GUBERNACULUM ET ADMINISTRATIO 2(10)/2014

Transkrypt

1 GUBERNACULUM ET ADMINISTRATIO 2(10)/2014

2 Rada Naukowa dr hab. prof. nadzw. Krzysztof SKOTNICKI(przewodniczący) Akademia Jana Długosza w Częstochowie dr hab. prof. nadzw. Jadwiga GLUMIŃSKA-PAWLIC(zastępca przewodniczącego) Akademia Jana Długosza w Częstochowie dr hab. prof. nadzw. Tadeusz SZULC Akademia Jana Długosza w Częstochowie dr hab. prof. nadzw. Józef JAGIEŁA Akademia Jana Długosza w Częstochowie dr hab. prof. nadzw. Sławomir CIEŚLAK Uniwersytet Łódzki prof. zw. dr hab. Witold STANKOWSKI Uniwersytet Jagielloński prof. Nora CHRONOWSKI University of Pecs prof. Vaidotas VAICAITIS University of Vilnius doc. dr Oksana SZCZERBANIUK Yuriy Fedkovich Chernivtsi National University dr Tomasz MILEJ University of Kölndr dr Vera JIRASKOWA Carles University Prague prof. Stephen SWANN Universität Osnabrück Lista Recenzentów prof. dr hab. Andrzej MATAN Uniwersytet Śląski prof. dr hab. Grzegorz ŁASZCZYCA Uniwersytet Śląski prof. dr hab. Mieczysław RÓŻAŃSKI Uniwersytet Warmińsko-Mazurski ks. dr hab. Grzegorz BUJAK Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II prof. dr hab. Józef JAGIEŁA Uniwersytet Łódzki prof. zw. dr hab. Stanisława KALUS Uniwersytet Śląski prof. dr hab. Adam SULIKOWSKI Uniwersytet Wrocławski prof. dr hab. Maciej MARSZAŁ Uniwersytet Wrocławski prof. zw. dr hab. Jadwiga GLUMIŃSKA-PAWLIC Uniwersytet Śląski prof. dr hab. Krzysztof SKOTNICKI Uniwersytet Łódzki prof. dr hab. Krystian COMPLAK Uniwersytet Wrocławski dr hab. Artur ŁAWNICZAK Uniwersytet Wrocławski dr hab. Jan Mariusz IZDEBSKI Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II prof. dr hab. Stanisław WRZOSEK Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II dr hab. prof. nadzw. Ireneusz KUNICKI Uniwersytet Łódzki dr hab. prof. nadzw. Piotr KORZENIOWSKI Uniwersytet Łódzki dr hab. prof. nadzw. Władysław WLAŹLAK Uniwersytet Rzeszowski dr hab. prof. nadzw. Krzysztof ORZESZYNA Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II Nadesłane do redakcji artykuły są oceniane anonimowo przez dwóch Recenzentów.

3 Zeszyty Naukowe Instytutu Administracji Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie GUBERNACULUM ET ADMINISTRATIO 2(10)/2014 Częstochowa 2014

4 Kolegium Redakcyjne dr Marek STYCH(redaktor naczelny) dr Ewa WÓJCICKA(redaktor tematyczny) prof. dr hab. Maria LESZ-DUK(redaktor językowy) dr Ewa BITNER(redaktor statystyczny) dr hab. prof. nadzw. Paweł WOLNICKI(zastępca redaktora naczelnego) mgr Michał MAKUCH(sekretarz) Redaktor naczelny wydawnictwa Andrzej MISZCZAK Skład, korekta i przygotowanie do druku PAJ-PRESS Projekt okładki Damian RUDZIŃSKI PISMO RECENZOWANE Podstawową wersją periodyku jest publikacja książkowa Copyright by Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie Częstochowa 2014 ISSN Wydawnictwo im. Stanisława Podobińskiego Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie Częstochowa, ul. Waszyngtona 4/8 tel ,faks wydawnictwo@ajd.czest.pl

5 Spis treści Odredakcji...7 Paweł WOLNICKI Oedukacjietycznejadeptówadministracjipublicznej...9 Paulina BIEŚ-SROKOSZ Kontrola zewnętrzna działalności agencji rządowych. Wybranezagadnienia...21 Joanna KOWALIK Odpowiedzialność karna funkcjonariuszy straży granicznej zanadużycieuprawnieńdodokonywaniakontroliosobistej...31 Ewelina ŻELASKO-MAKOWSKA Prawomocność a wykonalność rozstrzygnięć nadzorczych wojewodyiregionalnejizbyobrachunkowej...45 Anna WOJTKOWIAK Partnerstwo publiczno-prywatne jako forma realizacji zadańwłasnychgminy...55 Łukasz DOMAGAŁA Prawo Zamówień Publicznych w świetle zmian dokonanychwlatach

6 Agnieszka FRANCZAK Zaokrąglenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wątpliwościnatlestosowaniaart.63ordynacjipodatkowej...81 Anna DERYNG Trybunał Konstytucyjny jako organ władzy sądowniczej w Polsce Tomasz SROGOSZ Organizacja Narodów Zjednoczonych wobec nielegalnego obrotunarkotykami(zagadnieniainstytucjonalne) Adrián FÁBIÁN BasicRulesforLocalSelf-GovernmentsinHungary...131

7 Kolejny numer czasopisma naukowego Gubernaculum et Administratio gromadzi artykuły przede wszystkim pracowników naukowych Instytutu Administracji Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie. Środowisko to reprezentuje różne zainteresowania badawcze z obszaru nauk społecznych i z dziedziny nauk prawnych. Rozpoczyna go tekst dotyczący nauki o administracji autorstwa prof. nadzw. dra hab. Pawła Wolnickiego promujący etyczną edukację adeptów administracji publicznej. Zagadnienia związane z prawem administracyjnym poruszają artykuły mgr Pauliny Bieś-Srokosz Kontrola zewnętrzna działalności agencji rządowych. Wybrane zagadnienia, mgr Joanny Kowalik Odpowiedzialność karna funkcjonariuszy straży granicznej za nadużycie uprawnień do dokonywania kontroli osobistej oraz dr Anny Wojtkowiak Partnerstwo publiczno-prywatne jako forma realizacji zadań własnych gminy. Dr Ewelina Żelasko-Makowska prowadząca badania nad samorządem terytorialnym omawia problem Prawomocność a wykonalność rozstrzygnięć nadzorczych wojewody i regionalnej izby obrachunkowej. Kwestie dotyczące zamówień publicznych w świetle zmian dokonanych w latach przedstawia mgr Łukasz Domagała, a zainteresowania ze sfery prawa finansowego mgr Agnieszki Franczak dotyczą Zaokrąglenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Z kolei w zagadnienie prawa konstytucyjnego wpisuje się dr Anna Deryng z artykułem Trybunał Konstytucyjny jako organ władzy sądowniczej w Polsce. Dr Tomasz Srogosz zajmujący się prawem międzynarodowym przybliża zagadnienia instytucjonalne Organizacji Narodów Zjednoczonych wobec nielegalnego obrotu narkotykami. Zainteresowanie periodykiem naukowym Gubernaculum et Administratio powoduje zgłaszanie swoich artykułów przez przedstawicieli nie tylko krajowych, ale też zagranicznych ośrodków uniwersyteckich. Z uznaniem prezentujemy więc na jego łamach przedstawiciela z Uniwersytetu w Pécs. Adrián Fábián PhD. pisze na temat Basic Rules for Local Self-Governments in Hungary. Oddając do rąk czytelników kolejny numer Gubernaculum et Administratio Redakcja żywi nadzieję, że posłuży on zarówno teoretykom, jak też praktykom przyczyniając się do ożywienia dyskusji nad współczesną administracją publiczną. Prof. nadzw. dr hab. Paweł Wolnicki