U c h w a ł a Nr Rady Gminy Sierakowice z dnia...

Transkrypt

1 U c h w a ł a Nr Rady Gminy Sierakowice z dnia... w sprawie przyjęcia GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII na lata wraz z preliminarzem wydatków na rok Na podstawie art.18 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (jednolity tekst w Dz.U. Nr 142 poz z 2001r z późniejszymi zmianami) oraz art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 35 poz.230 z 1982r z późniejszymi zmianami) i art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r o przeciwdziałaniu (Dz.U.Nr 179, poz z dnia 19 września 2005r ) Rada Gminy uchwala co następuje: 1 Zatwierdza się GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII na lata stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały wraz z preliminarzem wydatków na rok 2010 stanowiący załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 2 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.

2 Załącznik nr 1 Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania na lata ZałoŜenia profilaktyki w gminie Sierakowice. Zadania gminy związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych wynikają z art Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r, (Dz.U.Nr.35 poz. 230 z późniejszymi zmianami). Preambuła ustawy brzmi: Uznając Ŝycie obywateli w trzeźwości za niezbędny warunek moralnego i materialnego dobra Narodu, stanowi się co następuje: Trzeźwość obywateli to warunek moralnego i materialnego dobra narodu. Nie jest to problem wyłącznie poszczególnych osób chorych na alkoholizm i ich najbliŝszych. Jest to problem Państwa i Narodu jako troski o ogólne dobro materialne i moralne. Dlatego naleŝy dąŝyć wszelkimi siłami i moŝliwościami do zapewnienia społeczeństwu warunków do Ŝycia w trzeźwości. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych podyktowany jest nie tylko poczuciem obowiązku realizacji Ustawy, ale głównie poczuciem odpowiedzialności za dobro społeczne jakim jest zdrowie ludzi, poczuciem troski o zdrowie fizyczne i moralne kaŝdego obywatela. Cel programu: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie gminy. 2. Zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych. 3. Zmniejszenie indywidualnych zagroŝeń wynikających z naduŝywania alkoholu. 4. Zmniejszenie zagroŝeń ekonomicznych wynikających z naduŝywania alkoholu. 5. Ochrona przed przemocą i ubóstwem w rodzinach. 6. Zapobieganie patologii i dysfunkcji rodziny. 7. Profilaktyczne oddziaływanie wobec dzieci i młodzieŝy. 8. Edukacja dorosłych i grup zawodowych w diagnozowaniu choroby alkoholowej i zapobieganiu przemocy. 9. ObniŜenie śmiertelności i ryzyka zachorowań spowodowanych środkami zmieniającymi świadomość. 10. Zmniejszenie ilości wypadków śmiertelnych i uszkodzeń ciała spowodowanych pod wpływem alkoholu 11. Monitorowanie i diagnoza problemów alkoholowych, przemocy i na terenie gminy.

3 Zadania programu (na podstawie art. 4 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r, (Dz.U.Nr.35 poz. 230 z późniejszymi zmianami). Zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu i oraz udzielenie rodzinom, w których występuje problem uzaleŝnień, pomocy psychospołecznej i prawnej. W celu zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu i narkotyków oraz udzielania rodzinom, w których występuje problem uzaleŝnień, pomocy psychospołecznej i prawnej, gmina Sierakowice zapewnia: 1. Punkt konsultacyjny czynny w kaŝdy wtorek i czwartek od godz do oraz kaŝdy piątek od godz do Punkt mieści się w budynku Organizacji pozarządowych i poŝytku publicznego w Sierakowicach, ul. Ks.B.Łosińskiego. Przy Punkcie konsultacyjnym istnieje grupa dla osób współuzaleŝnionych. Zadaniem Punktu konsultacyjnego jest zdiagnozowanie problemów całej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej członków (dorosłych i dzieci). Zadaniem Punktu nie jest prowadzenie terapii czy psychoterapii osób uzaleŝnionych, leŝy to w gestii zakładów opieki zdrowotnej. 2. Finansowanie przejazdów do ośrodków odwykowych i na terapię osobom podejmującym leczenie odwykowe poza gminą. Pokrywa się koszt przejazdu na podstawie przedstawionych biletów autobusowych. Osobom dojeŝdŝającym samochodem pokrywa się koszt paliwa w takiej cenie ile wynosi cena biletów autobusowych. Zwrot kosztów przejazdu moŝna uzyskać po przedłoŝeniu zaświadczenia z Ośrodka Odwykowego o uczestnictwie w terapii. 3. Poradnictwo prawne (bezpłatne) dla rodzin z problemem alkoholowym i przemocą w rodzinie - jeden raz w miesiącu terminy podaje się w prasie lokalnej oraz na tablicach informacyjnych takich instytucji jak,, Ośrodek Zdrowia, Poradnie Pedagogiczne. 4. Stały dyŝur członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych budynek przy ul. Ks. Bernarda Łosińskiego w Sierakowicach, piętro kaŝdy piątek od godz Podpisane porozumienie z Izbą Wytrzeźwień w Słupsku na przyjmowanie osób nietrzeźwych z gminy Sierakowice. 6. Organizowanie i finansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych i podnoszenia kwalifikacji osób udzielających pomocy dzieciom i osobom z problemem uzaleŝnień.

4 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieŝy realizowane w następujących formach: W programach dydaktyczno wychowawczych szkół na terenie gminy uwzględnienie tematyki z zakresu profilaktyki antyalkoholowej oraz stosowania innych środków zmieniających świadomość. Organizacja zajęć dla dzieci i młodzieŝy w celu twórczego rozwoju i zagospodarowania czasu wolnego. Dofinansowanie obozów socjoterapeutycznych dla dzieci i rodzin z problemem uzaleŝnień i przemocy. W szkołach i placówkach oświatowo wychowawczych organizowanie róŝnego rodzaju konkursów zachęcających dzieci i młodzieŝ do zdobywania wiedzy na temat Ŝycia bez nałogów. Realizacja tematyki antyalkoholowej w szkołach przez specjalistów ds. profilaktyki. Realizacja programu profilaktycznego adresowanego do rodziców, w formie spotkań specjalistów z rodzicami uczniów. Przygotowanie materiałów informacyjno edukacyjnych (informatory, ulotki, plakaty). Zakup i udostępnianie fachowej literatury z zakresu patologii społecznej i uzaleŝnień. Zakup, udostępnianie i ekspozycja materiałów informacyjnych i wizualnych z powyŝszej tematyki. Współfinansowanie udziału dzieci i młodzieŝy w róŝnych formach wypoczynku i spędzania czasu wolnego. Finansowanie zajęć dla rodziców celu podnoszenia kompetencji wychowawczych Publikowanie artykułów w prasie lokalnej związane z tematyką antyalkoholową i formami pomocy oraz dotyczące dysfunkcji rodziny. Współfinansowanie stałego podnoszenia kwalifikacji osób realizujących programy profilaktyczne. Udział w ogólnopolskiej akcji - Zachowaj Trzeźwy Umysł. Udział w ogólnopolskiej akcji Sprawdź czy twoje picie jest bezpieczne? Udział w ogólnopolskiej akcji CiąŜa bez alkoholu. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Tworzenie lokalnej koalicji na rzecz przeciwdziałania uzaleŝnieniem i przemocy. Propagowanie sportu wśród dzieci i młodzieŝy, organizacja spartakiad i imprez sportowych jako forma aktywnego spędzania wolnego czasu bez uzaleŝnień oraz wzmacnianie osobowości. Utworzenie w Gminnej Bibliotece księgozbioru z zakresu patologii społecznej i uzaleŝnień. Propagowanie czytelnictwa, podnoszenie wiedzy.

5 Stała współpraca z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w realizacji programów zmniejszających szkodliwość picia. Stała współpraca z Policją w przypadkach osób, uzaleŝnionych i przemocy w rodzinie. Stała wymiana informacji. Działania w ramach Niebieskiej karty. Stała współpraca z Ośrodkiem Zdrowia w Sierakowicach w kwestii działań leczniczych i terapeutycznych osób uzaleŝnionych. Udział przewodniczącego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w pracach Zespołu Interdyscyplinarnego. Wspieranie zatrudnienia socjalnego organizowanego przez Centrum Integracji Społecznej w Garczu Wspieranie działań Krucjaty Wyzwolenia Człowieka istniejącej na terenie Gminy. Wspieranie instytucji i organizacji o zasięgu powiatowym, które swoją działalnością obejmują osoby z gminy Sierakowice. Kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów wynikających z naruszenia przepisów dot. reklamy napojów alkoholowych. Prowadzenie analizy i diagnozy problemów uzaleŝnień i przemocy na terenie gminy. Rejestrowanie ilości alkoholu na rynku i zaostrzenia kryteriów wydawania zezwoleń na prowadzenie handlu alkoholem poprzez współpracę z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Radą Gminy, Realizacja programu 1. Wójt Gminy powierza realizację Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych pełnomocnikowi Marii Karolak. 2. Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest na terenie gminy inicjatorem działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz orzeka o zastosowaniu, wobec osób uzaleŝnionych od alkoholu, obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 3. Członkom Komisji przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniach Komisji w wysokości: - dla przewodniczącego komisji 124 zł brutto za jedno posiedzenie - dla członków komisji 93 zł za jedno posiedzenie

6 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii Wstęp Gospodarcze i polityczne zmiany, które moŝemy zaobserwować przyczyniły się do duŝego rozwoju. PodaŜ rośnie wraz z rozwojem międzynarodowej wymiany handlowej, rosnącym ruchem turystycznym, otwarciem granic oraz z rozwojem przestępczości zorganizowanej. W związku z obserwowanym upadkiem dotychczasowych wartości oraz bezradnością pokolenia rodziców i wychowawców, zauwaŝamy gwałtowny wzrost uŝywania narkotyków przez młodzieŝ. Reklama farmaceutyków, oferująca leki na wszystkie problemy Ŝyciowe: ból, stres, starość, bezsenność, brak energii Ŝyciowej wciąŝ wzmacnia tendencję do sięgania po środki narkotyczne i psychotropowe. Na tle innych krajów europejskich polski model uŝywania jest specyficznie związany z wysoką konsumpcją legalnych środków psychoaktywnych. Do skutecznej realizacji programu profilaktycznego konieczna jest współpraca wszystkich środowisk, które mogą mieć do czynienia z narkomanią. Zmniejszenie zagroŝenia uzaleŝnieniem od narkotyków i związanymi z tym szkodami społecznymi jest działaniem bardzo waŝnym z punktu widzenia etycznego, zdrowotnego i prawnego. Do realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii zobowiązane są następujące instytucje i organizacje na terenie gminy: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 3. Biblioteka Gminna 4. Gminny Ośrodek Kultury 5. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 6. Placówki oświatowo - edukacyjne: szkoły podstawowe, gimnazja, szkoła ponadgimnazjalna 7. Komenda Policji Parafie

7 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii będzie realizowany na trzech poziomach jednocześnie: I. Profilaktyka I-rzędowa Cel ogólny: promocja zdrowego stylu Ŝycia i opóźnienie wieku inicjacji. Adresaci: grupy niskiego ryzyka, dzieci i młodzieŝ nie doświadczające powaŝnych trudności Ŝyciowych Cele szczegółowe 1.Zwiększenie zaangaŝowania samorządu lokalnego w przeciwdziałanie Zadania -finansowanie realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii - organizowanie stałego systemu wymiany informacji pomiędzy instytucjami odpowiedzialnymi za zapobieganie oraz stałych spotkań promujących i podsumowujących działania profilaktyczne -przeprowadzanie diagnozy środowiska w zakresie uŝywania substancji psychoaktywnych -wspieranie lokalnych inicjatyw dotyczących profilaktyki -uczestnictwo w kampaniach o zasięgu lokalnym i ogólnopolskim Osoby i instytucje odpowiedzialne Dyrektorzy szkół GOK Parafie Termin realizacji praca ciągła Wskaźniki -wydatki na działania związane z rozwiązywaniem problemu w gminie Sierakowice pozaszkolnych i lokalnych projektów profilaktyki wspieranych przez samorząd organizacji pozarządowych realizujących programy profilaktyczne -opracowania dotyczące monitoringu i ewaluacji -angaŝowanie do współpracy organizacji typu non-profit i wspieranie podejmowanych przez nie działań 2.Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z uŝywaniem środków psychoaktywny ch i moŝliwości zapobiegania temu zjawisku -prowadzenie badań ewaluacyjnych i monitoringu podejmowanych działań -prowadzenie działań edukacyjnych (kampanii, konferencji, akcji) -opracowywanie i upowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowego stylu Ŝycia -współpraca z mediami w zakresie upowszechniania wiedzy na temat i związanych z nią problemów -podtrzymywanie w społeczeństwie negatywnych postaw wobec środków psychoaktywnych Dyrektorzy szkół GOK Parafie praca ciągła realizowanych kampanii i akcji edukacyjnych rozpowszechnionyc h materiałów informacyjnych komunikatów/inform acji przekazanych do mediów

8 3. Zwiększenie liczby kompetentnych realizatorów działań profilaktycznych 4. Zwiększenie ilości i poprawa jakości programów profilaktycznych w placówkach edukacyjnych -prowadzenie szkoleń podnoszących umiejętności w zakresie realizowania działań profilaktycznych pracowników oświaty, słuŝby zdrowia, pomocy społecznej, policji i innych -opracowywanie i upowszechnianie materiałów szkoleniowych w dziedzinie przeciwdziałania -współpraca z Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii oraz Centrum Informacji o Narkotykach i Narkomanii -prowadzenie szkoleń dla grup zawodowych mających kontakt z młodzieŝą (nauczyciele, pedagodzy, katecheci, policja, personel medyczny, pracownicy socjalni) -realizacja profilaktyki trójwymiarowej tj skierowanej jednocześnie do dzieci, młodzieŝy, nauczycieli i rodziców -poszukiwanie i wspieranie pozytywnych liderów młodzieŝowych -szkoły kreujące pozytywny styl Ŝycia m. in. przez organizację pozalekcyjnych zajęć -ułatwianie dostępu do materiałów informacyjnych poprzez ulokowanie ich w instytucjach, szkołach, ośrodku zdrowia, punkcie konsultacyjnym Dyrektorzy szkół GOK Parafie Dyrektorzy szkół GOK Parafie praca ciągła praca ciągła przeprowadzonych szkoleń osób uczestniczących w szkoleniach -ilość przygotowanych i rozprowadzonych materiałów szkoleniowych -zwiększenie współpracy z rządowymi organizacjami ds. przeciwdziałania -podwyŝszenie wieku inicjacji narkotykowej -zmniejszenie ilości dzieci i młodzieŝy eksperymentującej z narkotykami szkół realizujących programy profilaktyczne programów profilaktycznych realizowanych w placówkach oświaty dzieci i młodzieŝy objętych działaniami profilaktycznymi szkoleń dla grup zawodowych szkoleń, spotkań, warsztatów dla rodziców związanych z tematem liderów młodzieŝowych pozyskanych do realizacji programu pozalekcyjnych zajęć i nakład materiałów informacyjnoedykacyjnych

9 II. Profilaktyka II-rzędowa Cel ogólny: ograniczenie głębokości i czasu trwania dysfunkcji, umoŝliwienie wycofania się z zachowań ryzykownych. Adresaci: grupy podwyŝszonego ryzyka, dzieci i młodzieŝ Ŝyjące w rodzinach dysfunkcyjnych Cele szczegółowe 1. Pomoc społeczna rodzinom dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym 2. Praca z rodzinami dysfunkcyjnymi Zadania -udzielanie wsparcia psychologicznego -pomoc finansowa -motywowanie i wspieranie w działaniach mających na celu znalezienie pracy zarobkowej -diagnoza sytuacji w rodzinach dysfunkcyjnych -poradnictwo rodzinne i indywidualne dla osób szukających pomocy -minimalizacja objawów niewydolności wychowawczej rodzin -kierowanie do placówek pomocowych Osoby i instytucje odpowiedzialne Punkt konsultacyjny Punkt konsultacyjny Dyrekcje szkół Termin realizacji Wskaźniki rodzin dotkniętych ubóstwem, korzystających z pomocy społecznej -ilość środków finansowych przeznaczonych na poprawę warunków bytowych rodzin ubogich -ilość rozmów motywujących i wspierających przeprowadzonych z członkami rodzin ubogich przeprowadzonych diagnoz udzielonych porad skierowań do placówek pomocowych porad specjalistycznych -poradnictwo specjalistyczne 3. Ograniczenie rozmiaru ryzykownych zachowań dzieci i młodzieŝy -kierowanie dzieci z rodzin dysfunkcyjnych do świetlic socjoterapeutycznych -organizowanie wypoczynku wakacyjnego dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych, połączonego z udzielaniem wsparcia psychologicznego -prowadzenie grupy terapeutycznej dla młodzieŝy naduŝywającej narkotyków -przeprowadzanie warsztatów mających na celu kształtowanie u trudnej młodzieŝy umiejętności społecznych (komunikacja, asertywność, współpraca w grupie, poczucie własnej wartości, odpowiedzialność za własne Ŝycie) Punkt konsultacyjny Dyrekcje szkół skierowań do świetlic socjoterapeutycznych dzieci objętych zorganizowanym wypoczynkiem wakacyjnym osób uczestniczących w grupie terapeutycznej osób biorących udział w warsztatach kształtujących umiejętności społeczne uświadamiających rozmów przeprowadzonych z rodzicami -praca z rodzicami w celu uwraŝliwienia ich na zagroŝenia

10 III. Profilaktyka III-rzędowa Cel ogólny: przeciwdziałanie pogłębianiu się procesu chorobowego i degradacji społecznej oraz umoŝliwienie powrotu do zdrowego Ŝycia w społeczeństwie, głównie przez leczenie, rehabilitację, resocjalizację. Adresaci: grupa wysokiego ryzyka, osoby naduŝywające i uzaleŝnione Cele szczegółowe 1.Polepszenie jakości postępowania leczniczego 2.Poprawa dostępności świadczeń na poziomie lokalnym Zadania -wspieranie szkoleń adresowanych do lekarzy, pielęgniarek -rozpoznawanie przypadków uŝywania narkotyków -kierowanie osób uzaleŝnionych i rodziców szukających pomocy dla dzieci z zaŝywających narkotyki do placówek lecznictwa i rehabilitacji -zakup testów na obecność narkotyków -rozwój programów ograniczania szkód zdrowotnych -rozwój ambulatoryjnej terapii uzaleŝnienia od narkotyków lub szkodliwego ich uŝywania -upowszechnianie informacji na temat placówek i programów dla osób uzaleŝnionych Osoby i instytucje odpowiedzialne Szkoły Punkt konsultacyjny Szkoły Termin realizacji Wskaźniki szkoleń przeprowadzonych dla pracowników słuŝby zdrowia -liczb rozpoznanych przypadków uŝywania narkotyków skierowań do placówek lecznictwa i rehabilitacji zakupionych testów diagnostycznych prowadzonych programów prowadzonych terapii ambulatoryjnych placówek, z którymi podjęto współpracę 3.Udzielanie pomocy rodzinom, w których występuje problem 4. Ograniczanie podaŝy -współpraca z placówkami prowadzącymi działalność terapeutyczną -organizowanie grupy wsparcia dla rodziców osób uzaleŝnionych -edukacja w dziedzinie skierowana do opiekunów i rodziców osób naduŝywających -zwiększenie dostępności do informacji i poradnictwa z zakresu problematyki -organizacji otwartych spotkań informacyjno-profilaktycznych dla wszystkich zainteresowanych - nadzór nad substancjami, których uŝywanie moŝe prowadzić do -zwalczanie niedozwolonego obrotu, wytwarzania, przetwarzania, przerobu i posiadania substancji, których posiadanie moŝe prowadzić do Szkoły punkt konsultacyjny szkoły osób uczestniczących w grupie wsparcia wyedukowanych w dziedzinie opiekunów i rodziców otwartych spotkań informacyjnoprofilaktycznych -nadzór nad uprawami roślin, zawierających substancje, których uŝywanie moŝe prowadzić do

11 Załącznik nr 2 PRELIMINARZ FINANSOWY NA ROK 2010 LP REALIZOWANE ZADANIE RODZAJ WYDATKU PLANOWANE WYDATKI OGÓŁEM PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII PROGRAM PRZECIWDZIAŁĄNIA ALKOHOLIZMOWI I PRZEMOCY W RODZINIE PLANOWANE WYDATKI OGÓŁEM, w tym: ,- Wynagrodzenie i pochodne 8.400,- Materiały 5.000,- Pozostałe usługi 3.000,- PLANOWANE WYDATKI OGÓŁEM, w tym: ,- Wynagrodzenie i pochodne, w tym wynagrodzenie dla GKRPA ,- Zakup materiałów, wyposaŝenia, energii, akcesoriów komputerowych i programów i licencji ,- Usługi telekomunikacyjne 3.000,- Podnoszenie kwalifikacji, szkolenia i delegacje ,- 3. REALIZACJA PROGRAMU REINTEGRACJI SPOŁECZNEJ Udział 5 osób w Centrum Integracji Społecznej w Garczu gmina Chmielno ,- 4. DOTACJA DLA ORGANIZACJI POśYTKU PUBLICZNEGO I PLACÓWEK OŚWIATOWYCH Dotacja dla organizacji poŝytku publicznego realizację złoŝonych ofert na wykonanie lub powierzenie zadania w zakresie profilaktyki ,- R A Z E M: ,-