UCHWAŁA NR 0150/XXXVIII/843/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 11 grudnia 2009 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 0150/XXXVIII/843/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 11 grudnia 2009 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z przeprowadzonych przez Doraźną Komisję Rady Miasta konsultacji społecznych z mieszkańcami w sprawie projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz z późn. zm.) oraz 28 Statutu Miasta Tychy przyjętego Uchwałą Nr 0150/II/10/02 Rady Miasta Tychy z dnia 5 grudnia 2002 r. opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego Nr 2 poz. 78 z dnia 14 stycznia 2003 r. (z późn. zm.), po zaopiniowaniu przez doraźną komisję Rady Miasta ds. opracowania projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta oraz przeprowadzania konsultacji społecznych uchwala: 1 Przyjmuje się sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji z mieszkańcami w sprawie projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 2 Przewodniczący Rady Miasta Tychy /-/ mgr Zygmunt Marczuk

2 Załącznik do Uchwały Nr 0150/XXXVIII/843/09 Rady Miasta Tychy z dnia 11 grudnia 2009 r. Sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji z mieszkańcami w sprawie projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta. Realizując stosowne uchwały Rady Miasta Tychy, Doraźna Komisja ds. opracowania projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta oraz przeprowadzania konsultacji społecznych, w okresie od 12 maja 2009 r. do 16 listopada 2009 r., przeprowadziła konsultacje społeczne według następującego harmonogramu: Nazwa Osiedla Termin konsultacji Podstawa prawna Osiedle Cielmice r r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/658/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla Cielmice UCHWAŁA NR 0150/XXXV/792/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 29 października 2009 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami w sprawie zmiany Statutu Osiedla Cielmice Osiedle Czułów r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/659/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla Czułów Osiedle F r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/660/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla F-6 Osiedle Honorata r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/661/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla Honorata Osiedle Jaroszowice- Urbanowice-Wygorzele r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/662/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla Jaroszowice-Urbanowice- Wygorzele Osiedle Karolina r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/663/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla Karolina Osiedle Magdalena r. UCHWAŁA NR 0150/XXX/664/09 RADY MIASTA TYCHY projektu Statutu Osiedla Magdalena Osiedle Paprocany r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/699/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Paprocany Osiedle Paprotka r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/706/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Paprotka Osiedle Stare Tychy r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/708/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Stare Tychy Osiedle Teresa r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/705/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Teresa

3 Osiedle Urszula r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/707/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Urszula Osiedle śwaków-suble r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/700/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla śwaków-suble Osiedle Wilkowyje r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/703/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Wilkowyje Osiedle Wartogłowiec r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/704/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Wartogłowiec Osiedle Z r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/709/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Z-1 Osiedle śwaków r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/701/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla śwaków Osiedle Z r. UCHWAŁA NR 0150/XXXII/702/09 RADY MIASTA projektu Statutu Osiedla Z Osiedle ABC r. UCHWAŁA NR 0150/XXXV/791/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 29 października 2009 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami w sprawie projektu Statutu Osiedla ABC Konsultacje były przeprowadzane z mieszkańcami posiadającymi czynne prawo wyborcze i stale zamieszkującymi poszczególne Osiedla. W spotkaniach konsultacyjnych uczestniczyli przedstawiciele Doraźnej Komisji ds. opracowania projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta oraz przeprowadzania konsultacji społecznych. Na spotkania byli zapraszani takŝe radni Rady Miasta Tychy z okręgów wyborczych, na terenie których funkcjonują poszczególne Osiedla. Informacje o terminie spotkań konsultacyjnych były wywieszane na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Tychy, publikowane w prasie lokalnej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, a takŝe rozpowszechniane w sposób zwyczajowo przyjęty w poszczególnych osiedlach. Konsultacje polegały na: 1) zorganizowaniu przez Doraźną Komisję Rady Miasta ds. opracowania projektu zmian statutów jednostek pomocniczych miasta oraz przeprowadzania konsultacji społecznych spotkań z mieszkańcami poszczególnych Osiedli i przedstawieniu zainteresowanym załoŝeń projektów statutów osiedli; 2) przyjmowaniu w trakcie zebrań opinii, wniosków i uwag mieszkańców w sprawie prezentowanego projektu; 3) zgłaszaniu przez mieszkańców osiedli uwag i wniosków do Przewodniczącego Rady Miasta w terminie 5 dni od daty zebrania. Konsultowane projekty statutów zostały podane do publicznej wiadomości za pośrednictwem prasy lokalnej oraz Biuletynu Informacji Publicznej.

4 Spotkania konsultacyjne przebiegały przy nikłym zainteresowaniu społecznym, a wśród ich uczestników dominowali przedstawiciele funkcjonujących jednostek pomocniczych. Nazwa Osiedla Ilość mieszkańców uczestniczących w konsultacjach Osiedle Cielmice 7 Osiedle Czułów 12 Osiedle F-6 18 Osiedle Honorata 13 Osiedle Jaroszowice- 3 Urbanowice-Wygorzele Osiedle Karolina 12 Osiedle Magdalena 7 Osiedle Paprocany 12 Osiedle Paprotka 16 Osiedle Stare Tychy 9 Osiedle Teresa 13 Osiedle Urszula 5 Osiedle śwaków-suble 14 Osiedle Wilkowyje 11 Osiedle Wartogłowiec 4 Osiedle Z-1 9 Osiedle śwaków 18 Osiedle Z 17 Osiedle ABC 8 W trakcie spotkań przedstawiono istotę proponowanych zmian w statutach Osiedli, ze szczególnym uwzględnieniem rozwiązań zmierzających do potwierdzenia reprezentatywności jednostek pomocniczych dla osiedlowej społeczności oraz zwiększenia ich kompetencji. W tym kontekście, uczestnicy spotkań konsultacyjnych zwracali szczególną uwagę na zapisy kształtujące ordynację wyborczą (m. in. 14, ust. 3, wprowadzający progi wyborcze w wyborach do rad osiedlowych) oraz: określenie zamkniętego katalogu spraw podlegających opiniowaniu przez rady osiedli ( 30) i zawartą w 45, ust. 2 delegację do wydzielenia w budŝecie miasta Tychy środków na realizację zadań inwestycyjnych i remontowych zgłaszanych przez jednostki pomocnicze. Ponadto, omawiano inne zapisy, wprowadzające nowe uregulowania w zakresie: - zasad funkcjonowania i zadań Miejskiej i Osiedlowych Komisji Wyborczych; - zasad i trybu wyborów organów Osiedla; - organizacji i zadań organów Osiedla; - gospodarki finansowej i mienia Osiedla; - kontroli i nadzoru nad działalnością organów Osiedla; - moŝliwości odwołania Rady Osiedla z inicjatywy mieszkańców. - warunków zniesienia Osiedla. W efekcie przeprowadzonych konsultacji pozyskano opinie, wnioski i uwagi mieszkańców w sprawie prezentowanych projektów. Ich zestawienie zawiera załącznik do niniejszego sprawozdania.

5 Wniosek Komisji doraźnej ds. jednostek pomocniczych: W związku z wyraŝoną w trakcie spotkań konsultacyjnych społeczną akceptacją zmian w statutach jednostek pomocniczych oraz generalną zgodą, co do kierunku tych zmian, konsultowany dokument winien stać się podstawą do opracowania ostatecznej wersji projektu statutu, który - po rozpatrzeniu przez Doraźną Komisję opinii, wniosków i uwag mieszkańców zgłaszanych w trakcie konsultacji zostanie wniesiony pod obrady Rady Miasta Tychy w dniu 28 stycznia 2009 r. Glosowanie: za jednogłośnie. Członkowie Komisji doraźnej ds. jednostek pomocniczych w składzie: - Zygmunt Marczuk przewodniczący - Józef Twardzik zastępca przewodniczącego - Henryk Drob - Barbara Konieczna - Alicja Madejska - Mieczysław Podmokły - Jerzy Sienicki - Aleksandra Spisak-Golemo - Krzysztof Tomczyk

6 Załącznik do sprawozdania Wnioski do projektu zmian statutów jednostek pomocniczych, zgłoszone na zebraniach konsultacyjnych 1. Osiedle F-6. Treść wniosku: W integralnej uchwale dot. sposobu wyznaczania i wielkości środków finansowych przyznawanych na inwestycje i remonty zgłaszane przez jednostki pomocnicze ująć zapis, by w przypadku gdyby wnioskowana przez radę osiedla inwestycja kilkukrotnie przewyŝszała wartość 200 tys. zł, wprowadzić zapis gwarantujący przyznanie przez kolejne lata kwoty zapewniającej realizację tej inwestycji. 2. Osiedle Czułów. Treść wniosku: ObniŜyć progi wyborcze ujęte w 14 pkt 3 projektu statutu i nadać nową treść ww. przepisowi: Wybory uwaŝa się za waŝne, jeŝeli wzięło w nich udział co najmniej: a) 5 % wyborców w osiedlach, w których liczba uprawnionych do głosowania jest większa niŝ 5000 osób. b) 8 % wyborców w osiedlach, w których liczba uprawnionych do głosowania wynosi od 500 do 5000 osób. c) 12 % wyborców w osiedlach, w których liczba uprawnionych do głosowania jest mniejsza niŝ 500 osób. 3. Osiedle Cielmice. Treść wniosku: nadać herb i flagę Osiedlu. 4. Osiedle Magdalena. Treść wniosku: Wybory do Rad Osiedli przeprowadzić w dniu wyborów do Rady Miasta Tychy. 5. Osiedle Karolina. 1. Zlikwidować progi wyborcze w projekcie statutu. 2. Pozostawić progi wyborcze w projekcie statutu. 3. ObniŜyć progi wyborcze w projekcie statutu. 4. Wykreślić przepis 14 ust. 3 w projekcie statutu, a dotyczący progów wyborczych. 5. W 43 projektu statutu dopisać słowa: oraz Skarbnika, którzy otrzymują dietę. 6. Uściślić przepis 55 projektu statutu. 7. Ustanowić skład Rad Osiedli w liczbie 9 radnych. 8. WydłuŜyć termin udzielenia opinii przez jednostki pomocnicze w 30 ust Uregulować zasięg terytorialny osiedla K i osiedla L połączyć w jedną jednostkę pomocniczą miasta. 10. Ustanowić diety dla radnych Osiedla (propozycja jednego z mieszkańców 40 zł., inna propozycja przyznanie diety dla radnych osiedli w wysokości 2/3 diety radnych Rady Miasta). 11. Określić w projekcie statutu skład Rady Osiedla.

7 6. Osiedle Jaroszowice Urbanowice Wygorzele. Treść wniosku: Powołać w obecnej kadencji stałą instytucję w skład której wchodziliby przedstawiciele Prezydenta Miasta, Rady Miasta oraz jednostek pomocniczych. Powołana instytucja miałaby na celu udzielanie pomocy radom osiedli w ich pracy. 7. Osiedle Honorata. Treść wniosku: ust. 1 winien otrzymać brzmienie: Kandydatów do Rady Osiedla zgłasza się Miejskiej Komisji Wyborczej najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów. Miejska Komisja Wyborcza ustala i podaje do publicznej wiadomości godziny i miejsce przyjmowania zgłoszeń ust. 4 winien otrzymać brzmienie: Po ustaleniu rejestru kandydatów Miejska Komisja Wyborcza zarządza wydrukowanie obwieszczeń zawierających dane o kandydatach. Obwieszczenia naleŝy rozplakatować na osiedlu najpóźniej na 21 dni przed dniem wyborów. 3. W 14 naleŝy usunąć zapisy ust W integralnej uchwale dot. sposobu wyznaczania i wielkości środków finansowych przyznawanych na inwestycje i remonty zgłaszane przez jednostki pomocnicze ująć zapis gwarantujący przyznanie środków finansowych na realizację wniosków rad osiedli niewykorzystanych na zadania konkursowe. 8. Stare Tychy. Treść wniosków, propozycji zmian: 1. zmienić zapis 10 ust. 6 warunkujący przeprowadzenie wyborów tylko w przypadku zgłoszenia się 20 kandydatów. Wystarczyłaby liczba kandydatów o 1 większa od liczby mandatów. Ww. przepis prawny uregulować w zaleŝności od liczby mieszkańców zamieszkujących Osiedle, np. w duŝych jednostkach pomocniczych mogłoby być 20 kandydatów, natomiast w mniejszych 16 kandydatów. 2. Zmienić brzmienie 12 ust. 2 na następujące: JeŜeli wskutek zdarzeń wymienionych w ust. 1. lub w związku z przeprowadzeniem procedury określonej w 11, ust. 2., liczba zgłoszonych kandydatów nie będzie większa od ilości mandatów w danym okręgu wyborczym, to wyborów do Rady Osiedla nie przeprowadza się. 3. Przepis 19 oraz ust.1 w 42 mają takie samo brzmienie merytoryczne. 9. Osiedle Urszula. Treść wniosków; 1. Wybory do Rad Osiedli przeprowadzić w terminie wyborów do Rady Miasta Tychy, a w przypadku nie zaakceptowania przez Doraźną Komisję powyŝszej propozycji obniŝyć próg wyborczy do 5% (dla Rady Osiedla Urszula ). 2. Stworzyć skalę minimalną i maksymalną osób biorących udział w wyborach (np. od 300 do 375). 3. Ustanowić diety dla wszystkich członków Rady i Zarządu Osiedla. 4. RozwaŜyć moŝliwość wydzierŝawienia przez miasto Tychy terenów naleŝących do Spółdzielni Mieszkaniowych, a będących na terenie działania danej jednostki pomocniczej, w celu stworzenia moŝliwości przystąpienia takich osiedli do konkursu ofert inwestycyjnych.

8 10. Osiedle Paprotka. 1. ObniŜyć procentowy próg wyborczy, przy którym wybory uznane zostałyby za waŝne (np.: 10% dla osiedli z liczbą uprawnionych do 500 osób). 2. Stworzyć wzór wniosku o ujęcie zadań inwestycyjnych w budŝecie miasta, gdyŝ Rada Osiedla nie posiada środków finansowych ani kompetencji, by podołać temu zadaniu. 3. Zwrócić uwagę na problem Rad, których teren (granica) pokrywa się z terenem Spółdzielni mieszkaniowej, co powoduje brak moŝliwości wnioskowania o ujęcie zadań w budŝecie. 11. Osiedle Teresa. 1. ObniŜyć progi wyborcze, co najmniej o połowę. 2. Przeprowadzić wybory do Rad Osiedli w dniu wyborów do Rady Miasta Tychy. 3. Wyjaśnić kwestię braku obowiązku meldunkowego i wynikających z tego problemów z ustaleniem osób posiadających czynne prawo wyborcze. 12. Osiedle Paprocany. 1. Wyjaśnić kwestię przygotowania biznesplanu do konkursu na remonty i inwestycje (kto będzie opracowywał projekty do konkursu i kto będzie ponosił koszty związane z przygotowaniem projektów). 2. Określić czy opinie wydawane przez Rady Osiedli w sprawach określonych w 30 będą dla organów miasta i jednostek organizacyjnych wiąŝące. 3. ObniŜyć progi wyborcze w projekcie statutu. 13. Osiedle Wartogłowiec. 1. ZróŜnicować ilość kandydatów o których mowa w 10 ust. 6 projektu statutu. 2. Wybory do Rad Osiedli przeprowadzić w dniu wyborów do Rady Miasta Tychy. 14. Osiedle Wilkowyje. 1. Skuteczne odwołanie Rady osiedla skutkować będzie zarządzeniem przez Radę Miasta nowych wyborów do Rady Osiedla 2. W 30 projektu statutu, gdzie organy miasta i jednostki organizacyjne miasta występują do Rad osiedli o wyraŝenie opinii, ująć zapis, obligujący te podmioty do udzielania zwrotnej informacji w tym temacie. 3. Ująć informację, iŝ niewzięcie pod uwagę opinii Rady Osiedla wymaga udzielenia informacji zwrotnej z uzasadnieniem. 4. W 30 ust. 1 ppkt f dopisać słowa: placówek oświatowych. 15. Osiedle śwaków - Suble. 1. WydłuŜyć termin wyraŝenia opinii przez jednostki pomocnicze z 21 dni, o których mowa w 30 ust. 2 projektu statutu, do 35 dni. 2. ZróŜnicować ilość kandydatów o których mowa w 10 ust. 6 projektu statutu.

9 16. Z Wniosek dotyczy Rozdziału III, 22, ust. 2: Do zadań Osiedla naleŝy dbałość o: a) ład przestrzenny, b) porządek i bezpieczeństwo, c) lokalne drogi, chodniki i parkingi, tereny rekreacyjne i sportowe, d) lokalną infrastrukturę techniczną, e) mienie Miasta, znajdujące się na terenie Osiedla, f) stan środowiska naturalnego, g) zakres usług świadczonych na terenie Osiedla, dotyczących spraw wskazanych w pkt. a f. W sposób jasny i konkretny określić, kto jest odpowiedzialny za realizację ww. zadań, z uwagi na fakt, iŝ osiedle nie posiada osobowości prawnej. 2. Wniosek dotyczy rozdziału IV, 30, pkt. e. Nadać nowe brzmienie punktowi e: nazewnictwa ulic, placów i osiedla. 3. ZróŜnicować ilość kandydatów o których mowa w 10 ust. 6 projektu statutu. 17. Osiedle Z. 1. Wprowadzić taki zapis, aŝeby powstająca nowa jednostka pomocnicza liczyła co najmniej 1000 osób. 2. Wybory do rad osiedlowych przeprowadzić w terminie wyborów do Rady Miasta. 3. Nie uwzględniać Ŝadnych progów wyborczych. 4. Ustanowić obowiązek szkolenia członków Rad Osiedli kaŝdej nowej kadencji z zakresu gospodarki finansowej, prowadzenia i obiegu dokumentacji itp. przez osoby pracujące w Urzędzie Miasta i znające dokładnie te zagadnienia. 5. Ująć zapis dotyczący podmiotu odpowiedzialnego za plakatowanie osiedla przed wyborami i podmiot nadzorujący te działania. 6. W 6 pkt 7 dopisać, Ŝe ilość plakatów informujących o wyborach powinna wynosić 5% do ilości mieszkańców. 7. W 6 ująć zapis informujący, co się stanie z radą, gdy nie osiągnie progu wyborczego albo nie będzie 20 kandydatów uzupełnić o zapis, umoŝliwiający powtórzenie wyborów, zebranie kandydatów na radnych osiedla (np. w ciągu 1 roku). 9. Określić w statucie czas i sposób przekazywania dokumentacji rady kończącej kadencję, nowo wybranej Radzie Osiedla. 10. Określić jakie dokumenty Rada powinna prowadzić i gromadzić oraz jaki winien być okres ich przechowywania. 11. W 30 dodać pkt f w brzmieniu: oraz innych spraw związanych z funkcjonowaniem danego osiedla (zmiana kierunków jazdy, wprowadzenie znaków drogowych, montaŝ progów zwalniających itp.). 12. Połączyć treść zapisu w 14 pkt 6 z 54 pkt d, poniewaŝ co innego wynika z tych zapisów o rozwiązaniu Rady Osiedla. 13. Wniosek dotyczy 14 pkt 4. W przypadku równej ilości głosów odbywa się losowanie przeprowadzone przez Miejską Komisję Wyborczą w jej skład wchodzą zgodnie z 5 pkt 2-2 osoby wskazane przez Prezydenta Miasta - 3 osoby spośród radnych Rady Miasta PowyŜszy skład Komisji uzupełnić o przedstawiciela Rady Osiedla dla bezstronności wyborów oraz podać termin, w którym Miejska Komisja Wyborcza takiego losowania powinna dokonać.

10 Powered by TCPDF ( Osiedle śwaków. 1. Zmniejszyć ilość kandydatów w wyborach do rad osiedlowych z 20 osób na 15+1 osób dotyczy 10 ust Zmniejszyć ilość podpisów dotyczących poparcia zgłoszenia kandydata na radnego Rady Osiedla z 10 podpisów na 5 podpisów, dotyczy 10 ust Wykreślić przepis Usunąć zapis w 14 ust. 3 dotyczący progów wyborczych. 5. Sprecyzować (precyzyjnie określić) w projekcie statutu w jakich sprawach zasięgnięcie opinii Rady Osiedla dla Organów Miasta jest obligatoryjne. 6. Spowodować, by siedziba rady osiedla była tylko na uŝytek tej Rady. 7. Wprowadzić diety dla Przewodniczących Rad Osiedli. 18. Osiedle ABC. 1. Znieść lub obniŝyć progi wyborcze. 2. Dodać zapis w statucie zgodnie, z którym: Przyjęcie dokumentów kandydata do rady Osiedla następuje po pozytywnej, automatycznej weryfikacji członka Komisji. 3. Określić w 11 pkt.4 Statutu odpowiedzialnych za rozplakatowanie obwieszczeń zawierających dane o kandydatach oraz termin i miejsce rozplakatowania. 4. W 15 sprecyzować ilość dni, w których będzie wywieszony protokół z zakończonego głosowania. 5. Ujednolicić w poszczególnych paragrafach statutu, liczbę składu Rady Osiedla potrzebną do podjęcia prawomocnych decyzji.