PROTOKÓŁ NR 19/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej odbytego w dniu 28 września 2016 r. w godzinach od do 14 50

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 19/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej odbytego w dniu 28 września 2016 r. w godzinach od do Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej odbyła posiedzenie w składzie: 1. Pani Beata Jaremek - przewodnicząca komisji 2. Pani Elżbieta Kmieć - z-ca przewodniczącej komisji 3. Pan Mirosław Księżuk - członek komisji 4. Pan Marek Nieścior - członek komisji 5. Pan Marek Nowosadzki - członek komisji 6. Pan Janusz Pędzisz - członek komisji 7. Pan Piotr Suchorab - członek komisji Nieobecny: pan Henryk Czerniej W posiedzeniu udział wzięli: 1. Pan Marek Majewski Naczelnik Wydziału OK 2. Pani Aleksandra Stachula pracownik Wydziału OK 3. Pani Edyta Kisiel Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Krasnymstawie 4. Pani Małgorzata Prus Dyrektor MDK w Krasnymstawie Listy obecności stanowią załącznik do protokołu. Ad. 1 Przewodnicząca Komisji pani Beata Jaremek otworzyła obrady, powitała członków Komisji oraz zaproszonych gości, po czym przedstawiła następujący porządek posiedzenia: 1. Otwarcie obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Sprawozdanie z działalności Młodzieżowego Domu Kultury za rok szkolny 2015/ Sprawozdanie z działalności Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w roku szkolnym 2015/ Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) nadania statutu Trzyletniemu Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. T. Kościuszki w Krasnymstawie, b) organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Krasnostawski. 6. Sprawy bieżące. Komisja przy 7 głosach za tj. jednogłośnie przyjęła porządek posiedzenia i przystąpiła do jego realizacji. Ad. 2 Przewodnicząca Komisji poinformowała, że nie zgłoszono żadnych uwag do treści protokołu z poprzedniego posiedzenia i w związku z tym poddała go pod głosowanie. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół z posiedzenia Nr 18/2016 z dnia 25 sierpnia 2016 r. Ad. 3 Dyrektor MDK pani Małgorzata Prus omówiła sprawozdanie z realizacji zadań przez MDK im. Marii Konopnickiej w Krasnymstawie za rok szkolny 2015/2016. Poinformowała, że zadania dydaktyczne w placówce realizowane są przez 9 nauczycieli. Kadra realizuje

2 ok. 114 godzin tygodniowo oraz ok. 10 godzin pracy indywidualnej z uczniem. Pracownicy administracji i obsługi to 4 osoby. Po przejściu na emeryturę sprzątaczki, zadania te realizuje stażystka skierowana przez PUP. W zajęciach stałych w roku szkolnym 2015/2016 brało udział 457 osób. Organizowane są zajęcia rekreacyjne dla rodziców poza planem zajęć stałych na zasadzie wynajmu pomieszczeń. Wychowankowie MDK biorą udział w konkursach zewnętrznych o zasięgu powiatowym, regionalnym, wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym. W roku szkolnym 2015/2016 wychowankowie byli nagradzani w 54 zewnętrznych konkursach artystycznych zdobywając 74 nagrody i wyróżnienia. Pani dyrektor zwróciła się z prośbą o poparcie w sprawie zwiększenia zatrudnienia sprzątaczki, do co najmniej ¾ etatu. Poinformowała, że Plan oszczędnościowy zakładał zejście z całego etatu na pół etatu sprzątaczki jednak na tak dużej powierzchni budynku ½ etatu to za mało, a zatrudnienie stażysty z PUP często mija się z celem, ponieważ osoba za niskie wynagrodzenie nie wykonuje swojej pracy rzetelnie. Radny Marek Nowosadzki stwierdził, że szukanie oszczędności mija się z celem, bo praca za 800 zł nie ma dla człowieka motywacji. Powiedział, że nie należy oszczędzać na placówkach oświatowych, jeśli jest potrzeba zatrudnienia sprzątaczki na ¾ etatu i to pani dyrektor powinna wystąpić do Zarządu Powiatu z taką prośbą. Radny Janusz Pędzisz stwierdził, że nie należy szukać oszczędności przy zatrudnianiu pracowników, ponieważ powinien on być zatrudniony na etacie, dostając umowę o pracę za realne wynagrodzenie. Nie można ciągle zatrudniać stażystów z PUP, ponieważ za tak niskie wynagrodzenie nie wykonują oni swojej pracy sumiennie. Radny Marek Nowosadzki stwierdził, że nie można wydawać pieniędzy tylko na kierownicze stanowiska i zaproponował, aby komisja przyjęła wniosek dotyczący zwiększenia zatrudnienia pracownika administracji i obsługi w MDK tj. sprzątaczki z ½ do co najmniej ¾ etatu, biorąc pod uwagę liczbę uczestników oraz powierzchnię do sprzątania, a także zbliżające się obchody 40 lecia MDK w 2017 roku. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie powyższy wniosek, po czym stwierdziła, że komisja przy 7 głosach za tj. jednogłośnie przyjęła wniosek o zwiększenie wymiaru zatrudnienia sprzątaczki do co najmniej ¾ etatu w MDK w Krasnymstawie, w związku z zakresem wykonywanych zadań statutowych i powierzchnią do sprzątania Przewodnicząca Komisji pani Beata Jaremek wyraziła słowa uznania dla pracy MDK oraz podziękowała pani dyrektor Małgorzacie Prus za przedstawienie sprawozdania oraz za wykonywaną pracę. Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie przyjęcie sprawozdania, po czym stwierdziła, że Komisja, w wyniku głosowania przy 7 głosach za tj. jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności MDK za rok szkolny 2015/2016. Ad. 4 Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Krasnymstawie pani Edyta Kisiel omówiła sprawozdanie z działalności Poradni w roku szkolnym 2015/2016. Na wstępie zaznaczyła, że odnotowano wzrost badań przesiewowych mających na celu wykrycie ewentualnego zaburzenia oraz wdrożenie działań pomocowych np. Chcę mówić poprawnie, czyli tzw. wstępnej diagnozy logopedycznej oraz badania wzroku, słuchu i mowy. Wykonywano badania dotyczące zdiagnozowania ryzyka dysleksji w klasach 1-3 szkół podstawowych, które pokazują, czy w późniejszym etapie nauczania dziecko może mieć

3 problem dyslektyczny. Coraz bardziej na pomoc otwierają się nauczyciele i rodzice, o czym świadczy duża liczba osób korzystających z oferty poradni oraz zapraszając pedagogów na porady grupowe z młodzieżą i dziećmi. Popularnością cieszą się też porady on-line. Nową rzeczą w placówce jest praca koordynatorów w terenie, którzy są odpowiedzialni za kompleksowe wsparcie i współpracę na linii placówka poradnia. Radny Marek Nowosadzki zapytał, ilu w strukturze zatrudnienia poradni jest pedagogów i psychologów? Czy w poradni będzie zatrudniony nowy pedagog na pełnym etacie? Pani dyrektor Edyta Kisiel odpowiedziała, że są 4 etaty psychologa, 3 etaty pedagogalogopedy. Pani dyrektor odpowiedziała, że osoba pracująca obecnie w sekretariacie zostanie przeniesiona na stanowisko pedagoga od października 2016 roku, ponieważ posiada wykształcenie pedagogiczne. Przewodnicząca Komisji pani Beata Jaremek zapytała, czym zajmuje się grupa wsparcia dla rodziców dzieci autystycznych i dla dzieci autystycznych, na czym polega praca w tej grupie? Pani dyrektor Edyta Kisiel odpowiedziała, że jest to forma skierowana głównie dla dzieci objętych nauczaniem na terenie szkół ogólnodostępnych. Z kolei rodzice mają możliwość uczestniczyć w spotkaniach wspierających. W związku z tym, że nie było więcej głosów w dyskusji Przewodnicząca Komisji podziękowała pani Edycie Kisiel oraz poddała pod głosowanie przyjęcie sprawozdania, po czym stwierdziła, że Komisja, w wyniku głosowania przy 7 głosach za tj. jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w roku szkolnym 2015/2016. Ad. 5a) Pani Aleksandra Stachula poinformowała, że w związku z tym, że Rada Powiatu w Krasnymstawie Uchwałą Nr XIX/133/2016 z dnia 29 sierpnia 2016 r. utworzyła Trzyletnie Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych i włączyła je do Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. T. Kościuszki w Krasnymstawie, zgodnie z ustawą o systemie oświaty, do organu zakładającego szkołę należy nadanie pierwszego statutu. W związku z tym, ze nie zgłaszano żadnych uwag do przedmiotowego projektu uchwały, Przewodnicząca Komisji poddała go pod głosowanie, po czym stwierdziła, że Komisja, w wyniku głosowania przy 7 głosach za tj. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie nadania statutu Trzyletniemu Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. T. Kościuszki w Krasnymstawie. Ad. 5b) Pani Aleksandra Stachula poinformowała, że projekt uchwały Rady w sprawie organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Krasnostawski został przygotowany i uzasadniony przejściem na emeryturę jednej z głównych księgowych zatrudnionej w MDK i w PPP. Mając na względzie obniżenie kosztów obsługi finansowej szczególnie w oświacie, uznano za zasadne dokonanie proponowanej zmiany organizacyjnej. Radna pani Elżbieta Kmieć zapytała, czy w Wydziale Finansowym w starostwie będzie stworzony dodatkowy etat? Czy to będzie dodanie zadań obecnym pracownikom? Pani Aleksandra Stachula odpowiedziała, że obsługę finansową tych dwóch jednostek będzie prowadził pracownik zatrudniony w Wydziale Finansowym.

4 Radny Marek Nowosadzki zwrócił uwagę, że MDK i Biblioteka mieszczą się w jednym obiekcie i czy w związku z tym jedna księgowa nie może obsługiwać tych placówek? Naczelnik Wydziału OK pan Marek Majewski powiedział, że szczegółowych wyjaśnień na ten temat może udzielić Skarbnik Powiatu, ponieważ jego koncepcją jest, aby obsługę finansową jednostek oświatowych skupić w starostwie. Na posiedzenie komisji poproszono Skarbnika Powiatu pana Janusza Cięcierę. Pani Małgorzata Prus powiedziała, że nie wie jak technicznie ma wyglądać praca księgowej skupiającej 2 placówki. Radny Marek Nowosadzki zapytał, dlaczego tylko dwie placówki tj. MDK i PPP mają być obsługiwane przez jedną księgową, a muzeum i biblioteka już nie zostały włączone do tego projektu? Czy w Wydziale Finansowym nastąpi wzrost zatrudnienia? Skarbnik Powiatu pan Janusz Cięciera odpowiadając na powyższe pytania wyjaśnił, że muzeum, biblioteka, MDK są powiązane tylko siedzibą, natomiast mają różną formę prawną. Jeżeli w przyszłości będzie rozszerzać się obsługę wspólną w obrębie starostwa to biblioteka wejdzie do tego projektu, ale nie na podstawie tej uchwały, bo ona dotyczy tylko jednostek budżetowych. Obsługę finansową biblioteki i muzeum można będzie prowadzić w starostwie na podstawie porozumienia, ponieważ te jednostki posiadają osobowość prawną. MDK i PPP nie mają księgowych od października, bo dotychczasowa odeszła na emeryturę. Uważa ten krok za pierwszy, to coś nowego i dobrze, żeby do przetestować na mniejszej ilości jednostek, aby sprawdzić jak to będzie funkcjonowało. Poinformował, że zadania te będzie realizować pracownica, która zostanie przeniesiona z innego wydziału do Wydziału Finansowego. Radny Marek Nowosadzki zapytał, czy ta osoba zna się na księgowości, na co Skarbnik odpowiedział, że tak. Pani Elżbieta Kmieć zapytała, kto będzie pełnił funkcję głównego księgowego? Skarbnik wyjaśnił, że przy kierowniku jednostki zostają wszystkie kompetencje kadrowe, natomiast dokumenty księgowe będzie prowadził pracownik Wydziału FN i będą sprawdzane i podpisywane pod względem formalnym i rachunkowym przez niego lub Naczelnika Wydziału FN. Radny Marek Nowosadzki zwrócił uwagę, że jeśli będzie wzrost zatrudnienia w Wydziale Finansowym to, jaka tu jest oszczędność? Zapytał, czy przenosząc osobę z innego wydziału, nastąpi wzrost zatrudnienia w tym wydziale oraz z jakiego wydziału zostanie przeniesiona ta osoba? Skarbnik odpowiedział, że główny księgowy zarabia ok zł brutto a pracownik 2100 zł brutto i na tym polega oszczędność. Poinformował, że będzie to osoba zatrudniona do tej pory w wydziale komunikacji. Radna Elżbieta Kmieć zapytała, czy priorytetem zmiany tej organizacji były oszczędności, czy zmiany organizacyjne? Skarbnik powiedział, że oszczędności finansowe obecnie nie są duże, ale docelowo mogą być duże, natomiast zmiany organizacyjne przede wszystkim. Zmiana organizacyjna jest korzystna, bo obsługa wspólna ma sens. Powiaty podejmują uchwały dot. centralizacji. Ma tu znaczenie czynnik finansowy, zwłaszcza w małych jednostkach. Jeśli coś się testuje to trzeba to testować na mniejszym obrębie, aby dojść do perfekcji i rozszerzać na kolejne jednostki.

5 Radna Beata Jaremek zaznaczyła, że takie rozwiązanie jest dobre, ponieważ w szkole, w której pracuje, również jest podobna zasada pracy, gdyż głównym księgowym jest skarbnik pracujący w gminie. Pan Marek Nowosadzki zapytał, czy osoba zatrudniona, jako księgowa łącząca obie placówki zarobi mniej niż księgowa, która pracowała w placówkach na pół etatu? Skarbnik odpowiedział, że tak, ponieważ będzie to zwykły pracownik referent. Radny Marek Nowosadzki zapytał, czy planowane jest połączenie w tym projekcie biblioteki i muzeum? Skarbnik w bibliotece jest księgowa zatrudniona na czas określony, więc po zakończeniu roku budżetowego, od kwietnia będzie możliwe wprowadzenie tej zmiany organizacyjnej w zakresie obsługi finansowej, a w muzeum jest księgowa, która nie odchodzi na emeryturę i trudno się w tej chwili do tego odnieść. Przewodnicząca Komisji pani Beata Jaremek skierowała pytanie do pani dyrektor Małgorzaty Prus, czy w kwestii obsługi widzi problemy techniczne? Pani Małgorzata Prus powiedziała, że dokumenty księgowe z ostatnich 5 lat mają być przewiezione do starostwa i nie wie jak to będzie wyglądać? Skarbnik powiedział, że od 1 października zaczniemy się nad tym zastanawiać. Pani Małgorzata Prus powiedziała, że ma nadzieję, że osoba zatrudniona będzie młodsza i będzie do niej przychodzić. Skarbnik nie wiem jak często te kontakty będą, ale będziemy wybierali taką opcję, żeby to było jak najmniej uciążliwe dla obu pań dyrektor. Księgowa będzie podlegała naczelnikowi i mnie. Przewodnicząca Komisji pani Beata Jaremek podziękowała za wyjaśnienia i głosy w dyskusji oraz poprosiła o głosowanie, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały, po czym stwierdziła, że wobec następującego wyniku głosowania: 1 głos za, 2 głosy przeciw, 4 głosy wstrzymujące się projekt uchwały w sprawie organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Krasnostawski został zaopiniowany negatywnie. Ad. 6 W sprawach bieżących pan Piotr Suchorab poinformował o wielkim sukcesie sportowców LMKS Krasnystaw, jaki odnieśli w Akademickich Mistrzostwach Polski. Mistrz Polski Seniorów Mateusz Pisarski zdobył złoty medal, srebrny Przemysław Swatek a Emil Bednarczyk zdobył brązowy medal i będą oni reprezentować Polskę na Akademickich Mistrzostwach Świata w Turcji, natomiast brązowy medal wywalczył Mateusz Antoniak. Jest to wielkie wyróżnienie dla miasta, powiatu i krasnostawskiego sportu. Ponadto radny Piotr Suchorab poruszył sprawę dotyczącą zmiany zatrudnienia dwóch nauczycieli posiadających kwalifikacje do nauczania takich samych przedmiotów. Naczelnik Wydziału OK pan Marek Majewski poinformował, że w obecnej chwili zmiana wymiaru zatrudnienia, zgodnie z prawem oświatowym jest niemożliwa. Przewodnicząca Komisji pani Beata Jaremek stwierdziła, że został wyczerpany porządek posiedzenia i zakończyła obrady. Szczegółowy przebieg obrad komisji stanowi nagranie, które jest załącznikiem do protokołu. Protokołowała Przewodnicząca Komisji Krystyna Starczewska Beata Jaremek