STATUT DZIELNICY (nazwa) Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Załącznik Nr do Uchwały Nr.. Rady Miasta Częstochowy z dnia.. r. STATUT DZIELNICY (nazwa) Postanowienia ogólne Wspólnotę lokalną Dzielnicy (nazwa) stanowią jej mieszkańcy. 2. Organizację i zakres działania Dzielnicy określa niniejszy Statut. 3. Dzielnica w rozumieniu niniejszego Statutu jest pomocniczą jednostką samorządową i nie stanowi wyodrębnionej administracyjnie części miasta. 4. Dzielnica nie posiada osobowości prawnej. Działalność Dzielnicy jest prowadzona w ramach osobowości prawnej Gminy Miasto Częstochowy na podstawie upoważnień określonych w Statucie. 5. Dzielnica obejmuje obszar, w skład którego wchodzą ulice: (wykaz ulic) 2. Organem uchwałodawczym w Dzielnicy jest Rada Dzielnicy. Organem wykonawczym Dzielnicy jest Zarząd. Na czele Zarządu stoi Przewodniczący, który reprezentuje Dzielnicę na zewnątrz Kadencja Rad Dzielnic trwa 4 lata i kończy się z chwilą ukonstytuowania się nowej Rady Dzielnicy lecz nie później niż do końca następnego roku kalendarzowego po wyborach do Rady Miasta. 2. Siedzibą organów Dzielnicy jest lokal, znajdujący się na terenie Dzielnicy, podany do publicznej wiadomości przez Prezydenta Miasta Częstochowy. 3. Zmiana lokalu, o którym mowa w ust. 2 następuje w drodze uchwały Rady Dzielnicy podjętej na wniosek Przewodniczącego Rady Dzielnicy w porozumieniu z Przewodniczącym Rady Miasta i uzgodnionej z Prezydentem Miasta. Wybory do Rady Dzielnicy Wybory do Rady Dzielnicy zarządza Przewodniczący Rady Miasta powiadamiając mieszkańców Dzielnicy na co najmniej 60 dni przed ich terminem. W powiadomieniu określa się lokal wyborczy, ilość miejsc mandatowych w Dzielnicy oraz punkty, w których znajdują się wzory list poparcia dla kandydatów na członka Rady Dzielnicy. 2. Wybory do Rady Dzielnicy są powszechne, równe, bezpośrednie i przeprowadzane w głosowaniu tajnym. 3. Kandydatem na członka Rady Dzielnicy może zostać osoba, która ukończyła lat 18 oraz: a) posiada czynne i bierne prawo wyborcze, b) zamieszkuje na terenie właściwości Rady Dzielnicy do której kandyduje, 1

2 c) uzyskał poparcie minimum 15 osób - mieszkańców Dzielnicy. 4. Mandatu członka Rady Dzielnicy nie można łączyć z: a) mandatem radnego Miasta Częstochowy, b) zatrudnieniem w Urzędzie Miasta Częstochowy. 5. Dzielnica jest jednym okręgiem wyborczym, na którym tworzy się jeden obwód wyborczy. 6. Przyjmowanie zgłoszeń kandydatów na członków Rady Dzielnicy wraz z pisemną zgodą na kandydowanie i oryginałami list poparcia oraz rejestrowanie kandydatów odbywa się u Przewodniczącego Rady Miasta od momentu ogłoszenia terminu wyborów (tj. 60 dni przed terminem wyborów) do 14 dni przed terminem wyborów dni przed terminem wyborów, Przewodniczący Rady Miasta ogłasza listę zgłoszonych kandydatów, przekazując ją do wiadomości mieszkańców w sposób zwyczajowo przyjęty (w szczególności poprzez obwieszczenie wyborcze). 8. W okresie od ogłoszenia o terminie wyborów aż do dnia wyborów, kandydat na członka Rady Dzielnicy może prowadzić akcję informacyjną oraz zachęcać mieszkańców Dzielnicy do wzięcia udziału w głosowaniu. 9. Przewodniczący Rady Miasta w porozumieniu z Wiceprzewodniczącymi Rady Miasta wyznacza co najmniej 3 osobowy zespół radnych z danej Dzielnicy zwany dalej Komisją Wyborczą, do przeprowadzenia wyborów. 10. Wybory są ważne jeżeli liczba osób, które wzięły udział w głosowaniu dwukrotnie przekracza liczbę miejsc mandatowych w danej Dzielnicy. 11. W przypadku braku wymaganej liczby osób biorących udział w głosowaniu Przewodniczący Rady Miasta w czasie nie krótszym niż 30 i nie dłuższym niż 60 dni zwołuje kolejne wybory. W przypadku nieważności kolejnych wyborów następnych się nie przeprowadza Wzór list wyrażających poparcie dla kandydatów do Rady Dzielnicy ustala Przewodniczący Rady Miasta. 2. Przed dokonaniem wyboru członków Rady Dzielnicy mieszkańcy Dzielnicy przy wpisywaniu się na listę obecności, zobowiązani są okazać dokument tożsamości w celu zweryfikowania ich miejsca zameldowania. 3. Obsługę kancelaryjną wyborów zapewnia Prezydent Miasta. 4. Przewodniczący Rady Miasta przygotowuje w szczególności wzory dokumentów: karta zgłoszenia kandydata, protokół rejestracji kandydatów, karta do głosowania, protokół głosowania oraz karta zgłoszenia męża zaufania Głosy oddawane są na kartach do głosowania wydawanych przez Komisję Wyborczą. 2. Komisja Wyborcza, ustala organizację i techniczny sposób głosowania. 3. Głos w wyborach na członków Rady Dzielnicy można oddawać w dniu wyborów, w wyznaczonych godzinach określonych przez Przewodniczącego Rady Miasta w obwieszczeniu wyborczym. 4. Głosowanie odbywa się w siedzibie Rady Dzielnicy. 5. Głosować można tylko osobiście, przy czym Wyborca może głosować na nie większą liczbę kandydatów niż liczba mandatów do obsadzenia. 2

3 6. Reprezentantami kandydatów na członków Rady Dzielnicy mogą być mężowie zaufania, którzy mają prawo uczestniczyć w roli obserwatora we wszystkich czynnościach przeprowadzanych w lokalu wyborczym. Kandydat na członka Rady Dzielnicy nie może być mężem zaufania. 7. Za wybrane uważa się te osoby, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów. W razie równej ilości głosów kandydatów ubiegających się o obsadzenie ostatniego mandatu członka Rady Dzielnicy, decyduje losowanie przeprowadzone przez Komisję Wyborczą. 8. Komisja Wyborcza sporządza protokół z wyborów. Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji. Protokół przekazywany jest Przewodniczącemu Rady Miasta Przewodniczący Komisji Wyborczej składa Przewodniczącemu Rady Miasta niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 3 dni od dnia wyborów protokół Komisji Wyborczej z przebiegu wyborów. 2. Przewodniczący Rady Miasta po otrzymaniu wyników wyborów, zobowiązany jest do ich ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty w szczególności poprzez obwieszczenie wyborcze Uczestnik wyborów może w ciągu 14 dni od ogłoszenia wyników wyborów złożyć pisemny protest dotyczący ich przebiegu. Protesty kieruje się do Przewodniczącego Rady Miasta. 2. Przewodniczący Rady Miasta w sprawie protestów, o których mowa w ust. 1 wydaje rozstrzygnięcie w ciągu 14 dni, od dnia złożenia protestu. 3. Od rozstrzygnięcia Przewodniczącego Rady Miasta, o którym mowa w ust. 2 służy, w ciągu 14 dni odwołanie do Komisji Praworządności i Samorządu Rady Miasta Częstochowy, która wydaje ostateczną decyzję w ciągu 14 dni od dnia otrzymania odwołania Pierwsze zebranie Rady Dzielnicy zwołuje Przewodniczący Rady Miasta wyznaczając miejsce i termin zebrania nie później niż w ciągu 30 dni od daty otrzymania protokołu Komisji Wyborczej, z zastrzeżeniem 8 kiedy termin do wyznaczenia pierwszego zebrania rozpoczyna swój bieg z chwilą uprawomocnienia się rozstrzygnięcia protestu wyborczego. 2. Przewodniczący wyznacza Wiceprzewodniczącego Rady Miasta do przeprowadzenia pierwszego zebrania Rady Dzielnicy, ustalając jednocześnie porządek obrad. 3. Na pierwszym zebraniu Rady Dzielnicy, Rada dokonuje wyboru Przewodniczącego Rady Dzielnicy. 4. Rada Dzielnicy wybiera Przewodniczącego bezwzględną większością głosów, przy udziale co najmniej połowy jej statutowego składu, w głosowaniu tajnym. 5. Odwołanie Przewodniczącego Rady Dzielnicy następuje na wniosek co najmniej 1/4 jej statutowego składu, w trybie określonym w ust. 4. Zadania i kompetencje Rady Dzielnicy 3

4 10. Do kompetencji Rady Dzielnicy należy w szczególności: 1. podejmowanie uchwał i zajmowanie stanowisk we wszystkich sprawach dotyczących Dzielnicy i jej mieszkańców, 2. współpraca z Radą Miasta Częstochowy, a szczególnie z radnymi z danego okręgu wyborczego, 3. współpraca z Policją, Strażą Miejską oraz Strażą Pożarną w zakresie utrzymania porządku, ładu i bezpieczeństwa, 4. współpraca z placówkami oświaty, kultury oraz służby zdrowia, 5. współpraca z organizacjami pozarządowymi, 6. współpraca ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi Urzędu Miasta Częstochowy oraz spółkami i jednostkami gminnymi działającymi na terenie Miasta Częstochowy, 7. udział, na zaproszenie jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta Częstochowy oraz spółek i jednostek gminnych działających na terenie Miasta Częstochowy, w pracach komisji i zespołów zadaniowych, których przedmiotem są planowane inwestycje na terenie Dzielnicy oraz komisjach i zespołach opiniodawczo-doradczych powołanych przez te podmioty, z głosem doradczym, 8. współpraca z innymi Radami Dzielnic w szczególności w zakresie organizacji inicjatyw o zasięgu ponadzielnicowym, 9. opiniowanie inicjatyw lokalnych, które są planowane lub odbywają się na terenie Dzielnicy, 10. pomoc w przeprowadzaniu konsultacji społecznych na terenie Dzielnicy, 11. sporządzanie rocznego sprawozdania z działalności Rady oraz przedkładanie go Komisji Praworządności i Samorządu w terminie do 31 marca roku następnego W sprawach istotnych dla dzielnicy, Rada Dzielnicy może składać zapytania. 2. Zapytania składane są w formie pisemnej do Przewodniczącego Rady Miasta, który przekazuje je Prezydentowi Miasta Częstochowy. 3. Prezydent lub wyznaczone przez niego osoby udzielają odpowiedzi na zapytania na piśmie w ciągu 14 dni od dnia ich otrzymania Zebrania Rady Dzielnicy zwołuje i prowadzi Przewodniczący Rady Dzielnicy. 2. Przewodniczący może wyznaczyć innego członka Rady Dzielnicy do prowadzenia obrad. 3. Wyznaczenie, o którym mowa w ust. 2 powinno być udzielone na piśmie. 4. Do ważności zebrania wymagane jest poinformowanie, w sposób zwyczajowo przyjęty członków Rady Dzielnicy oraz radnych Miasta Częstochowy z okręgu wyborczego, w skład którego wchodzi dana Dzielnica. 5. Uchwały Rady Dzielnicy zapadają zwykłą większością głosów. 6. Posiedzenia Rady Dzielnicy zwołuje się według potrzeb nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. 7. Rada Dzielnicy zwołuje co najmniej raz w roku ogólne zebranie mieszkańców Dzielnicy, 8. Rada Dzielnicy może tworzyć stałe komisje dla rozpatrywania poszczególnych problemów

5 W skład Zarządu Dzielnicy wchodzi a) od 3 do 5 członków w Dzielnicach, których Rada liczy 15 osób, b) od 3 do 7 członków w Dzielnicach, których Rada liczy 21 osób, w tym Przewodniczący Zarządu i Wiceprzewodniczący Zarządu. 2. Przewodniczącym Zarządu Dzielnicy jest Przewodniczący Rady Dzielnicy. 3. Wiceprzewodniczącego oraz pozostałych członków Zarządu wybiera Rada Dzielnicy, spośród swoich członków w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów. 4. Odwołanie Wiceprzewodniczącego lub Członka Zarządu Dzielnicy następuje na wniosek Przewodniczącego Rady Dzielnicy lub 1/4 jej statutowego składu, w trybie przewidzianym w ust Uchwały Zarządu Dzielnicy zapadają zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego. 14. Do zadań Zarządu Dzielnicy należy: 1. przygotowywanie projektów uchwał i stanowisk Rady Dzielnicy, 2. wykonywanie uchwał Rady Dzielnicy, 3. wnioskowanie w sprawie przyznania wszelkich form pomocy społecznej mieszkańcom Dzielnicy, 4. organizowanie i koordynowanie inicjatyw i przedsięwzięć społecznych mających na celu poprawę warunków życia mieszkańców Dzielnicy i Miasta Częstochowy, 5. gromadzenie oraz przekazywanie do właściwych organów informacji, wniosków oraz stanowisk dotyczących Dzielnicy, 6. przedkładanie Prezydentowi Miasta za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta, wniosków i opinii do projektu budżetu Gminy Miasta Częstochowy w terminach określonych w odrębnych przepisach, 7. podejmowanie interwencji w sprawach istotnych dla Dzielnicy i jej mieszkańców Posiedzenia organów Dzielnicy są jawne i ogólnodostępne. 2. Członkowie Rady Dzielnicy są zobowiązani brać udział w pracach organów Rady. 3. Przewodniczący Rady Dzielnicy: a) zwołuje i zawiadamia o zebraniu Rady i Zarządu Dzielnicy, b) zapewnia warunki do udziału mieszkańców w posiedzeniu, c) udostępnia wszelkie materiały Rady i Zarządu Dzielnicy, d) przekazuje uchwały i stanowiska organów Dzielnicy Przewodniczącemu Rady Miasta w ciągu 14 dni od dnia ich podjęcia. 4. Zawiadamia mieszkańców o zebraniach i innych istotnych sprawach dla mieszkańców Dzielnicy w sposób zwyczajowo przyjęty. 5. Posiedzenia organów Dzielnicy powinny być protokołowane. 6. Protokoły, uchwały oraz inne materiały organów Dzielnicy powinny być udostępniane w szczególności podczas zebrań Rady Dzielnicy. 16. Wygaśnięcie mandatu członka organu Dzielnicy następuje na skutek: 1. śmierci, 2. zrzeczenia się mandatu, 3. utraty biernego prawa wyborczego, 5

6 4. prawomocnego wyroku Sądu za przestępstwo umyślne, 5. uzyskania mandatu z wyboru w organach samorządu terytorialnego, 6. pięciu następujących bezpośrednio po sobie nieusprawiedliwionych nieobecnościach na zebraniach Rady Dzielnicy Wygaśnięcie mandatu członka Rady Dzielnicy stwierdza Rada Dzielnicy w drodze uchwały. 2. Stwierdzenie wygaśnięcia mandatu członka Rady Dzielnicy Przewodniczący Rady Dzielnicy ogłasza w sposób zwyczajowo przyjęty oraz informuje Przewodniczącego Rady Miasta, w terminie nie dłuższym niż 7 dni od dnia podjęcia uchwały, o której mowa w ust Sposób usprawiedliwiania nieobecności na zebraniach określa Rada Dzielnicy w uchwale lub regulaminie, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia przeprowadzenia wyborów do Rady Dzielnicy. 4. Od uchwały o wygaszeniu mandatu członka Rady Dzielnicy, zainteresowanemu przysługuje odwołanie do Przewodniczącego Rady Miasta w terminie 14 dni od dnia podjęcia uchwały. 18. Rada Dzielnicy może uchwalać regulamin Rady oraz Zarządu Dzielnicy na wniosek Zarządu Dzielnicy. Zapisy regulaminu Rady i Zarządu Dzielnicy nie mogą być sprzeczne z zapisami niniejszego Statutu. Organy nadzoru i kontroli nad Radą Dzielnicy Nadzór nad organami Dzielnicy sprawuje Rada Miasta Częstochowy za pośrednictwem Komisji Praworządności i Samorządu oraz Przewodniczącego Rady Miasta. 2. Uchwały organów Dzielnicy niezgodne z prawem są nieważne W przypadku wygaśnięcia mandatu członka Rady Dzielnicy Komisja Praworządności i Samorządu Rady Miasta na wniosek Przewodniczącego Rady Miasta podejmuje uchwałę o objęciu mandatu członka Rady Dzielnicy przez następnego kandydata zgodnie z protokołem Komisji Wyborczej po uprzednim odebraniu zgody na objęcie mandatu przez ww. osobę. 2. W przypadku braku obsady na więcej niż połowie miejsc mandatowych w Radzie Dzielnicy Przewodniczący Rady Miasta podejmuje decyzje o przeprowadzeniu wyborów uzupełniających. 3. Wyborów uzupełniających oraz uzupełniania składu Rady Dzielnicy nie przeprowadza się w ostatnim roku kadencji. 4. Warunki i materiały odpowiednie do prawidłowego działania organów Rady Dzielnicy zapewnia Miasto Częstochowa. 5. Przewodniczący Rady Miasta udziela Radzie Dzielnicy, wszelkiej niezbędnej pomocy w przekazywaniu informacji mieszkańcom Dzielnicy, w szczególności poprzez przygotowanie informacyjnego serwisu internetowego Rady Dzielnicy i uaktualnianiu jego treści (bądź udostępnianiu możliwości jego samodzielnej aktualizacji). 6

7 7