Protokół Nr XXVIII/12 z sesji Rady Gminy Nowa Ruda, która odbyła się dnia 25 września 2012 roku w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda

Transkrypt

1 Miejsce: sala narad w Urzędzie Gminy Nowa Ruda godzina rozpoczęcia godzina zakończenia Protokół Nr XXVIII/12 z sesji Rady Gminy Nowa Ruda, która odbyła się dnia 25 września 2012 roku w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda Sesji Przewodniczył Bogdan Tarapacki Przewodniczący Rady Gminy Nowa Ruda. Ad I. Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych, przybyłych gości w tym przedstawicieli mediów i otworzył obrady XXVIII sesji Rady Gminy Nowa Ruda. Następnie stwierdził prawomocność obrad oświadczając, iż zgodnie z listą obecności - załącznik nr 1 w sesji uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu rady stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Radni nieobecni: Marek Bidziński usprawiedliwiony, Teresa Październiak nieusprawiedliwiona. Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Sławomir Karwowski - Wójt Gminy Nowa Ruda 2. Iwona Sudoł - Sekretarz Gminy Nowa Ruda 2. Lidia Walterowska - Skarbnik Gminy Nowa Ruda Lista gości stanowi - załącznik nr 2. Ad I. 2) Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXVII sesji był dostępny w biurze rady, jak i na stronie BIP Urzędu Gminy Nowa Ruda. Uwag nie wnoszono, pytań nie było. Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXVII sesji w dniu 3 lipca b.r.: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 13 radnych, Rada Gminy - jednogłośnie, 13 głosami za przyjęła protokół z XXVII sesji Rady Gminy Nowa Ruda. O godz dotarła radna Teresa Październiak i od tego momentu w głosowaniu bierze udział 14 radnych. Ad I. 1) Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad wg załącznika nr 3, a następnie poinformował, iż Wójt Gminy Nowa Ruda wnioskował o wprowadzenie do porządku obrad trzech dodatkowych projektów uchwał: w sprawie opłaty targowej, w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy, w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Przewodniczący zaproponował wprowadzenie powyższych projektów do części II. jako pkt 34), 35) i 36). W głosowaniu: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 12 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się wyraziła zgodę na wprowadzenie do porządku obrad trzech dodatkowych projektów uchwał. Więcej propozycji zmian nie było. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie do realizacji porządku: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 13 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się przyjęła do realizacji porządek obrad ze zmianami. Porządek obrad po zmianach przedstawia się następująco: I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 1. Ustalenie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z XXVII sesji Rady Gminy Nowa Ruda. 3. Informacja Wójta Gminy Nowa Ruda o pracy w okresie między sesjami. II. Podejmowanie uchwał: 1) w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowa Ruda na rok 2012, 2) w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Nowa Ruda, 1

2 3) zmieniająca uchwałę w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Nowa Ruda, 4) zmieniająca uchwałę w sprawie opłaty miejscowej, 5) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Bożków, 6) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Bieganów, 7) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Bartnica, 8) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Krajanów, 9) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Czerwieńczyce, 10) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Nowa Wieś Kłodzka, 11) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Włodowice, 12) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Wolibórz, 13) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Sokolica, 14) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Ludwikowice Kłodzkie, 15) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Dzikowiec, 16) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Przygórze, 17) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Jugów, 18) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Świerki, 19) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Dworki, 20) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Sokolec, 21) zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Koszyn, 22) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Bartnica, 23) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Czerwieńczyce, 24) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Dzikowiec, 25) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Krajanów, 26) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Nowa Wieś Kłodzka, 27) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Sokolica, 28) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Świerki, 29) uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Wolibórz, 30) w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących własność Gminy Nowa Ruda, 31) w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z Miasteczka Ruchu Drogowego w Dzikowcu, 32) w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej na lata , 33) w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda, 34) w sprawie opłaty targowej, 35) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy, 36) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. III. Interpelacje i zapytania. IV. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzednich sesjach. V. Wolne wnioski. VI. Zamknięcie obrad XXVIII sesji Rady Gminy Nowa Ruda. Ad 3) Wójt zreferował sprawozdanie z pracy Wójta Gminy Nowa Ruda w okresie między sesjami od 24 maja 2012r. do 24 września 2012 r. załącznik nr 4. W uzupełnieniu poinformował, że w dniu 25 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł w sprawie III Sa/Wr 66/12, że niezgodnym z prawem jest twierdzenie, iż żona radnego nie może posiadać dzierżawy od gminy; Wójt podkreślił że żona radnego może dzierżawić grunty gminne i fakt ten nie przesądza o tym, by pozbawić radnego mandatu. Zaznaczył, że wyrok jest prawomocny i dodał, że twierdzenie - iż pan Srokowski nie jest radnym jest bezczelne i skandaliczne. Zaproponował zapoznanie się z wyrokiem, wydanym na podstawie stanu faktycznego tożsamego do stanu faktycznego ustalonego w sprawie Henryka Srokowskiego, a następnie Wójt zwrócił się do radnego Henryka Srokowskiego: cyt.: w imieniu tych, którzy pana nigdy nie przeproszą, a są niestety mieszkańcami naszej gminy - bardzo pana przepraszam. Radna Teresa Październiak stwierdziła, że Wójt omawiając pracę referatu geodezyjnego sięga do odległego okresu i wypowiada się negatywnie o jego pracy w obecności wieloletniego kierownika tego referatu. Dodała, że: cyt dziwię się, że pan w taki sposób reaguje i neguje pracę i wysiłek poprzednich ludzi, tym bardziej, że w tym czasie postęp wymusza i rozwiązuje pewne problemy. Ponadto radna Teresa Październiak zwróciła się do Wójta z pytaniem cyt.: jakim prawem, pan jako osoba publiczna wobec rady wypowiada się o księdzu - pan Bordjakiewicz? Stwierdziła, iż rozumie, że we wszystkich parafiach są księża, a w parafii Dzikowiec jest pan Bordjakiewicz. Radna podkreśliła, iż to nie Wójt nadaje i zdejmuje sacrum, a zasada poszanowania obowiązuje. Odniosła się również do informacji udzielonych przez Wójta i stwierdziła, że wyrok WSA we Wrocławiu jest z maja 2012 roku, a sprawa p. Srokowskiego toczy się o wiele wcześniej, o czym mowa jest w protokole NIK, gdzie jest wyraźnie zapisane, iż współmałżonka nie 2

3 może dzierżawić gminnych gruntów. Podsumowała, że sytuacja jest zupełnie inna w 2012 roku po ogłoszeniu wyroku, podkreślając, że nie jest to jednoznaczne. Wójt odpowiedział, że po rozmowach z byłym kierownikiem referatu geodezji ma informacje, że pani kierownik wielokrotnie wnioskowała, by uregulować sposób ewidencjonowania mienia, ale wtedy nie było woli władzy zwierzchniej by stan unormować. Obecnie ewidencja mienia komunalnego jest unormowana i prowadzona w formie programu elektronicznego. Radna Bożena Sołek - Muzyka odniosła się do zapisu w projekcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2012 r. tj.: Modernizacja Przedszkola Samorządowego w Dzikowcu kwota zł, zapytała, czy ta modernizacja była przeprowadzana w okresie obejmującym przedłożoną przez Wójta informację o pracy między sesjami? Wójt odpowiedział, że modernizacja w przedszkolu nie była inwestycją, były to remonty bieżące wynikające z zaleceń sanepidu, wykonane w przedstawionym okresie sprawozdawczym, jednak były powiązane ze sobą należało je zakwalifikować jako inwestycyjne. Więcej pytań nie było. Przewodniczący Rady o godz ogłosił 15 min. przerwę w obradach. Po przerwie o godz przystąpiono do dalszej realizacji porządku obrad. Ad II. 1) Lidia Walterowska wyjaśniła, że dokonuje się zmian w planach dochodów, wydatków i wydatków inwestycyjnych, a następnie poinformowała że: plan dochodów po zmianach wynosi ,88 zł, plan wydatków po zmianach wynosi ,86 zł, plan przychodów wynosi ,98 zł, plan rozchodów wynosi ,00 zł. Radna Bożena Sołek - Muzyka odniosła się do zał. 2 - Zmiany planu wydatków Gminy Nowa Ruda na rok 2012, dział 801 oświata i wychowanie, zapytała w których punktach zostały zapisane kwoty związane z odprawami, które zostały wypłacone w zlikwidowanych jednostkach. Radna stwierdziła, iż zastanawiające jest, że w rozdziale Przedszkola -Dotacja podmiotowa z budżetu dla niepublicznej jednostki systemu oświaty wynosi 52 tys. zł, a dotacja miała być w wysokości 25% do wypłacanej subwencji. Wójt stwierdził, że dotację dla przedszkoli wylicza się inaczej, na podstawie Uchwały Nr 293/XXXVII/10 Rady Gminy Nowa Ruda z dnia 10 marca 2010r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, zespołów wychowania przedszkolnego oraz punktów przedszkolnych. Zwiększenie 25% subwencji oświatowej dot. wyłącznie niepublicznych szkół podstawowych. Wyjaśnił, że dotacja na 1 wychowanka przedszkola wynosi 75% ustalonych w budżecie dotującego wydatków bieżących w przedszkolu publicznym w przeliczeniu na 1 wychowanka. Podstawą do ustalenia kwoty miesięcznej części dotacji, przypadającej na jedno dziecko, są planowane na dany rok budżetowy wydatki bieżące, ustalone w budżecie Gminy dla Przedszkola Samorządowego w Ludwikowicach Kłodzkich wg stanu na początek roku budżetowego. Dotacja dla OSP w Dzikowcu dla przedszkola w wysokości 52 tys. zł to iloczyn liczby wychowanków w przedszkolu i kwoty stanowiącej 75% kosztów utrzymania wychowanka w Przedszkolu Samorządowym w Ludwikowicach Kł. Dodał, że wysokość dotacji dla przedszkoli i tryb jej udzielania reguluje przepis ustawowy. Radny Zbigniew Węglarz zapytał o punkty widokowe w Bieganowie i Sokolcu, gdzie na ich budowę dołożono do turystyki 5 tys. zł, a w środkach inwestycyjnych widnieje 10 tys. zł, gdzie powinny być 0 ponieważ 10 tys. przeniesiono na opał. Wójt odpowiedział, że staramy się o dotację na jeden punkt widokowo-informacyjno-wypoczynkowy. Aplikacje odbędą się w bieżącym roku, a nabór już w październiku dlatego środki muszą zostać zabezpieczone w budżecie. Więcej pytań nie było. Danuta Hryckiewicz - Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów poinformowała, że komisja obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 12 głosami za, przy 2 głosach "wstrzymujących się" podjęła uchwałę nr 177/XXVIII/12 w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowa Ruda na rok

4 Ad 2) Lidia Walterowska stwierdziła, że w ślad za zmianą uchwały budżetowej na rok 2012 dokonuje się również zmian w wieloletniej prognozie finansowej, które dotyczą planu dochodów i planu wydatków. Pytań nie było. Danuta Hryckiewicz - Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów poinformowała, że komisja obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 12 głosami za, przy 2 głosach "wstrzymujących się" podjęła uchwałę nr 178/XXVIII/12 w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Nowa Ruda. Ad 3) Wójt poinformował, że zadanie Budowa skansenu w Ludwikowicach Kł. nie będzie zrealizowane w tym roku, gdyż ze względów technicznych nie ma możliwości przekazania placu budowy, natomiast środki zostaną przeznaczone na budowę kanalizacji gdyż środki finansowe, którymi dysponuje Gmina Nowa Ruda w 2012 roku są niewystarczające, aby w pełni pokryć udział własny Gminy Nowa Ruda niezbędny do realizacji zadania: Budowa kanalizacji sanitarnej w Bożkowie II etap. Danuta Hryckiewicz - Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów poinformowała, że komisja obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 13 głosami za, przy 1 głosie "przeciw" podjęła uchwałę nr 179/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Nowa Ruda. Ad 4) Wójt poinformował, że zmienia się wykaz inkasentów opłaty miejscowej. Pytań nie było. Danuta Hryckiewicz - Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów poinformowała, że komisja obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 13 głosami za, przy 1 głosie "wstrzymującym się" podjęła uchwałę nr 180/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie opłaty miejscowej. Ad 5) do Ad 21) Przewodniczący Rady postawił wniosek formalny o przegłosowanie projektów uchwał od nr 5 do nr 21 w bloku: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy jednogłośnie, 14 głosami za przyjęła wniosek o głosowanie w bloku. Sekretarz Gminy Iwona Sudoł przypomniała, że w dniu 3 lipca b.r. rada gminy podjęła uchwały w sprawie ustalenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Nowa Ruda składników mienia do korzystania, co było skutkiem wskazania kompetencji, gdyż rada nie ma w tym zakresie uprawnień. Dodała, że uchwała z 3 lipca daje upoważnienie dla Wójta do przekazywania jednostce pomocniczej składników na mienie sołeckie. W związku z tym, że uchwała w sprawie ustalenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Nowa Ruda składników mienia do korzystania weszła w życie, naturalną konsekwencją jest dostosowanie statutów sołectw do obowiązującego stanu prawnego. Sekretarz Gminy podkreśliła, że kolejne uchwały dotyczące uchylenia uchwał w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwom jest również związana z tą procedurą, gdyż uchylenie ich pozwoli skutecznie przekazywać mienie sołeckie w drodze zarządzenia. Bożena Sołek Muzyka - Przewodnicząca Komisji Statutowej i Prac Uchwałodawczych poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał zmieniające uchwały w sprawie statutu sołectw: Bożków, Bieganów, Krajanów, Czerwieńczyce, Nowa Wieś Kłodzka, Dzikowiec, Przygórze, Jugów, Świerki, Dworki, Sokolec, Koszyn. Przewodniczący Rady poddał projekty uchwał pod łączne głosowanie w bloku: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy - jednogłośnie - 14 głosami za podjęła uchwały nr: 181/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Bożków, 182/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Bieganów, 183/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Bartnica, 184/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Krajanów, 4

5 185/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Czerwieńczyce, 186/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Nowa Wieś Kłodzka, 187/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Włodowice, 188/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Wolibórz, 189/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Sokolica, 190/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Ludwikowice Kłodzkie, 191/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Dzikowiec, 192/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Przygórze, 193/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Jugów, 194/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Świerki, 195/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Dworki, 196/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Sokolec, 197/XXVIII/12 zmieniająca uchwałę w sprawie statutu sołectwa Koszyn. Ad 22) do 29) Sekretarz Gminy wyjaśniła, że podjęcie uchwał jest również konsekwencją podjęcia i wejścia w życie uchwały w sprawie ustalenia zasad przekazywania jednostkom pomocniczym Gminy Nowa Ruda składników mienia do korzystania. Pytań nie było. Przewodniczący Rady wnioskował o przegłosowanie łączne w bloku projektów uchwał od nr 22 do nr 29: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy jednogłośnie, 14 głosami za przyjęła wniosek o głosowanie w bloku. Bożena Sołek Muzyka - Przewodnicząca Komisji Statutowej i Prac Uchwałodawczych poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwały. Przewodniczący Rady poddał projekty uchwał pod łączne głosowanie w bloku: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy jednogłośnie - 14 głosami za podjęła uchwały nr: 198/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Bartnica, 199/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Czerwieńczyce, 200/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Dzikowiec, 201/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Krajanów, 202/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Nowa Wieś Kłodzka, 203/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Sokolica, 204/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Świerki, 205/XXVIII/12 uchylająca uchwałę w sprawie przekazania części mienia komunalnego sołectwu Wolibórz. Ad 30) Wójt wyjaśnił, że projekt uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących własność Gminy Nowa Ruda zawiera zasady i tryb korzystania z placów zabaw. Regulamin nałoży, na osoby korzystające z placów zabaw obowiązek stosowania określonych norm i zasad zachowania, a także osiągnięcie określonego standardu kultury społecznej. Dodał, że regulamin korzystania z placów zabaw umożliwi również służbom porządkowym wyegzekwowanie właściwego zachowania na placu zabaw, ponadto na terenach, na których będzie obowiązywać regulamin zostaną umieszczone tablice informacyjne zawierające tekst regulaminu, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Bogusława Szulicka - Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych poinformowała, że komisja 5

6 Przewodniczący Rady poddał projekty uchwał pod głosowanie: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy - jednogłośnie, 14 głosami za podjęła uchwałę nr 206/XXVIII/12 w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących własność Gminy Nowa Ruda. Ad 31) Projekt uchwały omówił Wójt, który zgłosił również autopoprawkę przez dodanie zapisu - za wyjątkiem motoroweru w 4. pkt 9) który po zmianie stanowi: 9) poruszania się pojazdem mechanicznym za wyjątkiem motoroweru. Pytań nie było. Bogusława Szulicka - Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych poinformowała, że komisja Przewodniczący Rady poddał projekty uchwał pod głosowanie: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy jednogłośnie, 14 głosami za podjęła uchwałę nr 207/XXVIII/12 w sprawie uchwalenia regulaminu korzystania z Miasteczka Ruchu Drogowego w Dzikowcu. Ad 32) Wójt wyjaśnił, że nowy okres programowania środków unijnych będzie odbywał się nieco inaczej niż dotychczas. Najistotniejszą zmianą są zasady przydzielania środków opierające się na formule klastrowej, co oznacza, że projekty muszą być komplementarne, wzajemnie uzupełniające się. Wójt podkreślił, że w latach reformy politycznej na terenach wchodzących w skład aglomeracji nie wykorzystano środków możliwych do uzyskania na rewitalizację terenów poprzemysłowych. Stwierdził, iż opracowanie obejmuje koncepcję funkcjonowania Aglomeracji Wałbrzyskiej, wizję, priorytety strategii, cele strategiczne, kierunki i działania oraz listę przedsięwzięć strategicznych i wspierających, w tym w ujęciu zintegrowanych inwestycji terytorialnych. Ponadto, określa spójność Strategii rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej w relacji do dokumentów planujących rozwój: Polski i Europy, województwa dolnośląskiego, powiatu wałbrzyskiego, gmin wchodzących w skład Aglomeracji, w tym Gminy Nowa Ruda w perspektywie do 2020 roku. W dokumencie Strategii zawarto również założenia dotyczące procesu jej wdrażania oraz ustalenia w zakresie monitoringu i ewaluacji. Strategia Rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej jest efektem prac wielopodmiotowych, musi być spójna ze Strategią Dolnośląską, podkreślił również że dotychczasowa strategia Gminy Nowa Ruda zostanie zmieniona, by dostosować ją do Aglomeracji Wałbrzyskiej. Reasumując Wójt stwierdził, że podejmując uchwałę w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej na lata Gminy Nowa Ruda wpisuje się w kontynuację i uczestnictwo w Aglomeracji Wałbrzyskiej. Pytań nie zgłaszano. Salę obrad opuścił radny Zbigniew Węglarz i od tego momentu w głosowaniu bierze udział 13 radnych. Mirosław Dziedzic - Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego poinformował, że komisja Przewodniczący Rady poddał projekty uchwał pod głosowanie: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 13 radnych, Rada Gminy jednogłośnie, 13 głosami za podjęła uchwałę nr 208/XXVIII/12 w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Aglomeracji Wałbrzyskiej na lata Ad 33) Janusz Ferenc - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja Rewizyjna obradując w pełnym składzie zajmowała się rozpatrzeniem skargi na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda wniesionej przez pana Krzysztofa Piotra i Danutę Winiarz, zam. w Bożkowie, dotyczącej odmowy doręczenia pełnomocnikowi skarżących kserokopii protokołu granicznego. Po przeprowadzeniu przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Nowa Ruda szczegółowego postępowania wyjaśniającego ustalono, iż w tym stanie faktycznym i prawnym uznać należy, że zarzuty zawarte w skardze są bezzasadne. Na salę obrad powrócił radny Zbigniew Węglarz, natomiast opuścił ją radny Wacław Łukasiewicz i od tego momentu w głosowaniu bierze udział 13 radnych. Radna Teresa Październiak zapytała, gdzie strona ma się zgłosić po dokumenty? Iwona Sudoł odpowiedziała, że w dniu kiedy zwrócono się o udostępnienie dokumentacji urząd nie był w jej posiadaniu, ponieważ była prowadzona przez ośrodek dokumentacji geodezyjnej Starostwa Powiatowego w Kłodzku i dokumenty te nie stanowiły nigdy własności urzędu. Ponadto posiadają one klauzulę tylko do użytku służbowego w związku z tym urząd nie może wydawać takich dokumentów, a jedynie można je udostępnić zainteresowanym w celu zapoznania się na miejscu i dokonania ewentualnych notatek. Więcej pytań nie było. 6

7 obecnych na sali uprawnionych do głosowania 13 radnych, Rada Gminy 11 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę nr 209/XXVIII/12 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda jako bezzasadną, z przyczyn przedstawionych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Ad 34) Wójt stwierdził, że dotychczas w gminie brakowało aktu, który regulowałby handel targowy. Omówił projekt uchwały i zapytał, czy rada uznaje za właściwe wysokości przedłożonych stawek opłaty targowej od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej dokonujących sprzedaży na targowiskach, które przedstawiają się następująco: 1) 10,00 zł dziennie - za zajęcie powierzchni handlowej do 10 m 2, 2) 15,00 zł dziennie - za zajęcie powierzchni handlowej powyżej 10 m 2 jednak nie większej niż 30 m 2 Innych propozycji wysokości stawek nie było. Na salę obrad powrócił radny Wacław Łukasiewicz i od tego momentu w głosowaniu bierze udział 14 radnych. Radna Teresa Październiak zapytała, czy są wyznaczone miejsca sprzedaży? Wójt odpowiedział, że miejsce handlu będzie wskazane przez osobę, która jest inkasentem, natomiast sprzedaż obwoźna z samochodu jest odrębną rzeczą, jednak osoby handlujące w taki sposób muszą również wnieść opłatę targową. Wójt podkreślił, że opłata targowa pobierana jest za wykonywanie czynności handlowych, a nie za dzierżawę gruntu. Więcej pytań nie było. Mirosław Dziedzic - Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego poinformował, że komisja obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 13 głosami za, przy 1 głosie "przeciw" podjęła uchwałę nr 210/XXVIII/12 w sprawie opłaty targowej. Ad 35) Projekt uchwały skomentował Wójt, który poinformował że wpłynął wniosek o wydzierżawienie w drodze bezprzetargowej, na czas oznaczony 15 lat działki oznaczonej numerem 986/3 o powierzchni 0,0165 ha zabudowanej murowanym budynkiem użytkowym, położonej w Jugowie, stanowiącej własność Gminy Nowa Ruda na rzecz Pana Dariusza Krajewskiego zam. Jugów. Na działce znajduje się niewielki niezagospodarowany budynek, który dzierżawca chciałby wykorzystać z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczej. Wójt podkreślił, że umowa, jaka zostanie sporządzona w tej sprawie będzie zawierała harmonogram prac inwestycyjnych na tej nieruchomości i jeśli nie będzie on realizowany zgodnie z planem będzie to podstawą do rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym. Pytań nie było. Mirosław Dziedzic - Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego poinformował, że komisja Przewodniczący Rady poddał projekty uchwał pod głosowanie: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy jednogłośnie, 14 głosami za podjęła uchwałę nr 211/XXVIII/12 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Ad 36) Wójt stwierdził, że zakończyła się realizacja projektu Europejski Dom Spotkań Młodzieży w Ludwikowicach Kł w związku z tym nie ciążą na gminie już żadne obowiązki związane z funkcjonowaniem tego obiektu, dlatego należy zastanowić się nad jego przyszłością. Wójt poinformował, że przedkładając projekt uchwały miał ku temu podstawy, gdyż przedsiębiorca z terenu Nowej Rudy zwrócił się o wydzierżawienie obiektu EDSM w Ludwikowicach Kł. z możliwością późniejszego wykupienia. Wniosek mówi o dzierżawie wieloletniej z możliwością wykorzystania obiektu na dom pomocy społecznej albo na ośrodek treningowo sportowy. Wójt podkreślił, że również w tym przypadku zostanie sporządzona umowa dzierżawy, której elementem składowym będzie harmonogram wykonywanych i realizowanych prac modernizacyjno-adaptacyjnych z jednoczesnym wskazaniem terminów od kiedy obiekt zostanie uruchomiony; dodał, że niezrealizowanie harmonogramu będzie podstawą do rozwiązania umowy dzierżawy. Reasumując Wójt stwierdził, że wydzierżawienie obiektu pozwoli na uniknięcie dodatkowych kosztów jakie gmina musi ponieść w okresie grzewczym na utrzymania Europejskiego Domu Spotkań Młodzieży. Radny Zbigniew Węglarz zapytał, czy nie można tego budynku wystawić na sprzedaż? 7

8 Wójt odpowiedział, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby ten budynek przeznaczyć do sprzedaży, ale przy obecnej koniunkturze wiele obiektów zostało sprzedanych poniżej ceny wyznaczonej przez rzeczoznawców majątkowych, ponadto na rynku obrotu nieruchomościami jest zastój. Wójt podkreślił, że wnioskodawca złożył w swojej propozycji możliwość wykupu, która odbędzie się w drodze wyceny wykonanej przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego. Ponadto Wójt dodał, że w poprzednich latach sprzedano wiele obiektów, które dzisiaj tylko niszczeją, dlatego należy się zastanowić, czy sprzedaż nieruchomości rodzi oczekiwane korzyści, czy lepiej dać możliwość rozwinięcia się działalności, która będzie szansą na utworzenie nowych miejsc pracy. Więcej pytań nie było. Mirosław Dziedzic - Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego poinformował, że komisja obecnych na sali uprawnionych do głosowania 14 radnych, Rada Gminy 10 głosami za, przy 4 głosach "wstrzymujących się" podjęła uchwałę nr 212/XXVIII/12 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Przewodniczący Rady o godz ogłosił 10 min. przerwę w obradach. Po przerwie o godz przystąpiono do dalszej realizacji porządku obrad. Ad III. Przewodniczący Rady poinformował, że nie otrzymał interpelacji, natomiast obecny Sołtys sołectwa Wolibórz prosił pisemnie o udzielenie głosu podczas sesji. Ad IV. Wojciech Kutera Sołtys Woliborza zapytał jakie są plany związane z budynkiem po byłej szkole podstawowej w Woliborzu oraz, co stanie się z biblioteką, która nadal tam funkcjonuje? Ponadto Sołtys zabrał głos w sprawie wielofunkcyjnego boiska sportowego przy byłej szkole podstawowej w Woliborzu, zapytał o kwestie utrzymania boiska i monitoringu obiektu, którego jak stwierdził - już nie ma; jaki jest plan utrzymania i zabezpieczenia obiektu? Przewodniczący Rady poprosił Wójta o udzielenie odpowiedzi. Wójt wyjaśnił, iż względem budynku po szkole nie została jeszcze podjęta ostateczna decyzja, podobnie jest z działalnością biblioteki. Wyjaśnił, że boisko było pod kuratelą szkoły podstawowej, a Sołtys jako organ pomocniczy gminy pełnił funkcję pomocniczą w opiece nad obiektem. Wójt podkreślił, że Sołtys do dnia dzisiejszego nie zgłaszał propozycji przejęcia i sprawowania dalszej opieki nad boiskiem w związku z tym rozważane jest przekazanie boiska wielofunkcyjnego w Woliborzu pod administrację Centrum Kultury Gminy Nowa Ruda. Dodał, że monitoring nadal działa. Ad V. Przewodniczący Rady poinformował, że otrzymał zaproszenie ze Szkoły Podstawowej we Włodowicach do wzięcia udziału w spotkaniu dotyczącym realizacji przez uczniów projektu społeczno obywatelskiego Z małej szkoły w wielki świat pt. Nasi reprezentanci, na którym przewiduje się spotkanie z radnym. Przewodniczący zadeklarował swoje uczestnictwo w spotkaniu, jak również zaproponował je innym radnym. Ponadto poinformował, że na zaproszenie Prezesa Zarządu PRO EKO Natura wziął udział w spotkaniu w sprawie RIBOK-u w budowie stanu zaawansowania prac na placu budowy w Ścinawce Dolnej. Wójt podał informację, iż na terenie Bożkowa istnieje możliwość realizowania procedury scalenia gruntów, która dotyczy wszystkich mieszkańców Bożkowa nie tylko rolników, która pozwoli skorzystać ze środków wyasygnowanych przez Urząd Marszałkowski. Wójt prosił o przekazywanie informacji o możliwości scaleniu gruntów wszystkim mieszkańcom Bożkowa. Bogdan Tarapacki ad vocem wypowiedzi Wójta dodał, iż w scaleniu musi wziąć udział min. 85% wszystkich mieszkańców miejscowości. Ponadto jeśli mówimy o możliwości pozyskania środków należy podkreślić, że do 1 ha gruntu przewiduje się powyżej 1 tys. euro dopłaty na infrastrukturę drogową drogi transportu rolnego i melioracyjną dla scalanych gruntów. Pieniądze te będą sukcesywnie przekazywane i inwestowane na obszarze scalanym, a jest to okres około 7 lat. Wójt przekazał informacje dotyczące: - remizy OSP we Włodowicach poinformował, że nie można podjąć się remontu tego obiektu, gdyż jest samowolą budowlaną i w tej sprawie musi wypowiedzieć się nadzór budowlany; - drogi gminnej w Sokolcu, która łączy drogę powiatową koło kościoła z drogą powiatową na przełączy Sokolej. Wójt stwierdził, że problem pojawił się w momencie wykonania drogi w standardzie asfaltowym, po której wszyscy chcą jeździć. Wyjaśnił, że nie jest to droga publiczna i nie ma możliwości udostępnienia po niej swobodnego przejazdu. W tej sprawie zostały wyczerpane możliwości pośrednie i nie przyniosły 8

9 żadnego efektu. Wójt przypomniał, że na początku na drodze było oznaczenie strefa by zachować ograniczenie prędkości, później było ograniczenie - 5 ton, teraz zezwala się jedynie na dojazd do posesji, natomiast pozostały ruch samochodowy jest zakazany, ponieważ zgodnie z przepisami prawa droga ta nie spełnia normatywów pochyłu i nie można jej traktować jako publicznej; - wniosku-oferty na dofinansowanie prowadzenia punktu obsługi konsumentów złożonego przez Federację Konsumentów; - aglomeracji kanalizacyjnej Gminy Nowa Ruda, Wójt poinformował, że przedłoży do projektu budżetu propozycję na kwotę około 150 tys. zł na wykonanie zmiany dokumentacji Noworudzko Radkowskiej aglomeracji wodno ściekowej, ponieważ w aglomerację Gminy Nowa Rudą wejdą miejscowości: Koszyn, Bożków, Dzikowiec, Włodowice i Przygórze, a w pozostałych miejscowości zadanie to będzie realizowane zgodnie z posiadanymi środkami. Podkreślił, że wyłączenie znacznej części gminy z aglomeracji pozwoli wypełnić nałożone na gminę obowiązki w zakresie osiągnięcia wymaganego wskaźnika skanalizowania; - budowy remizy OSP w Bożkowie. Wójt poinformował, że zostanie sporządzona mapa do celów projektowych, wtedy możliwe będzie wykonanie projektu budowlanego i ubieganie się o uzyskanie wymaganych pozwoleń. Zadanie to będzie rozpoczęte najprawdopodobniej wiosną 2013 r.; - przekazania skargi pana Kubika zgodnie z właściwością do RZGW; - korespondencji od Rzecznika Praw Dziecka w sprawie zlikwidowanego Gimnazjum w Ludwikowicach Kł. - wnioskowanego przez mieszkańców Ludwikowic Kł. uprzątnięcia ruin przy ul. Fabrycznej, które są własnością prywatną i nie jest to kompetencją gminy; - pisma w sprawie wadliwie wykonanego asfaltu na ul. Batorego w Ludwikowicach Kł., co zostanie zgłoszone wykonawcy w celu usunięcia wady; - oświetlenia ulicznego - planu wymiany lamp starego typu, które zlecono zakładowi energetycznemu do końca bieżącego roku, co pozwoli w 2013 roku na wprowadzenie centralnego sterowania oświetleniem na terenie całej gminy; - korespondencji Fundacji Wspierania Aktywności Lokalnej Fala dotyczącej propozycji prowadzenia od września 2013 r. placówek edukacji przedszkolnej na terenie Gminy Nowa Ruda w miejscowościach Włodowice, Wolibórz oraz w Świerkach - załącznik nr 5. Wójt poddał propozycję pod rozwagę rady, a w szczególności Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia; - podatku od obiektów turystycznych na terenie Gminy Nowa Ruda, a w szczególności schronisk turystycznych. Wójt poinformował, że w sąsiednich gminach, które stawiają na turystykę są maksymalne stawki podatku, są również nieco niższe stawki, ale nie tak niskie, jak do niedawna w Gminie Nowa Ruda. Wójt stwierdził, że lepszym rozwiązaniem w tej sytuacji byłoby indywidualne rozpatrywanie, analizując konkretny przypadek. Po takiej analizie możliwe byłoby np. umorzenie części podatku, dodał, że uzasadnieniem tych decyzji mogłyby być inwestycje podjęte przez podmiot turystyczny w celu polepszenia warunków funkcjonowania obiektu turystycznego z zachowaniem wszelkich wymogów ekologicznych. Przewodniczący Rady udzielił głosu osobom będącym reprezentantami Stowarzyszenia Góry Sowie, którzy wystąpili z pismem dot. problemów rozwoju turystyki w naszej gminie załącznik nr 6 Głos zabrał Prezes Stowarzyszenia Góry Sowie Antoni Dominiak, który przedstawił działalność stowarzyszenia i stwierdził, że turystyka w gminie traktowana jest marginalnie i nie rozwija się. Poruszył sprawę wysokich podatków, kosztów utrzymania i zatrudnienia, a także prosił o przemyślenie stawek podatków, które są zbyt wysokie w stosunku do atrakcyjności turystycznej gminy. Przewodniczący Bogdan Tarapacki odpowiedział, że 4 lata temu obniżono podatki, aby wspomóc podmioty turystyczne. Zaznaczył, że wpływy z podatków są dochodem własnym gminy i wyjaśnił, iż to Wójt podejmuje decyzję w kwestii umorzenia części podatku. Przewodniczący stwierdził, że ustalając stawki podatków na rok 2013 rada gminy pochyli się nad tym problemem, licząc jednocześnie na zaangażowanie podmiotów turystycznych w rozwój turystyki w Gminie Nowa Ruda. Wójt odniósł się do wybranej treści w piśmie stowarzyszenia: że gmina nic nie robi w zakresie promocji zdementował zapis zaznaczając, że jest to boląca nieprawda. Wójt podkreślił, że chciałby, aby podmioty tworzące Stowarzyszenie Gór Sowich współpracowały w zakresie promocji; za przykład podał brak zainteresowania materiałami promocyjnymi, które można obierać w urzędzie. Wójt poinformował również, że funkcjonujący na terenie miasta Nowa Ruda Punkt Informacji Turystycznej był do niedawna obsadzany przez Gminę Nowa Ruda, jednak zrezygnowano z tego rozwiązania. Obecnie jest rozważane utworzenia Punktu Informacji Turystycznej na Przełęczy Sokolej. Radna Teresa Październiak stwierdziła, że to nie gmina ma tworzyć menadżera do spraw turystyki, ponieważ jest to działalność komercyjna, a nie działalność społeczna i bardzo dużo zależy tu od aktywności i współpracy podmiotów turystycznych z gminą. Dodała że podmioty turystyczne powinny wykazać więcej wysiłku z własnej strony i pobudzać gminę do działania w kierunku turystki. 9

10 Przewodniczący Rady podziękował za przybycie członkom Stowarzyszenia Góry Sowie, jak i za możliwość wymiany obopólnych spostrzeżeń dotyczących problematyki działalności turystycznej. Ad VI. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji i wyczerpaniu porządku sesji, o godz Przewodniczący Rady Bogdan Tarapacki podziękował za obrady i zamknął XXVIII sesję Rady Gminy Nowa Ruda. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Sylwia Maciejczyk Przewodniczący Rady Bogdan Tarapacki 10