Raport Polski Kontyngent Wojskowy Orlik stacjonował na Litwie w ramach misji Air Policing (wynika ona z sojuszniczych zobowiązań RP). Polscy piloci pa

Transkrypt

1 Polityka Obronna Zasadniczym celem Rządu w zakresie polityki obronnej kraju jest umacnianie obronności państwa, unowocześnienie polskiej armii, doskonalenie zdolności operacyjnych i bojowych żołnierzy oraz współpraca operacyjna jednostek Sił Zbrojnych i układu pozamilitarnego. Do priorytetów należy też pełna realizacja zadań w ramach sojuszu NATO, pogłębienie współpracy polsko-amerykańskiej w zakresie sytemu obrony oraz moralna odnowa Wojska Polskiego. Finansowanie armii Konieczność zapewnienia bezpieczeństwa państwa, a tym samym stworzenia Sił Zbrojnych zdolnych do skutecznej obrony Polski, wymaga zapewnienia odpowiedniego poziomu finansowania polskiej armii. Rząd zaplanował w budżecie na przyszły rok zwiększenie nakładów na obronę narodową o 2,6 mld zł. Pieniądze wykorzystane zostaną na modernizację polskiej armii. Ponad 1 mld zł resort przeznaczy na zakup samolotów wielozadaniowych F-16. Na potrzeby obronne kraju przeznaczone zostanie blisko 24% wszystkich środków zaplanowanych dla resortu. Zwiększą się także wydatki na realizację misji zagranicznych. Zgodnie ze Strategią Bezpieczeństwa Narodowego RP do końca 2008 r. 1/3 polskiej armii ma zostać dostosowana do standardów NATO pod względem uzbrojenia, wyposażenia i możliwości działania w każdych warunkach. Misje zagraniczne Rząd wspiera działania Polskiego Kontyngentu Wojskowego. Przez ostatnie 12 miesięcy polscy żołnierze pełnili i pełnią nadal służbę w Iraku, Afganistanie, Demokratycznej Republice Konga, Syrii, Libanie, Kosowie i Bośni. Od początku 2006 r., na prośbę lokalnych władz, udział naszych żołnierzy pełniących misję w Iraku ma charakter szkoleniowo-doradczy. Aktywność polskich oddziałów w wyzwalaniu Iraku i w wojnie z terroryzmem ma wymiar nie tylko pomocy sojuszniczej. Zadania realizowane za granicami RP to również wyzwanie organizacyjne dla polskiej armii oraz ogromny krok naprzód w kierunku modernizacji sił zbrojnych. 95

2 Raport Polski Kontyngent Wojskowy Orlik stacjonował na Litwie w ramach misji Air Policing (wynika ona z sojuszniczych zobowiązań RP). Polscy piloci patrolowali przestrzeń powietrzną Litwy, Łotwy i Estonii, które nie mają własnego lotnictwa bojowego. Są to szczególne zadania dla lotnictwa myśliwskiego, wykonywane w czasie pokoju i kryzysu. Mają one zapewnić nienaruszalność granic przestrzeni powietrznej NATO oraz chronić przed atakiem z powietrza. W najbliższym czasie Polski Kontyngent Wojskowy znacznie się powiększy. Liczba naszych żołnierzy w Afganistanie wzrośnie o ponad tysiąc (obecnie stacjonuje ich tam ponad 100). Zwiększenie kontyngentu w Afganistanie to wypełnienie zobowiązań sojuszniczych. Natomiast do kontyngentu w Libanie dołączy 500 żołnierzy (obecnie pod egidą ONZ stacjonuje tam niespełna 250 osób). W sumie poza granicami RP ponad dwa tysiące polskich żołnierzy niesie pomoc miejscowej ludności, szkoli tamtejszych wojskowych, oczyszcza z min podległe im tereny i pilnuje porządku. Finalizowana jest też koncepcja zakładając wyodrębnienie wojsk specjalnych, gotowych natychmiast uczestniczyć w misjach pokojowych i stabilizacyjnych w każdym zakątku świata. Przewiduje się też zorganizowanie dowództwa na szczeblu operacyjnym, które będzie dowodzić polskimi wojskami podczas operacji zagranicznych. Coraz nowocześniejsza armia We wrześniu, podczas wizyty w USA, szef rządu RP uczestniczył w uroczystości symbolicznego przekazania dla Sił Zbrojnych RP pierwszego spośród 48 myśliwców wielozadaniowych F-16. Premier zaznaczył, że samoloty wzmocnią polską armię, a co za tym idzie także siły zbrojne NATO. Polska jest jednym z 23 państw użytkujących F-16. Zakupione maszyny są jednymi z najbardziej nowoczesnych samolotów wielozadaniowych. Pierwsze cztery samoloty mają przylecieć do Polski w listopadzie. Do końca 2008 r. sprowadzone zostaną wszystkie zakupione maszyny. Na przełomie września i października podpisano kilka umów offsetowych, dzięki którym polska armia uzyska dostęp do nowoczesnych technologii i wzrośnie produkcja w zakładach przemysłu zbrojeniowego. Umowa z amerykańską firmą Harris Corporation przewiduje produkcję w Polsce nowoczesnych systemów łączności radiowej oraz utworzenie centrum szkoleniowego i serwisowego. Wartość umowy to ponad 10 mln dolarów. Z kolei szwedzka firma Saab przekaże Polsce najnowszą technologię produkcji amunicji i rakiet przeciwokrętowych oraz dodatkowe zamówienia na produkty elektroniczne. Wartość umowy przekracza 120 mln euro. Natomiast 96

3 Polityka obronna umowa podpisana z fińską firmą Gammo Raufoss, o wartości ok. 70 mln euro, dotyczy dostawy i nieodpłatnego przekazania nowoczesnej technologii do produkcji amunicji dla polskiej armii. Dzięki pakietowi umów podpisanych w październiku z Satelitarnym Centrum Operacji Regionalnych polska armia uzyskała dostęp do najdokładniejszych zdjęć satelitarnych. Umowy przewidują między innymi szkolenia z zakresu wykorzystywania tych zdjęć dla jednostek służby geograficznej, rozpoznania oraz wywiadu. Materiały otrzymywane ze SCOR poprawią zabezpieczenia polskich sił powietrznych, lądowych i morskich. Z kolei w ramach polsko-amerykańskiej umowy o współpracy naukowotechnicznej w zakresie obronności zostaną zwiększone możliwości kontroli przestrzeni powietrznej RP. Dzięki temu polska armia dostosuje system obrony przeciwlotniczej do standardów Zintegrowanego Systemu Obrony Powietrznej NATO. Prace prowadzone będą do 2012 r. 1 lipca 2006 roku Polska przystąpiła też do Międzyrządowego reżimu stymulującego konkurencyjność Europejskiego Rynku Obronnego. Uczestnictwo naszego kraju w tym programie umożliwi tworzenie powiązań technicznych, technologicznych, kapitałowych, organizacyjnych i strukturalnych wśród podmiotów przemysłowych. To najbardziej efektywna metoda rozszerzania konkurencji. Ułatwi to również konkretnym przedsiębiorstwom specjalizację w określonych dziedzinach techniki wojskowej, pozwoli na budowanie swojej pozycji i marki oraz wspomoże pozyskiwanie środków finansowych na rozwój technologiczny oraz nowoczesnych technologii obronnych. Jednocześnie polskie przedsiębiorstwa zostaną objęte mechanizmami osłonowymi, które mają zapobiec ich ewentualnej marginalizacji lub eliminacji z rynku. Działania rządu w tym zakresie będzie koordynował minister obrony narodowej. Do końca roku zakończą się negocjacje w sprawie przystąpienia do programu NAPMO (organizacja kierująca i zarządzająca programem wczesnego ostrzegania i naprowadzania). Dzięki temu zwiększa się możliwość kontroli przestrzeni powietrznej i wczesnego wykrywania potencjalnych zagrożeń. Działania w sytuacjach kryzysowych Polska, realizując zobowiązania wynikające z członkostwa w NATO, udzieliła pomocy Pakistańczykom poszkodowanym przez trzęsienie ziemi. Polscy żołnierze m.in. wybudowali i wyposażyli schronienia na zimę dla ludności w miejscowościach Jaglari i Rangla. 97

4 Raport W związku z działaniami wojennymi w Libanie wojsko polskie zapewniło też pomoc logistyczną podczas ewakuacji obywateli polskich z terytorium tego państwa. Minister Obrony Narodowej udostępnił pięć samolotów transportowych Eskadry Lotnictwa Transportowego (z 13 dostępnych) oraz dwa pasażerskie Specjalnego Pułku Lotnictwa Transportowego w Warszawie (z 36 dostępnych). Odtajnienie dokumentów Układu Warszawskiego Usunięto białe plamy w historii PRL i Ludowego Wojska Polskiego. Dzięki pracy powołanego Zespołu Przeglądu Materiałów Archiwalnych ujawniono plany operacji Frontu Nadmorskiego, który dysponował 194 ładunkami nuklearnymi. Odtajniono również dokumenty stanu wojennego. Wśród nich m. in. plany udziału Ludowego Wojska Polskiego w przeciwdziałaniu akcjom protestacyjnym 1981 r. Doskonalenie systemu dowodzenia Podjęto działania, które mają na celu polepszenie relacji dowodzenia między Dowództwem Operacyjnym i dowództwami rodzajów Sił Zbrojnych: Wojsk Lądowych, Sił Powietrznych, Marynarki Wojennej, Komendy Głównej Żandarmerii Wojskowej oraz wybranymi elementami Policji, Straży Granicznej i Straży Pożarnej. Chodzi o synchronizację działań podczas prowadzenia połączonej operacji obronnej. Rząd finalizuje prace przy organizacji na szczeblu operacyjnym dowództwa, które będzie dowodzić polskimi wojskami podczas operacji zagranicznych. Dowódca Operacyjny będzie też miał bezpośrednio podporządkowane Centrum Operacji Powietrznych (COP) i Centrum Operacji Morskich (COM). Dzięki temu, w przypadku naruszenia przestrzeni powietrznej kraju, decyzje będą podejmowane o wiele szybciej. Utworzony zostanie Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych. Będzie on odpowiadał za zarządzanie gospodarką wojska w sprawach logistyki i zarządzanie obroną terytorialną. Inspektorat będzie też wspierał polskie oddziały podczas misji poza granicami Polski. Armia wprowadza mechanizmy antykorupcyjne Minister obrony zadecydował, że w polskiej armii będą wprowadzane przejrzyste zasady organizowania przetargów zgodne z zasadami Paktu Prawości w Zamówieniach Obronnych DIP. Procedury te, proponowane przez Transparency International, służą zapewnieniu jawności zamówień obronnych. 98

5 Polityka obronna Podjęte zostaną działania dotyczące przygotowania i wdrożenia programu pilotażowego, który obejmie jeden lub kilka międzynarodowych przetargów na dostawy uzbrojenia i sprzętu wojskowego dla polskiego wojska. W resorcie obrony powołany został też pełnomocnik ds. procedur antykorupcyjnych w wojsku. Realizuje on działania dotyczące centralizacji przetargów i otwarcia systemu na większą konkurencyjność. MON mecenasem historii i kultury W warszawskiej Cytadeli ma zostać ulokowane Muzeum Wojska Polskiego oraz Muzeum Katyńskie. Fakt, iż Cytadela (obecnie siedziba Wojsk Lądowych) może być oddana na potrzeby muzeum, wynika z decyzji o budowie nowej siedziby Ministerstwa Obrony Narodowej. Ma być ona ulokowana przy ul. Żwirki i Wigury. Resort obrony narodowej w październiku podjął decyzję o udzieleniu pomocy organizacyjnej i logistycznej przy realizacji filmu pt. Post Mortem Opowieści Katyńskie w reżyserii Andrzeja Wajdy. Żołnierze polskiej armii wystąpią w filmie w roli statystów. Wojsko udostępni też niezbędne rekwizyty. Premiera filmu planowana jest jesienią 2007 r. Przygotowywane zmiany prawne przewidują rozszerzenie kompetencji ministra obrony, które umożliwią mu prowadzenie akcji promujących polskie siły zbrojne w kraju i za granicą. Planowane działania Do końca roku planuje się zakończenie negocjacji w sprawie przystąpienia do programu NAPMO (organizacji kierującej i zarządzającej programem wczesnego ostrzegania i naprowadzania). Od stycznia 2007 r. wdrożone zostaną rozwiązania mające na celu utworzenie etatowej służby prasowej w Siłach Zbrojnych RP, służącej efektywnemu i profesjonalnemu informowaniu mediów i społeczeństwa o sprawach wojska. Planuje się również zmniejszenie liczby tytułów prasy wojskowej, co przyczyni się do oszczędności dla budżetu MON w wysokości 1,5 mln zł rocznie. Przeprowadzona zostanie reforma Ministerstwa Obrony Narodowej. Zredukowana będzie część etatów, a niektórzy pracownicy mundurowi zostaną zastąpieni cywilnymi. Przygotowana zostanie szersza reforma sił zbrojnych w oparciu o dyskusję zainspirowaną przez Strategiczny Przegląd Obronny. 99