RANKING ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W POWIECIE DĄBROWSKIM W I PÓŁROCZU 2009 ROKU

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY Ul. Piłsudskiego Dąbrowa Tarnowska tel. Tel. (0-14 ) Fax. (0-14) RANKING ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W POWIECIE DĄBROWSKIM W I PÓŁROCZU 2009 ROKU Dąbrowa Tarnowska, październik 2009 r.

2 SPIS TREŚCI: 1. WSTĘP CEL OPRACOWANIA PODSTAWA OPRACOWANIA METODOLOGIA OPRACOWANIA ANALIZA BEZROBOCIA WG ZAWODÓW (GRUP ZAWODÓW) W POWIECIE DĄBROWSKIM W I PÓŁROCZU 2009 ROKU ANALIZA OFERT PRACY WG ZAWODÓW (GRUP ZAWODÓW) W POWIECIE DĄBROWSKIM W I PÓŁROCZU 2009 ROKU ANALIZA ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH WNIOSKI

3 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. 1. WSTĘP Bezrobocie od kilkunastu lat jest jednym z najbardziej dotkliwych problemów społecznych, gospodarczych i politycznych w Polsce. Przeobrażenia społeczno-gospodarcze powodują, że popyt i podaż na określone zawody ulega zmianie. Powstawanie nowych firm, zmiany w funkcjonowaniu już istniejących, potrzeba dostosowania do nowych technologii generują nowe wymagania pracodawców wobec pracowników. Niezbędna jest szybka ewaluacja kwalifikacji zawodowych, a nawet zupełna zmiana zawodu. Dla jego rozwiązania obok wzrostu ilości miejsc pracy, konieczne jest prowadzenie prawidłowej polityki rynku pracy. Dla właściwej realizacji polityki niezbędne jest stosowanie różnorodnych instrumentów adekwatnych do zakładanych celów. Jednym z ważniejszych instrumentów dla realizacji tej polityki jest sprawny system informacyjny, którego elementem jest Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Są to badania łączące w syntetyczną całość informacje o popycie i podaży na rynku pracy. Niniejsze opracowanie będzie stanowić sprawozdanie z monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych dla powiatu dąbrowskiego za I półrocze 2009 roku. 3

4 1.1. Cel opracowania Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. Monitoring zawodów deficytowych łączy wiedzę z zakresu popytu i podaży siły roboczej w przekroju zawodowym. Informacje o bezrobociu i ofertach pracy posłużą w szczególności jako źródło informacji do: doskonalenia jakości usług rynku pracy w zakresie pośrednictwa zawodowego, poprzez dostarczanie szczegółowej informacji w zakresie zawodów poszukiwanych przez pracodawców oraz zawodów, na które wygasa zapotrzebowanie na rynku pracy, właściwego planowania i prowadzenia działań w zakresie przeciwdziałania bezrobociu przez samorządy oraz instytucje i organizacje zajmujące się problematyką bezrobocia, inicjowania zgodnie z potrzebami rynku pracy kierunków szkoleń osób bezrobotnych, prowadzenia racjonalnego i zgodnego z potrzebami rynku gospodarowania środkami Funduszu Pracy, planowania poziomu i kierunków kształcenia zawodowego dostosowanego do potrzeb rynku pracy, sporządzania wykazu zawodów, za które może być dokonywana refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników młodocianych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celach przygotowania zawodowego Podstawa opracowania. Zgodnie z Ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (art. 8, ust. 1 pkt 3 i art. 9, ust. 1 pkt 9) jednym z zadań samorządu województwa oraz samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy jest opracowanie analiz rynku pracy, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Podstawowym źródłem informacji do prowadzenia monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych są dane PUP, dotyczące osób zarejestrowanych oraz zgłoszonych ofert pracy według zawodów i specjalności, a także według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD). Struktura klasyfikacji jest oparta o system pojęć, gdzie najważniejsze to: zawód i specjalność. Definicja zawodu - zbiór zadań (zespół czynności) wyodrębnionych w wyniku społecznego podziału pracy, wykonywanych stale lub z niewielkimi zmianami przez poszczególne osoby i wymagających odpowiednich kwalifikacji (wiedzy i umiejętności), zdobytych w wyniku kształcenia lub praktyki. Zawód można 4

5 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. podzielić na specjalności. Specjalność różni się tym, że wymaga pogłębionej lub dodatkowej wiedzy i umiejętności, zdobytych w wyniku dodatkowego szkolenia lub praktyki Metodologia opracowania Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych jest prowadzony w oparciu o ujednolicone dla całego kraju zalecenia metodyczne opracowane przez Departament Rynku Pracy Ministerstwa Gospodarki i Pracy. Co pół roku na poziomie powiatu, województwa i kraju przez publiczne służby zatrudnienia opracowywane są raporty z monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych. Źródłem informacji są dane statystyczne zawarte w sprawozdaniu MIPS sprawozdań do MPIPS-01. Używane w tekście nazwy symbole zawodów zgodne są z Klasyfikacją zawodów i specjalności wprowadzoną Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 grudnia 2004 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz.U. Nr 265, poz. 2644, z późn. zm.). Użyte w tekście opracowania określenia: zawód, zawody i specjalności, grupa zawodów wynika z nazewnictwa stosowanego w Klasyfikacji zawodów i specjalności. Struktura klasyfikacji jest wynikiem grupowania zawodów na podstawie podobieństwa klasyfikacji zawodowych wymaganych dla realizacji zadań danego zawodu (specjalności), z uwzględnieniem obydwu aspektów kwalifikacji, tj. ich poziomu i specjalizacji. Podstawą określenia rodzaju działalności prowadzonej przez pracodawcę jest Polska Klasyfikacja Działalności (PKD)wprowadzona Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (Dz. U. Nr 33, poz. 289, z późn. zm.). 5

6 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. 2. ANALIZA BEZROBOCIA WG ZAWODÓW (GRUP ZAWODÓW) W POWIECIE DĄBROWSKIM W I PÓŁROCZU 2009 ROKU. Według stanu na dzień 30 czerwca 2009r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej zarejestrowanych było 4141 osób bezrobotnych, w tym 3525 tj. 85,12% ogółu to osoby bez prawa do zasiłku, a 616 (14,88% ogółu), z prawem do zasiłku. Jest to o 390 osób więcej niż w analogicznym okresie poprzedniego roku. Zdecydowaną większość zarejestrowanych stanowią osoby, które pracowały przed uzyskaniem statusu bezrobotnego, bo 2948 czyli 71,19% ogółu bezrobotnych. Natomiast osób, które dotychczas nie pracowały było 1193 tj. 28,81% bezrobotnych. W ewidencji bezrobotnych pozostawało 161 (3,89%) osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej została przeprowadzona analiza wśród osób zarejestrowanych według zawodów stan na I półrocze 2009 roku. Na czele rankingu według Klasyfikacji zawodów i specjalności według 6 cyfrowego symbolu zawodu znalazła się grupa osób posiadających niskie kwalifikacje zawodowe ( bez zawodu - pierwsze miejsce w rankingu według zawodów ). Do grupy tej zalicza się osoby niespełniające jednocześnie dwóch warunków: nie posiadające świadectwa (dyplomu) ukończenia kształcenia szkolnego lub kursowego, nie posiadające udokumentowanej ciągłości pracy w okresie minimum 1 roku w tym zawodzie. Grupa bez zawodu to przede wszystkim osoby z wykształceniem podstawowym i niepełnym podstawowym oraz osoby posiadające wykształcenie średnie ogólnokształcące, jeżeli nie ukończyły kursu, na którym zdobyły odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz dyplomu, który uprawniałby do wykonywania danego zawodu. Do grupy tej zalicza się także osoby, które nie przepracowały w danym zawodzie minimum 1 roku ale także te osoby, które przepracowały w danym zawodzie 1 rok lecz nie miały ciągłości pracy w tym zawodzie. 6

7 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. Struktura bezrobotnych wg zawodów W I półroczu 2009r. jak i w latach wcześniejszych w rejestrach powiatowego urzędu pracy najwięcej osób pozostawało w kategorii zaszeregowania bez zawodu. Kolejną pod względem liczebności grupę stanowi zawód sprzedawca, którego liczba jest nadal bardzo wysoka. Od 2005 roku zajmuje drugie miejsce wśród struktury osób bezrobotnych wg zawodów. Kolejnymi grupami pod względem liczebności stanowią: robotnik gospodarczy, asystent ekonomiczny, ślusarz, monter podzespołów i zespołów elektronicznych, technik mechanik, mechanik samochodu osobowego, piekarz, murarz, pracownik biurowy, tokarz. Od roku 2005 znajdują się one w czołówce 10 najliczniej reprezentowanych zawodów przez osoby bezrobotne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej. robotnik gospodarczy monter podzespołów i zespołów elektronicznych piekarz mechanik samochodu osobowego tokarz ślusarz murarz pracownik biurowy asystent ekonomiczny technik mechanik sprzedawca bez zawodu ogółem kobiety 7

8 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r Napływ bezrobotnych w I półroczu 2009 r. wg zawodów W I półroczu 2009 r. w PUP w Dąbrowie Tarnowskiej wśród osób zarejestrowanych, najliczniejszą grupę stanowiły osoby bez kwalifikacji zawodowych - w kategorii określanej bez zawodu. Napływ osób bezrobotnych w 10 najliczniej reprezentowanych zawodach nie uległ większym zmianom. Od 2005 roku najwięcej osób rejestruje się w zawodach: sprzedawca, robotnik gospodarczy, asystent ekonomiczny, ślusarz, technik mechanik, handlowiec, pracownik biurowy, piekarz, technik budownictwa, robotnik budowlany. robotnik budowlany technik budownictwa robotnik gospodarczy piekarz ślusarz pracownik biurowy asystent ekonomiczny handlowiec technik mechanik sprzedawca ogółem kobiety 8

9 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r 3. ANALIZA OFERT PRACY WG ZAWODÓW (GRUP ZAWODÓW) W POWIECIE DĄBROWSKIM W I PÓŁROCZU 2009 ROKU. W I półroczu 2009 roku do PUP w Dąbrowie Tarnowskiej zgłoszono 842 oferty pracy. Spośród nich najwięcej ofert zostało zgłoszonych w zawodach: robotnik gospodarczy 182 oferty pracy, sprzedawca 122 oferty pracy, pracownik biurowy 115 ofert pracy, pracownik administracyjny 59 ofert pracy, brukarz- 22 oferty pracy, robotnik drogowy 20 ofert pracy, przedstawiciel handlowy 12 ofert pracy, robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym 12 ofert pracy, kierowca samochodu osobowego 10 ofert pracy, mechanik pojazdów samochodowych 10 ofert pracy. Poniższa tabela zawiera dane dotyczące liczby osób bezrobotnych i ofert pracy w podziale na zawody i specjalności. Zestawienie to obejmuje 20 zawodów, w których pracodawcy najczęściej zgłaszają wolne miejsca pracy. Lp. Kod zawodu Nazwa zawodu Liczba ofert pracy Liczba osób bezrobotnych Ilość osób na 1 ofertę Robotnik gospodarczy , Sprzedawca , Pracownik biurowy , Pracownik administracyjny , Brukarz , Robotnik drogowy ,85 Robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym , Mechanik pojazdów samochodowych , Kierowca samochodu osobowego Przedstawiciel handlowy , Technik informatyk Handlowiec , Księgowy (samodzielny) Opiekunka domowa 5 2 0, Fryzjer , Ślusarz Stolarz , Kierowca ciągnika siodłowego Kierowca samochodu ciężarowego , Pomoc kuchenna ,67 9

10 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r 3.1. ANALIZA ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W rankingu zawodów deficytowych i nadwyżkowych dokonanym przez Powiatowy Urząd Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej w I półroczu 2009 roku wyodrębnionych zostało 80 zawodów, w których zgłaszano oferty pracy i/lub rejestrowali się bezrobotni. Wśród tych zawodów znalazły się 43 zawody nadwyżkowe, 18 deficytowych oraz 19 zrównoważonych. W grupie zawodów deficytowych, których wartość wskaźnika intensywności deficytu wynosiła więcej, niż 1,1 przedstawiono 19 zawodów. Najwyższą wartość wskaźnika zanotowano w następujących zawodach: robotnik drogowy, pracownik administracyjny, przedstawiciel handlowy, brukarz, fakturzystka. Lista Zawodów deficytowych Lp Kod zawodu Nazwa zawodu Wskaźnik intensywności deficytu Nauczyciel przedszkola 2 Wychowawca w placówkach oświatowych, wychowawczych i opiekuńczych Asystentka stomatologiczna Przedstawiciel handlowy Pracownik administracyjny 8, Księgowy samodzielny 1, Sekretarka 1, Fakturzystka Pracownik biurowy 2, Kosmetyczka 1, Brukarz 5, Spawacz ręczny gazowy 2, Mechanik pojazdów samochodowych 2, Operator koparek i zwołowarek 1, Kierowca samochodu osobowego 1, Pomoc kuchenna 1, Robotnik gospodarczy 1, Robotnik drogowy 20, Pakowacz 1,

11 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r Wśród zawodów wskazujących na równowagę na rynku pracy (zrównoważonych), dla których wskaźnik intensywności deficytu/nadwyżki kształtuje się pomiędzy wartością 0,9 a 1,1 występuje 19 zawodów. Przedstawia je poniższa tabela. Lp Kod zawodu Lista zawodów zrównoważonych Nazwa zawodu Wskaźnik intensywności deficytu Kierownik wewnętrznej jednostki działalności podstawowej w budownictwie Kierownik działu marketingu i sprzedaży Administrator sieci informatycznej Pielęgniarka Położna Nauczyciel historii Pozostali technicy gdzie indziej niesklasyfikowani Diagnosta Samochodowy Instruktor nauki jazdy Organizator obsługi turystycznej Asystent usług pocztowych Sprzedawca w stacji paliw Ogrodnik terenów zieleni Posadzkarz Monter sieci wodnych i kanalizacyjnych 1 Technolog robót wykończeniowych w budownictwie Przetwórca owoców i warzyw Monter mebli Woźny 1 Większość zawodów na dąbrowskim rynku pracy to zawody nadwyżkowe. Oznacza to mniejsze zapotrzebowanie na pracowników o takich czy innych kwalifikacjach niż rzeczywista liczba ludzi, która je posiada. Poniższa tabela przedstawia 43 zawody, w których liczba poszukujących pracy przewyższa liczbę zgłoszonych ofert pracy. Najwyższą wartość wskaźnika zanotowano w następujących zawodach: specjalista ds. marketingu i handlu, pracownik socjalny, magazynier, kelner, sprzedawca, tapicer. 11

12 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. Lista zawodów nadwyżkowych Lp Kod zawodu Nazwa zawodu Wskaźnik intensywności nadwyżki Fizjoterapeuta 0, Nauczyciel muzyki 0, Pedagog szkolny 0, Ekonomista 0, Specjalista ds. marketingu i handlu 0, Technik geodeta 0, Technik mechanik 0, Technik informatyk 0, Handlowiec 0, Pracownik socjalny 0, Magazynier 0, Bufetowy 0, Kelner 0, Opiekunka dziecięca 0, Fryzjer 0, Sprzedawca 0, Murarz 0, Stolarz budowlany 0, Meliorant 0, Dekarz 0, Monter instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody 0, Monter instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych 0, Blacharz samochodowy 0, Ślusarz 0, Mechanik samochodów osobowych 0,0323 Mechanik maszyn i urządzeń przemysłowych , Elektromonter 0, Rozbieracz-wykrawacz 0,

13 Lp Kod zawodu Nazwa zawodu Wskaźnik intensywności nadwyżki Rzeźnik- wędliniarz 0, Cukiernik 0,

14 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. 4. WNIOSKI Przeprowadzona analiza pozwala na sformułowanie następujących konkluzji: 1. W porównaniu do I półrocza 2008 roku liczba osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej w I półroczu 2009 r. wzrosła o 390 osób. 2. Podobnie jak w roku ubiegłym większość rejestrujących się osób w powiecie dąbrowskim to osoby nie posiadające prawa do zasiłku. 3. Znaczna część bezrobotnych to osoby bez kwalifikacji (bez zawodu) lub posiadający je na poziomie średnim lub zasadniczym zawodowym (sprzedawca, robotnik gospodarczy, ślusarz, technik mechanik, handlowiec, pracownik biurowy, piekarz, robotnik budowlany). Oznacza to, że w bazie osób bezrobotnych najwięcej jest osób o niskich kwalifikacjach zawodowych, co utrudnia wejście na rynek pracy. 4. Osoby bezrobotne z grupy zawodów: robotnik przemysłowy, rzemieślnik, oraz wykonujący zadania przy pracach prostych najdłużej pozostają w ewidencji PUP, zaś najkrócej technicy i specjaliści. 5. Najliczniej reprezentowane zawody wśród bezrobotnych kobiet to kategoria bez zawodu 451 kobiet, w zawodzie sprzedawca 326 kobiet, asystent ekonomiczny 165 kobiet, monter podzespołów i zespołów elektronicznych 97 kobiet, pracownik biurowy 60 kobiet, robotnik gospodarczy 55 kobiet, ślusarz 30 kobiet, technik mechanik 15 kobiet, piekarz 10 kobiet. 6. Według różnych danych do PUP napływa ok % ofert z rynku. Dominują oferty dla zawodów związanych z pracami prostymi oraz niewymagającymi wysokich kwalifikacji. Sytuacja taka stawia pod znakiem zapytania adekwatność wyników monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych do rzeczywistości. Struktura ofert w rejestrach PUP pozwoliłaby, co najwyżej na sformułowanie rekomendacji dla szkół zasadniczych zawodowych. 7. Pracodawcy zgłaszali do urzędów pracy chęć zatrudnienia osób bezrobotnych przede wszystkim w grupach zawodów takich jak: pracownicy obsługi biurowej, pracownicy przy pracach prostych w handlu i usługach. Są to grupy, których aktywność skoncentrowana jest na wsparciu prowadzenia firmy oraz usługach. 8. Istnieje wiele zawodów, na które nie zgłoszono żadnego zapotrzebowania do PUP. Spowodowane jest to tym, że w klasyfikacji zawodów istnieją martwe kategorie, w których nie występują bezrobotni czy oferty pracy oraz tym, że dla potrzeb rekrutacji pracodawcy zwracają się do instytucji zajmujących się prywatnym pośrednictwem, nie korzystają zaś z usług powiatowych urzędów pracy. 14

15 Ranking zawodów deficytowych i nadwyżkowych w powiecie dąbrowskim w I półroczu 2009 r. 9. W I półroczu 2009 roku wpłynęło 842 oferty pracy. Najwięcej ofert pracy zgłoszono w zawodach: sprzedawca, pracownik biurowy, brukarz, kierowca samochodu osobowego, robotnik drogowy, pracownik administracyjny, mechanik pojazdów samochodowych. 10. Istnieją zawody, w których oferty pracy przewyższają liczebnie ilość osób bezrobotnych. Wśród tych profesji są: pracownicy obsługi biurowej, pracownicy administracyjni, brukarze, mechanicy pojazdów samochodowych, przedstawiciele handlowi. 11. W grupie zawodów deficytowych największe niedobory pracowników utrzymywały się w zawodach: przedstawiciel handlowy, pracownik administracyjny, fakturzystka, brukarz, robotnik drogowy. 12. Wśród zawodów występowało 19 kategorii, które można określić mianem zrównoważonych. Są to między innymi pielęgniarka, nauczyciel historii, diagnosta samochodowy, sprzedawca w stacji paliw, posadzkarz, monter mebli, woźny. Rynek pracy ulega ciągłym zmianom i staje się coraz bardziej wymagający. Wzrasta popyt na pracowników wszechstronnie wykształconych, posiadających wiedzę i doświadczenie charakterystyczne dla wielu różnych dziedzin. Powstają nowe zawody, na które popyt będzie wzrastał, inne tradycyjne odchodzić będą w zapomnienie, stąd niezbędne staje się monitorowanie rynku pracy od strony struktury zawodowej podaży oraz popytu na pracę. 15