PROTOKÓŁ NR 59/09 z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Sosnowcu w dniu (godz

Transkrypt

1 Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Sosnowcu BRM.AB /09 PROTOKÓŁ NR 59/09 z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Sosnowcu w dniu (godz ) Posiedzenie komisji odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu przy al.zwycięstwa 20. Ad. 1 Przewodniczący komisji M.Ornowski przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie listy obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność posiedzenia. W posiedzeniu udział wzięło 11 radnych. Ad. 2 Przew. M.Ornowski zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem obrad. W wyniku głosowania, w którym brało udział 10 radnych : za 10, został przyjęty proponowany porządek obrad, który przedstawiał się następująco : 1. Stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4. Zaopiniowanie projektów uchwał : a. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Sosnowcu przy ul.szpitalnej 1 dotyczących zmian organizacyjnych. b. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Sosnowcu przy ul.szpitalnej 1 dotyczących wykreślenia załącznika nr 1. c. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie likwidacji Pracowni cytologii w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 9 w Sosnowcu przy ulicy Wawel 15. d. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie likwidacji Poradni Otolaryngologicznej dla dzieci w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 9 w Sosnowcu przy ulicy Wawel 15 oraz Poradni Hepatologicznej w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 10 w Sosnowcu przy ulicy Hallera 5. 1

2 e. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie przekształcenia Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu przy ul.wawel 15 poprzez utworzenie Poradni Urologicznej w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 10 w Sosnowcu przy ul.hallera 5. f. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zatwierdzenia tekstu statutu Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu przy ul.wawel Stan sanitarno-epidemiologiczny w mieście : szczepienia ochronne dzieci i młodzieŝy w mieście. Realizacja obowiązku szczepienia (ośrodki publiczne i niepubliczne). 6. Ocena działalności konsultacyjnej prowadzonej przez gminę na rzecz osób niepełnosprawnych. 7. Pomoc niepełnosprawnym w przełamywaniu barier architektonicznych. 8. Sprawy bieŝące. Ad. 3. Radni przystąpili do zatwierdzania protokołu z ostatniego posiedzenia komisji. W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych : za 11 radni przyjęli protokół nr 58/09 z posiedzenia w dniu 02 kwietnia 2009r. Ad. 4. a/ Radni przystąpili do omawiania projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Sosnowcu przy ul.szpitalnej 1 dotyczących zmian organizacyjnych (projekt uchwały w załączeniu do protokołu). Dyrektor SPZZOZ Szpital Miejski Z.Swoboda zauwaŝył, Ŝe po raz kolejny zostały przedstawione zmiany w strukturze organizacyjnej szpitala. Trzeba dostosować się do kryzysu. Działania mają na celu ograniczenie pionu administracyjnego poprzez redukcję personelu dzięki połączeniu niektórych komórek organizacyjnych oraz redukcję stanowisk kierowniczych. W samej administracji z 22 działów pozostanie 18. Zlikwidowano dwa stanowiska dyrektorskie (główny księgowy, zastępca dyrektora ds. technicznych). Wydzielono pion inwestycyjny poza obręb bieŝącej administracji szpitala z powodu zarzutu braku przejrzystości działania szpitala w tej dziedzinie. W tym pionie znajdą się działy utworzone dla potrzeb restrukturyzacji oraz będą określone koszty związane z nadzorem budowlanym. Powołano pion zastępcy dyrektora ds. kadrowych i prawnych w celu profesjonalnego nadzoru prawnego nad personelem w trakcie łączenia, aby uniknąć roszczeń i błędów oraz znaleźć optymalne rozwiązania restrukturyzacyjne. W jednym dziale zostały skupione sprawy kadrowe, płacowe, zawierania umów przez szpital z podmiotami zewnętrznymi i sprawy zamówień publicznych. Rada Społeczna głosowała jednogłośnie za tymi zmianami. Radny Z.Muszyński zauwaŝył, Ŝe zostało wspomniane na jednym z poprzednich posiedzeń komisji zdecydowane zmniejszenie kontraktu z Narodowym Funduszem 2

3 Zdrowia. To pytanie zadał teŝ naczelnik WZO. Wartościowo kontrakt powinien być wyŝszy. Dodał, Ŝe zmiany organizacyjne powinny powodować efektywne zarządzanie szpitalem. Zapytał, czy będą odbywać się szkolenia pracowników w celu podniesienia ich kwalifikacji. ZauwaŜył, Ŝe oprócz kontraktu z NFZ naleŝy starać się pozyskiwać środki z innego źródła. Zapytał, czy działy kadr i płac stanowiły odrębne jednostki, a do połączonej jednostki został dołączony nadzór prawny, czy ta komórka będzie zajmowała się m.in. zawieraniem i rozwiązywaniem umów z pracownikami. Dyr. Z.Swoboda odpowiedział, Ŝe nadzór prawny dotyczył będzie prawidłowości, zwłaszcza rozwiązywania umów z pracownikami. Po dziesięciu miesiącach przygotowań szpital przystąpił do restrukturyzacji. Przyspieszenie restrukturyzacji zostało wymuszone kryzysem i niŝszymi środkami z NFZ. Nadzór prawny w kwestiach kadrowo płacowych jest jednym z podstawowych prawideł zarządzania i grupowania ich wg waŝności. Koszty osobowe stanowią 80-90% kosztów szpitala, a prawidłowe zarządzanie w tym obszarze jest jedyną drogą do uzdrowienia szpitala. Oszczędności na lekach, które stanowią około 5% kosztów ogółem byłyby symboliczne. Oszczędności na kosztach osobowych przynoszą kilka milionów złotych oszczędności rocznie. Trzeba podjąć decyzje dotyczące restrukturyzacji kosztów osobowych. W dniu 27 kwietnia br. odbędzie się Rada Społeczna na której zostanie przedstawiony zmodyfikowany harmonogram działań restrukturyzacyjnych i padną daleko idące decyzje. Skutki ich będą widoczne w terminie wypłaty wynagrodzeń w sierpniu. Odpowiedział, Ŝe prace związane z pozyskiwaniem środków zewnętrznych wykonywane są poprawnie, a szpital złoŝył projekt do fundacji TIMKENA, który został przyjęty bardzo dobrze. Kolejne 300 tys. dolarów zostanie przekazane na program urologiczny w trzecim kwartale bieŝącego roku. Szpital uzyskał informację o kolejnym milionie złotych dofinansowania termomodernizacji w obiekcie przy ul.zegadłowicza z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. Odpowiedział, Ŝe szkoleń jest mało z powodu braku finansów, ale w drugim półroczu 2008 roku przeprowadzono ich 79 m.in. w zakresie medycznym, zamówień publicznych, BHP. ZauwaŜył, ze Naczelnik WZO poddał w wątpliwość dane przedstawione przez niego w czasie jego nieobecności na posiedzeniu, a w dniu dzisiejszym nie uczestniczy w nim naczelnik. Polemizował, Ŝe trzeba umieć analizować dane liczbowe. Do analizy zostało przedstawione drugie półrocze 2008 roku z dwóch powodów. OtóŜ wtedy zaczął obowiązywać system jednorodnych grup pacjentów w rozliczeniach z NFZ. Są to inne wartości punktowe i w złotych. Ponadto to półrocze było pełne w przeciwieństwie do pierwszego, kiedy zabrakło stycznia i pierwszych dni lutego, a w obiekcie przy ul.3-go Maja nie pracowała przez pierwsze trzy miesiące ginekologia i oddział noworodków. Stąd w analizie drugie półrocze przemnoŝono przez dwa. Pierwsze miesiące zeszłego roku nie są miarodajne. Uzyskano wynik, iŝ kontrakt w bieŝącym roku jest o 1,3 mln złotych mniejszy. Ocenił jednak wysoko współpracę z Naczelnikiem WZO. 3

4 W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych : za 11, radni pozytywnie zaopiniowali w/w projekt uchwały. b/ Radni przystąpili do omawiania projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Sosnowcu przy ul.szpitalnej 1 dotyczących wykreślenia załącznika nr 1 (projekt uchwały w załączeniu do protokołu). Dyr.Z.Swoboda wyjaśnił, Ŝe procedura zmian w statucie szpitala trwa parę miesięcy. Przeniesienie oddziału z jednego budynku do drugiego wymaga szeregu uzgodnień, co hamuje restrukturyzację. Jeden szpital posadowiony jest w trzech budynkach. Podał przykład przebiegu decyzji w sprawie posadowienia oddziału chirurgii przy ul.zegadłowicza, co było poprzedzone negocjacjami. W obiekcie przy ul.szpitalnej będzie przebiegał remont bloku operacyjnego w ramach termomodernizacji, co potrwa parę miesięcy. Szpital nie ma czasu na długotrwały proces rozpatrywania tego wniosku. To Rada Społeczna powinna podejmować takie decyzje. W statutach innych jednostek określone są tylko zakresy działalności szpitala, a w schemacie organizacyjnym występują dwa kwadraty pod nazwą oddziały szpitalne i poradnie. Jest wstępna akceptacja urzędu Wojewody dla tak zmienionego statutu w sosnowieckim szpitalu. Oddziały będą miały odzwierciedlenie w Regulaminie porządkowym szpitala, który zatwierdziła na ostatnim posiedzeniu Rada Społeczna. Przedstawiona zmiana w statucie jest potrzebna na czas restrukturyzacji. Obecnie, aby nawet pomalować salę chorych, naleŝy zawiadamiać urząd Wojewody o czasowym wyłączeniu oddziału z działalności. W przypadku przeniesienia tej decyzji do kompetencji Rady Społecznej, decyzja o przenoszeniu oddziałów pomiędzy budynkami bez uszczuplenia świadczeń będzie zapadała w trybie 6-7 tygodni. W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych : za 11, radni pozytywnie zaopiniowali w/w projekt uchwały. c - d/ Radni przystąpili do omawiania projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie likwidacji Pracowni cytologii w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 9 w Sosnowcu przy ulicy Wawel 15 (projekt uchwały w załączeniu do protokołu) oraz w sprawie likwidacji Poradni Otolaryngologicznej dla dzieci w Przychodni Rejonowo- Specjalistycznej nr 9 w Sosnowcu przy ulicy Wawel 15 oraz Poradni Hepatologicznej w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 10 w Sosnowcu przy ulicy Hallera 5 (projekt uchwały w załączeniu do protokołu). Dyr. ZLA M.Łokas wyjaśniła, Ŝe w trakcie poprzedniego opracowywania uchwały nie podjęto konsultacji społecznych z ościennymi gminami odnośnie likwidacji poradni w ZLA (otolaryngologia dla dzieci, hepatologia) oraz pracowni cytologii. 4

5 W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych : za 11, radni pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie likwidacji Pracowni cytologii w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 9 w Sosnowcu przy ulicy Wawel 15. W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych : za 11, radni pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie likwidacji Poradni Otolaryngologicznej dla dzieci w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 9 w Sosnowcu przy ulicy Wawel 15 oraz Poradni Hepatologicznej w Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 10 w Sosnowcu przy ulicy Hallera 5. e/ Radni przystąpili do omawiania projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie przekształcenia Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu przy ul.wawel 15 poprzez utworzenie Poradni Urologicznej w Przychodni Rejonowo- Specjalistycznej nr 10 w Sosnowcu przy ul.hallera 5 (projekt uchwały w załączeniu do protokołu). W wyniku głosowania, w którym brało udział 10 radnych : za 10, radni pozytywnie zaopiniowali w/w projekt uchwały. f/ Radni przystąpili do omawiania projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie zatwierdzenia tekstu statutu Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu przy ul.wawel 15 (projekt uchwały w załączeniu do protokołu). Radny Z.Muszyński zapytał, dlaczego materiały wpłynęły dopiero dzisiaj. Stwierdził, Ŝe nikt nie był w stanie zapoznać się z nimi. Dyr.M.Łokas wyjaśniła, Ŝe przekazała materiały do Wydziału Zdrowia i nie wie dlaczego tak późno wpłynęły do Biura Rady Miejskiej. Opracowanie nowego jednolitego tekstu statutu zostało spowodowane ilością zmian wprowadzonych aneksami, kiedy to statut ze zmianami miał około 80 stron i był nieczytelny. Radny Z.Muszyński zapytał, Ŝe zatwierdzenie statutu spowodowane jest ujednoliceniem tekstu i zmianą organizacyjną. Dyr.M.Łokas odpowiedziała, Ŝe tak. Przew.RM D.Miklasiński dodał, Ŝe materiały mogły wpłynąć wcześniej, bo były na Kolegium Kierownictwa w zeszłym tygodniu, a te z wczorajszego wpłynęły dzisiaj. 5

6 Zastępca Prezydenta Z.Jaskiernia odpowiedział, Ŝe temat szpitala był omawiany wczoraj. Przew.M.Ornowski dodał, Ŝe są to juŝ omawiane wcześniej projekty uchwał. Radny W.Wójcik zapytał, co się stało, iŝ było moŝliwe takie skrócenia statutu. Dyr. M.Łokas poinformowała, Ŝe zostało to wyjaśnione w uzasadnieniu. W statucie były zapisane zlikwidowane poradnie i jednostki przekształcone w niepubliczne zakłady. Statut był nieczytelny. Obecnie został ujednolicony. Temat został skonsultowany z urzędem Wojewody i zmiana została wprowadzona zgodnie z prawem. Radny K.Winiarski zapytał, czy zakład zastanawiał się nad wykreśleniem załącznika nr 1, jak to zrobił szpital. Ujęcie jednostek organizacyjnych zakładu w Regulaminie skróci ewentualną drogę zmian prawnych. Radny T.Bańbuła zauwaŝył, Ŝe propozycja jest w pełni zasadna. Zaproponował zaopiniowanie projektów w dniu dzisiejszym. Na ostatnim posiedzeniu kwestionowane było przez Naczelnika WZO wykreślenie ze statutu szpitala załącznika nr 1. NaleŜy jednak dąŝyć do upraszczania uchwał i niewprowadzania zapisów, które funkcjonują w innych przepisach prawa. Zaproponowane przez szpital zmiany są właściwe, biorąc pod uwagę restrukturyzację podmiotu. Dyr. M.Łokas odpowiedziała, Ŝe ustawa o zakładach opieki zdrowotnych określa jak ma wyglądać statut. Statut ZLA spełnia te wymagania. Zaproponowała poczekać na decyzję Wojewody w sprawie zmian statutu wprowadzonych przez szpital. ZLA posiada teŝ Regulamin, który powtarza za statutem pewne zapisy. Wszystkie organy kontrolujące zaczynają od statutu. Podsumowała, Ŝe jeśli przedstawione zmiany w statucie szpitala zostaną zaakceptowane, to wprowadzi taką praktykę w swoim statucie. W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych : za 11, radni pozytywnie zaopiniowali w/w projekt uchwały. Radny Z.Muszyński zauwaŝył, Ŝe podobna sytuacja występuje w statucie miasta, gdzie nadzór Wojewody zakwestionował wiele treści w jego zapisie powielających inne ustawy. Przew.M.Ornowski stwierdził, iŝ jeśli coś jest bardziej lakonicznie zapisane, a pewne normy są przestrzegane, to Ŝyje się łatwiej. 6

7 Ad. 5. Radni przystąpili do omawiania tematu Stan sanitarno-epidemiologiczny w mieście : szczepienia ochronne dzieci i młodzieŝy w mieście. Realizacja obowiązku szczepienia (ośrodki publiczne i niepubliczne). W załączeniu do protokołu materiały informacyjne. Doktor R.Niziorska poinformowała, Ŝe pracuje w ZLA. Dzieci w tej gminnej jednostce są zaszczepione w duŝym procencie, w przypadku obowiązkowych i nieobowiązkowych szczepień. Dzięki szczepieniom ochronnym zostały wyeliminowane z Ŝycia powaŝne choroby i duŝa śmiertelność w społeczeństwie. Jest obowiązkowy kalendarz szczepień, a poza tym dodatkowo rodzice szczepią dzieci przeciwko pneumokokom, meningokokom, kleszczowemu zapaleniu mózgu. Przew.M.Ornowski zauwaŝył, Ŝe objęcie profilaktyką szczepień jak największej ilości dzieci kształtuje zdrowe społeczeństwo. Są zagroŝenia czynnikami patogennymi po paru pokoleniach, jednakŝe profilaktyka jest dobra, a higiena szczepienia jest dobrze rozwinięta. Radny K.Winiarski zapytał, jakie są prawne środki zmuszające rodziców do zaszczepienia dziecka, którego są prawnymi opiekunami, a nie realizują tego obowiązku. Ponadto poprosił o określenie, jaka jest liczba dzieci bez kart uodpornienia i deklaracji w przychodni. Dyr.M.Łokas dodała, Ŝe jest to materiał przygotowany przez Państwową Stację Sanitarno Epidemiologiczną. Doktor R.Niziorska odpowiedziała, Ŝe są środowiska do którego wysyłane są zawiadomienia o stawienie się rodzica z dzieckiem do szczepienia, gdyŝ inaczej nie wolno dziecka zaszczepić. NiepoŜądany odczyn poszczepienny moŝe pojawić się do 48 godzin po szczepieniu. Gdy rodzic tego nie zrobi, zostaje wysłana w tej sprawie informacja do PSSE. Kiedyś dzieci były szczepione w szkołach, co niwelowało obecne problemy, bo wystarczyła kartka podpisana przez rodzica i cała klasa była szczepiona. Radny K.Winiarski zapytał, czy PSSE moŝe przymusić drogą sądową zrealizowanie tego obowiązku. Dyr.M.Łokas odpowiedziała, Ŝe nie ma takiego przymusu, ale obowiązuje kalendarz szczepień z rozporządzenia Ministra Zdrowia. Zdarzają się rodzice, którzy nie dopełniają tego obowiązku. ZauwaŜyła, Ŝe w dniu dzisiejszym nie ma reprezentanta PSSE, który wyjaśniłby dalsze wątpliwości. Doktor R.Niziorska dodała, Ŝe w szczepieniach chodzi o to, aby przerwać łańcuch epidemiologiczny. Nie powinno być epidemii, gdyŝ zostało zaszczepionych nawet 99% dzieci. Nie ma potrzeby wskaźnika stuprocentowego. Przew.RM D.Miklasiński podał przykład braku opieki rodzicielskiej wobec dzieci w szpitalach, które przychodzą na Izbę Przyjęć bez rodzica. ZauwaŜył, Ŝe obecnie nie ma ospy prawdziwej na świecie, gdyŝ cała ludzka populacja jest zaszczepiona. 7

8 Doktor R.Niziorska dodała, Ŝe rok 2000 miał być rokiem bez polio, ale jest ognisko dzikiego wirusa w Afryce. Radny K.Dziewior przypomniał, Ŝe wystosował interpelację w sprawie obowiązkowych i nieobowiązkowych szczepień. Często rodzice nie szczepią jednak dzieci. Podał przykład kosztu szczepień przeciwko meningokokom (139 zł albo 199 zł) i brodawczakowi (1840 zł albo 1689 zł). JednakŜe rodzice szczepią takŝe dzieci przeciwko tym wirusom. Była taka informacja na sesję z PSSE. RozwaŜane są inne dodatkowe szczepienia w nowelizacji rozporządzenia Ministra Zdrowia (przeciwko ospie wietrznej i inne szczepienia). Po co leczyć, jak moŝna wcześniej zaradzić. Radny W.Wójcik zapytał, czy są modne dodatkowe szczepienia, czy jest na nie potrzeba, czy nadmierne obciąŝenie szczepionkami nie zagraŝa Ŝyciu dziecka, czy nie powodują ubocznych konsekwencji. Doktor R.Niziorska odpowiedziała, Ŝe społeczeństwo potrafi wybrać, to co jest dla niego dobre, zwłaszcza kiedy dziecko przebywa w skupisku innych dzieci. Reklama przeciwko pneumokokom była przesadzona. Sepsa atakuje dzieci z upośledzoną odpornością i nie ma tu recepty, kogo szczepić. Odpowiedziała, Ŝe jednocześnie podanych 10 antygenów moŝe spowodować wytworzenie przez dziecko przeciwciał, a obecnie w pakiecie jest 6 obowiązkowych szczepień. Nie wiadomo, jak to jednak wpłynie na układ immunologiczny dziecka. Radny Z.Muszyński dodał, Ŝe wyszczepialność w podstawowym zakresie wynosi ponad 99% i jest dobra. Zapytał, dlaczego na stronie 5 opracowania jest spadek szczepień przeciwko odrze, śwince, róŝyczce w niektórych grupach wiekowych. Doktor R.Niziorska odpowiedziała, Ŝe został zmieniony kalendarz szczepień i przesunięto wiek szczepień z 6-7 lat na późniejszy. Trzeba to sukcesywnie wyrównywać i dojść do równowagi w obowiązującym kalendarzu szczepień. Przew.M.Ornowski dodał, Ŝe pocieszające jest, iŝ wszystko wraca do normy po załamaniu szczepień w latach 90-tych. Dopóki rodzice nie będą dbali o rzeczywiste szczepienie, to administracyjnymi sprawami tego się nie nadgoni. Ad Radni przystąpili do mawiania tematów : Ocena działalności konsultacyjnej prowadzonej przez gminę na rzecz osób niepełnosprawnych oraz Pomoc niepełnosprawnym w przełamywaniu barier architektonicznych. Pełnomocnik ds. Niepełnosprawnych J.Kucharski przedstawił najpierw informację na temat działalności konsultacyjnej prowadzonej przez gminę na rzecz osób niepełnosprawnych, a następnie pomocy niepełnosprawnym w przełamywaniu barier architektonicznych (materiały informacyjne w załączeniu do protokołu). Dodał, Ŝe w 2009 roku mija 10 lat od przejęcia przez powiat zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Ma to wpływ na działalność konsultacyjną i poradnictwo specjalistyczne. W latach 90-tych został w 8

9 WZO powołany Konsultant ds. Osób Niepełnosprawnych. Z roku na rok wzrasta zainteresowanie punktem konsultacyjnym. Mnóstwo ludzi odwiedza ten punkt konsultacyjny (40 osób dziennie), którzy występują z zapytaniem : w sprawie orzeczenia o niepełnosprawności, o moŝliwość pozyskania środków z PFRON, wsparcia środkami z pomocy społecznej, odnośnie moŝliwości mieszkaniowych w kontekście przełamania barier architektonicznych. Wzrasta świadomość osób niepełnosprawnych w zakresie ich praw. Punkt konsultacyjny odwiedza rocznie ponad 8 tys. osób. W bazie figuruje około 2 tys. osób, które korzystają ze wsparcia z PFRON (sprzęt ortopedyczny, sprzęt rehabilitacyjny, bariery architektoniczne, rehabilitacja zawodowa). Punkt konsultacyjny odwiedzają trzy grupy ludzi : osoby niepełnosprawne, które muszą korzystać ze wsparcia z pomocy społecznej; osoby, które wymagają środków PFRON w ramach zadań prowadzonych przez miasto; pracodawcy, którzy chcą zatrudnić osoby niepełnosprawne (dofinansowanie do wynagrodzeń i do kosztów pracy, stworzenie stanowiska pracy dla niepełnosprawnego). Trzeba takŝe doradzać w sprawie odliczeń podatkowych, gdyŝ Urząd Skarbowy nie słuŝy pełną pomocą i odsyła na infolinię. Dodał, Ŝe problemem tegorocznym w przełamywaniu barier architektonicznych jest drastyczne cięcie środków na szczeblu centralnym, których jest nawet mniej o 40% na wszystkie zadania niŝ w roku ubiegłym. W tym roku miasto uzyska z tego źródła kwotę 350 tys. złotych do dyspozycji na dofinansowanie likwidacji barier. Przew.M.Ornowski dodał, Ŝe najgorszym czynnikiem jest brak finansów, bo waŝne jest łamanie barier w miejscu zamieszkania. Wyraził nadzieję, Ŝe druga połowa roku będzie lepsza. Radny A.Jagiełłowicz zapytał, ile osób z WZO pomaga w punkcie konsultacyjnym oraz czy wpływają skargi na działalność konsultacyjną. Zastępca Prezydenta Z.Jaskiernia odpowiedział, Ŝe skargi są, ale wpływają rzadko. W tym roku ich jeszcze nie było. Pełnomocnik zapraszany jest na wizytę w trybie skargowym. Ograniczenie środków o 40% wydłuŝa kolejkę do dofinansowania. Komisja starała się podzielić zadania na takie, których klienci powinni w jak najmniejszym stopniu ucierpieć w skutek tak radykalnego zmniejszenia środków. P.J.Kucharski odpowiedział, Ŝe 2 osoby. Radny W.Wójcik zapytał, czy miasto będzie rekompensowało niepełnosprawnym z innych źródeł te 40% odgórne oszczędności. Nie naleŝy odkładać trudnych sytuacji na kolejne lata. Zapytał, dlaczego komisja nie uwzględnia wszystkich wniosków o przełamanie barier architektonicznych w mieszkaniach i jakie są kryteria ich rozpatrzenia. P.J.Kucharski odpowiedział, Ŝe odbył dwie rozmowy z prezesem PFRON, który podkreślał, iŝ nie jest czynnikiem dokonującym cięć. Wynikają one z mniejszego planowanego budŝetu, gdyŝ brakuje analizy odnośnie wpływów do końca roku do PFRON. W zeszłym roku zaistniał spadek zatrudnienia. Po połowie roku zostanie przeprowadzona ta analiza. Środki przyznawane są na zasadzie algorytmu i powiat nie ma na to wpływu. Na wysokość środków ma wpływ ilość osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy. Obecnie w ewidencji PUP zarejestrowanych jest 600 bezrobotnych osób niepełnosprawnych, ale nie wszystkie tam rejestrują się. 9

10 Radny K.Dziewior zapytał, czy jest zatrudniony w WZO inspektor nadzoru budowlanego do udzielania porad w zakresie łamania barier architektonicznych oraz ile osób udziela porad, bo wzrasta ilość obsługiwanych osób niepełnosprawnych Przypomniał, Ŝe 13 grudnia 2000 roku zgromadzenie ogólne ONZ przyjęło konwencję dotyczącą osób niepełnosprawnych. Do tej pory podpisało ją 81 państw, a Polska w dniu 30 marca 2007 roku. Przytoczył jej fragmenty. Zapytał, czy są informacje, Ŝe sejm przyjął tą konwencję odpowiednią ustawą i moŝna ją ratyfikować. P.J.Kucharski zobowiązał się sprawdzić na jakim etapie jest legalizacja w Polsce tej konwencji. Odpowiedział, Ŝe w WZO sprawami z zakresu rehabilitacji zawodowej zajmuje się obecnie 5 osób i w tym roku zwiększono stan zatrudnionych o 1 etat. Odpowiedział, Ŝe inspektor nadzoru budowlanego zatrudniony jest od 5 lat w ramach umowy zlecenia. Koszty tego zatrudnienia finansowane są z PFRON. Radny Z.Muszyńki zapytał, czy dobrze zrozumiał, iŝ z usług korzysta około 2 tys. osób a 30 tys. osób wynika ze stosowanego wskaźnika przy wyliczaniu ilości osób niepełnosprawnych. ZauwaŜył, Ŝe ankieta jest niereprezentatywna z uwagi na zakresy wieku w poszczególnych grupach. Problem stanowi utrudniony dostęp do placówek leczniczych. Zapytał, na czym to polega i czym jest spowodowane zwiększenie ilości bezrobotnych osób niepełnosprawnych z powodu zmniejszenia dofinansowania do ich składek i wynagrodzeń. Zaproponował zaprosić na posiedzenie komisji osoby reprezentujące osoby niepełnosprawne, aby skierowały swoje uwagi do radnych. P.J.Kucharski odpowiedział, Ŝe za pomocą ankiety prowadzony jest stały monitoring potrzeb niepełnosprawnych osób. Zostało wybrane kilkaset osób do jej wypełnienia. Zgłaszają się osoby niepełnosprawne z róŝnymi problemami, takŝe opiekunowie osób niepełnosprawnych. Stąd grupa jest reprezentatywna. Odpowiedział, Ŝe jest utrudniony dostęp do lekarzy. Poinformował, Ŝe w ramach programu wyrównywania róŝnic pomiędzy regionami miasto pozyskało dla dwóch przychodni dofinansowanie z PFRON dla dostosowania tych obiektów dla potrzeb osób niepełnosprawnych. W przychodni w Milowicach zakończyły się juŝ te prace. Radny W.Wójcik zapytał, czy nie ma moŝliwości finansowania zniesienia barier poprzez inny sposób, niŝ z PFRON oraz czy moŝna zapewnić osobom niepełnosprawnym pomoc asystenta. P.J.Kucharski odpowiedział, Ŝe nie ma innych tytułów prawnych do dofinansowania zniesienia barier architektonicznych oprócz środków z PFRON. Został powołany w mieście zespół ds. rehabilitacji osób niepełnosprawnych, który stara się rozdzielać środki dla jak największej ilości osób. Wysokość budŝetu na dzień dzisiejszy wydłuŝa kolejkę osób oczekujących na likwidację tych barier. Odpowiedział, Ŝe nie ma zainteresowania pracodawców odnośnie zatrudnienia asystenta osoby niepełnosprawnej, którego wynagrodzenie zostałoby dofinansowane z PFRON. 10

11 Radny W.Wójcik zapytał, czy pracodawcy nie mają przekonania, iŝ to zatrudnienie byłoby skuteczne. P.J.Kucharski odpowiedział, Ŝe osoby z głęboką dysfunkcją znajdują małe zatrudnienie na rynku pracy. Radny K.Dziewior zauwaŝył, Ŝe problem stanowi przełamanie barier pełnosprawnych przed niepełnosprawnością. Było kilka przykładów, jak np. zajmowanie miejsc parkingowych. Dodał, Ŝe na całym świecie jest 650 mln osób niepełnosprawnych. Ad. 8. Radny K.Winiarski poprosił władze wykonawcze miasta o rozwiązanie konfliktu pomiędzy Naczelnikiem WZO a dyrektorem SPZZOZ Szpitala Miejskiego, gdyŝ moŝe to wpływać negatywnie na funkcjonowanie w mieście słuŝby zdrowia. Przew.RM D.Miklasiński zauwaŝył, Ŝe chciał poruszyć ten sam temat, warto wysłuchiwać odmiennych opinii. jednakŝe Radny K.Winiarski zgodził się, iŝ przedstawianie dwóch róŝnych stanowisk jest twórcze i kreatywne. Radny K.Dziewior poprosił o udostępnienie radnym analizy porównawczej kontraktów gminnych placówek słuŝby zdrowia sporządzonej przez Naczelnika WZO. Z-ca Prez. Z.Jaskiernia odpowiedział, Ŝe potrzebni są skrupulatni urzędnicy, a dyrektor SPZZOZ Szpitala Miejskiego przychodząc do Sosnowca znał sposób pracy Naczelnika. Starcia powinny odnieść pozytywny efekt. Wobec braku dalszych uwag i wniosków posiedzenie o godz przewodniczący komisji zakończył Przewodniczący Komisji Maciej Ornowski Protokół sporządziła Agata Bartosik Sosnowiec, Podpis... 11

12 12