Rady Miasta Ustka z dnia...

Transkrypt

1 Uchwała Nr... Rady Miasta Ustka z dnia... projekt w sprawie: zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego na terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka. Na podstawie: art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 10 ust. 1, art. 18 ust. 2 pkt 12, art. 74 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142 poz z późn. zm.), art. 3 ust. 1 i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz.717 z późn. zm.) Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje: Wyraża się wolę zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie: a) powierzenia Gminie Miejskiej Słupsk zadania publicznego w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego polegającego na opracowywaniu projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i jego zmian oraz projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i ich zmian dla terenów położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka, b) powierzenia Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej powołanej przez Prezydenta Miasta Słupska funkcji organu doradczego Burmistrza Miasta Ustka. 2. Zasady i warunki współpracy obu gmin reguluje Porozumienie Międzygminne, którego treść stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Ustka. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wnioskodawca: Burmistrz Miasta Ustka

2 Załącznik do uchwały Nr... Rady Miasta Ustka z dnia... POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE zawarte w dniu roku w Ustce pomiędzy Gminą Miasto Ustka z siedzibą w Ustce przy ul. Wyszyńskiego 3, reprezentowaną przez..., przy kontrasygnacie... a Gminą Miejską Słupsk z siedzibą w Słupsku przy Pl. Zwycięstwa 3, reprezentowaną przez..., przy kontrasygnacie... o następującej treści: 1. Gmina Miasto Ustka przekazuje Gminie Miejskiej Słupsk zadanie publiczne w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego polegające na opracowywaniu projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i jego zmian oraz projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i ich zmian dla terenów położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka W związku z przekazaniem zadania określonego w 1 Gmina Miasto Ustka zobowiązuje się brać udział w kosztach realizacji powierzonego zadania. 2. Wysokość udziału w kosztach realizacji zadania ustalona będzie w następujący sposób: ,00 zł za każdy dokument, o którym mowa w Dotacja celowa na realizację zadania płatna na rachunek bankowy nr... przekazana zostanie po ukończeniu procedury planistycznej (pismo Wojewody Pomorskiego, w którym stwierdzona zostanie zgodność z prawem uchwały w sprawie planu) Gmina Miejska Słupsk będzie wykonywać powierzone jej zadanie publiczne za pomocą swojej jednostki organizacyjnej - Biura Urbanistycznego Miasta Słupska, stanowiącego jednostkę budżetową. 2. W wykonywaniu zadania określonego w 1 Gmina Miejska Słupsk zobowiązana jest uwzględniać wymogi wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących, w szczególności ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz z późn. zm.). 3. W zakresie zadania określonego w niniejszym porozumieniu zawiera się również przygotowanie prognozy oddziaływania na środowisko, prognozy skutków finansowych dokumentu oraz w zależności od indywidualnych potrzeb sporządzenie opinii

3 geotechnicznej i opracowania ekofizjograficznego. 4. Gmina Miejska Słupsk wykonując zadanie zapewni uczestnictwo w prezentacjach projektów dokumentów określonych w 1 wynikających z toku procedury określonej w art.17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r. Nr 80, poz.717 z późn. zm.) oraz w toku procesu uchwalania uchwały (Komisje Rady Miasta Ustka, sesja Rady Miasta Ustka) osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za wykonywanie zadania Do zadań Gminy Miasto Ustka należeć będzie wykonywanie czynności formalno-prawnych związanych ze sporządzaniem, uzgadnianiem i uchwalaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Ustka z tym, że Gmina Miejska Słupsk będzie wprowadzać do projektów określonych w 1 zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień oraz z rozpatrzenia uwag. 2. Gmina Miasto Ustka dostarczy Gminie Miejskiej Słupsk informacje konieczne dla prawidłowego wykonania zadania, leżące w zakresie jej kompetencji. 5. Każdorazowo po podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla Gminy Miasto Ustka lub zmiany tych dokumentów, strony niniejszego porozumienia określą harmonogram wykonywania czynności związanych z wykonywaniem zadania określonego w niniejszym porozumieniu wraz ze szczegółowym zakresem prac. Strony będą się przy tym kierować zasadą sprawności i możliwie szybkiego przygotowania projektu dokumentu. 6. Burmistrz Miasta Ustka, działając w oparciu o art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), powierza Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej powołanej przez Prezydenta Miasta Słupska pełnienie funkcji organu doradczego w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w szczególności w następujących sprawach: 1) opiniowania projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Ustka, 2) opiniowania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i ich zmian dla terenów położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka, 3) opiniowania analiz, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), 4) wydawania na wniosek Burmistrza Miasta Ustka opinii w innych sprawach z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. 7.

4 W skład komisji, o której mowa w 6, wchodzić będą 2 osoby wskazane przez Burmistrza Miasta Ustka spośród osób spełniających warunki określone w art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) W związku z przekazaniem zadania określonego w 6 Gmina Miasto Ustka zobowiązuje się brać udział w kosztach realizacji powierzonego zadania, w wysokości 200,00 zł za każdą osobę wskazaną przez Burmistrza Miasta Ustka za uczestnictwo w poszczególnych posiedzeniach komisji. 2. Dotacja celowa na realizację zadania płatna na rachunek bankowy nr... przekazana zostanie w terminie 30 dni po posiedzeniu Komisji. 9. Wszelkie zmiany niniejszego Porozumienia wymagają dla swej ważności formy pisemnej Porozumienie zostaje zawarte na okres Każda ze stron może wypowiedzieć niniejsze Porozumienie z zachowaniem... okresu wypowiedzenia. W takim przypadku Gmina Miejska Słupsk zobowiązana jest zakończyć dotychczas rozpoczęte projekty dokumentów Porozumienie wchodzi w życie z dniem jego zawarcia. 2. Porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. 3. Porozumienie sporządzono w... jednobrzmiących egzemplarzach, po... egzemplarze dla każdej ze stron. 4.

5 UZASADNIENIE do uchwały dotyczącej zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań zakresu planowania przestrzennego na terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka. 1. Istniejący stan prawny i faktyczny: Obecnie plany miejscowe oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a także ocena ich aktualności i inne opracowania planistyczno-urbanistyczne sporządzane są przez urbanistów wyłanianych w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zgodnie z instrukcją udzielania zamówień publicznych, obowiązującą w tut. urzędzie. Z kolei w Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej działają architekci i urbaniści ze Słupska. Część z nich związana jest zawodowo z Urzędem Miejskim w Słupsku. Istotne znaczenie ma też fakt, że Ustka doskonale znana jest architektom i urbanistom słupskim. 2. Różnice między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym: Umożliwienie sporządzania ww. opracowań przez Gminę Miejską Słupsk na rzecz Gminy Miasto Ustka przez wyspecjalizowane w tym względzie Biuro Urbanistyczne Miasta Słupska, będące jednostką budżetową Urzędu Miejskiego w Słupsku, przyniesie efekt w postaci oszczędności czasu, jaki przeznacza się, aby doprowadzić do skutecznego wyłonienia autora. Dotychczasowe opracowania sporządzane były i są przez różne firmy. Były to pracownie z różnych miast, często znacznie oddalonych od Ustki. Fakt ten utrudniał kontakty na linii Zamawiający Wykonawca, mimo funkcjonujących sprawnie udogodnień elektronicznych. Odległość była też niekiedy powodem nieobecności na debatach publicznych, spotkaniach z Komisją Budżetowo-Gospodarczą i Sesjach Rady Miasta. W kilku przypadkach Ustka była dla projektantów miastem nieznanym. Przekazanie wszystkich zadań planistycznych jednemu Wykonawcy, którego siedziba znajduje się w niezbyt odległym Słupsku, będzie dla naszego Miasta korzystne. Całość problematyki planistycznej skupiona zostanie w jednych rękach, a znajomość Ustki pomoże wskazać właściwe i trafne kierunki jej rozwoju. Poza tym, profesjonalizm znakomicie funkcjonującego biura daje gwarancje możliwie szybkiego procedowania i sprawnego wprowadzania w życie kolejnych aktów prawa miejscowego. Ponadto należy nadmienić, że korzystne będzie dla Gminy Miasto Ustka doradztwo planistyczne wspólnej Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, powołanej przez obie gminy. Z pewnością zaowocuje ono ciekawym zagospodarowaniem przestrzeni na obszarze obu miast, a zwłaszcza harmonijnym rozwojem zabudowy wzdłuż drogi krajowej nr 21, łączącej Ustkę ze Słupskiem, co w 2003 roku było jedną z koronnych idei podpisania porozumienia w ramach Dwumiasta. 3. Skutki społeczne i gospodarcze: Z uwagi na fakt, że Gmina Miasto Ustka posiada status uzdrowiska, zgodnie z przepisami ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, podlega obowiązkowi sporządzania planów miejscowych. Oznacza to, że zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym niemożliwe jest wydawanie decyzji o warunkach zabudowy, co skutkuje obowiązkiem zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy do czasu uchwalenia planu. Wobec takich uwarunkowań prawnych w Ustce na terenach nieoplanowanych brak jest możliwości realizowania inwestycji budowlanych. Sytuację może uzdrowić szybkie sporządzenie planów, które ożywi ruch budowlany w mieście i poprawi wizerunek i atrakcyjność Uzdrowiska. Umożliwienie wznoszenia obiektów

6 hotelowo-pensjonatowych zwiększy liczbę miejsc pracy i tym samym stanie się znakomitym narzędziem w walce z bezrobociem. Współpraca w sferze planowania przestrzennego będzie też pomocna we wspólnym dążeniu obu miast do ekonomicznego i gospodarczego rozwoju całego regionu. 4. Informacja o źródłach finansowania: Podjęcie uchwały w sprawie Porozumienia Międzygminnego obciąży Gminę Miasto Ustka kwotą przeznaczoną na realizację przedmiotu Porozumienia, która będzie zagwarantowana w budżecie miejskim na wykonanie zleconych zadań planistycznych. BW