu i zawartych w nim rozwiązań sporządzić lub uzgadniać indywidualną dokumentację techniczną sprawować nadzór autorski ( na żądanie inwestora lub właściwego organu) w zakresie: - stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem - uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego 11 zapewnić (poza pewnymi wyjątkami) sprawdzenie projektu architektoniczno-budowlanego przez osobę posiadająca uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności dołączyć do projektu budowlanego oświadczenie o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej. 12

8 Projektant ma prawo: wstępu na teren budowy i dokonywania zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie: - stwierdzenia możliwości wystąpienia zagrożenia - wykonywania robót niezgodnie z projektem 13 Podsumowanie Projektowanie stanowi samodzielną funkcję techniczną w budownictwie, ale projektując nie zawsze pełni się rolę projektanta w rozumieniu Prawa budowlanego. Projektantem w świetle Prawa budowlanego jest zawsze jedna osoba fizyczna (projektant wiodący ), wpisywany w pozwoleniu na budowę jako autor projektu. 14

9 II. Dokumentacja projektowa wymagana na etapie zgody budowlanej Podstawową zasadą wynikającą z Prawa budowlanego jest reguła, że roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę (art.28 ust.1). Wyjątki od tej zasady wyszczególnione są w art Powyższy artykuł 29 wymienia enumeratywnie: w ust. 1 budowy w ust. 2 robotybudowlane zwolnione z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę Niektóre z budów i robót budowlanych wskazanych w tym artykule wymagają dokonania zgłoszenia. 15 Formy legalnego prowadzenia robót budowlanych: bez jakichkolwiek formalności (np. budowa wiat o pow. zabudowy do 50 m2 sytuowanych na działce z budynkiem mieszkalnym lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe, pochylni dla osób niepełnosprawnych, telekomunikacyjnych linii kablowych, wykonanie utwardzenia powierzchni gruntu na działkach budowlanych, niektórych instalacji wewnątrz budynku, obudowy ujęć wód podziemnych) w trybie zgłoszenia w oparciu o szkice i rysunki (np. budowa wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, w tym garaży o pow. zabudowy do 35 m2, budynków rekreacji indywidualnej o cechach j.w, przyłączy, remont obiektów budowlanych, przebudowa sieci i dróg) 16

10 w trybie zgłoszenia w oparciu o projekt budowlany na podstawie uzyskanej decyzji o pozwoleniu na budowę Zaakceptowana przez organ administracji architektonicznobudowlanej w ramach w/w trybów dokumentacja techniczna jest wiążąca i realizacja robót winna być zgodna z tą dokumentacją Kiedy dokumentacja techniczna winna być sporządzona przez projektanta v w trybie pozwolenia na budowę - zawsze v w trybie zgłoszenia - czasami Na powyższą dokumentację składa się: Projekt budowlany Informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia Projekt zagospodarowania działki lub terenu (wymagany w niektórych przypadkach przy zgłoszeniu) 18

11 1.1 Dokumentacja w trybie zgłoszenia Według zasady generalnej w zgłoszeniu należy określić: rodzaj, zakres, sposób wykonywania robót oraz termin ich rozpoczęcia do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, a także stosownie do potrzeb szkice i rysunki oraz pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane na podstawie przepisów szczególnych Z ustawy Prawo budowlane nie wynika, by istniał obowiązek opracowania powyższych dokumentów przez projektanta. Prawo budowlane przewiduje, że w niektórych przypadkach do zgłoszenia należy dołączyć: - projekt zagospodarowania działki lub terenu - projekt budowlany obiektu 19 Kiedy w trybie zgłoszenia wymagany jest udział projektanta Jeśli zgłoszenie dotyczy: A. W klasycznej procedurze zgłoszenia : a) budowy instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m3, przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych Do zgłoszenia należy dołączyć projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane. Projekt zagospodarowania powinien być uzgodniony z podmiotem właściwym do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. 20

12 b) budowy przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych Do zgłoszenia należy dołączyć projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane c) budowy obiektów małej architektury w miejscach publicznych Do zgłoszenia należy dołączyć projekt zagospodarowania działki lub terenu wykonany przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia budowlane. 21 B. W procedurze zgłoszenia z projektem budowlanym. Ma ona zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do: a) budowy wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane b) budowy wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m2 c) budowy sieci: elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 1 kv, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, telekomunikacyjnych 22

13 d) przebudowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile nie prowadzi to do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków W powyższych przypadkach konieczne jest opracowanie projektubudowlanego, jak przy wniosku o pozwolenie na budowę. W odniesieniu do wszystkich budów i robót budowlanych, które wymagają jedynie zgłoszenia, inwestor może złożyć wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę. Wówczas jednak musi również przedłożyć projekt budowlany opracowany przez uprawnionego projektanta. 23 Podsumowanie Jeśli inwestor ubiega się o uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę zawsze do wniosku konieczne jest przedłożenie projektu budowlanego. W niektórych przypadkach do zgłoszenia jest załączany projekt budowlany, bądź projekt zagospodarowania działki lub terenu (opracowany zgodnie z rozporządzeniem w sprawie zakresu i formy projektu budowlanego). Powyższe dokumenty może opracować wyłącznie uprawniony projektant. 24

14 1.2 Dokumentacja w trybie podstawowym pozwolenia na budowę obiektu budowlanego Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć: cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi wraz z zaświadczeniem potwierdzającym wpis projektanta na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego aktualnym na dzień opracowania projektu budowlanego oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 25 Zgodnie z art.33 ust. 2 Prawa budowlanego projekt budowlany opracowany przez uprawnionego projektanta złożony w 4 egzemplarzach stanowi nieodzowny element kompletności wniosku o pozwolenie na budowę. Jego brak traktowany jest jako brak formalny, który winien być uzupełniony (na wezwanie organu) w terminie 7 dni. Nie zastosowanie się do wezwania w powyższym terminie skutkuje pozostawieniem sprawy pozwolenia na budowę bez rozpoznania. 26

15 Wymogi ustawy Prawo budowlane w odniesieniu do projektu budowlanego: Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu budowlanego oraz stopnia skomplikowania robót budowlanych. Projekt budowlany powinien zawierać: projekt zagospodarowania działki lub terenu, sporządzony na aktualnej mapie, obejmujący: określenie granic działki lub terenu, usytuowanie, obrys i układy istniejących i projektowanych obiektów budowlanych, sieci uzbrojenia terenu, sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków, układ komunikacyjny i układ zieleni, ze wskazaniem charakterystycznych wymiarów, rzędnych, wzajemnych odległości w nawiązaniu do istniejącej i projektowanej zabudowy terenów sąsiednich 27 projekt architektoniczno-budowlany, określający funkcję, formę i konstrukcję obiektu budowlanego, jego charakterystykę energetyczną i ekologiczną oraz proponowane niezbędne rozwiązania techniczne i materiałowe, ukazujące zasady nawiązania do otoczenia stosownie do potrzeb: - w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej, oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą, zgodnie z przepisami o drogach publicznych w zależności od potrzeb wyniki badań geologiczno-inżynierskich oraz geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych informację o obszarze oddziaływania obiektu 28

16 Nie ma obowiązku przedkładania projektu zagospodarowania działki w przypadku, kiedy projekt budowlany dotyczy przebudowy lub montażu obiektu budowlanego i zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Nie ma obowiązku przedkładania projektu architektonicznobudowlanego, w przypadku kiedy projekt budowlany dotyczy budowy lub przebudowy urządzeń budowlanych bądź podziemnych sieci uzbrojenia terenu, jeżeli całość problematyki może być przedstawiona w projekcie zagospodarowaniadziałki. 29 W jakim zakresie organ administracji ma prawo sprawdzać projekt budowlany Czy został opracowany/sprawdzony przez uprawnionego projektanta (zakres posiadanych uprawnień, zaświadczenie o wpisie na listę członków samorządu zawodowego) Czy projekt budowlany (cały) jest zgodny z ustaleniami mpzp i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, a także czy jest zgodny z wymaganiami ochrony środowiska 30

17 Czy projekt jest kompletny i posiada wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia i sprawdzenia oraz czy dołączone jest oświadczenie projektanta o wykonaniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej Czy projekt zagospodarowania działki (terenu) został opracowany zgodnie z przepisami techniczno-budowlanymi Czy została sporządzona informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia W decyzji o pozwoleniu na budowę zatwierdzeniu podlegają cztery egzemplarze projektu budowlanego, z których 2 egzemplarze przeznaczone są dla inwestora, jeden egzemplarz dla organu zatwierdzającego projekt oraz jeden dla właściwego organu nadzoru budowlanego. 31 Zakres i forma projektu budowlanego według rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012r. Rozporządzenie określa szczegółowy zakres i formę projektu budowlanego, nie ograniczając zakresu opracowań projektowych w stadiach poprzedzających opracowanie projektu budowlanego, wykonywanych równocześnie, w szczególności projektu technologicznego oraz na potrzeby związane z wykonywaniem robót budowlanych 32

18 Podstawowe zmiany w rozporządzeniu z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego wprowadzone rozporządzeniem z dnia 22 września 2015 r. We wprowadzeniu do rozporządzenia ( 1 ) usunięto zapis, iż zawarte w nim regulacje odnoszą się do projektu budowlanego, który stanowi podstawę do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę v Nowe wymagania w zakresie formy projektu budowlanego: na stronie tytułowej oprócz dotychczasowych danych należy dodatkowo podać kategorię obiektu budowlanego na stronie tytułowej należy podać dane projektanta oraz osób opracowujących poszczególne części projektu budowlanego informacja o obszarze oddziaływania winna być oprawiona w tom projektu zagospodarowania działki w rozporządzeniu zrezygnowano z zapisu dotyczącego reglamentacji projektu budowlanego. Ustalenia w tym względzie zostały przeniesione do ustawy Prawo budowlane. 33 v Nowe wymagania dotyczące zawartości projektu budowlanego część rysunkowa projektu zagospodarowania działki powinna być sporządzona na kopii mapy do celów projektowych poświadczonej za zgodność z oryginałem przez projektanta do opisu technicznego projektu architektoniczno-budowlanego należy dołączyć w razie potrzeby ocenę techniczną obejmującą aktualne warunki geotechniczne i stan posadowienia obiektu nie tylko w przypadku rozbudowy i nadbudowy obiektu budowlanego, ale także jego przebudowy 34

19 w odniesieniu do charakterystyki energetycznej przywołany jest aktualny akt prawny tj. ustawa z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz.U.poz.1200 oraz z 2015 r. poz. 151) w odniesieniu do wymaganej skali rysunków projektu architektoniczno-budowlanego przyjęto, że w skali 1:100 opracowuje się rysunki obiektów pozostałych (tj. innych niż o dużych rozmiarach) oraz ich wydzielonych części. Rozporządzenie nie przewiduje skali 1:50 (dla wydzielonych części podlegających przebudowie oraz części skomplikowanych i o małych rozmiarach) dodany 13a wskazuje, co zawiera informacja o obszarze oddziaływania obiektu budowlanego 35 Podsumowanie W procedurze pozwolenia na budowę projektant opracowuje: projektbudowlany, w skład którego wchodzą: - projekt zagospodarowania działki lub terenu - projekt architektoniczno-budowlany - informacja o obszarze oddziaływania obiektu budowlanego - geotechniczne warunki posadowienia obiektu budowlanego informację w sprawie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia(bioz) Załącza ponadto: oświadczenie o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej zaświadczenie o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego 36

20 III. Wprowadzenie zmian na etapie realizacji inwestycji Istotne i nieistotne odstępstwo od pozwolenia na budowę Prawo budowlane nakazuje, by w przypadku istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę inwestor uzyskał decyzję o zmianie pozwolenia na budowę ( art.36a ust.1) Istotne odstąpienie od projektu budowlanego złożonego wraz ze zgłoszeniem budowy, o której mowa w art.29 ust.1 pkt 1a, 2b i 19a, lub przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1b, wobec którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu, jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę dotyczącej całego zamierzenia budowlanego ( art.36 a ust. 1a) 37 Kiedy odstąpienie jest istotne Nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę, o ile nie dotyczy: zakresu objętego projektem zagospodarowania działki lub terenu charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji 38

21 zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu lub jego części ustaleń mpzp lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz nie wymaga uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, wymaganych przepisami szczególnymi. Kwalifikacji zamierzonego odstąpienia dokonuje projektant i jest obowiązany zamieścić w projekcie budowlanym odpowiednie informacje ( rysunek i opis ) dotyczące w/w odstąpienia. 39 Istotne odstępstwo od zatwierdzonej dokumentacji Prawo budowlane jednoznacznie stanowi, że istotne odstępstwo od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. Zmiana decyzji administracyjnej według zasad Kodeksu postępowania administracyjnego jest możliwa: na podstawie art.155, który stanowi, że decyzja ostateczna na mocy której strona nabyła prawo, może być zmieniona za zgodą strony. na podstawie art. 163, który pozwala na zmianę decyzji, na mocy której strona nabyła prawo, o ile przewidują to przepisy szczególne. 40

22 W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się pogląd, że dokonane odstępstwo należy rozpatrywać w kontekście całego obiektu budowlanego i wpływu tego odstępstwa na ten obiekt i jego otoczenie. Wyrok II SA/Kr 1112/13 z dnia r. O tym, czy dane odstępstwo ma charakter istotny, winien decydować całokształt okoliczności konkretnego przypadku 41 Wyrok II SA/Gl 1883/13 z dnia To, czy w danym wypadku odstępstwo, mimo że dotyczy jednego z parametrów wymienionych w art. 36a ust. 5 pkt 1-7 p.b., ma charakter istotny, zależy od okoliczności sprawy. Nie można podzielić stanowiska co do tego, że każda zmiana któregokolwiek z podstawowych parametrów budynku wymienionych w art.36a ust 5 pkt 2, dokonana z naruszeniem obowiązku wymienionego w art. 36a ust.1 w każdym przypadku pociąga za sobą skutki wymienione w art.50 i 51 ust.1 pkt 3, tj. konieczność przeprowadzenia postępowania naprawczego 42

23 Dokumentowanie nieistotnych odstępstw zamieszczenie w projekcie budowlanym (w egzemplarzu inwestora) we wszystkich częściach (rysunkowych i tekstowych) stosownych korekt i adnotacji odwołanie się w projekcie budowlanym (w adnotacji, czy opisie na rysunku projektu) do dodatkowych opracowań, jeśli naniesienie korekt na projekcie spowodowałoby jego nieczytelność Kwalifikacja odstępstwa dokonana przez projektanta nie jest wiążąca dla organów administracyjnych 43 Procedura zmiany pozwolenia na budowę Zmiana pozwolenia na budowę odbywa się w trybie postępowania administracyjnego z udziałem zainteresowanych stron, które kończy się wydaniem decyzji administracyjnej. Prawo budowlane ustala, że w przypadku zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę zastosowanie znajdują przepisy art , odpowiednio do zakresu zmiany. Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę powinien być złożony w organie administracji architektoniczno-budowlanej przed dokonaniem tej zmiany. 44

24 Oznacza to, że do wniosku o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę może być potrzebna: - decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - opinie, uzgodnienia, zezwolenia wynikające z przepisów szczególnych - zamienny projekt budowlany - zawsze należy złożyć nowe oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, oraz - stosownie do potrzeb - oświadczenie projektanta o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej oraz zaświadczenie potwierdzające prawo do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie 45 Przykłady opracowań projektowych składanych wraz z wnioskiem o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę nowy projekt budowlany nazywany często projektem zamiennym. Powinien on wyróżniać prace zrealizowane legalnie według wcześniejszego pozwolenia na budowę od zakresu robót zaplanowanych do wykonania jeśli zmiana dotyczy konkretnego fragmentu przedsięwzięcia projekt zamienny dotyczący części zamierzenia (np. ekranów akustycznych związanych z budową drogi) aneks do projektu budowlanego. Inwestycja realizowana jest według projektu pierwotnego i aneksu, zatwierdzonego w ramach zmiany pozwolenia na budowę. 46

25 Co w przypadku, gdy wniosek o zmianę pozwolenia na budowę jest złożony po dokonaniu takiej zmiany organ administracji architektoniczno- budowlanej umarza postępowanie w sprawie zmiany pozwolenia na budowę sprawa przekazana zostaje do właściwego organu nadzoru budowlanego 47 Samowolne odstępstwo od warunków pozwolenia na budowę Prowadzenie robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę lub w projekcie budowlanym bez uzyskania wymaganej prawem decyzji - stwarza obowiązek wstrzymania przez organ nadzoru budowlanego robót budowlanych. Organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o wstrzymaniu robótbudowlanych, na które przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia. 48

26 W postanowieniu organ określa przyczynę wstrzymania robót oraz ustala wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń. Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia doręczenia, chyba że w tym terminie organ nadzoru budowlanego wyda stosowną decyzję. 49 Przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia o wstrzymaniu robót organ nadzoru budowlanego nakłada obowiązek: sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót w razie potrzeby wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót do stanu zgodnego z prawem ustala termin wykonania powyższych obowiązków 50

27 W przypadku kiedy organ nadzoru budowlanego wyda w/w decyzję i stanie się ona ostateczna organ administracji architektoniczno-budowlanej ma obowiązek uchylić pierwotną decyzję o pozwoleniu na budowę. Wznowienie budowy może nastąpić wyłącznie po wydaniu przez organ nadzoru budowlanego decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych. 51 Po upływie wyznaczonego w decyzji terminu, lub na wniosek inwestora organ nadzoru budowlanego: sprawdza wykonanie nałożonych obowiązków wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, jeśli budowa nie została zakończona wydaje decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego jeżeli budowa została zakończona W stosunku do projektu budowlanego zamiennego obowiązują te same wymagania jak dla zwykłego projektu budowlanego, zawarte w rozporządzeniu z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego. Przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian. 52

28 IV. Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych Obowiązujące regulacje prawne przewidują dwa sposoby, umożliwiające nie zastosowanie się do wymagań zawartych w przepisach techniczno-budowlanych. 1. W przypadku nadbudowy, rozbudowy, przebudowy i zmiany sposobu użytkowania budynku na podstawie 2 ust 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, stosownie do wskazań ekspertyzy technicznej właściwej jednostki badawczo-rozwojowej albo rzeczoznawcy budowlanego oraz do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, uzgodnionych z właściwym komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej lub państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym (odpowiednio do jej przedmiotu). Powyższe nie dotyczy wymagań charakterystyki energetycznej Na podstawie odstępstwa od przepisów technicznobudowlanych udzielonego przez właściwy organ woparciu o art.9 Prawa budowlanego. Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych jest dopuszczalne jeżeli: zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek odstępstwo nie spowoduje zagrożenia życia ludzi lub bezpieczeństwa mienia odstępstwo nie spowoduje ograniczenia dostępności dla osób niepełnosprawnych (w stosunku do obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego) Odstępstwo nie powinno powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska 54

29 Dokumentacja konieczna do uzyskania odstępstwa: charakterystyka obiektu, ew. projekt zagospodarowania działki projekty zagospodarowania sąsiednich nieruchomości z uwzględnieniem istniejącej i projektowanej zabudowy, jeśli odstępstwo mogłoby mieć wpływ na środowisko lub sąsiednie działki szczegółowe uzasadnienie konieczności wprowadzenia odstępstwa (np. stan istniejący, w tym istniejąca konfiguracja, uzbrojenie, zagospodarowanie terenu) 55 propozycje rozwiązań zamiennych pozytywną opinię wojewódzkiego konserwatora zabytków w odniesieniu do obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków oraz innych obiektów budowlanych usytuowanych na obszarach objętych ochroną konserwatorską w zależności od potrzeb pozytywną opinię innych zainteresowanych organów 56

30 Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych udzielane jest przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ administracji architektoniczno-budowlanej po otrzymaniu wniosku o odstępstwo występuje do ministra, który ustanowił przepisy techniczno-budowlane o udzielenie stosownego upoważnienia. Uzyskanie upoważnienia od ministra nie oznacza, że organ musi pozytywnie rozpoznać wniosek o odstępstwo. 57 Interpretacja GINB Wsprawie odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych Przepisy art. 9 Prawa budowlanego i 2 ust 2 rozporządzenia M.I. z dnia.. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie nie są ze sobą konkurencyjne. Odstępstwo od warunków techniczno-budowlanych oznacza, że dana inwestycja w określonym zakresie nie będzie odpowiadała wymogom określonym w w/w rozporządzeniu. Natomiast w/w 2 ust.2 dotyczy sytuacji, kiedy wymogi określone w rozporządzeniu będą spełnione, z tym że inwestor stosuje inne rozwiązania niż te wskazane w rozporządzeniu. 58

31 V. Informacja o obszarze oddziaływania obiektu budowlanego Po co ustalany jest obszar oddziaływania Prawo budowlane odmiennie od przepisów ogólnych dotyczących postępowania administracyjnego definiuje pojęcie strony. Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. 59 Przez obszar oddziaływania obiektu należy rozumieć teren wyznaczony wokół obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu, w tym zabudowy tego terenu. Do podstawowych przepisów odrębnych związanych z ustalaniem obszaru oddziaływania obiektów budowlanych należą między innymi: - wszelkie przepisy techniczno-budowlane wydane na podstawie Prawa budowlanego (tzw. warunki techniczne) - ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym 60

32 - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku - ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych 61 Zmiany, jakie w odniesieniu do obszaru oddziaływania wprowadziła nowelizacja Prawa budowlanego określenie obszaru oddziaływania obiektu jest obowiązkiem projektanta informacja o obszarze oddziaływania obiektu jest elementem projektu budowlanego zastosowanie uproszczonego trybu realizacji budynków mieszkalnych jednorodzinnych (zgłoszenie z projektem budowlanym) jest możliwe pod warunkiem, że ich obszar oddziaływania mieści się w całości w obrębie nieruchomości, na której zostały zaprojektowane zawartość informacji o obszarze oddziaływania obiektu budowlanego została ustalona w rozporządzeniu w sprawie zakresu i formy projektu budowlanego ( 13a) 62

33 Informacja o obszarze oddziaływania obiektu zawiera: - wskazanie przepisów prawa, w oparciu o które dokonano określenia obszaru oddziaływania - zasięg obszaru oddziaływania obiektu przedstawiony w formie opisowej lub graficznej albo informację, że obszar oddziaływania obiektu mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany. Ustalenie przez projektanta obszaru oddziaływania obiektu nie jest wiążące dla organu wydającego pozwolenie na budowę. 63 Konsekwencje niewłaściwego ustalenia przez projektanta obszaru oddziaływania odmienne ustalenie przez organ stron w prowadzonej sprawie i dopuszczenie ich do udziału w postępowaniu wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia budowy wolno stojącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego możliwość wzruszenia decyzji o pozwoleniu na budowę w trybie wznowienia postępowania administracyjnego odpowiedzialność zawodowa z tytułu sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie 64

34 WyrokNSAzdnia r.sygn.IIOSK1321/2006 W postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust 2 ustawy Prawo budowlane, właściwy organ wyznacza każdorazowo na potrzebę konkretnej sytuacji biorąc pod uwagę indywidualne cechy projektowanego obiektu oraz sposób zagospodarowania terenu w jego otoczeniu, uwzględniając treść nakazów i zakazów zawartych w przepisach odrębnych, które wprowadzają ograniczenia w zagospodarowaniu terenu związane z projektowanym obiektem budowlanym. Organ administracji architektoniczno budowlanej winien każdorazowo ustalić wszystkie przepisy odrębne, które wprowadzają ograniczenia w zagospodarowaniu danego terenu i na ich podstawie wyznaczyć teren w otoczeniu projektowanego obiektu budowlanego. 65 WyrokWSAwRzeszowiezdnia rsygn.IISA/Rz582/12 W ocenie Sądu, w okolicznościach niniejszej sprawy skarżący mają prawo wypowiedzenia się co do wyników przeprowadzonego badania (analizy) chodziło o analizę zacieniania, tzw. linijkę słońca które ma wpływ na wynik sprawy, a więc wnieść również swoje zastrzeżenia bądź uwagi. Mogą tego jednakże dokonać, co oczywiste, tylko jako strony postępowania administracyjnego. Nawet jeśli wyniki wspomnianej analizy potwierdzają spełnienie norm technicznych (określonych w rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2012 r.), a zarazem więc i respektowanie normy prawnej wyrażonej w art. 5 ust. 1 pkt 9 Prawa budowlanego, to nie dają żadnych podstaw do wyciągnięcia wniosku i uznania, że skarżący nie mogą być stroną przedmiotowego postępowania. 66

35 VI. Geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych W myśl art.34 ust. 3 pkt.4, stosownie do potrzeb, wyniki badań geologiczno-inżynierskich oraz geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych stanowią część projektu budowlanego. Powyższe zagadnienie jest objęte regulacją prawną 2 ustaw: - ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze 67 Opracowania dokumentacyjne: dokumentacja geologiczno-inżynierska, na podstawie: - ustawy Prawo geologiczne i górnicze - rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 maja 2014 r. w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i geologiczno-inżynierskiej dokumentacja geotechniczna, na podstawie: - ustawy Prawo budowlane - rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych - rozporządzenia j.w. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego 68

36 Elementem determinującym zakres czynności wykonywanych przy ustalaniu geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych, jak i formę ich przedstawienia jest kwestia zaliczenia obiektu do odpowiedniej kategorii geotechnicznej. Kategorię geotechniczną całego obiektu budowlanego lub jego poszczególnych części określa projektant obiektu budowlanegonapodstawie badań geotechnicznych gruntu, których zakres uzgadnia z wykonawcą specjalistycznych robót geotechnicznych 69 Od czego zależy kategoria geotechniczna obiektu stopnia skomplikowania warunków gruntowych konstrukcji obiektu budowlanego stopnia złożoności oddziaływań stopnia zagrożenia życia i mienia awarią konstrukcji wartości zabytkowej lub technicznej obiektu możliwości znaczącego oddziaływania na środowisko 70

37 Rodzaje warunków gruntowych pod względem skomplikowania: stopnia proste warunki gruntowe - występujące w przypadku warstw gruntów jednorodnych genetycznie i litologicznie, zalegających poziomo, nieobejmujących mineralnych gruntów słabonośnych, gruntów organicznych i nasypów niekontrolowanych, przy zwierciadle wody poniżej projektowanego poziomu posadowienia oraz braku występowania niekorzystnych zjawisk geologicznych 71 złożone warunki gruntowe - występujące w przypadku warstw gruntów niejednorodnych, nieciągłych, zmiennych genetycznie i litologicznie, obejmujących mineralne grunty słabonośne, grunty organiczne i nasypy niekontrolowane, przy zwierciadle wód gruntowych w poziomie projektowanego posadowienia i powyżej tego poziomu oraz przy braku występowania niekorzystnych zjawisk geologicznych 72

38 skomplikowane warunki gruntowe - występujące w przypadku warstw gruntów objętych występowaniem niekorzystnych zjawisk geologicznych, zwłaszcza zjawisk i form krasowych, osuwiskowych, sufozyjnych, kurzawkowych, glacitektonicznych, gruntów ekspansywnych i zapadowych, na obszarach szkód górniczych, przy możliwych nieciągłych deformacjach górotworu, w obszarach dolin i delt rzek oraz na obszarach morskich 73 Jakie są kategorie geotechniczne obiektów budowlanych: pierwsza kategoria geotechniczna - obejmuje posadawianie niewielkich obiektów budowlanych o statycznie wyznaczalnym schemacie obliczeniowym w prostych warunkach gruntowych, w przypadku których możliwe jest zapewnienie minimalnych wymagań na podstawie doświadczeń i jakościowych badań geotechnicznych, takich jak: - 1 lub 2-kondygnacyjne budynki mieszkalne i gospodarcze 74

39 - ściany oporowe i rozparcia wykopów, jeżeli różnica poziomów nie przekracza 2,0m - wykopy do głębokości 1,2m i nasypy budowlane do wysokości 3,0m wykonywane w szczególności przy budowie dróg, pracach drenażowych oraz układaniu rurociągów 75 druga kategoria geotechniczna - obejmuje obiekty budowlane posadawiane w prostych i złożonych warunkach gruntowych, wymagające ilościowej i jakościowej oceny danych geotechnicznych i ich analizy, takie jak: - fundamenty bezpośrednie lub głębokie - ściany oporowe lub inne konstrukcje oporowe o różnicy poziomów ponad 2,0 m, utrzymujące grunt lub wodę - wykopy o głębokości ponad 1,2 m, nasypy budowlane o wysokości ponad 3,0 m oraz inne budowle ziemne - przyczółki i filary mostowe oraz nabrzeża - kotwy gruntowe i inne systemy kotwiące 76

40 trzecia kategoria geotechniczna - obejmuje: - obiekty budowlane posadawiane w skomplikowanych warunkach gruntowych - nietypowe obiekty budowlane niezależnie od stopnia skomplikowania warunków gruntowych, których wykonanie lub użytkowanie może stwarzać poważne zagrożenie dla użytkowników, takie jak: - obiekty energetyki, rafinerie, zakłady chemiczne - zapory wodne, inne budowle hydrotechniczne o wys. piętrzenia powyżej 5,0m - budowle stoczniowe, wyspy morskie, platformy wiertnicze, inne skomplikowane budowle morskie 77 - obiekty budowlane zaliczone do inwestycji mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - budynki wysokościowe projektowane w istniejącej zabudowie miejskiej - obiekty wysokie, których głębokość posadawiania bezpośredniego przekracza 5,0 m, lub które zawierają więcej niż jedną kondygnację zagłębioną w gruncie - tunele w twardych i niespękanych skałach, w warunkach niewymagających specjalnej szczelności - obiekty infrastruktury krytycznej - obiekty zabytkowe i monumentalne 78

41 Ustalanie geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych - zaliczenie obiektu budowlanego do odpowiedniej kategorii geotechnicznej - zaprojektowanie odwodnień budowlanych - przygotowanie oceny przydatności gruntów stosowanych w budowlach ziemnych - zaprojektowanie barier lub ekranów uszczelniających 79 - określenie nośności, przemieszczeń i ogólnej stateczności podłoża gruntowego - ustalenie wzajemnego oddziaływania obiektu i podłoża gruntowego - ocena stateczności zboczy, skarp wykopów i nasypów - wybór metody wzmacniania podłoża gruntowego i stabilizacji zboczy, skarp wykopów i nasypów - ocena wzajemnego oddziaływania wód gruntowych i obiektu budowlanego - ocena stopnia zanieczyszczenia podłoża gruntowego i doboru metody oczyszczania gruntu Zakres czynności wykonywanych przy ustalaniu geotechnicznych warunków posadawiania obiektów jest uzależniony od zaliczenia obiektu do odpowiedniej kategorii geotechnicznej. 80

42 Forma przedstawiania geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych opinia geotechniczna dokumentacja badań podłoża gruntowego projekt geotechniczny Kategorię geotechniczną ustala się w opinii geotechnicznej. Opinia geotechniczna powinna ustalać przydatność gruntów na potrzeby budownictwa oraz wskazywać kategorię geotechniczną obiektu budowlanego 81 Dla obiektów budowlanych wszystkich kategorii geotechnicznych opracowuje się opinię geotechniczną W przypadku obiektów budowlanych drugiej i trzeciej kategorii opracowuje się dodatkowo dokumentację badań podłoża gruntowego i projekt geotechniczny W przypadku obiektów budowlanych trzeciej kategorii geotechnicznej oraz w złożonych warunkach gruntowych drugiej kategorii wykonuje się dodatkowo dokumentację geologicznoinżynierską, zgodnie z przepisami ustawy Prawo geologiczne i górnicze. 82

43 Dokumentacja badań podłoża gruntowego i projekt geotechniczny powinny zawierać elementy, które wskazuje Polska Norma PN-EN : Eurokod 7. Opracowanie dokumentacji geologiczno-inżynierskiej wymaga posiadania stosownych uprawnień geologicznych, które nadaje Minister Środowiska Opracowanie dokumentacji geologiczno-inżynierskiej winno być poprzedzone opracowaniem projektu robót geologicznych. Zarówno projekt robót geologicznych, jak i dokumentacja geologiczno-inżynierska wymagają zatwierdzenia przez właściwy organ administracji geologicznej. 83 Rodzaje konstrukcji budowlanych niewielkie obiekty budowlane, o statycznie wyznaczalnym schemacie obliczeniowym - 1 lub 2-kondygnacyjne budynki mieszkalne i gospodarcze - ściany oporowe i rozparcia wykopów, jeżeli różnica poziomów nie przekracza 2,0m - wykopy do głębokości 1,2m i nasypy budowlane do wysokości 3,0m wykonywane w szczególności przy budowie dróg, pracach drenażowych oraz układaniu rurociągów obiekty budowlane, wymagające ilościowej i jakościowej oceny danych geotechnicznych - fundamenty bezpośrednie lub głębokie - ściany oporowe lub inne konstrukcje oporowe o różnicy poziomów ponad 2,0 m, utrzymujące grunt lub wodę - wykopy o głębokości ponad 1,2 m, nasypy budowlane o wysokości ponad 3,0 m oraz inne budowle ziemne - przyczółki i filary mostowe oraz nabrzeża - kotwy gruntowe i inne systemy kotwiące nietypowe obiekty budowlane - obiekty budowlane zaliczane do inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko, - budynki wysokościowe projektowane w istn. zabudowie miejskiej - obiekty wysokie, których głębokość posadawiania przekracza 5,0 m - obiekty infrastruktury krytycznej - obiekty zabytkowe i monumentalne. DBPG dokumentacja badań podłoża gruntowego Kategoria geotechniczna Warunki proste Pierwsza kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna Druga kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Trzecia kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Stopień złożoności podłoża Warunki złożone Druga kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Druga kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Trzecia kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Warunki skomplikowane Trzecia kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Trzecia kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech. Trzecia kategoria geotechniczna Opinia geotechniczna DBPG Projekt geotech konieczność sporządzenia dokumentacji geologiczno - inżynierskiej 84

44 VII. Informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia Informację powyższą projektant obowiązany jest opracować zawsze, gdy sporządzany jest projekt budowlany. Informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia składa się ze strony tytułowej i części opisowej. 85 Jak wygląda strona tytułowa informacji bioz Na stronie tytułowej należy umieścić: - nazwę i adres obiektu budowlanego - imię i nazwisko lub nazwę inwestora oraz jego adres - imię i nazwisko oraz adres projektanta sporządzającego informację 86

45 Co zawiera część opisowa informacji bioz - zakres robót dla całego zamierzenia budowlanego oraz kolejność realizacji poszczególnych obiektów - wykaz istniejących obiektów budowlanych - wskazanie elementów zagospodarowania działki, które mogą stwarzać zagrożenie bezpieczeństwa i zdrowia ludzi - wskazanie dotyczące przewidywanych zagrożeń występujących podczas realizacji robót budowlanych, określające skalę i rodzaje zagrożeń oraz miejsce i czas ich wystąpienia 87 - wskazanie sposobu prowadzenia instruktażu pracowników przed przystąpieniem do realizacji robót szczególnie niebezpiecznych - wskazanie środków technicznych i organizacyjnych, zapobiegających niebezpieczeństwom wynikającym z wykonywania robot w strefach szczególnego zagrożenia zdrowia lub w ich sąsiedztwie, w tym zapewniających bezpieczną i sprawną komunikację, umożliwiającą szybką ewakuację na wypadek pożaru, awarii i innych zagrożeń 88

46 Interpretacja GINB Wsprawie sporządzania informacji BIOZ Informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia sporządza się dla każdego projektu bez względu na zakres prac w nim określonych. Stanowi ona załącznik do projektu budowlanego całego zamierzenia budowanego. Przedmiotowa informacja jest niezbędna w celu umożliwienia określenia, czy dana inwestycja obliguje kierownika budowy do sporządzenia planu BIOZ w oparciu o tę informację. 89 Informacja bioz stanowi podstawę do opracowania planu bioz. Obowiązek sporządzenia (lub zapewnienia sporządzenia) planu bioz spoczywa na kierowniku budowy. W planie tym uwzględnia się specyfikę obiektu budowlanego i warunki prowadzenia robót budowlanych, w tym planowane jednocześnie prowadzenie robót budowlanych i produkcji przemysłowej (art. 21a ust.1 Prawa budowlanego). Nie ma obowiązku, by w przypadku każdej inwestycji realizowanej na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę opracowywany był plan bioz. 90

47 Opracowanie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (bioz) Plan bioz sporządza się, jeśli w trakcie budowy będzie wykonywany przynajmniej jeden z poniższych rodzajów robót budowlanych: 1) których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności przysypania ziemią lub upadku z wysokości; - wykonywanie wykopów pionowych o głeb. większej niż 1,5 m oraz wykopów o bezpiecznym nachyleniu ścian o głęb. większej niż 3,0 m - roboty, przy których występuje ryzyko upadku z wysokości ponad 5,0 m - rozbiórki obiektów o wysokości ponad 8 m - roboty wykonywane przy użyciu dźwigów 91 - montaż elementów konstrukcyjnych mostów - roboty w pobliżu linii elektroenergetycznych 2) przy prowadzeniu których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi; - roboty prowadzone w temperaturze poniżej minus 10 C - roboty polegające na naprawie i usuwaniu wyrobów zawierających azbest 3) stwarzających zagrożenie promieniowaniem jonizującym; 4) prowadzonych w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych; - roboty wykonywane w odległości mniejszej niż 15,0 m dla linii o napięciu znamionowym 110 kv i mniejszej niż 30,0 m dla linii powyżej 30 kv 5) stwarzających ryzyko utonięcia pracowników; 92

48 6) prowadzonych w studniach, pod ziemią i w tunelach; 7) wykonywanych przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych; 8) wykonywanych w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza; 9) wymagających użycia materiałów wybuchowych; 10) prowadzonych przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych Plan bioz sporządza się także wówczas, kiedy roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność robót będzie przekraczać 500 osobodni. Kierownik budowy obowiązany jest sporządzić plan bioz lub zapewnić jego sporządzenie przez inną osobę. Plan bioz winien być sporządzony przed zawiadomieniem organu o rozpoczęciu budowy. 93 Wymogi dotyczące zawartości i formy projektu budowlanego według rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U z późn.zm.) 94

49 Na stronie tytułowej projektu budowlanego należy zamieścić: - nazwę, adres i kategorię obiektu budowlanego oraz jednostkę ewidencyjną, obręb i numery działek ewidencyjnych, na których obiekt jest usytuowany - imię i nazwisko lub nazwę inwestora oraz jego adres - nazwę i adres jednostki projektowania - imię i nazwisko, numer uprawnień, specjalność oraz podpis projektanta oraz imiona i nazwiska osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności opracowujących poszczególne części projektu wraz z określeniem zakresu ich opracowania, specjalności i numeru uprawnień oraz datę opracowania i podpisy. Takie same dane należy zamieścić w odniesieniu do sprawdzającego - spis zawartości projektu wraz z wykazem załączonych uzgodnień, pozwoleń lub opinii, oraz stosownie do potrzeb oświadczeń właściwych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art.34 ust.3 pkt 3 Prawa budowlanego 95 Na rysunkach wchodzących w skład projektu budowlanego należy umieścić metrykę projektu zawierającą: - nazwę i adres obiektu budowlanego - tytuł(nazwę), skalę i numer rysunku - imię i nazwisko projektanta (projektantów), specjalność i numer uprawnień budowlanych -datęipodpis - w przypadku obowiązku sprawdzenia projektu architektonicznobudowlanego imię i nazwisko osoby sprawdzającej, numer uprawnień oraz datę i podpis potwierdzający sprawdzenie 96