Protokół nr 25/15 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w dniu 16 czerwca 2015 r. w godzinach

Transkrypt

1 Protokół nr 25/15 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w dniu 16 czerwca 2015 r. w godzinach Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Andrzej Jerzak - Skarbnik Powiatu 2. Paweł Jakubek - Dyrektor SPZOZ 3. Dorota Głownicka - z-ca Głównego Księgowa w SPZOZ 4. Krzysztof Jelinowski - Dyrektor PZD 5. Małgorzata Grzempowska - Dyrektor PUP 6. Przemysław Wójcik - Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu 7. Ewa Karolczak - z-ca Naczelnika Wydziału Organizacyjnego Posiedzenie otworzył p. Stanisław Szczotka, przewodniczący Zarządu Powiatu. Na wstępie powitał wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował ujęcie dodatkowego punktu: Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego zmieniającej uchwałę Nr VIII/39/99 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 23 kwietnia 1999 r. w sprawie przystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego do Stowarzyszenia Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych. Uwzględniając powyższe porządek obrad przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Zatwierdzenie sprawozdania finansowego SPZOZ w Krotoszynie za 2014 rok. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia i przystąpienia do realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój , Oś priorytetowa I Osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy, Podziałanie Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego pt. Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie krotoszyńskim (I), który jest odpowiedzią na nabór wniosków o dofinansowanie ogłoszony przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu. 4. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego zmieniającej uchwałę Nr VIII/39/99 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 23 kwietnia 1999 r. w sprawie przystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego do Stowarzyszenia Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych. 5. Zapoznanie z protokołem z kontroli zgodności przedkładanej liczby uczniów z ich stanem rzeczywistym według stanu na 1 kwietnia 2015 r. w Technikum Uzupełniającym dla Dorosłych w Krotoszynie. 6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia koncepcji budowy ścieżek pieszo-rowerowych na terenie powiatu krotoszyńskiego.

2 7. Informacja Powiatowego Zarządu Dróg o pracach wykonanych w miesiącu maju i harmonogramie robót na miesiąc czerwiec br. 8. Zapoznanie z odpowiedzią Starosty Ostrowskiego w sprawie opracowania dokumentacji technicznej przebudowy drogi powiatowej nr 5169P Sulmierzyce granica powiatu ostrowskiego granica powiatu krotoszyńskiego i wspólnego złożenia wniosku o dofinansowanie zadania w 2016 r. 9. Wniosek dyrektora PZD w sprawie wyrażenia zgody na uruchomienie procedury zamiany gruntów pomiędzy powiatem krotoszyńskim a gminą Zduny. 10. Zapytania i wolne głosy. Punkt 2 Pan Paweł Jakubek - zwracając się do Zarządu Powiatu o zatwierdzenie bilansu SPZOZ za 2014 rok po weryfikacji dokonanej przez Controlling Kancelaria Biegłych Rewidentów ze Słupcy podał, że w roku obrotowym wystąpiła strata w kwocie ,51 zł. Jednocześnie Dyrektor zwrócił się o pokrycie ujemnego wyniku finansowego do wysokości różnicy między stratą bilansową a amortyzacją w wysokości ,23 zł. Pozostałą kwotę ( ,28 zł) proponuje się pokryć z zysku wypracowanego w następnych latach obrotowych. W przedstawionym raporcie biegły nie zgłasza zastrzeżeń do prawidłowości, rzetelności zbadanego sprawozdania finansowego. Zwraca jednak uwagę, iż strata bilansowa za 2014 rok przekracza poziom amortyzacji. W przypadku nie pokrycia różnicy straty przez organ założycielski należy podjąć decyzję, co do ewentualnego przekształcenia jednostki w spółkę prawa handlowego lub dokonać likwidacji jej działalności. Dalej Dyrektor podał, że zasądzona kwota na rzecz SPZOZ za świadczenia ratujące życie zasili wynik finansowy tego roku. Pan Andrzej Jerzak wynik finansowy SPZOZ w Krotoszynie był znany i nic w tym temacie nie uległo zmianie. Korzystną informacją dla jednostki jest wyrok sądu apelacyjnego podtrzymujący stanowisko sądu okręgowego, który zasądził na rzecz SPZOZ kwotę zł za świadczenia ratujące życie wraz w odsetkami. Jak już wyższej wspomniał Dyrektor w obecnej sytuacji finansowej organ założycielski może pokryć różnicę straty bądź przekształcić jednostkę w spółkę prawa handlowego lub dokonać jej likwidacji. Do tej pory stanowisko Zarządu było jednoznaczne i nie przychylano się do ewentualnego przekształcania lub likwidacji jednostki. Jak przypomniał Skarbnik zatwierdzenie bilansu SPZOZ odbywa się poprzez podjęcie stosownej uchwały. Jeśli Zarząd postanowi o zatwierdzeniu sprawozdania w uchwale zawarty zostanie zapis, że Różnica pomiędzy stratą finansową a amortyzacją w kwocie ,23 zł zostanie pokryta przez organ założycielski po uzyskaniu zgody Rady Powiatu Krotoszyńskiego poprzez umieszczenie ww. kwoty w budżecie powiatu na 2015 r. Jeśli na najbliższej sesji przyjęte zostaną zmiany do budżetu, to niezwłocznie środki na pokrycie straty przekazane zostaną jednostce. Dalej pan Skarbnik zwrócił uwagę na kilka danych finansowych zawartych w raporcie z badania sprawozdania finansowego, które są niepokojące i jest to ostatni moment na podjęcie decyzji mających na celu poprawę sytuacji jednostki. Po raz pierwszy w bilansie pojawił się ujemny kapitał własny, co oznacza, że wartość firmy jest mniejsza niż zobowiązania. Kolejna uwaga dotyczy wskaźników płynności, które są na dramatycznym poziomie. Wartość tego wskaźnika powinna wahać się między 1 a 2. Obecnie wskaźnik ten wynosi 0,3 i oznacza niewypłacalność. W poprzednich latach wskaźnik ten kształtował się na poziomie 0,8 0,6. Biegły rewident 2

3 dokonujący badania sprawozdania finansowego SPZOZ za rok 2014 dokonał stwierdzenia, że działalność jednostki jest zagrożona. Pan Jerzak wyraził nadzieję, że będzie to impulsem do dokonania poważnych zmian w jednostce. Następnie odniósł się do należności z tytułu odsetek. Przypomniał, że zadłużenie powiatu wyniesie na koniec roku ok zł. Odsetki z tytułu zadłużenia powiatu rocznie wynoszą prawie zł. Natomiast w przypadku SPZOZ przy zadłużeniu zł odsetki za 2014 rok wyniosły ponad zł i są to głównie odsetki od niezapłaconych w terminie faktur. Zdaniem pana Skarbnika jest to olbrzymia kwota i w pierwszej kolejności po otrzymaniu środków stanowiących pokrycie straty należy uregulować zobowiązania generujące najwyższe odsetki. Pan Paweł Jakubek- ustosunkowując się do wypowiedzi pana Skarbnika podkreślił, że w przypadku nie uregulowania zobowiązań wobec dostawców towarów i usług, po drugim wezwaniu jednostka otrzymuje nakaz zapłaty w sądowym postępowaniu upominawczym. Jak przyznał Dyrektor zakład nie odwołuje się od nakazów, gdyż nie mamy argumentów na obronę swojego stanowiska. Wstąpienie na drogę sądową rodzi za sobą kolejne koszty dotyczące zastępstwa procesowego i kosztów sądowych. Następnie Dyrektor SPZOZ przypomniał, że kontrakt na SOR obowiązuje do 30 czerwca br. Według nowych uregulowań prawnych przeszacowane zastały należności z tytułu pracy SOR na podstawie wykonanych świadczeń i ich punktacji z roku Jako jeden z nielicznych szpitali powiatowych SPZOZ zyskał na dokonanych przeszacowaniach 903 zł dziennie w funkcjonowaniu SOR, co daje łącznie zł na drugie półrocze 2015 roku. Powyższe obrazuje jak zaniżone były płatności przez NFZ za świadczenia w SOR w 2014 roku. Dyrektor wyjaśnił, że w 2014 roku do podstawy brano inne parametry z 2013 roku nieuwzględniające m.in. raportów ze stycznia i początku lutego z działalności SOR, co było spowodowane wprowadzeniem nowego systemu e-wuś. Powyższe zostało skorygowane przez SPZOZ i wykonanie znane było Funduszowi podczas negocjacji na 2014 rok. Jednakże NFZ nie uwzględnił korekt złożonych po 31 lipca 2013 roku. Dalej Pan Jakubek podał, że obniżona została wartość bazowa za strukturę, która w Wielkopolsce wynosiła zł. Obecnie wynosi ona zł i jest taka sama w całym kraju. Natomiast punkty przeszacowane zostały po 52 zł, a nie jak do tej pory po 30 zł. Dlatego też Zakład zyskał dodatkowe środki na funkcjonowanie SOR. Inne ościenne szpitale powiatowe zyskały niewiele na przeszacowaniu kontraktu na SOR, a Pleszew, Kępno i Nowy Tomyśl straciły na dokonanych przeszacowaniach. W szpitalu w Krotoszynie jest najwyższy przyrost dziennej stawki w SOR. Kończą pan Jakubek poinformował, że w miesiącu czerwcu nie wykonywany jest kontrakt w chirurgii i ortopedii z uwagi na prace związane z połączeniem nowej i starej części bloku operacyjnego. Wykonywane są wyłącznie wypadki nagłe. Po zakończeniu prac szpital wróci do planowego programu operacji i nadrobić będzie trzeba okres, w którym operacji nie wykonywano. Pan Wiesław Popiołek zgodził się z wypowiedziami przedmówców i stanowiskiem Dyrektora w sprawie postępowania NFZ w zakresie szacowania kosztów świadczonych usług. Analizując rachunek zysków i strat w wariancie porównawczym w stosunku do 2013 roku umniejszenie kontraktu znacząco oddziałuje na sytuację szpitala. Należy przyznać, że obecny rok obrazuje wysiłki Dyrektora podejmowane w zakresie poprawy sytuacji jednostki dotyczącej wysokości kontraktów. Zdaniem pana Popiołka bilans finansowy jednostki byłby o wiele lepszy, gdyby kontrakt na 2014 rok nie został zmniejszony o zł. Pan Stanisław Szczotka stwierdził, że wynik finansowy SPZOZ przekona radnych, aby w budżecie na 2016 rok zabezpieczyć środki na reorganizację jednostki poprzez skoncentrowanie wszystkich świadczonych usług w jednym miejscu w celu ograniczenia kosztów stałych 3

4 wynikających z rozproszenia obiektów SPZOZ. W opinii pana Starosty z wypowiedzi członków Zarządu wynika poparcie dla przedstawionej powyższej koncepcji mającej na celu maksymalne ograniczanie kosztów stałych. Oprócz przeniesienia oddziału dziecięcego, ginekologicznopołożniczego i noworodkowego na ulicę Mickiewicza racjonalne byłoby umiejscowienie laboratorium centralnego w obiekcie szpitala. Kończąc pan Starosta uważał, że jeśli sytuacja NFZ nie ulegnie pogorszeniu i regulować będzie płatności za usługi świadczone przez szpital, to realizacja przedstawionej powyżej koncepcji przyniesie wymierne korzyści, tj. poprawę sytuacji finansowej SPZOZ w Krotoszynie. Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził sprawozdanie finansowe SPZOZ w Krotoszynie za 2014 rok podejmując uchwałę nr 92/15 stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu Opinia i raport z badania sprawozdania finansowego za rok 2014, wprowadzenie do sprawozdania finansowego oraz bilans sporządzony na dzień r stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Punkt 3 Pani Małgorzata Grzempowska poinformowała, że Powiatowy Urząd Pracy w Krotoszynie realizuje projekt pt. Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie krotoszyńskim (I). Umowa na realizację zawarta jest na okres od 13 stycznia br. do 31 marca 2016 r., a całkowita wartość wynosi zł. Projekt w całości finansowany jest z Europejskiego Funduszu Społecznego. Dalej Pani Dyrektor przekazała, że drugi projekt, który nie jest jeszcze znany w założeniach realizowany będzie w drugim półroczu 2015 roku. Omawiany projekt jest już realizowany i część osób młodych jest już na stażach. Natomiast druga grupa rozpocznie staż od września br. Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej również zostały rozdysponowane. Pozostały jeszcze do wykorzystywania bony szkoleniowe. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 93/15 w sprawie zatwierdzenia i przystąpienia do realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój , Oś priorytetowa I Osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy, Podziałanie Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego pt. Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie krotoszyńskim (I), który jest odpowiedzią na nabór wniosków o dofinansowanie ogłoszony przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu stanowiącą załącznik nr 4 do protokołu. Punkt 4 Pani Ewa Karolczak przypomniała, że 23 kwietnia 1999 roku podjęta została uchwała w sprawie wystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego do Stowarzyszenia Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych. Reprezentantem Powiatu ustanowiono pana Edwarda Kozupę Sekretarza Powiatu. W związku z przejściem na emeryturę pana Kozupy istnieje konieczność dokonania zmiany uchwały. Wobec powyższego proponuje się ustanowić przedstawiciela Powiatu Krotoszyńskiego ze wskazaniem wyłącznie funkcji Sekretarza Powiatu jako reprezentanta. 4

5 Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) przyjął projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego zmieniającej uchwałę Nr VIII/39/99 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 23 kwietnia 1999 r. w sprawie przystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego do Stowarzyszenia Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych w brzemieniu stanowiącym załącznik nr 5 do protokołu. Punkt 5 Pan Przemysław Wójcik zapoznał z protokołem z kontroli w Technikum Uzupełniającym dla Dorosłych w Krotoszynie, która obejmowała kontrolę zgodności przedkładanej liczby uczniów z ich stanem rzeczywistym, wg stanu na 1 kwietnia 2015 r. Czynności kontrolne przeprowadził pan Naczelnik oraz pani Barbara Jakubek w dniu 25 maja 2015 r. Na podstawie księgi uczniów i dzienników lekcyjnych stwierdzono, iż rzeczywista liczba uczniów wg stanu na dzień 1 kwietnia 2015 r. wynosi 98. Liczba uczniów spełniających warunek uczestniczenia w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w kwietniu 2015 r. wykazanych w księdze uczniów i dziennikach lekcyjnych na dzień 1 kwietnia 2015 r. wynosi 98. Jedna osoba została skreślona z listy uczniów, gdyż prawdopodobnie nie przystąpiła do egzaminów. Natomiast 5 słuchaczy nie zostało absolwentami tj. szkołę ukończyło 92 uczniów. Na podstawie przedłożonej księgi uczniów oraz dzienników lekcyjnych stwierdza się, iż liczba uczniów wykazana w Informacji miesięcznej o liczbie uczniów na dzień 1 kwietnia 2015 r. oraz frekwencja tych uczniów za miesiąc kwiecień 2015 roku jest zgodna ze stanem rzeczywistym. Pan Naczelnik wyjaśnił, że protokół z kontroli posłuży do naliczenia dotacji dla szkoły. Przypomniał, że na ostatnim posiedzeniu Zarządu przyjęty został projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatach prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości poprawia i wykorzystania tych dotacji. Powyższy projekt uchwały wprowadza zmiany w naliczaniu dotacji umożliwiając przekazanie dotacji na uczniów, którzy nie są jeszcze absolwentami z uwagi na egzaminy poprawkowe. Obecnie obowiązuje uchwała nr XXXII/174/13 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 22 marca 2013 roku, która nie reguluje powyższej kwestii. Problem w naliczeniu dotacji dotyczy uczniów klas programowo najwyższych, którzy nie są absolwentami, ale są nadal uczniami do końca sierpnia z uwagi na egzaminy poprawkowe. Niestety nie uczestniczą w zajęciach, gdyż ich zakończenie nastąpiło w kwietniu i nie ma możliwości wykazania procentu frekwencji uczniów, którzy w zajęciach edukacyjnych uczestniczyli. Stanowska i wykładnie w zakresie naliczania dotacji dla tych uczniów są różne. Wydział konsultował omawiane zagadnienie z Wydziałem Finansów. Niektóre samorządy przekazują dotację na uczniów, którzy nie są absolwentami, a inne z kolei nie wypłacają środków. W przypadku Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Krotoszynie sprawa przekazania dotacji bądź nie dotyczy 5 uczniów, którzy nie ukończyli szkoły. Przyjęty projekt nowej uchwały w sprawie dotacji dla niepublicznych szkół i placówek rozwiązuje omawiany problem. Jednakże na chwilę obecną obowiązuje uchwała z 2013 roku, która nie reguluje kwestii przekazania dotacji na uczniów, którzy nie są absolwentami szkoły. Dlatego też pan Naczelnik zwrócił się do Zarządu Powiatu o podjęcie decyzji w tym temacie. Pan Andrzej Jerzak uzupełniając wypowiedź pana Naczelnika przyznał, że Zarząd powinien w dniu dzisiejszym podjąć decyzję o wypłaceniu bądź nie dotacji dla 5 uczniów Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Krotoszynie, którzy nie są jeszcze absolwentami z uwagi na przystąpienie do egzaminów poprawkowych. Jednocześnie nie są uczniami, ponieważ nie uczestniczą w zajęciach edukacyjnych, bowiem zakończenie zajęć dydaktyczno- 5

6 wychowawczych w klasach programowo najwyższych w Technikum Uzupełniającym dla Dorosłych miało miejsce 24 kwietnia 2015 roku, co oznacza, że nie został spełniony wymóg uczestniczenia w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych przewidzianych w planie nauczania. Skarbnik skłaniałby się do niewypłacenia dotacji za okres maja, czerwca, lipca i sierpnia, ponieważ nie dysponujemy podstawą prawną do jej wypłacenia. Jeśli uzyskamy jednoznaczne stanowisko w tej sprawie, to dotację dla szkoły można wypłacić w każdym memencie. Jednakże w opinii pana Skarbnika dla takich uczniów dotacja powinna przysługiwać, ponieważ nie są oni winni temu, iż zajęcia już się nie odbywają. Kończąc pan Jerzak ponownie proponował, aby nie wypłacać dotacji dla szkoły na uczniów, którzy nie są absolwentami, co podyktowane jest różnymi stanowiskami organów nadzoru w tym temacie oraz zapisami obowiązującej uchwały Rady Powiatu w sprawie dotacji. Pan Starosta przychylił się do stanowiska pana Skarbnika, aby na chwilę obecną nie przekazywać dotacji na uczniów, którzy nie są absolwentami. W momencie dysponowania jednoznacznym stanowiskiem w tej sprawie dotacja może zostać przekazana. Pan Janusz Baszczyński uważał, że dotacja na uczniów, którzy nie są jeszcze absolwentami powinna należeć się szkole. Jednakże przedstawione wątpliwości oraz brak jednoznacznego stanowiska w tej sprawie organu nadzoru powoduje, że podjęta powinna zostać decyzja o nieprzekazaniu dotacji na tych uczniów. Pan Andrzej Jerzak jeśli nowy projekt uchwały podjęty zostanie przez Radę Powiatu w miesiącu czerwcu i nie zostanie ona uchylona przez RIO, to na jej podstawie będzie można wypłacać dotację na uczniów szkół niepublicznych, którzy nie są absolwentami. Pan Wiesław Popiołek przyznał, że obecnie nie mamy podstawy prawnej do naliczenia i przekazania dotacji na uczniów, którzy nie są absolwentami i dlatego też nie powinno się przekazywać powyższych środków. Jednakże zdaniem pana Popiołka dotacja na takich uczniów powinna być naliczana. Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił, że na podstawie uchwały nr XXXII/174/13 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji, dotacja za miesiąc maj, czerwiec, lipiec, sierpień dla szkół niepublicznych na uczniów klas programowo najwyższych, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze kończą się w kwietniu nie może zostać przekazana. Jednocześnie członkowie Zarządu podkreślili, że po podjęciu przez Radę Powiatu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatach prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości poprawia i wykorzystania tych dotacji i nie uchyleniu jej przez RIO będzie można przekazywać dotację na ww. uczniów Informację o wynikach kontroli zgodności przedkładanej liczby uczniów z nich stanem rzeczywistym według stanu na 1 kwietnia 2015 roku w Technikum Uzupełniającym dla Dorosłych przyjęto do wiadomości 6

7 Punkt 6 Pan Krzysztof Jelinowski przypomniał, że koncepcja ścieżek pieszo-rowerowych była konsultowana ze wszystkimi gminami wchodzącymi w skład powiatu krotoszyńskiego. Gmina Zduny i Koźmin Wlkp. nie zgłosiła uwag do przedłożonego materiału. Gmin Kobylin zaproponowała trzy zmiany, a gmina Rozdrażew dwie zmiany, które zostały uwzględnione. W dniu dzisiejszym na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej w Krotoszynie prezentowana była koncepcja ścieżek pieszo-rowerowych na terenie powiatu. Radni miejscy zaproponowali ujęcie ścieżek przy drogach krajowych nr 36 - z Krotoszyna (ulica Ostrowska) do Biadek oraz nr 15 z Krotoszyna do Bożacina. W dniu dzisiejszym odbyły się również konsultacje koncepcji z udziałem radnych Rady Powiatu Krotoszyńskiego przy udziale przedstawicieli Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich. Ścieżki rowerowe z Krotoszyna w kierunku Lutogniewa oraz z Koźmina Wlkp. do Czarnego Sadu ujęte zostały przez GDDKiA do wykonania na rok Natomiast dla Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich priorytetem jest obecnie ulica Klonowicza w Sulmierzycach, gdzie w niedalekim czasie powinny zostać rozpoczęte roboty. Koncepcja ścieżek pieszo-rowerowych na terenie powiatu krotoszyńskiego uwzględnia ciągi przy wszystkich drogach powiatowych. W niektórych miejscach ze względu na warunki terenowe ujęta została propozycja, aby wyznaczyć chodnik z dopuszczeniem ruchu rowerowego. Takie rozwiązanie jest możliwe przy chodniku o szerokości 2 m. Ścieżki projektowano w ten sposób, aby w jak najmniejszym stopniu konieczne było nabywanie gruntów. Na dzisiejszym spotkaniu odnośnie konsultacji ścieżek pieszo-rowerowych przygotowano do celów poglądowych dwa ciągi przy drodze powiatowej nr 5166 od granicy z powiatem ostrowskim Chwaliszew do drogi wojewódzkiej Chachalnia Zduny oraz drodze powiatowej nr 5129 Zduny - Baszków Kobylin. Zaproponowano również przedstawienie ścieżki przy drodze powiatowej nr 4331 Krotoszyn - Rozdrażew Nowa Wieś. Z kolei radny Osuch zwrócił się o przedstawienie przebiegu ścieżki pieszo-rowerowej przy drodze powiatowej nr 5133 Koźmin Wlkp.- Staniew Wrotków Mokronos Józefów do granicy powiatu. Niektórzy burmistrzowie sugerowali, aby na połączeniu dwóch odcinków dróg wojewódzkich czy krajowych skorzystać z dróg gminnych jak np. w Sulmierzycach czy Koźminie Wlkp. Kończąc Dyrektor prosił o przyjęcie koncepcji przez Zarząd, co pozwoli podjąć kolejne kroki w kierunku realizacji ciągów pieszo-rowerowych. Na jednym z kolejnych posiedzeń pan Jelinowski zaproponował podjęcie decyzji odnośnie kolejności realizacji ścieżek pieszorowerowych w celu ubiegania się o ewentualne wsparcie finansowe gmin, a następnie przystąpienie do przygotowania dokumentacji. Zdaniem Dyrektora najlepszym rozwiązaniem jest wykonywanie ścieżek w tych miejscach, które będą tworzyć ciąg pomiędzy dwoma miejscowościami. W przygotowanej koncepcji znajdują się ścieżki pieszo-rowerowe, które przebiegają przez kilka obszarów administracyjnych jak np. ścieżka od granicy powiatu ostrowskiego Chwaliszew Chachalnia Zduny. Na dzisiejszym posiedzeniu zgłoszono uwagę, aby w jak najszybszym czasie pomyśleć o poszerzeniu ścieżki rowerowej przebiegającej z Krotoszyna do Chachalni, którą w koncepcji ujęto jako ścieżkę o szerokości 3 m. Pan Paweł Radojewski przekazał, że Burmistrz Krotoszyna zadeklarował wsparcie finansowe w zakresie poszerzenia ścieżki z Krotoszyna do Chachalni. Pan Wiesław Popiołek zgodził się ze stanowiskiem przedstawiciela Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich, aby typując ścieżki pieszo-rowerowe pod przygotowanie dokumentacji wziąć pod uwagę najbardziej niebezpieczne odcinki dróg powiatowych oraz ruch pieszych i rowerzystów. 7

8 Pan Andrzej Piesyk na uwadze należy mieć również fakt, że budowa ścieżek pieszorowerowych wiąże się z ich utrzymywaniem i dlatego też w pierwszej kolejności należy wykonywać odcinki na drogach, gdzie ruch pieszy i rowerowy jest bardzo duży. Pan Janusz Baszczyński wyraził zadowolenie, że udało się zakończyć proces opracowywania koncepcji ścieżek pieszo-rowerowych. Jednakże należy zdać sobie sprawę, że koszty związane z budową ciągów pieszych i rowerowych są również wysokie, dlatego też realizacja ujętych planów trwać będzie kilkanaście lat. Dalej członek Zarządu zgodził się z przedmówcami, że w pierwszej kolejności wykonywane powinny być ścieżki, gdzie natężenie ruchu pieszych i rowerzystów jest największe. Pan Krzysztof Jelinowski w dotychczasowych wykonywanych pomiarach natężenia ruchu uwzględniano ruch pieszych i rowerzystów. W tegorocznych pomiarach natężenia ruchu uwzględnione zostały odcinki, na których zaproponowane zostanie w pierwszej kolejności wykonanie ścieżek. Pan Paweł Radojewski prosił Dyrektora PZD o przygotowanie informacji o kosztach poszerzenia ścieżki z Krotoszyna do Chachalnia. Następnie będzie można omówić kwestię ciągu z Burmistrzem Krotoszyna i Nadleśnictwem Krotoszyn. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 94/15 w sprawie przyjęcia koncepcji budowy ścieżek pieszo-rowerowych na terenie powiatu krotoszyńskiego stanowiącą załącznik nr 6 do protokołu. Punkt 7 Pan Krzysztof Jelinowski w miesiącu maju skupiono się na remoncie dróg i przygotowaniu dróg pod powierzchniowe utrwalenie. Ponadto odnowiono poziome oznakowanie i prowadzono prace związane z zielenią. Pan Starosta zapytał, czy rozpoczęto ścinkę poboczy oraz czy załatano dziury w Ustkowie (na Maderze). Jeśli natomiast nie wykonano tego, czy zostaną one zalepione w tym roku. Kończąc zapytał, kiedy Dyrektor PZD zamierza zakończyć remonty dróg po zimie. Dyrektor PZD podał, że wykonywana jest ścinka poboczy i obecnie prace trwają w Jasnym Polu. Zakończenie prac związanych z pozimowym zalepianiem dziur planowana jest na koniec czerwca. Jeśli natomiast warunki atmosferyczne nie pozwoliłyby na kontynuowanie prac, to czas realizacji może wydłużyć się. Również w Ustkowie wykonane zostaną prace remontowe. Pan Starosta przekazał, że zwrócił się do niego sołtys Dębiogóry z wnioskiem o zalepienie dość dużych dziur. Dyrektor PZD przypomniał, że w ubiegłym roku w Dębiogórze wykonane było powierzchniowe utrwalenie. Niestety na pewnym odcinku pojawiły się dziury i w miesiącu lipcu będzie miał miejsce odbiór pogwarancyjny. Następnie wykonawca robót w ciągu dwóch tygodni będzie musiał usunąć usterki. 8

9 Pan Stanisław Szczotka odniósł się do wykaszania dróg przy drogach powiatowych stwierdzając, że na drogach krajowych jeszcze nie poczyniono prac w tym zakresie. Pan Krzysztof Jelinowski w związku z przygotowaniami do 600-lecia Krotoszyna i ilością prac porządkowych, wynajęto kosiarkę celem wykonania większego zakresu prac dotyczących wykoszenia przy drogach powiatowych oraz przy skrzyżowaniach (Konarzew - Baszków, Sulmierzyce, Roszki, Nowy Folwark). Pan Starosta przypomniał, że bardzo duże dziury pojawiły się na drodze z Lutogniewa w kierunku Dzierżanowa i jeśli nie zostaną wykonane jakiekolwiek prace, to w kolejnym roku będzie trzeba przeprowadzić całkowity remont. Pan Krzysztof Jelinowski przekazał, że w ostatnim tygodniu czerwca dziury będą zalepiane i zasypywane różnymi frakcjami grysu. Dalej udzielając odpowiedzi panu Baszczyńskiemu podał, że na drodze z Wielowsi w kierunku Nepomucenowa wykonywane jest powierzchniowe utrwalenie przez firmę KAREX. Zdaniem Dyrektora prace wykonywane są w dobrych warunkach atmosferycznych i położona masa utwardzana jest walcem. Ponadto grys jest dobrej jakości. Termin zakończenia robót mija na początku lipca. Zakres robót jest zaawansowany. Podpisana została również umowa z firmą, która wygrała drugi przetarg na powierzchniowe utrwalenie i zamierza w przyszłym tygodniu rozpocząć roboty na drodze Duszna Górka- Świnków. Pan Janusz Baszczyński przyznał, że nie jest się w stanie wyciąć wszystkich krzaków, ale konieczne byłoby wycięcie ich na skrzyżowaniach m.in. w Skałowie. Pan Starosta podkreślił, że będzie starał pozyskać się pracowników do PZD w ramach robót publicznych, jeśli Powiatowy Urząd Pracy będzie dysponował środkami na taką formę aktywizacji zawodowej. Osoby zatrudnione w ramach robót publicznych mogą wykonywać prace m.in. związane z wycinką. Pan Wiesław Popiołek prosił o zalepienie dziur w miejscach, gdzie jeszcze tego nie wykonano, ponieważ w samej gminie Kobylin jest kilkanaście niebezpiecznych dziur. Dalej odniósł się do wykaszania traw i krzaków na skrzyżowaniach i łukach podkreślając, że prace w tym zakresie powinny zostać wykonane w celu poprawienia widoczności i poprawy bezpieczeństwa. Jednakże wyraził obawę, czy Dyrektor będzie w stanie wykonać prace na wszystkich drogach powiatowych. Członek Zarządu zgłosił wniosek o sfrezowanie garbów przy drzewach na drodze Kobylin Baszków, które stwarzają duże niebezpieczeństwo dla poruszających się pojazdów. Pan Krzysztof Jelinowski frezowanie pni zlecono firmie zewnętrznej i prace rozpoczęto pomiędzy Rozdrażewem a Dąbrową. Również na drodze z Kobylina do Baszkowa zostaną wykonane powyższe prace, a następnie PZD przystąpi do rozebrania nawierzchni. Termin realizacji zlecenia upływa 30 czerwca br. Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął informację Powiatowego Zarządu Dróg o pracach wykonanych w miesiącu maju i harmonogramie prac na miesiąc czerwiec br. stanowiące załącznik nr 7 do protokołu. 9

10 Punkt 8 Pan Stanisław Szczotka zapoznał z odpowiedzą Starosty Ostrowskiego na skierowane pismo w sprawie opracowania dokumentacji technicznej Przebudowy drogi powiatowej nr 5169P Sulmierzyce granica powiatu ostrowskiego granica powiatu krotoszyńskiego i wspólnego złożenia wniosku o dofinansowanie tej inwestycji w 2016 r., który poinformował, że powiat ostrowski planuje w tegorocznym naborze wniosków o dofinansowanie w ramach NPPDL złożyć wniosek na przebudowę ciągu dróg powiatowych nr 5307P i 5310P na terenie gminy Sieroszewice. Zdaniem Starosty Ostrowskiego ewentualna realizacja proponowanego przedsięwzięcia mogłaby być planowana jedynie w perspektywie wieloletniej. Ze względu na wcześniej zaplanowane do realizacji przedsięwzięcia inwestycyjne Starosta Ostrowski nie widzi możliwości przystąpienia do realizacji w bieżącym roku zadania proponowanego przez Zarząd Powiatu Krotoszyńskiego. Informację przyjęto do wiadomości. Punkt 9 Pan Krzysztof Jelinowski w ubiegłym roku Burmistrz Zdun zwrócił się z wnioskiem o regulacje działek gminnych znajdujących się przy drogach powiatowych i działek powiatowych znajdujących się przy drogach gminnych. Ponadto Burmistrz Zdun zaproponował przekazanie działek powiatowych, które stanowią tereny zielone, ponieważ w przypadku kiedy te tereny będą własnością gminy, to podejmą się ich pielęgnacji. Na spotkaniu z udziałem Burmistrza Zdun, Dyrektora PZD i geodety, które odbyło się 8 maja 2014 r. postanowiono dokonać: podziału działki 1659/4 Plac Skargi w Zdunach wydzielając tereny zielone i pas drogowy, działki nr 1814/1 Rynek w Zdunach wydzielając tereny zielone i pas drogowy, działki nr 1849/2 Plac Kościuszki w Zdunach wydzielając tereny zielone i pas drogowy, działki nr 1502/1 ulica Ostrowska i ulica Sulmierzycka w Zdunach wydzielając tereny zielone i pas drogowy. Zgodnie z ustaleniami wykonane zostały podziały geodezyjne i zarówno gmina Zduny, jak i powiat wywiązali się ze swoich zobowiązań. Podobne sprawy w zakresie zamiany gruntów prowadzone są z gminą Krotoszyn i Koźmin Wlkp. Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do uruchomienia dalszej procedury mającej na celu zamianę gruntów pomiędzy powiatem krotoszyńskim a gminą Zduny. Notatka służbowa ze spotkania załącznik nr 8. Dalej Dyrektor PZD przekazał informację o zaawansowaniu prac w Grębowie. Wszystkie krawężniki zostały zamontowane, chodniki i wjazdy do posesji zrealizowane. Również kanalizacja deszczowa została wykonana wraz z wpustami. Do wykonania pozostało położenie kostki i nawierzchni bitumicznej. Nawierzchnia została sfrezowana, a materiał odebrali rolnicy i wykorzystali do zasypania dziur na drodze Grębów Cegielnia. Sfrezowana nawierzchnia 10

11 wystarczyła na 1,5 km posypania na całości, a miejscami w zagłębianiach. Pozostał odcinek 400 m. Dalej podał, że pierwszy odcinek ulicy Berdychowskiej został już zrealizowany, a drugi został przekazany wykonawcy. Informację z Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w zakresie przekazania środków z NPPDL na ulicę Kozala powinna zostać przekazana do końca czerwca br. Punkt 10 Pan Stanisław Szczotka poinformował o spotkaniu z przedstawicielami Mahle ze Stuttgartu i Zarządu Mahle z Krotoszyna, którzy odwiedzili szpital powiatowy w Krotoszynie. W spotkaniu uczestniczył również Starosta i Wicestarosta z Germersheim. Podziękowano za dotychczasowe wsparcie firmy Mahle oraz Powiatu Germersheim. Jednocześnie pan Starosta przekazał, że liczy na wsparcie firmy Mahle i Fundacji Mahle w przekształceniu szpitala poprzez przeniesienie całej działalności do jednego obiektu na ulicy Mickiewicza. Z wypowiedzi pana Kosickiego wynikało, że są duże szanse na dofinansowanie wyposażenia nowej części szpitala. Następnie pan Starosta przekazał, że w dniu dzisiejszym uczestniczył w badaniu ciśnienia wody na sieci w Borzęciczkach przy udziale Burmistrza Miasta i Gminy Koźmin Wlkp., przedstawicieli Koźmińskich Usług Komunalnych Sp. z o. o., które wykonywane było przez specjalistyczną firmę. Ciśnienie na głównej sieci jest dobre i odpowiadające normom. Przedstawicie KUK nie kwestionowali, że ciśnienie wody może wahać się w przypadku dużego uboju w firmie uboju zwierząt. Ponadto w pobliżu znajdują się dwa kurniki oraz duża hodowla norek. Obecnie poprowadzone są dwa wodociągi, z których jeden skierowany jest do firmy ubojowej, a drugi przebiega obok Ośrodka w Borzęciczkach. Placówka podłączona jest do obu sieci i jeśli ma miejsce spadek ciśnienia następuje jego wyrównywanie. Zewnętrzne hydranty przeciwpożarowe w Ośrodku w Borzęciczkach odpowiadają normom. Nie wszystkie hydranty wewnętrzne na terenie SOSW spełniają swoją rolę ze względu na brak odpowiedniego ciśnienia na II i III piętrze. Zdaniem pana Starosty prawdopodobnie błąd nastąpił już na etapie projektowania poprzez przyjęcie 3 kondygnacji po 2,20-2,5 m. Natomiast w Ośrodku wysokość pomieszczeń wynosi nawet 4,0 m, a na piętrze 3,4 m. Niestety nikt nie zlecił sprawdzenia ciśnienia wody po wykonaniu prac przez osobę mającą uprawnienia w tym zakresie. Inspektor nadzoru i uprawniona osoba podpisały protokół odbioru stwierdzający, że ciśnienie jest zgodne z normą. W opinii pana Starosty obiekt w zakresie przepisów przeciwpożarowych spełnia warunki, gdyż hydranty zewnętrzne są sprawne i ciśnienie wody odpowiada normom. W tej kwestii odbędzie rozmowę z Komendantem Powiatowym Państwowej Straży Pożarnej w Krotoszynie. Kończąc pan Starosta zaproponował, aby na jednym z posiedzeń Zarządu omówiono temat hydrantów przy udziale projektanta i kierownika robót. Niestety trzeba przyznać, że nastąpiło niedopatrzenie ze strony pani Dyrektor, iż nie zleciła zbadania ciśnienia wody. Następnie pan Starosta przekazał, że spotkał się z właścicielem tygodnika lokalnego Rzecz Krotoszyńska, któremu udzielił wywiadu. Pan Starosta stwierdził, że poprawiły się relacje między Naczelnikiem Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu a dyrektorami szkół. Odnośnie PZD przyznał, że Dyrektor składa mniej obietnic bez pokrycia. W rozmowie poruszona została również kwestia szpitala powiatowego i jego skoncentrowania w jednym miejscu oraz ewentualnego dofinansowania wyposażenia przez firmę Mahle. Kolejne poruszone zagadnienie dotyczyło relacji geodeci Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami. Pan Starosta stwierdził, że relacja uległa poprawie. Skróceniu uległy również terminy wykonywania usług. Niestety okazuje się, że nie wszystkie informacje podawane przez geodetów są prawdziwe i jako Starosta ma problemy z regulacją gruntów na terenie gminy Koźmin Wlkp. z powodu błędów popełnionych przy podziałach geodezyjnych. 11

12 Nie wszystkie zgłaszane zarzuty pod adresem Wydziału Geodezji są prawdziwe, bo jak się okazuje w wielu przypadkach kilkanaście dni trwa uregulowanie opłaty za pobór map przez geodetów. Niestety jest wiele przypadków, kiedy geodeci zgłaszają wnioski o pobranie map, Wydział przygotuje niezbędne dokumenty, a gro map nie jest pobierana. Powyższe powoduje, że Wydział musi wykonać pracę, która okazuje się niepotrzebna. Kończąc pan Starosta podał, że wpłynęło pismo geodetów w sprawie udzielenia odpowiedzi na pytania, które zadano na spotkaniach w miesiącu marcu br. Pan Starosta wyjaśnił, że nie obiecywał, że będzie udzielał pisemnej odpowiedzi. Na powyższe pismo Wydział przygotował odpowiedź, z którą zapoznał członków Zarządu. W tym punkcie ustalono również, że następne posiedzenie Zarządu Powiatu odbędzie się 23 czerwca br. o godz Protokolant /-/ Joanna Dymarska-Kaczmarek Członkowie Zarządu 1. /-/ Stanisław Szczotka 2. /-/ Paweł Radojewski 3. /-/ Janusz Baszczyński 4. /-/ Andrzej Piesyk 5. /-/ Wiesław Popiołek 12