Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXIV/188/16 Rady Dzielnicy XIV Czyżyny z dn r.

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXIV/188/16 Rady Dzielnicy XIV Czyżyny z dn r. WPROWADZENIE Dzielnica XIV Czyżyny (zwana dalej Dzielnicą ) jest jednostką pomocniczą Miasta Krakowa w rozumieniu art. 5 ust. 1 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz par. 72 ust. 1 i 2 Statutu Miasta Krakowa, wyodrębnioną ze względu na układ przestrzenny Miasta, lokalne tradycje oraz więzi społeczne i gospodarcze. Miasto Kraków jest gminą o statusie miasta na prawach powiatu, czyli gminą miejską, która wykonuje równocześnie publiczne zadania gminne i powiatowe. W swoich zadaniach Dzielnica zajmuje się sprawami publicznymi o znaczeniu lokalnym, służącymi zaspokajaniu zbiorowych potrzeb i poprawie warunków życia swoich mieszkańców. Organy Miasta (Rada Miasta Krakowa oraz Prezydent Miasta Krakowa) powinny dążyć do rozwoju Miasta Krakowa oraz poprawy jakości życia wspólnoty samorządowej, którą stanowią wszyscy mieszkańcy Krakowa, zamieszkujący 18 dzielnic. Organy Dzielnicy (Rada Dzielnicy i Zarząd Dzielnicy) korzystając ze swoich statutowych kompetencji jako gospodarz Dzielnicy, są odpowiedzialne za wykorzystanie w optymalnym zakresie możliwości rozwoju Dzielnicy i czynników mogących wpływać na poprawę jakości życia mieszkańców Dzielnicy w istniejących uwarunkowaniach Miasta Krakowa. GENEZA PLANU Partycypacyjny Plan Rozwoju Dzielnicy (zwany dalej Planem lub Planem Rozwoju ) został przygotowany jako dokument programowy dla Dzielnicy, wytyczający w perspektywie wieloletniej kierunki strategiczne dla działań w poszczególnych obszarach jej działalności. Celem Planu Rozwoju jest umożliwienie prowadzenia skutecznej polityki strategicznej Dzielnic poprzez wyjście poza wyłącznie sprawne wykonywanie zadań bieżących i okres jednego roku budżetowego. Zastosowanie metod partycypacyjnych i włączenie mieszkańców w proces współtworzenia Planu już od etapu projektowania miało na celu zwiększenie jego responsywności na potrzeby społeczności lokalnej, co pozwoliło wzmocnić więzi mieszkańców z instytucją Dzielnicy i zwiększyć adekwatność alokacji środków będących w dyspozycji Rady Dzielnicy.

2 Współpraca z Wydziałem Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Krakowa w sprawie opracowania strategicznego Planu Rozwoju Dzielnicy gwarantuje jego spójność ze Strategią Rozwoju Krakowa Plan Rozwoju Dzielnicy nie jest deklaracją zobowiązań samorządu, ale wyborem konkretnych, wyselekcjonowanych działań, które mają szczególne znaczenie rozwojowe. Zakres Planu odnosi się przede wszystkim do działań, które są możliwe do realizacji w ramach kompetencji Dzielnicy, ale również tych, które wymagają udziału władz miejskich Prezydenta i Rady Miasta. Dla efektywnej realizacji Planu Rozwoju Dzielnicy nieodzownym będzie zwiększenie kompetencji Rad Dzielnic oraz zwiększenie środków finansowych przekazywanych przez Gminę Miejska Kraków do dyspozycji Rad Dzielnic. OPIS METODY PLANISTYCZNEJ ORAZ PROCESU POWSTAWANIA DOKUMENTU Wstępem do opracowania Planu były badania przeprowadzone za pomocą analizy danych zastanych oraz metod jakościowych (częściowo skategoryzowane wywiady oparte na kwestionariuszach). Badania diagnozowały potrzeby i oczekiwania mieszkańców Dzielnicy. Badania zaprojektowano wspólnie z naukowcami Uniwersytetu Jagiellońskiego, którzy następnie odpowiadali również za ich przeprowadzenie (zespół badawczy: dr hab. Agnieszka Hess, dr hab. Ewa Bogacz-Wojtanowska, Małgorzata Lendzion, Krzysztof Nowak, Sylwia Wrona). Następnie przystąpiono do sporządzania założeń Planu Rozwoju Dzielnicy. Założenia te opracowywała Grupa Robocza Obywatelski Panel Dzielnicowy (zwany dalej Panelem), którą wyłonił Realizator Projektu Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska, przy doradczym udziale radnych dzielnicowych. Obywatelski Panel Dzielnicowy składał się z reprezentantów instytucji działających na terenie Dzielnicy takich jak Rada Dzielnicy, placówki kulturalne i społeczne, wspólnoty mieszkaniowe, szkoły, czy organizacje pozarządowe oraz z niezrzeszonych w żadnych strukturach mieszkańców, liderów lokalnych, działających nieformalnie. Spotkania Obywatelskiego Panelu Dzielnicowego odbywały się w formie spotkań warsztatowych, prowadzonych przez profesjonalnych moderatorów metodami adekwatnymi do poszczególnych etapów procesu. Prace Obywatelskiego Panelu Dzielnicowego podzielić można na trzy etapy: a) diagnostyka i planowanie, b) pogłębianie zagadnień obszarowych, c) doprecyzowanie i konsultacja zadań. Podczas etapu (b) Panel pracował w podziale na tematyczne podgrupy robocze. Podgrupy skupiły się na pracy nad konkretnymi zagadnieniami

3 obszarowymi. Po sprecyzowaniu zadań w konkretnych obszarach w Dzielnicy odbyły się otwarte spotkania konsultacyjne. Następnie Panel odnosił się do uwag zebranych podczas konsultacji społecznych, wprowadzając ostateczne zmiany do treści Planu. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ Diagnoza została zawarta w raporcie z badań diagnozujących potrzeby i oczekiwania mieszkańców Dzielnicy XIV Czyżyny. Badania stanowiły istotny element projektu, w ramach którego powstał Plan Rozwoju Dzielnicy. WIZJA DZIELNICY Czyżyny dzielnica spójnie zaplanowana przestrzennie, o rozwiniętej ofercie edukacyjnej, wzmacniająca tożsamość lokalną i postawy obywatelskie wśród swoich mieszkańców. Plan Rozwoju Dzielnicy podzielony został na trzy obszary (Transport i przestrzeń, Sport i rekreacja, Integracja/Kapitał społeczny), w których wskazane zostały najistotniejsze priorytety rozwoju Dzielnicy. Struktura Planu określa działania i cele, co zostało przedstawione w poniższym zestawieniu tabelarycznym. TRANSPORT I PRZESTRZEŃ CEL 1. Rozwój zrównoważonego systemu transportu w Dzielnicy 1.1. Działania na rzecz poprawy funkcjonowania komunikacji miejskiej 1. Zwiększenie częstotliwości kursów linii 123 i pojemności taboru linii autobusowych obsługujących obszar Łęgu. 2. Objęcie terenu Krakowskiego Parku Technologicznego obsługą komunikacji miejskiej 3. Monitorowanie stawiania i wymiany brakujących wiat na przystankach oraz postawienie dwóch wiat na przystankach: Na Załęczu w kierunku ulicy Centralnej

4 1.2. Zwiększenie komfortu i bezpieczeństwa transportu pieszego 1.3. Rozbudowa infrastruktury rowerowej 1.4. Rozbudowa i modernizacja dzielnicowej infrastruktury drogowej Sikorki w kierunku ulicy Centralnej 4. Przywrócenie autobusu nr 142 na wcześniejszą trasę tj. osiedle Na Stoku pętla na Prądniku Czerwonym 1. Remont chodników: A. os. 2 Pułku Lotniczego od przystanku Al. Jana Pawła II do ul. Medweckiego B. ul. Isep C. ul. Ogłęczyzna 2. Budowa chodników lub ich poszerzenie: A. ul. Ciepłownicza, B. ul. Podbipięty, C. ul. Centralna od M1 w stronę ZIKITu, D. ul. Sikorki, E. ul. Wiklinowa, F. ul. Cuplowa G. ul. Niepokalanej Marii Panny H. pomiędzy ulicami Isep a Wiklinową I. Łączącego os. 2 Pułku Lotniczego z os. Dywizjonu Wyznaczenie traktu pieszego wzdłuż rzeki Wisły od ujścia rzeki Białucha (Prądnik) do granicy dzielnicy 4. Wyznaczenie ścieżki łączącej Al. Jana Pawła II, Łąki Nowohuckie i Bulwary Wiślane w granicach dzielnicy XIV 5. Rozpoznanie potrzeby wprowadzenia Strefy Zamieszkania lub Tempo 30 w obszarze ulicy Niepokalanej Marii Panny 1. Budowa drogi dla rowerów wzdłuż ul. Podbipięty 2. Budowa drogi dla rowerów wzdłuż ul. Centralnej 3. Weryfikacja stanu własności gruntów w celu wytyczenia nowych komunikacyjnych tras rowerowych poza istniejącymi szlakami komunikacyjnymi. 1. Reorganizacja ruchu na ul. Sołtysowskiej poprzez przebudowę skrzyżowań: A. Sołtysowska/Podbipięty/Niepokalanej Panny Marii (budowa ronda) B. Sołtysowska/Centralna 2. Reorganizacja dojazdu do Centrum Expo Kraków 3. Stworzenie dojazdu do terenu przeznaczonego pod inwestycję znajdującego się w kwartale ulic Nowohucka, Dolnomłyńska i Strumyk.

5 4. Wprowadzenie progów zwalniających na ul. Odmętowej 5. Wprowadzenie zakazu wjazdu samochodów ciężarowych na ul. Sikorki 6. Zwiększenie liczby miejsc parkingowych w formule K&R (do 3 minut): A. Przy szkole podstawowej nr 156 B. Przy szkole podstawowej nr 155 C. Przy żłobku nr Rozpoznanie możliwości i wprowadzenie rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo pieszych przy ulicy Isep. 8. Budowa drogi dojazdowej do Szkoły Podstawowej nr Budowa drogi dojazdowej do budynków usytuowanych na os. 2 Pułku Lotniczego 27, 28, 29, 28a, 29a 10. Reorganizacja skrzyżowania ul. Orlińskiego z ul. Stella Sawickiego (budowa ronda) lub podziemnego lewoskrętu. CEL 2. Poprawa jakości zagospodarowania przestrzennego w Dzielnicy 2.1.Wypracowanie rozwiązań służących opanowaniu chaosu urbanistycznego 2.2. Regulacja stanu praw własności działek na terenie Dzielnicy 1. Wnioskowanie o objęcie całego terenu Dzielnicy miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego 2. Stworzenie dzielnicowego kodeksu urbanistycznego (wytycznych do opiniowania WZ i MPZP przez Radę Dzielnicy) uwzględniającego: ochronę pozostałości pasa startowego ograniczanie grodzenia przestrzeni ograniczanie gęstości zabudowy planowanie terenów zielonych przy nowopowstających inwestycjach planowanie miejsc postojowych przy nowych inwestycjach zgodnie z polityką parkingową miasta (współczynnik), zwiększenie współczynnika wykorzystanie argumentu ekologicznego i ochrony zdrowia do ograniczania i kontroli zabudowy stworzenie mechanizmów kontroli, monitoringu, egzekwowania przez mieszkańców obietnic danych w trakcie planowania inwestycji 1. Wykupienie przez Gminę Miejską Kraków działek w celu poszerzenia terenów zielonych przy ul. Lema. 2. Uregulowanie stanu prawnego ogródków działkowych: A. okolice Areny Kraków i Parku Lotników Polskich, B. między ul. Nowohucką a ulicami Strumyk i Poleską C. na ul. Łęgowej CEL 3. Zwiększenie dostępności terenów zielonych w Dzielnicy 3.1. Zwiększenie ilości 1. Urządzenie zieleńców i skwerów na terenach gminnych w obszarach: A. wzdłuż rzeki Białuchy (Prądnik) - od ujścia do rzeki Wisły do granicy dzielnicy,

6 ogólnodostępnych terenów zielonych 3.2. Poprawa jakości istniejących terenów zielonych B. między ul. Nowohucką a ulicami Dolnomłyńską, Strumyk i Poleską - okolice Lamusowni MPO, C. przy ul. Sołtysowskiej - okolice DPS, D. między ul. Sołtysowską a ul.tomickiego, E. przy ul. Zapusta - okolice ogródków działkowych 2. Zwrócenie dzielnicy ku Wiśle A. Organizacja miejsc rekreacji, wypożyczalni kajaków, rowerów wodnych, plaży, pomostów B. Przedłużenie trasy Krakowskiego Tramwaju Wodnego C. Wyznaczenie ścieżek spacerowych z oświetleniem i małą architekturą 1. Zagospodarowanie Lasku Łęgowskiego: A. wytyczenie ścieżki edukacyjnej B. połączenie pieszo-rowerowe z terenem nad rzeką Wisłą C. oczyszczenie i bieżące kontrolowanie stanu czystości potoku Łęgówka D. Wprowadzenie zakazu wjazdu samochodów na teren Lasku Łęgowskiego E. Stworzenie otwartej siłowni w pobliżu Lasku Łęgowskiego. 2. Modernizacja Parku Lotników Polskich uwzględniająca: A. zachowanie naturalnego, dzikiego charakteru B. utrzymanie powierzchni Parku C. połączenie z terenem Muzeum Lotnictwa D. budowę toalety publicznej I pryszniców E. naprawę nawierzchni alejek F. oświetlenie G. organizację miejsc parkingowych H. dodatkowe elementy małej architektury kosze, wodopoje, naprawcze stacje rowerowe I. remont placów zabaw J. wprowadzenie systemu informacji wizualnej (tablice, drogowskazy) K. zorganizowanie wybiegu dla psów CEL 4. Poszerzenie oferty spędzania czasu wolnego na terenie Dzielnicy 4.1 Stworzenie nowych miejsc rekreacji SPORT I REKREACJA 1. Uczynienie z pasa startowego miejsca wydarzeń kulturalnych i społecznych np. koncertów lokalnych zespołów, wystaw tematycznych oraz zaplanowanie na lub przy pasie miejsc rekreacji.

7 4.2. Intensyfikacja wykorzystania infrastruktury sportowej 4.3 Rozbudowa infrastruktury sportowej 4.4 Zwiększenie dostępności terenów zielonych na cele rekreacyjne 2. Budowa Smoczego Skweru na terenie Czyżyn. 3. Remont fontanny w PLP. 1. Organizacja ogólnodostępnych zajęć z instruktorami 2. Organizacja cyklicznych zawodów lokalnych skierowanych do uczniów i amatorów 1. Budowa basenu przy SP Budowa ogólnodostępnych boisk: A. wielofunkcyjnego przy ul. Sołtysowskiej B. do piłki plażowej przy ZSO nr 14 (os. Dywizjonu 303) C. Realizacja istniejącego projektu boiska wielofunkcyjnego między Biedronką a starymi targami przy Lotosie: Połączenie terenu planowanego boiska pomiędzy Biedronką, a Lotosem (4.3.2.C) ścieżką pieszo-rowerową z Łąkami Nowohuckimi Podjęcie próby pozyskania zewnętrznych sponsorów, prowadzących działalność na terenie dzielnicy do realizacji inwestycji boiska wielofunkcyjnego. 3. Stworzenie na terenie dzielnicy sieci punktów/miejsc do uprawiania sportów obejmującej takie urządzenia jak: A. stoły pingpongowe B. kosze do koszykówki C. siłownie dostosowane do użytkowania przez osoby starsze 4. Budowa ściany wspinaczkowej 5. Budowa hali centrum sportów amatorskich Czyżyny 6. Bieżące utrzymanie i modernizacja istniejących boisk sportowych: A. boisko pomiędzy ulicami Podbipięty a Niepokalanej Panny Marii 7. Budowa kortu tenisowego lub innego ogólnodostępnego boiska przed SP Zweryfikowanie możliwości wysypania plaży nad Wisłą w kontekście struktury własności działek. 2. Postawienie na dostępnym obszarze stołów piknikowych np. przy wsparciu prywatnego operatora: A. nad Wisłą B. w okolicy pasa startowego 4.5 Poprawa 1. Doposażenie wybiegu dla psów na os. Dywizjonu 303

8 jakości istniejącej infrastruktury rekreacyjnej 4.6 Wykorzystanie kulturalnego i historycznego potencjału Dzielnicy 2. Zwiększenie nakładów na bieżące utrzymanie infrastruktury dzielnicowej 3. Zweryfikowanie potrzeb i uzupełnienie infrastruktury dzielnicowej o elementy małej architektury (ławki, kosze) oraz oświetlenie. 4. Remont boiska między ulicami Podbipięty a Niepokalanej Panny Marii 1. Stworzenie Archiwum Społecznego Czyżyn: A. inwentaryzacja obiektów etnograficznych, B. zbiórka pamiątek, zdjęć i innych archiwaliów/eksponatów C. opracowanie wystawy plenerowej na podstawie Archiwum Społecznego 2. Wyznaczenie tematycznych tras spacerowych poprzez: A. postawienie tablic informacyjnych B. opracowanie przewodnika w wersji papierowej i elektronicznej proponowane tematy tras: nad Wisłą; Park Lotników Polskich; miejsca historyczne i przyrodnicze; czyżyńskie kapliczki 3. Rewitalizacja hangaru na os. II Pułku Lotniczego uwzględniająca połączenie funkcji muzealnej ze społeczną poprzez: A. stworzenie ogólnodostępnej przestrzeni rekreacyjnej w otoczeniu hangaru B. wygospodarowanie części powierzchni na usługi gastronomiczne - kawiarnię C. zapewnienie oferty dla dzieci D. utworzenie sali estradowej E. wykorzystanie techniki jako motywu charakterystycznego dla dzielnicy INTEGRACJA/KAPITAŁ SPOŁECZNY CEL 5. Integracja mieszkanek i mieszkańców Czyżyn oraz rozwój tożsamości lokalnej i postawy obywatelskiej 5.1 Wzmocnienie komunikacji między mieszkańcami i mieszkankami dzielnicy 1. Zwiększenie dostępności w przestrzeni publicznej informacji o wydarzeniach i działaniach instytucji odbywających się na terenie Dzielnicy poprzez: A. tablice informacyjne B. plakaty na klatkach schodowych C. dystrybucję ulotek w szkołach D. inne formy promocji zapewniające dostęp osobom wykluczonym cyfrowo - tablice informacyjne, klatki schodowe, ulotki na zebraniach w miejscach publicznych

9 5.2 Wsparcie oddolnych inicjatyw kulturalnych i społecznych 5.3 Rozwój oferty kulturalnej 5.4 Kształtowanie postaw obywatelskich i rozwój wrażliwości 2. Rozbudowanie strony internetowej Rady Dzielnicy poprzez: A. zwiększenie ilości: aktualności, informacji o działających organizacjach i instytucjach, artykułów z BIP B. stworzenie forum C. umożliwienie redagowania treści przez wolontariuszy D. stworzenie bazy odbiorców zbieranie danych np. na imprezach dzielnicowych E. uruchomienie aplikacji mobilnej z informacjami o działaniach kulturalnych i samorządowych w dzielnicy F. wprowadzenie hierarchizacji aktualności, aby łatwiej było dotrzeć do najważniejszych spośród aktualnych wydarzeń G. zastosowanie targetowania terytorialnego do poszczególnych obszarów dzielnicy H. przeprowadzanie częstszych aktualizacji strony I. dodanie informacji historycznych o dzielnicy J. wprowadzenie newslettera K. zamieszczenie na stronie informacji o stanie własności poszczególnych działek (zastosowanie automatycznego dostępu do bazy MSIP) 1. Zainicjowanie tworzenia sieci miejsc integracji społeczności lokalnych 2. Współpraca w organizacji lokalnych zbiórek, wymian, wyprzedaży garażowych I innych akcji społecznych 3. Wyodrębnienie środków na wsparcie finansowe w ramach otwartego konkursu ofert oraz narzędzi partycypacji społecznej. 4. Wykorzystanie na cele społeczne Świetlicy znajdującej się przy ul. Na Załęczu 5. Inicjowanie działań mających na celu ożywienie Czyżyńskiego Centrum Organizacji Pozarządowych 1. Organizacja otwartych wydarzeń kulturalnych - festynów 2. Wsparcie tworzenia dodatkowej oferty przez instytucje kultury i placówki oświatowe 3. Organizacja gier miejskich 4. Organizacja konkursów promujących twórczość amatorską 5. Organizacja imprez podkreślających specyfikę dzielnicy (tj. coroczne dożynki w Łęgu, święto Czyżyn) 6. Stworzenie Lokalnego Centrum Artystów Cyrkowych 7. Zagospodarowanie terenu hangaru po byłej bazie MPK w os. 2 Pułku Lotniczego poprzez utworzenie w tym miejscu filii instytucji kultury, której oferta łączyłaby funkcję rekreacyjną i turystyczną. 1. Wsparcie wolontariatu, w szczególności ukierunkowanego na potrzeby lokalne poprzez: A. współpracę z organizacjami pozarządowymi i parafialnymi, oraz Regionalnym Centrum Wolontariatu B. organizację Dnia Wolontariatu C. stworzenie możliwości wymiany doświadczeń wolontariuszy D. promocję samopomocy uczniowskiej

10 społecznej wśród młodzieży 5.5 Poprawa bezpieczeństwa 6. Rozwój oferty edukacyjnej 6.1 Stworzenie dodatkowych przedszkoli i żłobków samorządowych 6.2 Poprawa stanu zdrowia mieszkańców 2. Organizacja szkoleń i warsztatów antyprzemocowych i promujących tolerancję, również w zakresie cyberprzemocy. 3. Promocja idei szkoły z empatii wśród dyrektorów szkół. 1. Zwiększenie liczby patroli Straży Miejskiej na terenie Czyżyn. 2. Uruchomienie regularnych dyżurów dzielnicowych w siedzibie Rady Dzielnicy 3. Organizowanie regularnych spotkań na temat bezpieczeństwa dla mieszkańców z udziałem przedstawicieli odpowiednich służb. 4. Promowanie wymiany starych pieców gazowych na instalacje Ciepłej Wody Użytkowej MPEC 5. Organizację miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych w Parku Lotników Polskich. 1. Utworzenie nowych placówek przedszkolnych na potrzeby: A. Łęgu B. nowych osiedli blokowych w okolicy pasa startowego 2. Utworzenie nowych placówek żłobkowych na potrzeby: A. Łęgu B. nowych osiedli blokowych w okolicy pasa startowego 1. Realizacja programów profilaktycznych np. profilaktyka wad postawy u dzieci Przewodniczący Rady i Zarządu Dzielnicy XIV Czyżyny Marek Ziemiański