Warszawa, dnia.f... pazdzjernika 2010 r. Pan Bogdan KLlCH

Transkrypt

1 Warszawa, dnia.f... pazdzjernika 2010 r. BIURO KONWENTU DZIEKANÓW ul. Banacha zawa BIURO KONWENTU DZIEKANÓW Nr / O 8 n ~ Warszawa MINISTER OBRONY Pan Bogdan KLlCH NARODOWEJ Dotyczy: uchwali wniosków 1/1Zgromadzenia Mezów Zaufania Sil Zbrojnych RP Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego jeszcze raz dziekuje Panu Ministrowi za umozliwienie spotkania mezów zaufania jednostek wojskowych, uhonorowanie spolecznej dzialalnosci zolnierzy, a przede wszystkim za spotkanie sie z zolnierzami. Jak trafnie zauwazyl Pan Minister podczas spotkania, Zgromadzenie przyczynilo sie do wypelnienia luki informacyjnej pomiedzy "szeregowymi" zolnierzami a Kierownictwem resortu. Zgromadzenie pozwolilo równiez na poznanie przez zolnierzy tych mechanizmów, które decyduja przy podejmowaniu decyzjiw obszarzeuposazeni swiadczen socjalnych. Panie Ministrze, Stanowisko Pana Ministra oraz osób z Kierownictwa resortu wypowiadajacych sie na Zgromadzeniu znaja dzisiaj zolnierze jednostek wojskowych, nawet tych najbardziej odleglych. W zalaczeniu Konwent Dziekanów przekazuje trzy uchwaly III Zgromadzenia Mezów Zaufania Sil Zbrojnych RP w sprawie: 1) Wskaznika bazowego uposazen zolnierzy zawodowych; 2) Zakladanych zmian systemu emerytalnego zolnierzy zawodowych; 3) Podniesienia reprezentacji korpusu podoficerów zawodowych.

2 2 Ponadto, w zalaczeniu przedstawiam Panu Ministrowi krótkie zestawienie problemów skierowanych do osób z Kierownictwa resortu, które zostaly przyjete do wyjasnienia i opracowania odpowiedzi przez wlasciwe Departamenty, -Zarzady badz Wojskowa Agencje Mieszkaniowa. Zalaczniki: 4 na 7 ark. W imieniu Konwentu Dziekanów Korpusu Oficeró~wodowych WP Do wiadomosci: Sekretarz Stanu w MON ds. Spolecznych i Profesjonalizacji - Pan Czeslaw PIATAS Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego - Pan gen. Mieczyslaw CIENIUCH Wykonano w 4 egz.: 1. Minister Obrony Narodowej, 2. Sekretarz Stanu w MON ds. Spolecznych i Profesjonalizacji, 3. Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, 4. ala D.M. ( )

3 Uchwala Nr 1 IIIZgromadzenia Mezów Zaufania Sil Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 wrzesnia 2010 roku w sprawie wskaznika bazowego uposazen zolnierzy zawodowych W systemie uposazen zolnierzy zawodowych doszlo do zachwiania proporcji pomiedzy wskaznikami bazowymi uposazen zolnierzy zawodowych a funkcjonariuszy pozostalych sluzb mundurowych. W 1996 roku wprowadzono system uposazen zolnierzy -- zawodowych i funkcjonariuszy sluzb mundurowych opierajacy sie na zasadzie - wielkosc sredniego uposazenia, to kwota wynikajaca z mnozenia kwoty bazowej ustalanej w ustawie budzetowej przez wskaznik ustalony dla poszczególnych sluzb. Wprowadzajac ten system okreslono zróznicowanie wielkosci wskaznika dla zolnierzy i poszczególnych sluzb mundurowych. W 1998 roku zespól ds. wynagrodzen sluzb mundurowych powolany przez Premiera Rzadu RP dokonal oceny czynników wspólnych dla sluzb mundurowych takich jak: kwalifikacje, odpowiedzialnosc i uciazliwosc. Ustalenia te potwierdzily, ze wskaznik bazowy zolnierzy zawodowych powinien byc wyzszy od pozostalych sluzb mundurowych. Taka tendencja utrzymywala sie do 2008 roku. Od stycznia 2009 roku wskaznik bazowy dla zolnierzy zawodowych wynosi 2,60 i jest on najnizszy wsród wszystkich sluzb mundurowych, z wyjatkiem Panstwowej Strazy Pozarnej. Ponadto, pomimo trudnosci budzetowych panstwa w ostatnim okresie nastapilo podwyzszenie wskaz~ika bazowego uposazen we wszystkich pozostalych sluzbach mundurowych. Zolnierze zawodowi uznaja ten stan za niesprawiedliwy. \ Powolujac sie na zasade wynikajaca z zapisu art. 3 ust. 3 ustawy i dnia 11 wrzesnia 2003 roku o sluzbie wojskowej zolnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 z póznozm.) stanowiacego, ze,,panstwo zapewnia zolnierzom zawodowym godne warunki zycia, umozliwiajace oddanie sie sluzbie Narodowi i Ojczyznie, rekompensujac odpowiednio trud, ograniczenia i wyrzeczenia zwiazane z pelnieniem zawodowej sluzby wojskowej" III Zgromadzenie Mezów Zaufania SZ RP zwraca sie do Ministra Obrony Narodowej o podjecie dzialan w celu podwyzszenia wskaznika bazowego uposazen do poziomu porównywalnego we wszystkich sluzbach mundurowych w Polsce. Przewodniczacy Komisji WnioskóvN Uchwal.:B~'A.et.l~ kmdr por. Wieslaw BANASZEWSKI

4 Uchwala Nr 2 III Zgromadzenia Mezów Zaufania Sil Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 wrzesnia 2010 roku w sprawiezakladanychzmiansystemuemerytalnegozolnierzyzawodowych My, mezowie zaufania reprezentujacy wszystkie korpusy osobowe i wszystkie Rodzaje Sil Zbrojnych, zebrani w dniu 22 wrzesnia 2010 roku w Centrum Konferencyjnym WP, kierujac sie poczuciem odpowiedzialnosci zawodowej wyrazamy wole zajecia stanowiska wobec zakladanych zmian systemu emerytalnego zolnierzy zawodowych. Majac swiadomosc determinacji Rzadu RP w przeprowadzeniu reformy emerytalnej pozostajemy w przekonaniu, iz uwzgledni ona zarówno interes Sil Zbrojnych, jak i racje zolnierza. Mamy nadzieje, ze zostanie ona dokonana w sposób wlasciwy i godny. Ufamy równiez, iz jakosc swiadczen emerytalno-rentowych oraz poziom uposazen dla tych co przyjda po nas beda odzwierciedlac specyfike i charakter sluzby wojskowej, na które wplywaja: brak mozliwosci wyboru oraz wplywu na miejsce pelnienia sluzby, wielokrotne przeprowadzki lub pelnienie sluzby w rozlace z rodzina, pelna dyspozycyjnosc oraz szczególna odpowiedzialnosc za wykonanie zadan, jakie stawia Ojczyzna. Ponadto nalezy równiez podkreslic, iz zolnierze maja ograniczone pelne prawa obywatelskie. Z pelna determinacja stwierdzamy, ze zolnierz zawodowy wobec Ojczyzny jest w stosunku sluzby a nie pracy, z którego wynika równiez obowiazek narazania zycia i zdrowia. Pragniemy równiez podkreslic, ze w polskiej tradycji uksztaltowala sie odrebnosc systemu emerytalnego wojska. Obecne regulacje emerytalne stanowia fundament zawodowej sluzby wojskowej oraz gwarancje poczucia bezpieczenstwa zolnierza i jego rodziny. Trwalosc systemu emerytalnego posiada kluczowe znaczenie takze dlatego, ze dla znaczacej czesci wojskowych w malych garnizonach swiadczenie emerytalne stanowi jedyne zródlo utrzymania po odejsciu z wojska. My, zolnierze uznajemy wojskowy system emerytalny jako jeden z filarów stabilnosci warunków sluzby wojskowej, natomi~st przewidywalne przepisy emerytalne stanowia wazny element polityki kadrowej oraz stanowia instrument motywujacy do wstepowania do sluzby wartosciowych ochotników. Godzi sie równiez podkreslic, iz uszanowanie atrybutów sluzby zolnierskiej swiadczy o powadze panstwa. W wiekszosci krajów czlonkowskich NATO przepisy emerytalne dla zolnierzy zawodowych z zasady sa korzystniejsze anizeli dla pracowników panstwowych oraz innych grup spoleczno-zawodowych. Odrebne systemy emerytalne zolnierzy zawodowych oraz nabywanie czastkowych uprawnien emerytalnych po okreslonym czasie sluzby z powodzeniem funkcjonuja i nie sa kwestionowane w wiekszosci panstw Sojuszu, jak np.: USA, Wlochy, Kanada - po 20 latach sluzby, Wielka Brytania - po 18, Francja,

5 2 Hiszpania, Slowacja - po 15, natomiast Niemcy i Irlandia - czastkowe swiadczenie emerytalne juz po kilkunastu latach. Nawet w powszechnym systemie emerytalnym w Danii zolnierze nabywaja pelne uprawnienia emerytalne o 10 lat wczesniej niz pozostali obywatele. Celowym zatem byloby, aby wszelkie analizy i proponowane zmiany uwzglednialy ich koszt oraz filozofie postrzegania odrebnych systemów emerytalnych równiez w innych krajach, a takze wynikaly z wiedzy i glebokiego przeswiadczenia o slusznosci i celowosci upowszechnienia. jego Jestesmy przekonani, iz obecny system emerytalny niewatpliwie wymaga usprawnienia i propozycja podwyzszenia granicy uzyskania podstawowych uprawnien emerytalnych, np.: z 15 do 20 lat sluzby spotyka sie z ogólna akceptacja zolnierzy. My, uczestnicy IIIZgromadzenia Mezów Zaufania SZ RP zwracamy sie do Ministra Obrony Narodowej o umozliwienie uczestnictwa organów przedstawicielskich zolnierzy zawodowych w przygotowaniu zalozen i projektów zmian w przepisach dotyczacych systemu zaopatrzenia emerytalnego zolnierzy zawodowych oraz przedstawiania swojego stanowiska. Przewodniczacy. /J. lmisji wniost i Uchwal przewodm~madzenra kmdrp~~ BANASZEWSKI plkanatoltichoniuk

6 Uchwala Nr 3 IIIZgromadzenia Mezów Zaufania Sil Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 wrzesnia 2010 roku wsprawiepodniesieniareprezentacjikorpusu podoficerówzawodowych Uznajac koniecznosc nowelizacji rozporzadzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 czerwca 2004 roku w sprawie organów przedstawicielskich zolnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 150, poz ze zm. w Dz. U. z 2006 r. Nr 187, poz. 1386), której zasadniczym celem powinno byc dokonanie zmian w strukturach organów przedstawicielskich zolnierzy zawodowych, My, uczestnicy IIIZgromadzenia Mezów Zaufania SZ RP przyjmujemy wniosek Mezów Zaufania Korpusu Podoficerów Zawodowych oraz zobowiazujemy Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego kadencji ( ) do podjecia dzialan majacych na celu przygotowanie nowelizacji przepisów rozporzadzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie organów przedstawicielskich zolnielzy zawodowych, która dazyc bedzie do powolania etatowej reprezentacji korpusu podoficerów zawodowych na szczeblu'rodzaju Sil Zbrojnych i Ministerstwa Obrony Narodowej. Przewodniczacy Komisji WniOSkÓ~'.Uchwal :L~~ kmdr por. Wieslaw BAN SZEWSKI

7 ZESTAWIENIE problemów kierowanych do osób z Kierownictwa resortu podczas III. Zgromadzenia Mezów Zaufania Sil Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej L Przedmiot sprawy Stosowanie jednolitej wykladni przepisów ustawy pragmatycznej regulujacych tozsamosc posiadanego stopnia wojskowego ze stopniem zajmowanego stanowiska sluzbowego. Problemy zolnierzy sluzby kontraktowej, w tym mozliwosc sluzby jedynie do 12 lat oraz zwiazane z tym trudnosci, np.: z otrzymaniem kredytu. Koniecznosc wziecia pod uwage tresci kontraktów podpisywanych z zolnierzami podejmujacymi sluzbe przy podejmowaniu decyzji o przeniesieniu czy przeformowaniu jednostki wojskowej. Uchylenie przepisów ustawy pragmatycznej ograniczajacych podjecie zatrudnienia u pracodawców prowadzacych dzialalnosc na rzecz Sil Zbrojnych l-'ozwolnieniu ze sluzb.1' Dodatkowe wynagrodzenie za wykonywanie dodatkowo powierzonych czynnosci sluzbowych: 1) kwota wynagrodzenia nie odzwierciedla nakladu dodatkowej pracy, 2) wylaczenie z uprawnienia do dodatkowego wynagrodzenia zolnierzy wykonujacych czynnosci na podstawie decyzji MON, instytucji Sztabu Generalnego WP itp. Przywrócenie swiadczenia w wysokosci 125% diety za kazdy dzien uczestnictwa w szkoleniu i cwiczeniach poligonowych. Ujednolicenie wykladni przepisu art. 111 pkt 6a ustawy o sluzbie wojskowej zolnierzy zawodowych w zakresie zwalniania Slaski Okreg Wojskowy Instytucje Centralne MON Adresat

8 2 z zawodowej sluzby wojskowej w sytuacji: "otrzymania w dwóch kolejnych latach oceny niedostatecznej ze sprawdzianu sprawnosci fizycznej lub nie przystapienia w dwóch kolejnych latach, do tego sprawdzianu (...)". Przyczyny zróznicowania 8 wysokosci naliczania dodatków dla zalóg smiglowców w Wojskach Ladowych i w Silach Powietrznych. Wieloletnie opóznienia 9 w przyznawaniu zolnierzom, uczestnikom misji poza granicami panstwa medalu "Gwiazda Iraku" i "Gwiazda AfQanistanu". Usprawnienie procesu wydawania poswiadczen bezpieczenstwa 10 w sposób umozliwiajacy terminowe objecie stanowisk sluzbowych tak Szef Sluzby zolnierzom sluzby stalej jak Kontrwywiadu kontraktowej. Wojskowego Przestrzeganie terminów wydawania poswiadczen. Przestrzeganie przepisów 11 regulujacych standard Wojskowa Agencja i wyposazenie internatów przez Mieszkaniowa administracie WAM. Rozszerzenie prawa do zakwaterowania w internatach na 12 zolnierzy skierowanych do Wojskowa Agencja wykonywania zadan sluzbowych Mieszkaniowa poza macierzysta jednostke wojskowa. Brak miejsca w koszarach na przechowywanie mienia i indywidualnego wyposazenia 13 przez zolnierzy korpusu Departament szeregowych. Zbyt niskie normy Infrastruktury sprzetu kwaterunkowego na jednego zolnierza powielone ze sluzby zasadniczei. Tworzenie coraz nizszych stanowisk sluzbowych w korpusie 14 podoficerów zawodowych Sztab Generalny WP powodujace: Zarzad Organizacji 1) brak tozsamosci posiadanego i Uzupelnien - P1 stopnia wojskowego ze stopniem zajmowaneqo

9 3 stanowiska sluzbowego, 2) obnizenie grupy uposazenia np.: - pomocnik dowódcy plutonu ze stopnia mi. chor. (U-l) na stopien st. sierz. (U-6), - kierownik kancelarii z chor. (U-8) na mi. chor. (U-l) Decyzja Z-25/0rg P1 MON z 6 kwietnia 2010 roku). 15 Terminy sesji egzaminacyjnych na klasy kwalifikacyjne. Zrównanie standardu w osrodkach 16 wypoczynkowych Sil Zbrojnych dla zolnierzy korzystajacych z programu "Tanie wczasy". Ujednolicenie zasad zaliczania okresu ochotniczej sluzby 11 kandydackiej do stazu sluzby dla Sily Powietrzne Slaski Okreg Wojskowy absolwentów Wojskowego Liceum Muzycznego w Gdansku. Uwarunkowania planowanej 18 likwidacji 49 psb w Pruszczu Gdanskim. Sztab Generalny Zarzad Szkolenia - Pl Departament Spraw Socjalnych Departament Spraw Socjalnych