NO, NR/JK, EL/ 30/ 2014 Warszawa,

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "NO, NR/JK, EL/ 30/ 2014 Warszawa,"

Barbara Brzozowska
7 lat temu
Przeglądów:

1 NO, NR/JK, EL/ 30/ 2014 Warszawa, Pan Janusz Żbik Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju W związku z pismem Pana Ministra Nr: NK:18312/14 z dnia 8 lipca 2014 r., przy którym otrzymaliśmy projekt rozporządzenia w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, Związek Rzemiosła Polskiego - przekazuje następujące wnioski i uwagi w kwestiach dotyczących zakresu przedmiotowego uprawnień budowlanych oraz procedury uzyskiwania przedmiotowych uprawnień. Odnośnie zakresu uprawnień Związek Rzemiosła Polskiego wnosi o rozważanie zmiany z m 3 do m 3 ograniczeń rozmiarów kubatury obiektów budowlanych dla niektórych rodzajów specjalności budowlanych uprawnionych do wykonywania w ograniczonym zakresie samodzielnych funkcji technicznych na budowie. Wniosek dotyczy projektowanego: 15 ust. 2 rozporządzenia, w specjalności architektonicznej, w zakresie projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z obiektem budowlanym na terenie zabudowy zagrodowej, 16 ust. 2 rozporządzenia, w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, w ograniczonym zakresie uprawniającym do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi. Dodatkowo w ust wnosimy o następujące zmiany parametrów określonych w poszczególnych punktach tego przepisu : ad. pkt. 1) podwyższenie wysokości nad poziomem terenu z 12 m do 15 m, ad. pkt. 2) zwiększenie głębokości posadowienia budynku z 3 m do 5 m poniżej poziomu terenu,

2 ad. pkt. 3) zwiększenie rozpiętości elementów konstrukcyjnych z 6 m do 9 m. 18 ust. 4 rozporządzenia, w specjalności instalacyjnej w ograniczonym zakresie, uprawniającym do kierowania lub projektowania sieci i instalacji cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych. 18 ust. 6 rozporządzenia, w specjalności instalacyjnej w ograniczonym zakresie, uprawniającym do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi przy wykonywaniu instalacji: sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych, elektroenergetycznych. Ponadto w 18 ust. 3 - proponujemy doprecyzowanie zapisu poprzez uzupełnienie katalogu specjalności o sieci, instalacje i urządzenia klimatyzacyjne. Powyższe wnioski uzasadniamy następująco: Obecnie, nie tylko na obszarach wiejskich, większość obiektów budowlanych (na przykład małe warsztaty usługowe i produkcyjne, obiekty handlowe, budynki przyzagrodowe a także domy mieszkalne) - najczęściej budowane są o kubaturze przekraczającej 1.000m 3. Parametry urządzeń oraz budowę instalacji w tych obiektach określają analogiczne normy prawne i techniczne, jakie obowiązują dla obiektów o kubaturze do kilkuset tysięcy m 3. Dla przykładu: zarówno w małych zakładach wytwórczych i dużych gospodarstwach rolnych wykorzystuje się przyłącza o jak najwyższych parametrach, ze względów ekonomicznych oraz pewności zasilania. Uważamy zatem, że zaproponowane w projekcie rozporządzenia ograniczenia rozmiarów kubatury obiektów budowlanych (do 1.000m 3 ) dla niektórych rodzajów specjalności budowlanych uprawnionych do wykonywania w ograniczonym zakresie samodzielnych funkcji technicznych na budowie należy dostosować do realiów życiowych i ustalić je na poziomie m 3. Odnośnie procedury egzaminu We wcześniejszej korespondencji Związek Rzemiosła Polskiego przedstawił listę zawodów związanych z budownictwem, w których (zgodnie z ustawą o rzemiośle) można uzyskać dyplomy mistrzowskie. W projekcie rozporządzenia Załącznik Nr 3 pominięto wiele zawodów z tej listy, a które ze względu na zakres umiejętności i kompetencji właściwych dla danego zawodu, wpisują się w zakres specjalności związanych z uprawnieniami budowlanymi. 2

3 W załączeniu zamieszczamy wykaz tych zawodów (zaznaczone kursywą) - z wnioskiem o ponowne przeanalizowanie ich opisów i na tej podstawie włączenie do projektowanego załącznika. Większość tych zawodów odnosi się do specjalności konstrukcyjnobudowlanej, bowiem prace z nimi związane wykonywane są także na budowlach wysokościowych, np. kamieniarz m.in. okładziny z kamienia na elewacji budynku; szklarz budowlany elewacje budynków czy blacharz izolacji przemysłowych. Należy wziąć pod uwagę, że niektóre z tych zawodów wygenerowane zostały w zakresie usług budowlanych w ostatnich latach, co potwierdza ich uzasadnienie na rynkach pracy i gospodarczym. Ponadto, jednym z głównych założeń zmian ustawy deregulacyjnej (która zmieniała m.in. ustawę prawo budowlane) było zwiększenie dostępu wykonywania zawodów związanych z budownictwem w sposób zabezpieczający odpowiednią jakość. Należy pamiętać, że wymóg posiadania odpowiedniego dyplomu mistrzowskiego nie jest jedynym warunkiem dopuszczenia do egzaminu na uprawnienia budowlane, w tym przypadku wymagana jest dodatkowo rejestrowana praktyka (po uzyskaniu dyplomu). Tak więc wydaje się, że rozszerzona lista nie zagraża należytej jakości procesu uzyskiwania uprawnień budowlanych, lecz tworzy nowe możliwości dla osób posiadających takie kwalifikacje. Warto też zwrócić uwagę, że na przestrzeni ostatnich lat kwalifikowane kadry zwłaszcza w branży budowlanej znacznie się uszczupliły. Ad. 4 ust 2 pkt. 3) - zapis dotyczy treści zaświadczenia o odbyciu praktyki zawodowej w ocenie Związku Rzemiosła Polskiego wpisywanie ogólnej oceny teoretycznej i praktycznej wiedzy jest zbędne. Wiadomo, że nikt nie będzie posługiwał się oświadczeniem ze złą oceną. Ze względu na specyfikę usług budowlanych należy się liczyć, że 6 letnią praktykę osoby będą zdobywały na różnych budowach i pod nadzorem różnych osób. Praktyka ma na celu dostarczenie określonej wiedzy teoretycznej i praktycznej, co ma być ocenione w trybie właściwego egzaminu. Ad. Załącznik nr 4 - odnosząc się do treści: Oświadczenia potwierdzającego odbycie praktyki zawodowej w treści formularza wymienia się wykaz załączników, jakie należy dołączyć do Oświadczenia. W naszej ocenie załączniki: 2) i 3) są zbędne, bowiem w treści oświadczenia zawarte są podstawowe dane wynikające z kopii zaświadczenia.. czy kopii decyzji... Dodatkowo, w oświadczeniu zawarta jest klauzula odpowiedzialności, 3

4 zgodnie z art. 233 ustawy Kk. Należy zwrócić uwagę, że założeniem zmian ustawowych było zmniejszenie obciążeń biurokratycznych i działając zgodnie z zasadą z ustawy KPA - treść oświadczenia dostarcza niezbędnych informacji dla zbadania jego wiarygodności a więc te dwa załączniki są zbędne. Ad. 6 dotyczący egzaminu: Zapisy tego paragrafu zawierają informację odnośnie liczby pytań i czasu trwania części pisemnej, ale brakuje zapisów odnośnie przygotowania tych pytań: kto je przygotowuje i w jakim trybie są przekazywane do izb regionalnych? Ad. 8 ust. 1 - w zapisie tym użyto liczby pojedynczej, ale z kolejnych zapisów wynika, że są to dwie koperty, tj. koperta zawierająca zestawy pytań i koperta zawierająca wykaz prawidłowych odpowiedzi. Ponadto z zapisów nie wynika kto przygotowuje przedmiotowe koperty i w jaki sposób są one przekazywane do komisji. Ad. 13 ust. 1 - z zapisów dotyczących egzaminu ustnego nie wynika kto przygotowuje pytania do części ustnej egzaminu. Nie opisuje się w jaki sposób pytania te są zabezpieczone przed dostępem przed egzaminem. Ad. ust. 3 - zapis nie jest jednoznaczny, bowiem nie uszczegóławia, czy jest to czas całego egzaminu ustnego, czy też czas udzielania odpowiedzi przez daną osobę na pytania (wraz z czasem na przygotowanie się) w naszej ocenie zapis ten wymaga dopracowania. Ad. 18 ust. 2, 4, 6 w naszej ocenie należy ujednolicić zapisy, w których przywoływane są nazwy specjalności tj., używać ich pełnej nazwy, albo używać skrótów w postaci odwołania się do poprzedniego zapisu. Dyrektor Generalny Edyta Doboszyńska 4

5 Załącznik 5

Podobne dokumenty

z dnia 28 kwietnia 2006 r. (Dz. U. z dnia 16 maja 2006 r.)

z dnia 28 kwietnia 2006 r. (Dz. U. z dnia 16 maja 2006 r.) Dz.U.06.83.578 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I BUDOWNICTWA 1) z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z dnia 16 maja 2006 r.) Na podstawie art.