Z d a a d n a i n a a P a P ń a s ń t s wow o ej e In I s n p s e p k e c k j c i

Transkrypt

1 Zadania PaństwowejInspekcji Sanitarnejrealizowane realizowane przez komórki Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego Kraków, 2012r.

2 KOMPETENCJE W ZAKRESIE ZNS Określa art. 3 oraz art. 10 ustawy o PIS Art. 3. Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego należy w szczególności: 1. uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ustalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych;

3 KOMPETENCJE W ZAKRESIE ZNS 2) uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych dotyczących: a) budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych, b) nowych materiałów i procesów technologicznych przed ich zastosowaniem w produkcji lub budownictwie;

4 KOMPETENCJE W ZAKRESIE ZNS 3) uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych, statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych oraz środków komunikacji lądowej; 4) inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie zapobiegania negatywnym wpływom czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.

5 KOMPETENCJE W ZAKRESIE ZNS Art. 10 ust. 2 ustawy o PIS wskazuje, że organy PIS wykonują zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej zgodnie z kompetencjami określonymi w ustawie i w przepisach odrębnych. Przepisy prawa wskazują organ a nie komórki załatwiające sprawy.

6 Zadania Państwowego Inspektora Sanitarnego realizowane przez komórki ZNS

7 Na poziomie PPIS PWIS GIS realizowane są zadania z: ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji ośrodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz.1227) realizacja zapisów dyrektyw unijnych, w tym dotyczących zdrowia środowiskowego.

8 1. Uczestnictwo w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko tzn. postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji polityki, strategii, planu lub programu, obejmujące w szczególności: a) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, b) wydawanie wymaganych ustawą opinii,

9 Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwym w sprawach opiniowania i uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania naśrodowisko jest: 1) Główny Inspektor Sanitarny - w przypadku dokumentów opracowywanych i zmienianych przez centralne organy administracji rządowej; 2) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny - w przypadku dokumentów innych niż wymienione w pkt 1 i 3; 3) państwowy powiatowy inspektor sanitarny - w przypadku miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

10 2. Uczestnictwo w ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko tzn. w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, obejmujące w szczególności: a) weryfikację raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, b) wydawanie wymaganych ustawą opinii i uzgodnień,

11 Uwagi: niewłaściwa osoba składa wniosek, wniosek niekompletny.

12 Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwym do wydawania opinii jest: 1) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny - w odniesieniu do: a) inwestycji będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko: dróg, linii kolejowych, napowietrznych linii elektroenergetycznych, instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych, substancji chemicznych lub gazu, sztucznych zbiorników wodnych,

13 b) pozostałych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w zakresie zadań określonych dla niego w ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej; 2) państwowy powiatowy inspektor sanitarny lub państwowy graniczny inspektor sanitarny - w odniesieniu do pozostałych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, w zakresie zadań określonych dla tych organów w ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

14 Na poziomie PPIS 1. Uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego art. 17 pkt 7 lit. c ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) WSSE - ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) PSSE - ustawa z dnia 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U nr 80 poz. 717) 2. uczestniczenie w dopuszczeniu obiektów do użytkowania - art. 56 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (T.J. Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz z późn. zm.),

15 Uwagi: niewłaściwie kierowany wniosek

16 3. Wydawanie zgody na sytuowanie tymczasowych, nieskanalizowanych ustępów publicznych na terenach skanalizowanych - 87 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

17 4. Wydawanie zgody na zastosowanie pieców i trzonów kuchennych na paliwo stałe w budynkach zakładów opieki zdrowotnej, opieki społecznej, przeznaczonych dla dzieci i młodzieży, lokali gastronomicznych oraz przeznaczonych do produkcji żywności i środków farmaceutycznych ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

18 5. Wydawanie zgody na recyrkulację powietrza w budynkach opieki zdrowotnej ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

19 6. Wydawanie zgody na usytuowanie wyrzutni powietrza na poziomie terenu ust. 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

20 7. Wydawanie zgody na korzystanie z ustępu znajdującego się poza zakładem fryzjerskim, w odległości nie większej niż 75 m od zakładu - 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 lutego 2004r. w sprawie szczegółowych wymagań sanitarnych, jakim powinny odpowiadać zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu i odnowy biologicznej (Dz. U. Nr 31, poz. 273)

21 8. Wydawanie opinii odnośnie wymagań higienicznych i zdrowotnych zakładanego lądowiska, wymagane przy ubieganiu się o wpis lądowiska do ewidencji prowadzonej przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - 6 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2004r. w sprawie ewidencji lądowisk (Dz. U. Nr 118, poz. 1238)

22 9. Wydawanie zgody na założenie lub rozszerzenie cmentarzy komunalnych i wyznaniowych - art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2000r. Nr 23, poz. 295 z późn. zm.);

23 Braki występujące przy składaniu dokumentacji: brak numeru NIP, REGON, PESEL, brak pełnomocnictwa z opłatą, brak rzutu i przekroju, przedkładanie niepodpisanego wniosku, etc.

24 10. Uczestniczenie i pomoc przy zajmowaniu stanowisk przez inne komórki np. - opinia wymagana do rejestracji zakładu opieki zdrowotnej - opinia przed wydaniem koncesji (apteka) - decyzja wynikająca z ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia

25 11. Uzgadnianie dokumentacji projektowej

26 Braki występujące przy składaniu dokumentacji: ilość oraz czas pracy pracowników, plan sytuacyjny, wypis i wyrys z mpzp, nieprawidłowa funkcja pomieszczeń, etc.

27 Na poziomie PWIS 1. Uzgodnienie utworzenia strefy przemysłowej - art. 136d ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity w Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.)

28 2. Uzgodnienia wskazań ekspertyzy technicznej dotyczącej spełnienia wymagań art. 5 i 6 ustawy z dnia 7 lipca Prawo budowlane (przy nadbudowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania budynków istniejących), w sposób inny niż podany w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie - 2 ust. 2 tego rozporządzenia (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

29 3. Wydawanie opinii odnośnie usytuowania miejsc na pojemniki i kontenery na odpady stałe (w przypadku przebudowy istniejącej zabudowy) - 23 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

30 4. Uzgodnienia odległości zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3, od okien i drzwi zewnętrznych do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi - 36 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

31 5. Uzgodnienia odległości zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności powyżej 50 m 3 od budynków przeznaczonych na pobyt ludzi - 36 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.)

32 6. Zgody wydawane w porozumieniu z właściwym okręgowym inspektorem pracy na odstępstwo od przepisów w zakresie braku oświetlenia dziennego w pomieszczeniach stałej pracy, 58 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.), 25 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (tekst jednolity w Dz. U. z 2003r. Nr 169, poz. 1650)

33 7. Wydawanie zgody, w porozumieniu z właściwym okręgowym inspektorem pracy, na odstępstwo od przepisów w zakresie zagłębienia pomieszczeń produkcyjnych i usługowych, 73 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.), 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (tekst jednolity w Dz. U. z 2003r. Nr 169, poz. 1650)

34 8. Wydawanie zgody na odstępstwo od przepisów w zakresie wysokości pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi 72 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.), 20 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (tekst jednolity w Dz. U. z 2003r. Nr 169, poz. 1650)

35 9. Zatwierdzenia projektów pracowni lub gabinetów rentgenowskich wraz z projektami osłon stałych oraz wentylacji - 22 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 sierpnia 2006r. w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznej pracy z urządzeniami radiologicznymi (Dz. U. Nr 180, poz. 1325)

36 10. Wydawanie zgody na zastosowanie nowych technologii uzdatniania wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi - art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzenie ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747 z późn. zm.)

37 11. Uzgodnienia odległości otwartych zbiorników na płynne odchody zwierzęce o pojemności większej niż 200 m3 od obiektów budowlanych i od granicy działki sąsiedniej - 6 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 132, poz. 877)

38 12. Zajmowanie stanowiska odnośnie wymagań higienicznych i zdrowotnych zakładanego lotniska, wymagane przy ubieganiu się o zezwolenie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na założenie lotniska - art. 55 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 3 lipca 2002r. Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz z późn. zm.)

39 13. Wydawanie opinii o dopuszczeniu statków do eksploatacji pod względem wymagań sanitarnych, wymagane przy ubieganiu się o uzyskanie świadectwa zdolności żeglugowej - art. 30 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o żegludze śródlądowej (tekst jednolity w Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 857)

40 14. Wydawanie zgody na zlokalizowanie poniżej poziomu terenu urządzonego przy budynku pomieszczeń o charakterze gospodarczym, technicznym, zaopatrzenia medycznego, diagnostycznym (w szczególności pomieszczeń: administracyjnych, socjalnych, laboratorium medycznego, rtg, usg, rezonansu magnetycznego, medycyny nuklearnej, tomografii komputerowej, rehabilitacji) - 12 ust. 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 213, poz. 1568)

41 15. Wydawanie zgody na zastosowanie w szpitalu zsypów brudnej bielizny - 16 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 213, poz. 1568, z późn. zm.)

42 Dziękuję za Uwagę