Załącznik do Zasad oddawania w użytkowanie/najem/dzierżawę/inna umowa nieruchomości będących w gestii ZMPSiŚ S.A.

Transkrypt

1 Załącznik do Zasad oddawania w użytkowanie/najem/dzierżawę/inna umowa nieruchomości będących w gestii ZMPSiŚ S.A. REGULAMIN ORGANIZOWANIA I PRZEPROWADZANIA PRZETARGÓW NA ODDANIE W UŻYTKOWANIE, DZIERŻAWĘ, NAJEM lub oddanie do korzystania na podstawie innej umowy uprawniającej do korzystania i pobierania pożytków NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWYCH STANOWIĄCYCH WŁASNOŚĆ SPÓŁKI ZARZĄD MORSKICH PORTÓW SZCZECIN I ŚWINOUJŚCIE S.A., SKARBU PAŃSTWA LUB GMINY, POŁOŻONYCH W GRANICACH PORTÓW, BĘDĄCYCH W GESTII SPÓŁKI ZARZĄD MORSKICH PORTÓW SZCZECIN I ŚWINOUJŚCIE S.A. Rozdział I Postanowienia wstępne 1 1. Niniejszy regulamin określa sposób organizowania i przeprowadzania przetargów publicznych na oddanie w użytkowanie, dzierżawę, najem lub oddanie do korzystania na podstawie innej umowy uprawniającej do korzystania i pobierania pożytków ( inna umowa ) nieruchomości gruntowych stanowiących własność spółki Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A., Skarbu Państwa lub gminy, położonych w granicach portów, będących w gestii Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. z wyłączeniem przypadków określonych poniżej. 2. Regulamin niniejszy nie znajduje zastosowania do oddawania w użytkowanie, najem, dzierżawę nieruchomości gruntowych, opisanych w ust. 1, jeżeli wystąpi przynajmniej jeden z niżej wymienionych warunków: a) okres trwania użytkowania, dzierżawy lub najmu nie przekracza 1 roku, b) przedmiotem użytkowania, dzierżawy lub najmu jest nieruchomość gruntowa, o powierzchni do (trzydziestu tysięcy) m 2, c) użytkownikiem, dzierżawcą lub najemcą będzie jednostka administracji publicznej, d) z wnioskiem o zawarcie umowy wystąpi podmiot wykonujący na rzecz Spółki usługi związane z prowadzoną przez Spółkę działalnością, wymagające obecności i gotowości operacyjnej w miejscu świadczenia usług, wskazanym przez Spółkę ( podmiot operacyjny ), e) gdy Walne Zgromadzenie zwolni Zarząd z obowiązku przeprowadzenia przetargu na oddanie nieruchomości gruntowych stanowiących własność Skarbu Państwa lub gminy, położonych w granicach portów, w użytkowanie, najem lub dzierżawę. Definicje pojęć użytych w Regulaminie: 2 Strona 1 z 8

2 1) nieruchomość gruntowa w rozumieniu Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U j.t. z późn. zm.) należy przez to rozumieć grunt wraz z częściami składowymi, z wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny przedmiot własności, użytkowanie ograniczone prawo rzeczowe (art Kodeksu Cywilnego ) 2) umowa najmu, dzierżawy umowy zdefiniowane w Kodeksie Cywilnym (art kodeksu cywilnego), 3) inna umowa uprawniająca do korzystania lub pobierana pożytków umowa leasingu lub inna umowa nienazwana, 4) przetarg przetarg publiczny organizowany przez Zarząd Spółki Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A., służący wyłonieniu najlepszego kontrahenta na użytkownika, dzierżawcę lub najemcę nieruchomości gruntowych, stanowiących własność spółki Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A., Skarbu Państwa lub gminy, położonych w granicach portów w drodze wyboru najkorzystniejszej oferty, 5) komórka merytoryczna - komórka organizacyjna ZMPSiŚ S.A. przygotowująca dokumenty, przeprowadzająca czynności niezbędne do przygotowania i przeprowadzenia przetargu, 6) właściwy Dyrektor pionu Dyrektor pionu, w którym znajduje się komórka merytoryczna, 7) oferenci osoby fizyczne lub osoby prawne, składające ofertę zawarcia umowy określonej w ogłoszeniu o przetargu, 8) komisja przetargowa zespół osób powoływanych do zorganizowania i przeprowadzenia przetargu, oceny złożonych przez oferentów ofert i przedstawienia Zarządowi Spółki propozycji dotyczącej wyboru najkorzystniejszej oferty, 9) dokumentacja przetargowa opracowana przez komisję przetargową i udostępniona oferentom dokumentacja zawierająca m.in. informacje o celach organizowanego przetargu oraz wszystkie niezbędne dane służące złożeniu prawidłowej oferty, 10) cena wywoławcza określona przez Zarząd, na podstawie wycenionej przez rzeczoznawcę wartości przedmiotu przetargu, stawka (określana dla 1m 2 powierzchni przedmiotu umowy) podstawowego czynszu miesięcznego netto, nie obejmująca opłat dodatkowych związanych z użytkowaniem/korzystaniem z przedmiotu umowy. W przypadku, gdy przedmiotem przetargu jest nieruchomość zabudowana, cenę wywoławczą określa się jako kwotę miesięcznego czynszu. 3 W przetargu jako oferenci nie mogą uczestniczyć: 1) członkowie Zarządu Spółki, 2) osoby, którym powierzono wykonanie czynności związanych z przeprowadzeniem przetargu, 3) małżonek, dzieci, rodzice i rodzeństwo osób, o których mowa w pkt. 1 i 2, 4) osoby, które pozostają z członkami komisji przetargowej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności członków komisji przetargowej. Strona 2 z 8

3 Rozdział II Przepisy ogólne o przetargu 4 1. Decyzję o wszczęciu postępowania przetargowego w celu oddania określonej nieruchomości gruntowej w użytkowanie, dzierżawę, najem lub oddaniu do korzystania na podstawie innej umowy podejmuje Zarząd Spółki w drodze uchwały, na wniosek właściwego Dyrektora pionu albo z własnej inicjatywy. 2. Właściwy Dyrektor pionu powołuje komisję przetargową w celu dokonania czynności związanych z organizacją i przeprowadzeniem przetargu. W skład komisji przetargowej wchodzi łącznie od 3 do 7 osób przedstawicieli komórek organizacyjnych Spółki, przy udziale radcy prawnego. Komisja może zgłosić jako konsultantów do udziału w poszczególnych czynnościach przetargowych także inne osoby wybrane spośród pracowników Spółki. 3. Komórka merytoryczna przeprowadza czynności związane z wyborem rzeczoznawcy majątkowego, który sporządzi wycenę dla potrzeb przetargu. 4. Po sporządzeniu przez rzeczoznawcę wyceny, Zarząd Spółki ustala cenę wywoławczą dla przetargu, która nie może być niższa niż ustalona w operacie szacunkowym przez rzeczoznawcę majątkowego oraz wysokość wadium Przygotowanie dokumentacji przetargowej oraz zamieszczenie ogłoszenia w prasie o przetargu należy do obowiązków właściwych komórek merytorycznych. 2. Dokumentacja przetargowa zawiera: a) założenia przetargowe, obejmujące między innymi: planowany czas trwania umowy, planowane inwestycje, b) formularz oferty składanej przez oferenta, c) warunki przyszłej umowy (wzór umowy), d) informację o wynikającym z ustawy o portach i przystaniach morskich obowiązku uzyskania zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, wydanej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, na zawarcie umowy użytkowania, dzierżawy, najmu lub innej umowy, nieruchomości gruntowych na okres powyżej 10 lat, jeżeli grunt lub jego część położony jest w granicach portu. 3. W dokumentacji przetargowej zamieszcza się ponadto kryteria wyboru oferenta oraz terminarz procedury przetargowej, a także informacje o terminie, miejscu i warunkach przeprowadzenia przetargu. 4. Oferenci zobowiązani są do przedłożenia następujących dokumentów umożliwiających ustalenie ich wiarygodności prawno ekonomicznej: a) aktualny, tj. nie starszy niż 30 dni odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub wydruk z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego albo innego rejestru lub ewidencji, w której zgodnie z obowiązującymi przepisami zarejestrowany jest oferent, b) aktualne, tj. nie starsze niż 30 dni zaświadczenia z US i ZUS o niezaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo Strona 3 z 8

4 zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, c) opinię z banku, w którym oferent ma rachunek bieżący zawierające stwierdzenie, że rachunek bankowy nie został zajęty w wyniku toczącego się postępowania egzekucyjnego, d) stosowne pełnomocnictwo jeśli umocowanie do reprezentacji oferenta nie wynika z dokumentów określonych w punkcie a). 5. Jeżeli oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w ust. 4 składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca siedziby albo zamieszkania osoby, określające jego status prawny oraz dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości oraz że nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 6. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 5, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji oferenta, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. 7. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez oferenta mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, komisja przetargowa może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu Ogłoszenie o przetargu zamieszcza się w każdym przypadku w widocznym miejscu w siedzibie Spółki i na stronie internetowej pod adresem oraz wzmiankę o tym w dzienniku o zasięgu lokalnym albo ogólnopolskim. 2. Ogłoszenie o przetargu określa: a) firmę, siedzibę i adres Spółki, b) termin i miejsce przeprowadzenia przetargu, c) termin i sposób, w jaki można obejrzeć nieruchomość gruntową będącą przedmiotem przetargu, d) przedmiot przetargu opis nieruchomości gruntowej, przeznaczenie gruntu i okres na jaki umowa użytkowania, dzierżawy, najmu lub inna umowa ma być zawarta z zastrzeżeniem: Strona 4 z 8

5 - wymogu uzyskania zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na zawarcie umowy na okres powyżej 10 lat, - wymogu uzyskania zgody Rady Nadzorczej Spółki dla nieruchomości gruntowych, których cena wywoławcza przy miesięcznej wartości czynszu przekracza kwotę ,00 (słownie: trzydzieści tysięcy) EUR w złotych, - konieczności stwierdzenia prawidłowości przeprowadzonego przetargu przez Radę Nadzorczą, e) informacje o ewentualnym zobowiązaniu inwestycyjnym, f) wysokość ceny wywoławczej za korzystanie z nieruchomości gruntowej, wysokość wadium oraz termin i sposób jego wniesienia, g) miejsce, termin i tryb składania ofert oraz okres, w którym oferta jest wiążąca, h) pouczenie o treści 7 i 8 Regulaminu, a także o możliwości zapoznania się z pełnym brzmieniem regulaminu przetargu, jako dokumentu określającego warunki przetargu, i) informację o możliwości zamknięcia postępowania przetargowego bez wyboru oferenta, bez podania przyczyn Warunkiem przystąpienia do przetargu jest wniesienie wadium oraz złożenie podpisanego oświadczenia o zapoznaniu się z regulaminem przetargu oraz specyfikacją istotnych warunków przetargu wraz z załącznikami. 2. Wadium wnosi się przelewem na rachunek bankowy Spółki lub w papierach wartościowych albo w formie bezwarunkowych gwarancji bankowych, określonych w złotych polskich, płatnych na pierwsze żądanie organizatora przetargu. Na pokrycie wadium mogą być wnoszone następujące papiery wartościowe: a) czek gotówkowy lub rozrachunkowy potwierdzony przez bank prowadzący rachunek podstawowy oferenta; w przypadku oferenta mającego siedzibę za granicą potwierdzającym powinien być bank krajowy wymieniony w wykazie gwarantów uprawnionych do udzielania gwarancji składanych jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających z długów celnych (art. 52 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne), dostępnym na stronie w zakładce Służba Celna/Wykaz gwarantów celnych /Aktualny wykaz gwarantów celnych, b) obligacje Skarbu Państwa oraz papiery wartościowe emitowane przez Narodowy Bank Polski w formie papierowej na okaziciela, c) obligacje Skarbu Państwa oraz papiery wartościowe emitowane przez Narodowy Bank Polski w formie zdematerializowanej. W tym przypadku koniecznym jest dostarczenie świadectwa depozytowego w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi z adnotacją podmiotu prowadzącego rachunek ustanowienia nieodwołanej blokady na rzecz ZMPS i Ś SA na okres do dnia odwołania tej blokady przez ZMPSiŚ S.A. oraz potwierdzone przez ten podmiot nieodwołalne pełnomocnictwo dla ZMPSiŚ S.A. do dysponowania tym rachunkiem w zakresie sprzedaży tych papierów w przypadku nie przystąpienia do umowy. Strona 5 z 8

6 8 1. Wadium wpłacone przelewem przez oferentów, których oferty nie zostaną przyjęte, zostanie zwrócone: - w terminie trzech dni roboczych na konto oferenta podane w ofercie bezpośrednio po dokonaniu wyboru oferty, - papiery wartościowe i gwarancje - bezpośrednio po dokonaniu wyboru oferty, za potwierdzeniem na piśmie odbioru, - papiery wartościowe zdematerializowane zwrot świadectwa depozytowego, pełnomocnictwa i zgoda na odwołanie blokady bezpośrednio po dokonaniu wyboru oferty, za potwierdzeniem na piśmie odbioru, 2. Wadium wpłacone przelewem przez oferenta, którego oferta została wybrana, podlega zaliczeniu na poczet pierwszego czynszu należnego za korzystanie z nieruchomości gruntowej. Wadium wniesione w innej formie ulega zwrotowi po zapłacie pierwszego czynszu. 3. Z zastrzeżeniem przepisów Kodeksu cywilnego wadium wniesione we wszystkich formach przepada na rzecz Spółki, jeżeli oferent, którego oferta zostanie przyjęta, uchyli się od zawarcia umowy. W przypadku: czeku ZMPSiŚ S.A. dokona jego realizacji, papierów wartościowych na okaziciela w formie papierowej - zatrzyma, zaś w przypadku zdematerializowanych papierów wartościowych użyje pełnomocnictwa do dysponowania rachunkiem. 4. Oferent wygrywający przetarg zobowiązany jest podpisać umowę i dostarczyć (liczy się data doręczenia przesyłki) pisemną umowę użytkowania/dzierżawy/najmu/inna umowa o treści zgodnej ze wzorem oraz treścią oferty w terminie 14 dni od dnia poinformowania o wyborze jego oferty pod rygorem przyjęcia, że uchyla się od zawarcia umowy. Rozdział III Postępowanie przetargowe 9 1. Złożenie jednej ważnej oferty wystarcza do odbycia przetargu. 2. Postępowanie przetargowe uważa się za nie rozstrzygnięte, jeżeli nie została złożona żadna ważna oferta. 3. Postępowanie przetargowe unieważnia się lub zamyka bez wyboru oferenta gdy Zarząd Spółki podejmie taką decyzję z uwagi na przyczyny leżące po stronie Spółki lub wynikające z przepisów prawa, uniemożliwiające prowadzenie dalszych czynności związanych z przetargiem. 10 Przetarg przeprowadzany jest w 2 częściach: a) jawnej, b) niejawnej. Strona 6 z 8

7 A. Część jawna - odbywająca się w obecności oferentów (obecność oferentów nie jest obowiązkowa). 1) Komisja przetargowa: - stwierdza prawidłowość ogłoszenia o przetargu, - ustala ilość złożonych ofert, - odczytuje oferty w części dotyczącej zaproponowanych warunków użytkowania/dzierżawy/ najmu/ innej umowy przez poszczególnych oferentów. 2) Komisja przetargowa odrzuca oferty, nie dopuszczając ich do części niejawnej, jeżeli zostały złożone po wyznaczonym terminie. B. Część niejawna 1) Komisja przetargowa dokonuje: - sprawdzenia wniesienia w prawidłowy sposób wadium, - sprawdzenia spełnienia warunków określonych w ogłoszeniu o przetargu, - sprawdzenia czy podane dane są czytelne i nie budzą wątpliwości co do ich rzetelności oraz nie zawierają przeróbek lub skreśleń. 2) Komisja przetargowa odrzuca oferty, jeżeli nie spełniają warunków o których wyżej mowa. Dopuszcza się możliwość zażądania przez Komisję wyjaśnień od oferenta w zakresie treści złożonych dokumentów. 3) Komisja dokonuje szczegółowej analizy ofert i wyboru oferty proponującej: - najdogodniejsze dla ZMPSiŚ S.A. warunki korzystania przez oferenta z przedmiotu przetargu, - najwyższą zaproponowaną miesięczną stawkę/kwotę czynszu. 4) Z przebiegu przetargu Komisja przetargowa każdorazowo niezwłocznie sporządza protokół, podpisany przez wszystkich członków, zamieszczając w nim dane dotyczące: - czasu i miejsca przetargu, - przedmiotu przetargu i wysokości ceny wywoławczej, - lista uczestników przetargu z wyszczególnieniem wysokości wniesionego wadium oraz zaoferowanej miesięcznej stawki/kwoty czynszu i innych warunków korzystania z nieruchomości, - wnioski i oświadczenia osób uczestniczących w przetargu, - kryteria wyboru oferty, - tabelę porównań ofert (miesięczną stawkę lub kwotę oraz inne warunki korzystania z nieruchomości gruntowej zaoferowane przez uczestników przetargu), - wnioski komisji przetargowej wraz z imieniem, nazwiskiem i miejscem zamieszkania albo firmę i siedzibę oferenta, który złożył najlepszą ofertę w przetargu, - wzmiankę o odczytaniu protokołu, - podpisy członków Komisji przetargowej Decyzję o wyborze określonej oferty lub o unieważnieniu, względnie nie rozstrzygnięciu postępowania przetargowego podejmuje Zarząd Spółki w drodze uchwały. Strona 7 z 8

8 2. Rada Nadzorcza stwierdza prawidłowość przeprowadzonego przetargu pod względem formalno-prawnym. 3. W przypadku oddania w użytkowanie, dzierżawę, najem lub inna umowę przez okres od 1 roku do 10 lat nieruchomości, dla których miesięczna wartość czynszu przekracza kwotę ,00 (słownie: trzydzieści tysięcy) EUR w złotych, decyzja Zarządu o wyborze określonej oferty wymaga uzyskania zgody Rady Nadzorczej. 4. O wynikach przetargu Zarząd informuje oferentów pisemnie (listem poleconym), w terminie do 14 dni kalendarzowych od dnia stwierdzenia przez Radę Nadzorczą prawidłowości przeprowadzonego przetargu, a w przypadku określonym w ust. 3 niniejszego paragrafu, termin powiadomienia wynosi do 14 dni kalendarzowych od daty uzyskania zgody Rady Nadzorczej. Strona 8 z 8