ZARZJ\DZENIE Nr ~~51NII/16 PREZYDENT A MIASTA LODZI

Transkrypt

1 ZARZJ\DZENIE Nr ~~51NII/16 PREZYDENT A MIASTA LODZI z dnia A3 Gt,etV~c...a r. w sprawie wprowadzenia Instrukcji okreslaj~cej tryb i warunki uzyczania lokali uzytkowych oraz innych nieruchomosci organizacjom pozarz~dowym prowadz~cym dzialalnosc pozytku publicznego, a takze nieruchomosci wsp61notom mieszkaniowym. Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. 0 samorz'tdzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomosciami (Dz. U. z 2015 r. poz i 1777 oraz z 2016 r. poz. 65) zarz~dzam, co nast~puje: 1. Wprowadzam Instrukcjlt okreslaj'tc't tryb i warunki uzyczania lokali uzytkowych oraz innych nieruchomosci organizacjom pozarz'tdowym prowadz'tcym dzialalnosc pozytku publicznego, a takze nieruchomosci wsp61notom mieszkaniowym, stanowi'tc't zal'tcznik do zarz'tdzenia. 2. Wykonanie zarz'tdzenia powierzam Dyrektorowi Wydzialu Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'ttkiem Urzltdu Miasta Lodzi, Dyrektorowi Biura ds. Partycypacji Spolecznej w Departamencie Komunikacji Spolecznej i Zdrowia Urzltdu Miasta Lodzi oraz Pelnomocnikowi Prezydenta Miasta Lodzi ds. Wsp6lpracy z Organizacjami Pozarz'tdowymi. 3. Traci moc zarz'tdzenie Nr 3744NII13 Prezydenta Miasta Lodzi z dnia 71utego 2013 r. w sprawie okreslenia warunk6w uzyczania nieruchomosci wsp61notom mieszkaniowym oraz organizacjom prowadz'tcym dzialalnosc pozytku publicznego. 4. Zarz'tdzenie wchodzi w zycie z dniem wydania. Hanna ZDANOWSKA

2 Zahtcznik do zarz'ldzenia Nr '3151 NIIII6 Prezydenta Miasta Lodzi zdnia A r. II.} vzjenu~ Instrukcja okreslaj~ca tryb i warunki uzyczania lokali uzytkowych oraz innych nieruchomosci organizacjom pozarz~dowym prowadz~cym dzialalnosc pozytku publicznego, a takze nieruchomosci wsp61notom mieszkaniowym Rozdziall Postanowienia og61ne I. Wprowadza si~ Instrukcj~ okreslaj'lc'l tryb i warunki uzyczania lokali uzytkowych oraz innych nieruchomosci organizacjom pozarz'ldowym prowadz'lcym dzialalnose pozytku publicznego, a takze nieruchomosci wsp61notom mieszkaniowym, zwan'l dalej Instrukcj'l. 2. Miasto L6dz moze oddawae w uzyczenie organizacjom pozarz'ldowym prowadz'lcym dzialalnose pozytku publicznego, zwanym dalej organizacjami pozarz'ldowymi, lokale uzytkowe w kt6rych organizacje pozarz'ldowe prowadz'l lub prowadzie b~d'l dzialania zwi'lzane z realizacj'l priorytetowych zadan Miasta Lodzi, okreslonych w programach i politykach Miasta Lodzi, przyj~tych odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi. Rozdzial2 Tryb i warunki uzyczania lokali uzytkowych organizacjom pozarz~dowym 3. Lokale uzytkowe mog'l bye oddawane w uzyczenie organizacjom pozarz'ldowym: I) w trybie konkursu; 2) w trybie pozakonkursowym. 4. Tryb konkursowy jest stosowany w przypadku: I) uzyczenia lokalu uzytkowego, w kt6rym organizacja pozarz'ldowa przez okres co najmniej 1 roku realizuje zadanie publiczne Miasta Lodzi; 2) uzyczenia lokalu uzytkowego, w kt6rym organizacja pozarz'ldowa nie prowadzi dzialalnosci, a kt6ry przekazany zostanie przez Miasto L6dz wraz ze zleceniem organizacji pozarz'ldowej realizacji zadania publicznego. 5. Tryb pozakonkursowy moze zostae zastosowany, w przypadku: 1) wypowiedzenia organizacji pozarz'ldowej umowy uzyczenia obecnie zajmowanego lokalu w zwi'lzku ze sprzedaz'l nieruchomosci; 2) przeniesienia praw do uzyczenia z obecnie zajmowanego lokalu uzytkowego na inny, w przypadku dalszej realizacji zadania publicznego Miasta Lodzi przez organizacj~ pozarz'ldowcl; 3) koniecznosci przyznania organizacji pozarz'ldowej lokalu uzytkowego w uzyczenie na prowadzenie zadania publicznego ze wzgl~du na oddzialywanie shy wyzszej np. kl~ski zywiolowej; 4) innej nadzwyczajnej sytuacji, na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Lodzi.

3 Rozdzial3 Tryb i warunki uzyczania innych nieruchomosci organizacjom pozarz~dowym Uzyczenie innych nieruchomosci organizacjom pozarz'ldowym moze odbywac si~ w trybie pozakonkursowym w oparciu 0 zastosowane odpowiednio kryteria, okreslone w W przypadku uzyczenia innych nieruchomosci organizacjom pozarz'ldowym w trybie konkursu maj'l odpowiednio zastosowanie przepisy Instrukcji, dotycz'lce konkursu na uzyczenie lokali uzytkowych. 3. Dyrektor Wydzialu Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'ltkiem Urz~du Miasta Lodzi w porozumieniu z Dyrektorem Biura ds. Partycypacji Spolecznej w Departamencie Komunikacji Spolecznej i Zdrowia Urz~du Miasta Lodzi oraz Pelnomocnikiem Prezydenta Miasta Lodzi ds. Wsp61pracy z Organizacjami Pozarz'ldowymi rekomenduje zastosowanie trybu pozakonkursowego alba trybu konkursu. Decyzj~ w tej sprawie podejmuje Prezydent Miasta Lodzi. 4. Wnioski w sprawie uzyczenia innych nieruchomosci organizacjom pozarz'ldowym rozpatrywane S'l przez Wydzial Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'ltkiem Urz~du Miasta Lodzi. Rozdzial4 Tryb i warunki uzyczania nieruchomosci wspolnotom mieszkaniowym Uzyczenie nieruchomosci wsp6lnotom mieszkaniowym nast~puje w trybie pozakonkursowym pod nast~puj'lcymi warunkami: 1) przedmiot umowy uzyczenia rna stanowic nieruchomosc niezabudowana lub jej cz~sc; 2) uzyczona nieruchomosc musi przylegac do nieruchomosci zabudowanych wsp6lnoty mieszkaniowej z wyj'ltkiem sytuacji, gdy uzyczona nieruchomosc b~dzie wykorzystywana na miejsce gromadzenia odpad6w komunalnych, jezeli nie istnieje mozliwosc jego usytuowania na terenie bezposrednio przyleglym do nieruchomosci zabudowanej wsp6lnoty mieszkaniowej; 3) uzyczenie nieruchomosci nast~puje z przeznaczeniem na: miejsca gromadzenia odpad6w komunalnych, podw6rka, piaskownice, place zabaw, zielence, trawniki, dojscia, dojazdy, miejsca postojowe wykorzystywane przez uzytkownik6w nieruchomosci wsp6lnoty mieszkaniowej, itp. 2. Wnioski w sprawie uzyczenia nieruchomosci wsp6lnotom mieszkaniowym rozpatrywane S'l przez Wydzial Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'ltkiem Urz~du Miasta Lodzi. Rozdzial5 Konkurs na uzyczanie lokali uzytkowych 8. 1 Konkurs 0 kt6rym mowa w 4, oglaszany jest przynajmniej raz w roku i dotyczy uzyczenia lokalu uzytkowego dla organizacji pozarz'ldowej realizuj'lcej zadanie lub zadania priorytetowe dla Miasta Lodzi. 2. Rekomendacji zadania lub zadan priorytetowych, wynikaj'lcych programu wsp61pracy Miasta z organizacjami pozarz'ldowymi na dany rok b'ldz polityk Miasta Lodzi, przyj~tych odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi, dokonuje Biuro ds. Partycypacji Spolecznej w Departamencie Komunikacji Spolecznej i Zdrowia Urz~du Miasta Lodzi, po uzgodnieniach z Biurem Strategii Miasta w Departamencie Architektury i Rozwoju Urz~du Miasta Lodzi i wlasciwymi kom6rkami merytorycznymi Urz~du Miasta Lodzi lub miejskimi jednostkami organizacyjnymi oraz L6dzk'l Rad'l Dzialalnosci Pozytku Publicznego i Pelnomocnikiem Prezydenta Miasta Lodzi ds. Wsp61pracy z Organizacjami Pozarz'ldowymi.

4 9. Nabor wnioskow w konkursie trwa minimum 21 dni od momentu zamieszczenia ogloszenia 0 naborze w Biuletynie Informacji Publicznej i na Portalu "Lodz Aktywnych Obywateli". 10. Wnioski w konkursie skladane s~zgodnie ze wzorem, stanowi~cym zal~cznik Nr 1 do Instrukcji. 11. Obsluga administracyjno-organizacyjna konkursu prowadzona jest przez Biuro ds. Partycypacji Spolecznej w Departamencie Komunikacji Spolecznej i Zdrowia Urz~du Miasta Lodzi. Rozdzial6 Ocena wnioskow 0 uzyczenie lokalu uzytkowego 12. Wnioski 0 uzyczenie lokalu uzytkowego oceniane s~ pod wzgl~dem formalnym i merytorycznym Oceny wnioskow dokonuje komisja powolywana przez Prezydenta Miasta Lodzi. Sklad komisji oraz regulamin jej prac zostanie okreslony przez Prezydenta Miasta Lodzi w odr~bnym zarz~dzeniu. 2. Wnioski, ktore dotycz~ innych niz okreslone w ogloszeniu konkursowym zadan priorytetowych nie b~d~ oceniane. 14. Organizacja pozarz~dowa wnioskuj~ca 0 uzyczenie lokalu uzytkowego w trybie wskazanym w 4, musi spelnic nast~puj~ce kryteria formalne: 1) prowadzic nieprzerwan~ dzialalnosc w danym obszarze priorytetowym przez okres 3 lat, a w danym lokalu przez okres co najmniej 1 roku; 2) dysponowac budzetem pozwalaj~cym na pokrycie kosztow uzytkowania lokalu; 3) prowadzic w lokalu dzialalnosc statutow~ lub dzialalnosc odplatn~ pozytku publicznego, a w przypadku prowadzenia dzialalnosci gospodarczej, czesc lokalu uzytkowego wykorzystywana na prowadzenie dzialalnosci gospodarczej nie moze przekraczac 35% powierzchni uzytkowej najmowanego lokalu, przy czym zyski z jej prowadzenia przeznaczane s~ w calosci na dzialalnosc pozytku publicznego sluz~c~ realizacji zadan Miasta Lodzi okreslonych w programach i politykach Miasta Lodzi, przyj~tych odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi; 4) nie posiadac zaleglosci finansowych wobec Miasta Lodzi; 5) posiadac rekomendacj~ komorki organizacyjnej Urz~du Miasta Lodzi lub miejskiej jednostki organizacyjnej. 15. Kryteria oceny formalnej oraz dokumenty, ktore nalezy dol~czyc do wniosku, zostaly okreslone w zal~czniku Nr 2 do Instrukcji. 16. W przypadku niedol~czenia wszystkich niezb~dnych dokumentow do wniosku, organizacja pozarz~dowa rna mozliwosc ich uzupelniania w ci~u 5 dni od momentu otrzymania informacji 0 zlozeniu wniosku niekompletnego. 17. Ocenie merytorycznej wniosku 0 uzyczenie lokalu uzytkowego podlegaj~: 1) zgodnosc celow dzialan prowadzonych przez organizacj~ pozarz~dow~ z programami i politykami Miasta Lodzi, przyj~tymi odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi; 2) harmonogram planowanych dzialaij.; 3) efektywnosc ekonomiczna uzyczenia;

5 4) efektywnose spoleczna uzyczenia; 5) zapewnienie dost~pnosci lokalu dla os6b z niepelnosprawnosciami. 18. Karta indywidualnej oceny wniosku, zawierajqca kryteria oceny merytorycznej, stanowi zalqcznik Nr 3 do Instrukcji. Rozdzial7 Rozstrzyganie konkurs6w i podpisywanie um6w Protok61 z posiedzenia Komisji ds. rozpatrywania wniosk6w i zestawienie zbiorcze wniosk6w 0 uzyczenie lokalu Biuro ds. Partycypacji Spolecznej w Departamencie Komunikacji Spolecznej i Zdrowia Urz~du Miasta Lodzi przekazuje Prezydentowi Miasta Lodzi, kt6ry niezwlocznie rozstrzyga konkurs. 2. Prezydent Miasta Lodzi rozstrzygaj'l.c konkurs ofert moze nie przyj'l.e rekomendacji Komisji ds. rozpatrywania wniosk6w. 3. Biuro ds. Partycypacji Spolecznej w Departamencie Komunikacji Spolecznej i Zdrowia Urz~du Miasta Lodzi niezwlocznie po rozstrzygniltciu konkursu zamieszcza informacjlt na temat rozstrzygni~cia konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej i na Portalu "L6dz Aktywnych Obywateli". 20. Umowy 0 uzyczenie lokalu uzytkowego, w kt6rym realizowane ma bye zadanie okreslone w konkursie, sporz'l.dza i zawiera Wydzial Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'l.tkiem Urzltdu Miasta Lodzi. 21. Umowy 0 uzyczenie lokalu uzytkowego mog'l. bye zawierane na okres 3 lat b'l.dz na okres nieoznaczony, z zalozeniem corocznej weryfikacji celowosci uzyczenia, ze wzglltdu na charakter realizowanych zadan i sposobu ich prowadzenia. Rozdzial8 Kontrola realizacji zadania w danym lokalu uiytkowym i sprawozdawczosc 22. Kontroli sposobu wykorzystania uzyczonego lokalu uzytkowego dokonuje Wydzial Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'l.tkiem we wsp61pracy z wlasciw'l. merytorycznie kom6rk'l. organizacyjn'l. Urzltdu Miasta Lodzi lub miejsk'l. jednostk'l. organizacyjnq, Pelnomocnikiem ds. Wsp61pracy z Organizacjami Pozarz'l.dowymi oraz przedstawicielem organizacji pozarz'l.dowej - czlonkiem L6dzkiej Rady Dzialalnosci Pozytku Publicznego Kontrola przeprowadzana jest co najmniej raz w roku na podstawie dokumentacji przekazanej przez organizacj~ pozarz'l.dow'l. korzystaj'l.c'l. z uzyczenia. 2. Kontrola dokonywana moze bye r6wniez w siedzibie organizacji pozarz'l.dowej. 24. Organizacja pozarz'l.dowa korzystaj'l.ca z uzyczenia, zobowiqzana jest przekazae do Wydzialu Dysponowania Mieniem w Departamencie Gospodarowania Maj'l.tkiem Urz~du Miasta Lodzi do 30 czerwca kazdego roku: 1) sprawozdanie z wykorzystania lokalu uzytkowego, wraz z informacj'l. 0 planowanych dzialaniach na rok kolejny; 2) w przypadku prowadzenia dzialalnosci gospodarczej w uzyczonym lokalu uzytkowym, uchwa11t wlasciwych wladz 0 przeznaczeniu zysku na dzialalnosc pozytku publicznego sluz'l.c'l. realizacji zadan Miasta Lodzi okreslonych w programach i politykach Miasta Lodzi, przyjlttych odrltbnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi, wraz ze sprawozdaniem finansowym i informacj'l. dodatkow'l..

6 25. W przypadku niewywi tzania si~ z dostarczenia dokument6w, 0 kt6rych mowa w 24, bc\.dz uzytkowania lokalu niezgodnie z przeznaczeniem, z organizacjc\. pozarzc\.dowc\. moze bye rozwi tzana umowa uzyczenia.

7 Zahtcznik Nr 1 do Instrukcj i Wzor wniosku 0 uzyczenie lokalu lub innej nieruchomosci: 1. Nazwa organizacji pozarz~dowej: 2. Adres: 3. Nr KRS: 4. Rok powstania organizacji pozarz~dowej: 5. Cele dzialalnosci organizacji pozarz~dowej (maks. lh strony A4): 6. Dotychczasowe doswiadczenie organizacji pozarz~dowej (prosimy opisac dotychczasowe dzialania na rzecz mieszkanc6w Miasta Lodzi, prowadzone w ostatnich 3 latach maks. 1 strona A4): 7. Wielkosc przychod6w organizacji pozarz~dowej w ostatnich 3 latach (prosimy wskazac wysokosc przychod6w za ostatnie 3 lata, wraz ze wskazaniem g16wnych zr6del przychodu): Rok zl Rok zl Rok zl 8. Zgodnosc celow dzialalnosci z programami i politykami Miasta Lodzi, przyj~tymi odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi (prosimy wskazac w jaki spos6b cele dzialalnosci organizacji wpisuj~ si~ w okreslone programy i polityki): 9. Planowane dzialania na 3 lata (prosimy 0 wskazanie dzialan jakie prowadzone b~d~ z wykorzystaniem lokalu uzyczonego/innej nieruchomosci w perspektywie 3 lat, maks. 1 strona A4): Liczba os6b/instytucji obj~tych dzialan organizacji w planowanym roku: 10. Planowane rezultaty dzialan (prosimy wskazac liczbowo jakie rezultaty przynios~ prowadzone dzialania): 11. Szacunkowy czas wykorzystania lokalu/innej nieruchomosci w skali tygodnia (prosimy wskazac planowane dni 1 godziny w UJ~ClU tygodniowym wykorzystania lokalulinnej nieruchomosci): 12. Szacunkowy budiet dzialan (prosimy wskazac szacunkowe wydatki planowane na realizacj~ zadan, wraz ze wskazaniem planowanego zr6dla finansowania)*:

8 Nazwa zadanialwydatku Jedn. Cenajedn. Suma Zr6dlo finansowania 13. Planowane przeznaczenia oszcz~dnosci z czynszu (prosimy wskaza6 wysokos6 oszcz~dnosci z czynszu oraz na jakie zadania zostan'l. one przeznaczone, wraz ze szczeg61ow'l. wycenv*: Kwota oszcz~dnosci:... Nazwa zadanialwydatku Jedn. Cenajedn. Suma 14. Informacja 0 dotychczasowych nakladach na lokavinn~ nieruchomosc poniesionych przez organizacj~ oraz 0 planowanych dzialania w zakresie dostosowania lokalu dla os6b z niepelnosprawnosciami: *kalkulacje mog&. zostac zal&.czone w odr~bnym pliku z wykorzystaniem arkuszy kalkulacyjnych

9 Zahtcznik Nr 2 do Instrukcji Kryteria oceny formalnej jakie musi spelnic organizacja pozarz~dowa staraj~ca sif o uzyczenie: Kryterium 1. Prowadzi nieprzerwan'l. dzialalnos6 w danyrn obszarze priorytetowyrn przez okres 3 lat a w danym lokalu przez okres co najrnniej 1 roku (uzyczenie poprzedzone jest najmem). 2. Dysponuje budzetem pozwalaj'l.cym na pokrycie koszt6w uzytkowania lokalu. 3. Oswiadczenie 0 prowadzeniu w lokalu dzialalnosci statutowej lub dzialalnosci odplatnej pozytku publicznego, a w przypadku prowadzenia dzialalnosci gospodarczej, o wymiarze nie przekraczaj'l.cym 35% powierzchni najmowanego lokalu, gdzie zyski z jej prowadzenia przeznaczane S'l. w calosci na dzialalnos6 pozytku publicznego sluz'l.c'l. realizacji zadafl. Miasta Lodzi okreslonych w prograrnach i politykach Miasta Lodzi, przyj~tych odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi. * 4. Brak zaleglosci finansowych na rzecz Miasta Lodzi 5. Rekomendacja kom6rki organizacyjnej Urz~du Miasta Lodzi lub miejskiej jednostki organizacyjnej odnosz'l.ca si~ do: a) dotychczasowej wsp61pracy z Miastem L6dz lub w dzialaniach na rzecz mieszkafl.c6w w zakresie realizacji polityk i program6w miejskich b) sposobu realizacji zadafl. publicznych zleconych przez Miasto L6dz Gezeli dotyczy) Dokument potwierdzaj~cy/ zal~cznik do wniosku 1. KRS (zalqczany tylko w przypadku gdy nie jest on dostwny w elektronicznej wyszukiwarce Ministerstwa Sprawiedliwosci pod adresem 2. umowa najmu 1. Sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrachunkowy 2. Plan finansowy na rok biez'l.cy, 3. Oswiadczenie 0 zdolnosci do pokrycia koszt6w, wraz z inforrnacj'l. 0 zr6dlach finansowania Oswiadczenie oraz uchwaly wlasciwych wladz 0 przekazaniu zysku Oswiadczenie organizacj i Rekomendacja kom6rki organizacyjnej Urz~du Miasta Lodzi lub miejskiej jednostki organizacyjnej *W przypadku wlllczenia do procedury organizacji prowadzllcych dzialalnosc gospodarczll.

10 Zahtcznik Nr 3 do Instrukcj i Kryteria oceny merytorycznej: Karta indywidualnej oceny wniosku Kryterium oceny Liczba punktow 1. Zgodnosc cel6w prowadzonych dzialan 0-5 przez organizacj~ z programami i politykami Miasta Lodzi, przyj~tymi odr~bnymi uchwalami Rady Miejskiej w Lodzi. Uzasadnienie oceny: (przy ocenie bierze si~ pod uwag~ cele dzialalnosci organizacji, dotychczasowe dzialania organizacji z 3 ostatnich lat oraz wskazanie, jakie zadania Miasta Lodzi organizacja realizuje (pozycje 4-8 wniosku). 2. Ocena harmonogramu planowanych 0-8 dzialaii Uzasadnienie oceny: (przy ocenie bierze si~ pod uwag~ planowane dzialania, rezultaty oraz efektywnosc wykorzystania przestrzeni (pozycje 9-11 wniosku). 3. Efektywnosc ekonomiczna uzyczenia 0-6 Uzasadnienie oceny: (przy ocenie bierze si~ pod uwag~ budzet planowanych dzialan, przeznaczenie srodk6w z czynszu na planowane dzialania - pozycje 12,13 wniosku oraz opini~ wlasciwej kom6rki merytorycznej oceniaj~cej przedstawione wyliczenia pod k~tem cen rynkowych i kosztu ewentualnej realizacji zadania przez Miasto L6dz. Przy ocenie bierze si~ r6wniez pod uwag~ ewentualne koszty Miasta Lodzi, kt6re b~d~ poniesione w przypadku uzyczenia lokalulnieruchomosci (np. w przypadku uzyczenia wchodz~cego w sklad wsp6lnoty mieszkaniowej). 4. Efektywnosc spoleczna uzyczenia 0-6 Uzasadnienie oceny: (przy ocenie bierze si~ pod uwag~ skal~ i rezultaty planowanych dzialaii (pozycja 10 wniosku), oraz opini~ wlasciwej kom6rki merytorycznej oceniaj~cej potrzeb~ realizacji zadania z punktu widzenia zadaii Miasta Lodzi oraz ewentualne skutki zaniechania realizacji zadania przez organizacj~). 5. Zapewnienie dost~pnosci lokalu dla os6b 0-5 z niepelnosprawnosciami Uzasadnienie oceny: (przy ocenie bierze si~ pod uwag~ planowane dzialania inwestycyjne w zakresie dostosowania lokalu, wskazane w pozycji 14 wniosku). Suma punktow: Min. wartosc punkt6w 55% (min.16 pkt).