PROJEKT UCHWAŁY RADY MIASTA KOŁOBRZEG W SPRAWIE WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ NA LATA

Transkrypt

1 PROJEKT UCHWAŁY RADY MIASTA KOŁOBRZEG W SPRAWIE WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ NA LATA KOŁOBRZEG

2 SPIS TREŚCI DO PROJEKTU WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ NA LATA Projekt uchwały Rady Miasta Kołobrzeg w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata str. 1 OBJAŚNIENIA WARTOŚCI PRZYJĘTYCH W WIELOLETNIEJ PROGNOZIE FINANSOWEJ str. 2 WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA NA LATA ZAŁ. 1 str. 18 WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ NA LATA ZAŁ. 2 str. 26

3 UCHWAŁA NR / /2014 RADY MIASTA KOŁOBRZEG z dnia grudnia 2014 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg na lata Na podstawie art. 228 i art. 230 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Miasto Kołobrzeg na lata , zgodnie z załącznikiem nr 1 do uchwały. 2. Uchwala się wykaz wieloletnich przedsięwzięć Gminy Miasto Kołobrzeg, obejmujący limity wydatków w poszczególnych latach oraz limity zobowiązań z nimi związane, zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały Upoważnia się Prezydenta Miasta Kołobrzeg do: 1) zaciągania zobowiązań związanych z realizacją wieloletnich przedsięwzięć do wysokości limitów określonych w załączniku nr 2 do uchwały; 2) zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania Gminy i których terminy płatności wykraczają poza rok budżetowy. 2. Upoważnia się Prezydenta Miasta Kołobrzeg do przekazania uprawnień do zaciągania zobowiązań, o których mowa w ust. 1 kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy. 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kołobrzeg. 5. Traci moc Uchwała Nr XLI/544/13 Rady Miasta Kołobrzeg z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg na lata , z późn. zmianami Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. 1 Zmiany wymienionej uchwały wprowadzone zostały uchwałami Rady Miasta Kołobrzeg: Nr XLII/555/14 z dnia 30 stycznia 2014 r., Nr XLVI/594/14 z dnia 28 maja 2014 r., Nr XLIX/614/14 z dnia 25 lipca 2014 r., Nr L/632/14 z dnia 9 września 2014 r., Nr LII/645/14 z dnia 29 października 2014 r. 1

4 UZASADNIENIE Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg na lata Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych zmian wprowadzonych ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 roku odnoszących się do zagadnień gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Regulacja ta stwarza możliwość kompleksowej analizy sytuacji finansowej jednostki oraz możliwość oceny podejmowanych przedsięwzięć z perspektywy ich znaczenia dla samorządu. W zamyśle prawodawcy wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego ma być instrumentem nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi. W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg zastosowano wzory załączników (załącznik nr 1 oraz załącznik nr 2 do uchwały) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 8 sierpnia 2014 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego z dnia 10 stycznia 2013 roku (Dz. U. z 2014 r. poz. 1127). Podstawą opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg jest projekt uchwały budżetowej na 2015 rok, dane sprawozdawcze z wykonania budżetu Gminy Miasto Kołobrzeg za lata 2012 i 2013, wartości planowane na koniec III kwartału 2014 roku oraz wytyczne Ministra Finansów dotyczące założeń makroekonomicznych dla potrzeb sporządzania wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Art. 227 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) zakłada, iż wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych. Z ust. 2 powołanego artykułu wynika, iż prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część wieloletniej prognozy finansowej, sporządza się na okres na który zaciągnięto lub planuje się zaciągnąć zobowiązanie. Na dzień podjęcia uchwały, spłatę zobowiązań przewiduje się do roku W związku z powyższym, Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Miasto Kołobrzeg została przygotowana na lata Gmina Miasto Kołobrzeg udzieliła poręczeń, których ostatnia potencjalna spłata przypada na rok Żadne z planowanych kwot poręczeń nie są wymagalne, wobec czego zastosowano się do wskazania rozporządzenia w sprawie WPF i kwoty niewymagalnych poręczeń wykraczające poza okres sporządzanej prognozy kwoty długu zostały ujęte w dalszej części objaśnień. W roku poprzedzającym rok budżetowy (2014) oddzielnie wprowadzono dane planowane na koniec III kwartału i dane według przewidywanego wykonania. Dane w kolumnie przewidywane wykonanie zostały uzupełnione na podstawie ostatnich zmian do budżetu w roku budżetowym 2014, które nastąpiły po dniu Dane z kolumny przewidywane wykonanie nie stanowiły jednak podstawy dalszych obliczeń a jedynie niosą wartość porównawczą i informacyjną dla wskaźników z art w latach przyszłych. 1. Założenia makroekonomiczne Przy opracowaniu prognozy pozycji budżetowych Gminy Miasto Kołobrzeg wykorzystano dwa podstawowe mierniki koniunktury gospodarczej produkt krajowy brutto (PKB) oraz wskaźnik inflacji (CPI). Na ich podstawie oszacowano wartości dochodów i wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg, co 2

5 dzięki konstrukcji i zaawansowanym metodom dokonywania obliczeń, pozwoli realizować w przyszłości właściwą politykę finansową jednostki. Zgodnie z zaleceniami Ministra Finansów prognozę wskazanych mierników oparto o Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych na potrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Ostatnia dostępna aktualizacja ww. wytycznych miała miejsce 2 października 2014 roku, a dane wynikające z powołanego dokumentu prezentuje tabela 1. Prognozę oparto o następujące założenia: 1) dla roku 2015 przyjęto wartości wynikające z projektu budżetu; 2) dla lat prognozę wykonano poprzez indeksację o wskaźniki dynamiki inflacji oraz dynamiki PKB. Podzielenie prognozy w powyższy sposób pozwala na realną ocenę możliwości inwestycyjnokredytowych Gminy. Tabela 1. Dane makroekonomiczne przyjęte do wyliczeń prognozy Wskaźnik PKB 3,4% 3,7% 3,9% 4,0% 4,0% 3,8% 3,7% 3,4% Inflacja 1,2% 2,3% 2,1% 2,5% 2,4% 2,4% 2,4% 2,4% Źródło: Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych na potrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Aktualizacja październik 2014 r., ( Warszawa Zgodnie z przyjętym założeniem, dochody i wydatki bieżące w roku 2015 uwzględnione w WPF wynikają z wartości zawartych w projekcie budżetu na 2015 rok. Od 2016 roku dochody i wydatki bieżące ustalono za pomocą wskaźników inflacji oraz wskaźnika dynamiki PKB. W tym celu, posłużono się metodą indeksacji wartości bazowych o odpowiednio przypisany dla każdej kategorii budżetowej wskaźnik. Waga zmiennej makroekonomicznej oznacza w jakim stopniu dochody lub wydatki zależą od poziomu wskaźnika z danego roku. Indeksowana zostaje wartość na rok przyszły. Sposób indeksacji za pomocą wag przedstawia poniższy wzór: gdzie: - wartość prognozowana danej kategorii dochodów bądź wydatków budżetowych; - wartość danej kategorii dochodów bądź wydatków budżetowych w roku poprzedzającym; - wartość wskaźnika inflacji w roku prognozowanym; - waga przypisana wskaźnikowi CPI, będąca jego rzeczywistym wpływem na prognozowaną kategorię; - wskaźnik dynamiki PKB; - waga przypisana wskaźnikowi dynamiki PKB, będąca jego rzeczywistym wpływem na prognozowaną kategorię. 2. Dochody Prognozy dochodów Gminy Miasto Kołobrzeg dokonano w podziałach merytorycznych, a następnie sklasyfikowano w podziały wymagane ustawowo. Podział merytoryczny został sporządzony za pomocą paragrafów klasyfikacji budżetowej i objął dochody bieżące i majątkowe. Dochody bieżące prognozowano w podziale na: 3

6 1. podatki i opłaty lokalne (w tym: podatek od nieruchomości); 2. udział w podatkach centralnych (w tym PIT i CIT); 3. subwencję ogólną; 4. dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące (na zadania zlecone i powierzone oraz na zadania własne); 5. pozostałe dochody (w tym: grzywny i kary pieniężne, wpływy z usług, odsetki od środków na rachunkach bankowych). Dochody majątkowe prognozowano w podziale na: 1. dochody z majątku (w tym sprzedaż mienia); 2. dotacje i środki przeznaczone na inwestycje; 3. pozostałe dochody Dochody bieżące Uwzględniając dotychczasowe kształtowanie się dochodów budżetu Gminy Miasto Kołobrzeg oraz przewidywania na następne lata, w poszczególnych kategoriach dochodów bieżących nadano wagę wzrostu o wskaźnik inflacji i wskaźnik PKB: 1. dochody z tytułu udziału Gminy w podatkach centralnych ustalono uwzględniając wskaźnik PKB o wadze 100%; 2. pozostałe dochody bieżące, tj. wpływy z tytułu lokalnych podatków i opłat, subwencje, dotacje ustalono uwzględniając wskaźnik inflacji o wadze 100%. Podatek od nieruchomości Stosownie do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wysokość stawek podatku od nieruchomości nie mogą przekroczyć górnych granic stawek kwotowych ogłoszonych przez Ministra Finansów. Wpływy z tytułu podatku od nieruchomości na 2015 rok zaplanowano w oparciu o historyczne wpływy z roku W latach następnych zakłada się, że wpływy z tytułu podatku od nieruchomości będą rosły zgodnie z planowanym wzrostem wskaźnika inflacji. Tabela 2. Prognoza dochodów Gminy Miasto Kołobrzeg z tytułu wpływów z podatku od nieruchomości Wskaźnik PoN Dynamika r/r ,30% 102,10% 102,50% 102,40% 102,40% 102,40% 102,40% Źródło: Opracowanie własne. Udział w podatkach centralnych W prognozie bieżącej (rok 2015) zaplanowano dochody z tytułu udziału w podatkach centralnych na poziomie zł. Stanowi to wzrost o 7,16% w stosunku do planu po III kwartale 2014 roku. Dochody z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych zaplanowano na poziomie 107% w stosunku do planu po III kwartale 2014 roku. Wartości podatków centralnych (PIT i CIT) zostały przyjęte dla roku 2015 na podstawie informacji o planowanych na rok 2015 rocznych kwotach subwencji, dotacji, wpłat i udziałów w PIT dla poszczególnych gmin, powiatów i województw, przedstawionej przez Ministerstwo Finansów. Planowany wzrost kwot z tytułu CIT jest konsekwencją założonych już w poprzednich wieloletnich prognozach finansowych planów. Punkt odniesienia WPF na lata jest więc płynną kontynuacją poprzedniej WPF na lata

7 Jako, że ta grupa tych dochodów pozostaje w bardzo silnym związku z sytuacją makroekonomiczną kraju, przy szacowaniu dochodów z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz od osób prawnych (CIT) w latach wzięto pod uwagę założony wskaźnik PKB. Tabela 3. Prognoza dochodów Gminy Miasto Kołobrzeg z tytułu udziału w podatku PIT i CIT Wskaźnik PIT Dynamika r/r ,70% 103,90% 104,00% 104,00% 103,80% 103,70% 103,40% CIT Dynamika r/r ,70% 103,90% 104,00% 104,00% 103,80% 103,70% 103,40% Źródło: Opracowanie własne. Subwencje Według założeń opracowanych przez Ministerstwo Finansów od 2015 roku, będzie następował stopniowy wzrost gospodarczy. Zakładany scenariusz kształtowania się wskaźnika PKB i inflacji pozwala na przyjęcie w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg dynamiki zmian wartości subwencji podobnej jaka została przyjęta przy kalkulacji dochodów z tytułu lokalnych podatków i opłat. Planowaną kwotę subwencji ogólnej na 2015 rok przyjęto w oparciu o informacje przekazane przez Ministra Finansów. W kolejnych latach prognozy założono wzrost kwoty otrzymywanych dotychczas cyklicznych subwencji w oparciu o prognozowany wskaźnik inflacji. Tabela 4. Prognoza dochodów Gminy Miasto Kołobrzeg z tytułu subwencji Wskaźnik Subwencja Dynamika r/r ,30% 102,10% 102,50% 102,40% 102,40% 102,40% 102,40% Źródło: Opracowanie własne. Dotacje celowe na zadania bieżące Podstawą kalkulacji dochodów z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na realizację zadań bieżących w roku 2015 jest przeciętny poziom planowanych wartości w latach 2013 i Podkreślić należy, że w roku 2016 zwiększono planowaną kwotę dotacji w pozycji w stosunku do roku budżetowego (2015) o więcej niż waloryzowany wskaźnik wskazany powyżej. Przyczyną takiej korekty jest fakt, iż w budżecie roku bieżącego nie przyjmuje się dotacji w kwotach jakich zostaną one realnie wykonane. W trakcie roku budżetowego będą po stronie dotacji ujmowane jeszcze przeniesienia z rezerw lub inne wpływy o charakterze dotacji. Prawidłową podstawą do dalszych prognoz dotacji po roku budżetowym będą dane z wykonania budżetu a nie z jego projektu. Pomimo świadomości, że w ciągu roku budżetowego zostaną zwiększone kwoty dotacji, zgodnie z wytycznymi nie są one przyjmowane już na etapie projektowania. Aby jednak zachować postulat realności prognozy (art. 226 ust. 1 UoFP) w kolejnych latach wprowadzono kwoty uzasadnione na bazie danych historycznych, odbiegając od prostej waloryzacji z roku Tabela 5. Prognoza dochodów Gminy Miasto Kołobrzeg z tytułu dotacji Wskaźnik Dotacje Dynamika r/r ,3% 102,10% 102,50% 102,40% 102,40% 102,40% 102,40% Źródło: Opracowanie własne. 5

8 2.2. Dochody majątkowe Waloryzacji o wskaźniki makroekonomiczne nie poddano dochodów o charakterze majątkowym. Dochody majątkowe, w tym przede wszystkim dochody ze sprzedaży majątku pozbawione są regularności, a ich poziom uzależniony jest od czynników niezależnych, jak np. koniunktura na rynku nieruchomości. Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Miasto Kołobrzeg określa wysokość dochodów majątkowych tylko do 2018 roku. Kwoty planowanych dochodów wynikają z danych historycznych oraz stanu majątku Gminy, który jest przeznaczony do sprzedaży. Prognoza ma charakter kroczący i w miarę realizowania planu sprzedaży mienia, będzie uaktualniana. W 2015 roku dochody ze sprzedaży majątku zaplanowano na poziomie mln zł. Bazując na informacjach o wykonaniu dochodów majątkowych w poprzednich latach, należy stwierdzić, że zaplanowana kwota jest realna, a sama sprzedaż mienia została zaplanowana przy dochowaniu najwyższej staranności. Dochody ze sprzedaży mienia zaplanowano do 2018 roku. Wartość zaplanowanych dochodów w prognozowanym okresie ma zapewnić sprzedaż nieruchomości, których wykaz zaprezentowano w poniższej tabeli. Tabela 6. Wykaz nieruchomości planowanych do sprzedaży w okresie prognozy Położenie nieruchomości Nr działki i obręb Powierzchnia [ha] Artyleryjska Cicha 228/1, 230/8, 230/9, 230/10 obr /23, 17/24, 17/25 (udział 8313/10000) Prognoza wartości w zł brutto, VAT wg stawki 23% Prognoza wartości w zł netto 0, , ,00 0, , ,84 6 Dywizji Piechoty U 436 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 468 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 474 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 475 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 476 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 477obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 478 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 479 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 482 obr. 16 0, , ,00 Żurawia Mazowiecka MW /42 obr /1 obr. 18 1, , ,70 Żurawia Mazowiecka MW34 Towarowa Westerplatte 175/51 obr /3 obr /21, 17/27, 17/28, 22/5, 22/6, 23/2, 23/3, 24, 25/2, 26/2, 27, 28, 29/2, 30/4, 31, 32/2, 33/2, 34/2, 35, 36/2 obr. 4 2, , ,50 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 459 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 460 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 461 obr. 16 0, , ,00 6

9 6 Dywizji Piechoty MN 462 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 463 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 464 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 465 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 466 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 469 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty MN 470 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty U 473 obr. 16 0, , ,00 Żurawia Mazowiecka MW /7 obr /18 obr.11 0, , ,00 Żurawia Mazowiecka U54 122/15 obr. 18 2, , ,00 Żurawia Mazowiecka U55 122/16 obr. 18 3, , ,00 6 Dywizji Piechoty 437 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 438 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 439 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 440 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 441 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 442 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 443 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 444 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 446 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 458 obr. 16 0, , ,00 Żurawia Mazowiecka MW /19 obr. 18 2, , ,60 Żurawia Mazowiecka U28 122/18 obr. 18 1, , ,00 Żurawia Mazowiecka MW /11 obr. 18 1, , ,60 Wylotowa 5/12 i 5/18 obr. 1 0, , ,50 Wylotowa 5/19 obr. 1 0, , ,50 Wylotowa 5/20 obr. 1 0, , ,50 6 Dywizji Piechoty 447 obr. 16 0, , ,00 7

10 6 Dywizji Piechoty 448 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 449 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 452 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 453 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 454 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 455 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 456 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 457 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 471 obr. 16 0, , ,00 6 Dywizji Piechoty 472 obr. 16 0, , ,00 Żurawia Mazowiecka Uk4 122/9 obr. 18 2, , ,00 Żurawia Mazowiecka U24 122/13 obr. 18 0, , ,00 Przesmyk 16/6 obr. 6 0, , ,00 Konopnickiej 78 obr. 4 0, , ,50 4 Dywizji Wojska Polskiego 4 Dywizji Wojska Polskiego 4 Dywizji Wojska Polskiego 4 Dywizji Wojska Polskiego 4 Dywizji Wojska Polskiego 4 Dywizji Wojska Polskiego 4 Dywizji Wojska Polskiego 31 obr. 6 1, , ,31 32 obr. 6 1, , ,00 36 obr. 6 0, , ,76 38 obr. 6 1, ,00 39 obr. 6 0, , ,50 40 obr. 6 0, , ,46 41 obr. 6 1, ,00 Grzybowska 570/4 obr. 9 1, , ,70 8

11 Grzybowska 568 obr. 9 0, , ,00 1-go Maja 245/2, 244/2, 239/6 obr. 11 0, , ,90 Witkowice 207/4 obr. 17 0, , ,58 Kamienna 201 i 202 obr.13 0, , ,42 Toruńska 82/5 obr. 18 0, , ,00 suma: 34, , ,87 Źródło: Opracowanie własne. Równie ważną pozycją wśród dochodów majątkowych Gminy Miasto Kołobrzeg są dotacje i środki pozyskiwane na realizację inwestycji. W Wieloletniej Prognozie Finansowej założono wpływy z dotacji o charakterze majątkowym do roku Łączna wartość tych środków została ustalona na poziomie zł. Dokładne wartości, z jakich projektów pochodzą lub pochodzić będą środki zawarta jest w załącznikach do budżetu Gminy Miasto Kołobrzeg. Nadmienić należy, że w latach część ze środków pochodzących z dotacji zewnętrznych zaplanowana została w charakterze ogólnym, bez przywiązania do konkretnych projektów. Długa lista projektów realizowanych przez Gminę Miasto Kołobrzeg mobilizuje do ciągłego poszukiwania nowych źródeł finansowania, w tym finansowania unijnego. Jednocześnie niepewność jaka towarzyszy kształtowi przyszłej perspektywy finansowej powoduje trudności w oszacowaniu wysokości dochodów z dotacji w późniejszych okresach. W przypadku pojawienia się oficjalnych informacji o programach, w ramach których Gmina Miasto Kołobrzeg będzie zainteresowana aplikowaniem o dofinansowanie, prognoza będzie stosownie aktualizowana. Dodać należy, iż Gmina Miasto Kołobrzeg na etapie konsultacji w zakresie wyglądu przyszłej perspektywy finansowej złożyła szereg propozycji projektów możliwych do współfinansowania w ramach RPO czy POIS. Projekty te ujęte są w załączniku przedsięwzięć i w razie pozytywnych informacji o uruchomieniu konkretnych działań, będą składane celem uzyskania dofinansowań. Uzyskane w powyższy sposób wartości dochodów zsumowano w kategorie dochodów bieżących i majątkowych a następnie dochodów ogółem. Zestawienie ogólnych kwot przedstawiono w załączniku Nr Wydatki Prognozy wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg dokonano w podziale na kategorie wydatków bieżących i wydatków majątkowych Wydatki bieżące Przy prognozowaniu wydatków bieżących kierowano się zasadą utrzymania dotychczasowego zakresu i poziomu świadczonych przez Gminę usług na rzecz mieszkańców, głównie zapewnienia prawidłowego funkcjonowania jednostek i urządzeń gminnej infrastruktury technicznej i społecznej, a także zabezpieczenia środków na wpłatę do budżetu państwa i obsługę długu zaciągniętego przez Gminę. Wydatki bieżące prognozowano w podziale na: 9

12 1) wydatki na poręczenia i gwarancje; 2) wydatki związane z obsługą zadłużenia, w tym odsetki i dyskonto; 3) wynagrodzenia i składki od nich naliczane; 4) pozostałe wydatki bieżące. Zgodnie z założeniami przyjętymi przy prognozie dochodów, dla wydatków bieżących w roku 2015 przyjęto projekt budżetu. W latach dokonano indeksacji o wagi wskaźnika inflacji. O ile w przypadku wydatków na wynagrodzenia, pochodnych od wynagrodzeń i pozostałych wydatków bieżących możliwość zastosowania indeksacji jest uzasadniona, o tyle wydatki związane z obsługą długu są ściśle uzależnione od zawartych w umowach kredytowych, pożyczkowych i emisji obligacji postanowień. Wydatki na poręczenia i gwarancje W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg zaplanowano wydatki na poręczenia i gwarancje do 2022 roku. Udzielone przez Gminę poręczenia i gwarancje mają charakter niewymagalny i obejmują okres do 2030 roku. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 8 sierpnia 2014 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego z dnia 10 stycznia 2013 roku (Dz. U. z 2014 r. poz. 1127) w WPF poręczenia i gwarancje sporządza się na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć zobowiązania dłużne. Zgodnie z zaleceniami zawartymi w w/w Rozporządzeniu, informacje o wydatkach z tytułu niewymagalnych poręczeń i gwarancji, wykraczających poza wspomniany okres, należy zamieścić w objaśnieniach do wieloletniej prognozy finansowej. Wydatki z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji prezentuje tabela 7. 10

13 Tabela 7. Poręczenia i gwarancje Gminy Miasto Kołobrzeg do 2030 roku Źródło: Opracowanie własne. Rok Wysokość poręczenia Wyłączenia zgodnie z UoFP , , , , , , , , , , , , , , ,73 0, ,73 0, ,40 0, ,81 0, ,66 0, ,50 0, ,60 0, ,66 0, ,69 0,00 Wydatki na wynagrodzenia i składki Poziom wydatków na wynagrodzenia oraz składki od nich naliczane zostały oszacowane na podstawie corocznego wzrostu o wskaźnik inflacji. Wysokość wydatków na wynagrodzenia w 2015 roku wynika z projektu budżetu i kształtuje się na poziomie 59,6 mln zł. Tabela 8. Prognoza wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń Wskaźnik WiS Dynamika r/r ,30% 102,10% 102,50% 102,40% 102,40% 102,40% 102,40% Źródło: Opracowanie własne. Wydatki związane z funkcjonowaniem organów JST Oszacowanie prognozowanej wartości wydatków związanych z funkcjonowaniem JST oparto na analogicznym założeniu jak w przypadku wydatków na wynagrodzenia. Wartość jaką przyjęto w projekcie budżetu w 2015 roku poddano waloryzacji o wskaźnik inflacji. Tabela 9. Prognoza wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg związanych z funkcjonowaniem organów JST Wskaźnik Wydatki JST Dynamika r/r ,30% 102,10% 102,50% 102,40% 102,40% 102,40% 102,40% Źródło: Opracowanie własne Wydatki majątkowe Wydatki majątkowe obejmują m.in. przedsięwzięcia inwestycyjne, które ujęto w załączniku nr 2 do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Kołobrzeg na lata W kolejnych latach wydatki majątkowe zostały zaplanowane tak aby pokryły pozostałą po spłacie zobowiązań część tzw. wolnych środków. 11

14 Wśród przedsięwzięć, wskazać należy nowo dodane zadania planowane do realizacji zgodnie z harmonogramem ujętym w załączniku nr 2 do uchwały: - Przebudowa publicznej infrastruktury turystycznej kładki dla pieszych w Uzdrowisku Kołobrzeg nowe windy (Dz. 630,rozdz ); - Budowa awaryjnego przelewu (bypass separatorów) na głównym kolektorze deszczowym w rejonie ul. Łopuskiego przed wylotem do Kanału Drzewnego (Dz. 900,rozdz ); - Budowa miejsc postojowych w Kołobrzegu (Dz.600,rozdz.60017); - Budowa nawierzchni ul. Stańczyka w Kołobrzegu (Dz.600,rozdz.60017); - Budowa sanitarnej infrastruktury plaż (Dz.630,rozdz.63095); - Budowa urządzeń wodnych, w tym montaż separatora paliw i olei - rejon ul. Orlej/Kaszubskiej w Kołobrzegu (Dz.900,rozdz.90001); - Przebudowa dojścia na plażę przy ul Arciszewskiego przy Zespole Szkół Morskich (Dz.630,rozdz.63095); - Przebudowa i termomodernizacja Przedszkola nr 10 (Dz.801, rozdz.80104); - Przebudowa ścieżki rowerowej do oś. Podczele.(Dz.630,rozdz.63095); - Przebudowa ul. Radomskiej ( Etap II - Dz.600, rozdz.60016); - Rewitalizacja parków miejskich (Dz.900,rozdz.90004) - Rewitalizacja Parku im. 3 Dywizji Piechoty w Kołobrzegu (Dz.900,rozdz.90004); - Rewitalizacje mola spacerowego w Kołobrzegu i zagospodarowanie terenu wokół molo (Dz. 630,rozdz ); - Wykonanie promenady na odcinku od kortów tenisowych do OW Arka i Ekoparku (Dz.630,rozdz.63095); - Zadania realizowane w ramach budżetu obywatelskiego; Dokonano też aktualizacji przedsięwzięć istniejących, w szczególności w zakresie nazw zadań oraz stosownych łącznych nakładów, limitów wydatków czy limitów zobowiązań. 4. Przychody W okresie objętym prognozą planuje się zaciągnąć zobowiązania w wysokości zł, z czego zł planuje się pozyskać w roku 2015, zaś pozostałe zł w roku Zobowiązanie w kwocie zł zostanie zaciągnięte na okres 6 lat, z jednym rokiem karencji w spłacie kapitału. Jego oprocentowanie oparto na stawce bazowej WIBOR 6M. Przy kalkulacji kosztów oprocentowania przyjęto marżę 0,5%. Spłatę zaplanowano do 2020 roku. W przypadku zobowiązania, które planuje się zaciągnąć w 2017 roku przyjęto 1 rok karencji w spłacie kapitału. Oprocentowanie oparto na stawce bazowej WIBOR 6M, a marże ustalono na poziomie 1,5%. Środki jakie założono do pozyskania w roku 2017 mają zostać spłacone do 2022 roku. 12

15 5. Rozchody Na dzień kwota zadłużenia, wpływająca na kształtowanie się wskaźnika faktycznej obsługi zadłużenia, wynikająca z zaciągniętych kredytów, pożyczek i wyemitowanych obligacji wynosi zł (bez planu) a jego spłata planowana jest do roku Szczegółowe zestawienie rozchodów z tytułu zaciągniętych kredytów, pożyczek i wyemitowanych obligacji zostało zawarte w tabeli

16 Tabela 10. Harmonogram spłaty rat od zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych obligacji w latach Lp Nazwa Ostatni rok spłaty Raty pozostałe do spłaty po Razem Wyłączenia z rat Pekao (3mln) PKO (9mln) Obligacje (45mln) Deficyt Deficyt Źródło: Opracowanie własne. 14

17 Tabela 11. Harmonogram odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych obligacji w latach Lp Nazwa Odsetki pozostałe do spłaty po Razem Wyłączenia z odsetek Odsetki zbiorcze * Pekao (3mln) PKO (9mln) Obligacje (45mln) Deficyt Deficyt Źródło: Opracowanie własne. (* - odsetki łączne przewidziane w budżecie roku 2015 dla wszystkich zobowiązań) 15

18 6. Wynik budżetu Prognozowane wartości dochodów i wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg charakteryzują się wyraźną zbieżnością. Na uwagę należy fakt, iż w całym prognozowanym okresie dochody budżetu Gminy kształtują się na znacznie wyższym poziomie niż zaplanowane wydatki. Rysunek 1. Kształtowanie się dochodów i wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg w okresie objętym prognozą , , , , , , , , , Dochody ogółem Wydatki ogółem Źródło: Opracowanie własne Wynik finansowy budżetu w prognozowanym okresie jest ściśle powiązany z przyjętymi założeniami do prognozy dochodów i wydatków. Fakt prognozowania w oparciu o dane makroekonomiczne o niewielkiej zmienności powoduje zrównoważony i stabilny wzrost dochodów oraz wydatków bieżących, któremu można przypisać cechy statystyczne. W całym prognozowanym okresie utrzymana została relacja z art. 242 (brak deficytu bieżącego). Ponadto wynik finansowy budżetu został sprowadzony do 0 w całym badanym okresie. Tabela 12. Wynik finansowy budżetu Gminy Miasto Kołobrzeg Dochody Wydatki Przychody w tym wolne środki Rozchody Wynik budżetu Źródło: Opracowanie własne. 16

19 7. Relacja z art. 243 ustawy o finansach publicznych Zgodnie z art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje indywidualny wskaźnik zadłużenia dla samorządów. Według przepisów roczna wartość spłat zobowiązań i ich obsługi do planowanych dochodów nie może przekroczyć wskaźnika opartego na średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich 3 lat relacji dochodów bieżących, powiększonych o wpływy uzyskane ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem. Tabela 13. Kształtowanie się relacji z art. 243 u.f.p Faktyczna obsługa 8,04% 8,54% 8,52% 8,25% 4,29% 3,78% 2,52% 2,74% zadłużenia Spełnienie z art. 243 Źródło: Opracowanie własne. Graficzne przedstawienie relacji prezentuje wykres poniżej. Prognozy dochodów i wydatków Gminy Miasto Kołobrzeg zachowują relację z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Należy przy tym zaznaczyć, że pomiędzy wskaźnikiem maksymalnej a faktycznej obsługi zadłużenia występuje odpowiedni margines bezpieczeństwa, przez co należy pozytywnie ocenić sytuację finansową Gminy. Struktura budżetu Gminy zapewnia bezpieczeństwo finansowe w prognozowanym okresie. 17

20 Załącznik nr 1 do uchwały Rady Miasta Nr.z dnia.2014r. L.p. Wyszczególnienie Dochody ogółem , , Dochody bieżące , , dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych , , dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych , , podatki i opłaty , , z podatku od nieruchomości , , z subwencji ogólnej , , z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące , , x Inne , , Dochody majątkowe, w tym , , ze sprzedaży majątku , , z tytułu dotacji oraz środków przeznaczonych na inwestycje , , x Inne , ,00 2 Wydatki ogółem , , Wydatki bieżące, w tym: , , z tytułu poręczeń i gwarancji , , w tym: gwarancje i poręczenia podlegające wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy , , na spłatę przejętych zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przekształconego na zasadach określonych w przepisach o działalności leczniczej, w wysokości, w jakiej nie podlegają sfinansowaniu dotacją z budżetu państwa wydatki na obsługę długu, w tym: , , odsetki i dyskonto określone w art. 243 ust. 1 ustawy, w tym: , , odsetki i dyskonto podlegające wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy, w terminie nie dłuższym niż 90 dni po zakończeniu programu, projektu lub zadania i otrzymaniu refundacji z tych środków (bez odsetek i dyskonta od zobowiązań na wkład krajowy) odsetki i dyskonto podlegające wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy, z tytułu zobowiązań na wkład krajowy 2.1.x Inne , , Wydatki majątkowe , ,66 3 Wynik budżetu , ,00 4 Przychody budżetu ,53 0, Nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych w tym na pokrycie deficytu budżetu 4.2 Wolne środki, o których mowa w art. 217 ust.2 pkt 6 ustawy 5 193,53 0, w tym na pokrycie deficytu budżetu 4.3 Kredyty, pożyczki, emisja papierów wartościowych w tym na pokrycie deficytu budżetu 4.4 Inne przychody niezwiązane z zaciągnięciem długu w tym na pokrycie deficytu budżetu 5 Rozchody budżetu , , Spłaty rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych , , w tym łączna kwota przypadających na dany rok kwot ustawowych wyłączeń z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy, z tego: w tym kwota przypadających na dany rok kwot wyłączeń określonych w art. 243 ust. 3 ustawy kwota przypadających na dany rok kwot wyłączeń określonych w art. 243 ust. 3a ustawy kwota przypadających na dany rok kwot wyłączeń innych niż określone w art Inne rozchody niezwiązane ze spłatą długu 6 Kwota długu , ,00 Kwota zobowiązań wynikających z przejęcia przez jednostkę samorządu terytorialnego zobowiązań po likwidowanych i 7 przekształcanych jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych 8 Relacja zrównoważenia wydatków bieżących, o której mowa w art. 242 ustawy 8.1 Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi , , Różnica między dochodami bieżącymi, skorygowanymi o środki, a wydatkami bieżącymi, pomniejszonymi o wydatki , ,66 9 Wskaźnik spłaty zobowiązań Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy, do dochodów, bez uwzględnienia zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego i bez uwzględniania ustawowych wyłączeń przypadających na dany rok Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy, do dochodów, bez uwzględnienia zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń przypadających na dany rok Kwota zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, podlegająca doliczeniu zgodnie z art. 244 ustawy Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy, do dochodów, po uwzględnieniu zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego oraz po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń przypadających na dany rok Wskaźnik dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów budżetu, ustalony dla danego roku (wskaźnik jednoroczny) Dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń, obliczony w oparciu o plan 3 kwartu roku poprzedzającego pierwszy rok prognozy (wskaźnik ustalony w oparciu o średnią arytmetyczną z 3 poprzednich lat) Dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń, obliczony w oparciu o wykonanie roku poprzedzającego pierwszy rok prognozy (wskaźnik ustalony w oparciu o średnią arytmetyczną z 3 poprzednich lat) 8,10% 8,61% 8,02% 8,53% , ,00 8,04% 8,54% 11,25% 8,68% 10,52% 11,62% 10,54% 11,64% Strona 18

21 L.p. Wyszczególnienie Informacja o spełnieniu wskaźnika spłaty zobowiązań określonego w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego oraz po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń, obliczonego w oparciu o plan 3 kwartałów roku poprzedzającego rok budżetowy Informacja o spełnieniu wskaźnika spłaty zobowiązań określonego w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego oraz po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń, obliczonego w oparciu o wykonanie roku poprzedzającego rok budżetowy 10 Przeznaczenie prognozowanej nadwyżki budżetowej, w tym na: , , Spłaty kredytów, pożyczek i wykup papierów wartościowych , ,00 11 Informacje uzupełniające o wybranych rodzajach wydatków budżetowych 11.1 Wydatki bieżące na wynagrodzenia i składki od nich naliczane , , Wydatki związane z funkcjonowaniem organów jednostki samorządu terytorialnego , , Wydatki objęte limitem, o którym mowa w art. 226 ust. 3 pkt 4 ustawy , , bieżące , , majątkowe , , Wydatki inwestycyjne kontynuowane , , Nowe wydatki inwestycyjne , , Wydatki majątkowe w formie dotacji x Inne ,83 0,00 12 Finansowanie programów, projektów lub zadań realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy 12.1 Dochody bieżące na programy, projekty lub zadania finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy ,19 0, w tym środki określone w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy ,47 0, w tym środki określone w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy wynikające wyłącznie z zawartych umów na realizację programu, projektu lub zadania Dochody majątkowe na programy, projekty lub zadania finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy , , w tym środki określone w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy , , w tym środki określone w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy wynikające wyłącznie z zawartych umów na realizację programu, projektu lub zadania , , Wydatki bieżące na programy, projekty lub zadania finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy , , w tym finansowane środkami określonymi w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy , , Wydatki bieżące na realizację programu, projektu lub zadania wynikające wyłącznie z zawartych umów z podmiotem dysponującym środkami, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy Wydatki majątkowe na programy, projekty lub zadania finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy ,35 0, w tym finansowane środkami określonymi w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy ,96 0, Wydatki majątkowe na realizację programu, projektu lub zadania wynikające wyłącznie z zawartych umów z podmiotem dysponującym środkami, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy Wydatki na wkład krajowy w związku z umową na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy bez względu na stopień finansowania tymi środkami w tym w związku z już zawartą umową na realizację programu, projektu lub zadania 12.6 Wydatki na wkład krajowy w związku z zawartą po dniu 1 stycznia 2013 r. umową na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego w co najmniej 60% środkami, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy w tym w związku z już zawartą umową na realizację programu, projektu lub zadania 12.7 Przychody z tytułu kredytów, pożyczek, emisji papierów wartościowych powstające w związku z umową na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy, bez względu na stopień finansowania tymi środkami w tym w związku z już zawartą umową na realizację programu, projektu lub zadania 12.8 Przychody z tytułu kredytów, pożyczek, emisji papierów wartościowych powstające w związku z zawartą po dniu 1 stycznia 2013 r. umowa na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego w co najmniej 60% środkami, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy w tym w związku z już zawartą umową na realizację programu, projektu lub zadania Kwoty dotyczące przejęcia i spłaty zobowiązań po samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej oraz pokrycia ujemnego wyniku Kwota zobowiązań wynikających z przejęcia przez jednostkę samorządu terytorialnego zobowiązań po likwidowanych i przekształcanych samodzielnych zakładach opieki zdrowotnej Dochody budżetowe z tytułu dotacji celowej z budżetu państwa, o której mowa w art. 196 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2013 r. poz. 217, z późn. zm.) 13.3 Wysokość zobowiązań podlegających umorzeniu, o którym mowa w art. 190 ustawy o działalności leczniczej Wydatki na spłatę przejętych zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przekształconego na zasadach określonych w przepisach o działalności leczniczej Wydatki na spłatę przejętych zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej likwidowanego na zasadach określonych w przepisach o działalności leczniczej Wydatki na spłatę zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przejętych do końca 2011 r. na podstawie przepisów o zakładach opieki zdrowotnej 13.7 Wydatki bieżące na pokrycie ujemnego wyniku finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej 14 Dane uzupełniające o długu i jego spłacie 14.1 Spłaty rat kapitałowych oraz wykup papierów wartościowych, o których mowa w pkt. 5.1., wynikające wyłącznie z tytułu zobowiązań już zaciągniętych , , Kwota długu, którego planowana spłata dokona się z wydatków budżetu 14.3 Wydatki zmniejszające dług, w tym spłata zobowiązań wymagalnych z lat poprzednich, innych niż w pkt związane z umowami zaliczanymi do tytułów dłużnych wliczanych w państwowy dług publiczny wypłaty z tytułu wymagalnych poręczeń i gwarancji 14.4 Wynik operacji niekasowych wpływających na kwotę długu ( m.in. umorzenia, różnice kursowe) Strona 19

22 Załącznik nr 1 do uchwały Rady Miasta Nr.z dnia.2014r. L.p. Wyszczególnienie Dochody ogółem 1.1 Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych podatki i opłaty z podatku od nieruchomości z subwencji ogólnej z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące 1.1.x Inne 1.2 Dochody majątkowe, w tym ze sprzedaży majątku z tytułu dotacji oraz środków przeznaczonych na inwestycje 1.2.x Inne 2 Wydatki ogółem 2.1 Wydatki bieżące, w tym: z tytułu poręczeń i gwarancji w tym: gwarancje i poręczenia podlegające wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , na spłatę przejętych zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przekształconego na zasadach określonych w przepisach o działalności leczniczej, w wysokości, w jakiej nie podlegają sfinansowaniu dotacją z budżetu państwa wydatki na obsługę długu, w tym: odsetki i dyskonto określone w art. 243 ust. 1 ustawy, w tym: x odsetki i dyskonto podlegające wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy, w terminie nie dłuższym niż 90 dni po zakończeniu programu, projektu lub zadania i otrzymaniu refundacji z tych środków (bez odsetek i dyskonta od zobowiązań na wkład krajowy) odsetki i dyskonto podlegające wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy, z tytułu zobowiązań na wkład krajowy Inne 2.2 Wydatki majątkowe 3 Wynik budżetu 4 Przychody budżetu 4.1 Nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych w tym na pokrycie deficytu budżetu 4.2 Wolne środki, o których mowa w art. 217 ust.2 pkt 6 ustawy w tym na pokrycie deficytu budżetu 4.3 Kredyty, pożyczki, emisja papierów wartościowych w tym na pokrycie deficytu budżetu 4.4 Inne przychody niezwiązane z zaciągnięciem długu w tym na pokrycie deficytu budżetu 5 Rozchody budżetu 5.1 Spłaty rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych w tym łączna kwota przypadających na dany rok kwot ustawowych wyłączeń z limitu spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ustawy, z tego: w tym kwota przypadających na dany rok kwot wyłączeń określonych w art. 243 ust. 3 ustawy kwota przypadających na dany rok kwot wyłączeń określonych w art. 243 ust. 3a ustawy kwota przypadających na dany rok kwot wyłączeń innych niż określone w art Inne rozchody niezwiązane ze spłatą długu 6 Kwota długu Kwota zobowiązań wynikających z przejęcia przez jednostkę samorządu terytorialnego zobowiązań po likwidowanych i 7 przekształcanych jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych 8 Relacja zrównoważenia wydatków bieżących, o której mowa w art. 242 ustawy 8.1 Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi 8.2 Różnica między dochodami bieżącymi, skorygowanymi o środki, a wydatkami bieżącymi, pomniejszonymi o wydatki 9 Wskaźnik spłaty zobowiązań Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy, do dochodów, bez uwzględnienia zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego i bez uwzględniania ustawowych wyłączeń przypadających na dany rok Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy, do dochodów, bez uwzględnienia zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń przypadających na dany rok Kwota zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, podlegająca doliczeniu zgodnie z art. 244 ustawy Wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy, do dochodów, po uwzględnieniu zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego oraz po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń przypadających na dany rok Wskaźnik dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów budżetu, ustalony dla danego roku (wskaźnik jednoroczny) Dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń, obliczony w oparciu o plan 3 kwartu roku poprzedzającego pierwszy rok prognozy (wskaźnik ustalony w oparciu o średnią arytmetyczną z 3 poprzednich lat) Dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń, obliczony w oparciu o wykonanie roku poprzedzającego pierwszy rok prognozy (wskaźnik ustalony w oparciu o średnią arytmetyczną z 3 poprzednich lat) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,75 8,60% 8,50% 8,52% 8,46% 7 766, ,00 8,52% 8,46% 8,45% 9,05% 10,61% 9,46% 10,63% 9,46% Strona 20