projekt ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 2007 r.

Transkrypt

1 projekt ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 2007 r. w sprawie szczegó owych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dzia ania Renty strukturalne obj tego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Na podstawie art. 29 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia em rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr, poz. ) zarz dza si, co nast puje: Rozporz dzenie okre la szczegó owe warunki i tryb przyznawania oraz wyp aty pomocy finansowej w ramach dzia ania Renty strukturalne obj tego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , w tym: 1) tryb sk adania wniosków o przyznanie pomocy; 2) szczegó owe wymagania, jakim powinny odpowiada wnioski o przyznanie pomocy. 2. Dzia anie, o którym mowa w ust. 1, jest wdra ane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Ilekro w rozporz dzeniu jest mowa o: 1) dzia alno ci rolniczej - rozumie si przez to produkcj ro linn i zwierz c, w tym równie produkcj materia u siewnego, szkó karskiego, hodowlanego i reprodukcyjnego, produkcj warzywnicz, ro lin ozdobnych i grzybów uprawnych, sadownictwo, hodowl i produkcj materia u zarodowego ssaków, ptaków i owadów u ytkowych, produkcj zwierz c typu przemys owego fermowego oraz chów i hodowl ryb; 2) najni szej emeryturze - rozumie si przez to kwot najni szej emerytury okre lon w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spo ecznych; 3) nast pcy - rozumie si przez to osob fizyczn, rozpoczynaj c dzia alno

2 2 rolnicz po raz pierwszy z dniem przej cia gospodarstwa rolnego od producenta rolnego ubiegaj cego si o rent strukturaln, która nie uko czy a 40. roku ycia w dniu z o enia wniosku o rent strukturaln ; 4) prawie do emerytury lub renty rozumie si przez to prawo do emerytury lub renty na podstawie przepisów o ubezpieczeniu spo ecznym rolników lub o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spo ecznych lub o ubezpieczeniu spo ecznym z tytu u wypadków przy pracy i chorób zawodowych lub o zaopatrzeniu emerytalnym o nierzy zawodowych lub zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpiecze stwa Wewn trznego, Agencji Wywiadu, S u by Kontrwywiadu Wojskowego, S u by Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, S u by Granicznej, Biura Ochrony Rz du, Pa stwowej Stra y Po arnej, S u by Wi ziennej. 3. Renty strukturalne s przyznawane wed ug kolejno ci otrzymania przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwan dalej Agencj ", wniosków o przyznanie renty strukturalnej. 4. Rent strukturaln przyznaje si producentowi rolnemu b d cemu osob fizyczn prowadz c na w asny rachunek dzia alno rolnicz w gospodarstwie rolnym po o onym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwanemu dalej rolnikiem", je eli cznie spe nia on nast puj ce warunki: 1) ma uko czone 55 lat, lecz nie osi gn wieku emerytalnego i nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty; 2) prowadzi nieprzerwanie dzia alno rolnicz w gospodarstwie rolnym w okresie co najmniej 10 lat bezpo rednio poprzedzaj cych z o enie wniosku o rent strukturaln i przez okres co najmniej 5 lat podlega ubezpieczeniu emerytalnorentowemu, okre lonemu w przepisach o ubezpieczeniu spo ecznym rolników zwanemu dalej ubezpieczeniem emerytalno-rentowym ; 3) w dniu z o enia wniosku o rent strukturaln podlega ubezpieczeniu emerytalnorentowemu; 4) w dniu z o enia wniosku o rent strukturaln nie posiada zaleg o ci w op acaniu nale no ci z tytu u ubezpieczenia spo ecznego rolników; 5) zosta wpisany do ewidencji producentów, stanowi cej cz krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków

3 3 o przyznanie p atno ci; 6) przekaza gospodarstwo rolne o cznej powierzchni u ytków rolnych wynosz cej co najmniej 3 ha, z tym e w przypadku gospodarstw rolnych po o onych w województwie ma opolskim, podkarpackim, l skim lub wi tokrzyskim - co najmniej 1 ha, z zastrze eniem 6 ust. 1 pkt 2 lit. a; 7) zaprzesta prowadzenia dzia alno ci rolniczej Je eli rolnik pozostaje w zwi zku ma e skim, a warunki do ubiegania si o przyznanie renty strukturalnej spe niaj oboje ma onkowie, rent strukturaln przyznaje si tylko jednemu z nich. 2. Je eli rolnik nie spe nia warunków do uzyskania renty strukturalnej lub nie ubiega si o ni, rent strukturaln przyznaje si jego ma onkowi, je eli ma onek ten spe nia wszystkie warunki przewidziane dla rolnika okre lone w rozporz dzeniu, z wyj tkiem warunku, o którym mowa w 4 pkt Warunek przekazania gospodarstwa rolnego, o którym mowa w 4 pkt 6, uwa a si za spe niony, je eli: 1) zosta y przekazane wszystkie u ytki rolne wchodz ce w sk ad tego gospodarstwa, b d ce zarówno przedmiotem odr bnej w asno ci rolnika i jego ma onka, jak równie przedmiotem ich wspó w asno ci, z zastrze eniem 9 pkt 1; 2) przekazanie nast pi o: a) przez przeniesienie w asno ci gospodarstwa rolnego w ca o ci na rzecz nast pcy, przy czym powierzchnia u ytków rolnych wchodz cych w sk ad gospodarstwa rolnego przekazywanego na rzecz nast pcy, z wyj tkiem zst pnego, nie mo e by mniejsza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie w województwie, w którym jest po o ona najwi ksza cz u ytków rolnych wchodz cych w sk ad gospodarstwa rolnego, z tym e w województwach, w których rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie jest wy sza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju, minimalna powierzchnia u ytków rolnych wchodz cych w sk ad gospodarstwa rolnego przekazywanych na rzecz nast pcy nie mo e by mniejsza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju, albo

4 4 b) na powi kszenie jednego lub kilku gospodarstw rolnych przez odp atne lub nieodp atne przeniesienie w asno ci u ytków rolnych wchodz cych w sk ad gospodarstwa rolnego, przy czym powierzchnia u ytków rolnych wchodz cych w sk ad ka dego gospodarstwa rolnego po powi kszeniu nie mo e by mniejsza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie w województwie, w którym jest po o ona najwi ksza cz u ytków rolnych wchodz cych w sk ad przekazywanego gospodarstwa rolnego, z tym e w województwach, w których rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie jest wy sza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju, powierzchnia u ytków rolnych wchodz cych w sk ad ka dego gospodarstwa rolnego po powi kszeniu nie mo e by mniejsza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju. 2. Warunek przekazania gospodarstwa rolnego uwa a si tak e za spe niony, je eli Agencja Nieruchomo ci Rolnych skorzysta a, w zakresie u ytków rolnych wchodz cych w sk ad tego gospodarstwa, z okre lonego w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kszta towaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr 64, poz. 592) prawa pierwokupu lub prawa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 tej ustawy. 3. redni powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w poszczególnych województwach oraz redni powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju w danym roku, ustala si na podstawie danych zawartych we wnioskach o przyznanie p atno ci bezpo rednich do gruntów rolnych z o onych w roku poprzedzaj cym rok z o enia wniosku o rent strukturaln. 4. Informacje o wielko ci redniej powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w poszczególnych województwach oraz redniej powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju, Prezes Agencji ustala na podstawie wniosków o przyznanie p atno ci bezpo rednich do gruntów rolnych z o onych w danym roku oraz zamieszcza te informacje corocznie, w terminie do dnia 30 wrze nia tego roku, na stronie internetowej Agencji Umowa o przekazaniu gospodarstwa rolnego lub u ytków rolnych wchodz cych w jego sk ad mo e by zawarta: 1) z osob fizyczn, która spe nia cznie nast puj ce warunki: a) jest nast pc albo rolnikiem, który nie uko czy 50. roku ycia, b) posiada kwalifikacje zawodowe przydatne do prowadzenia dzia alno ci

5 5 rolniczej, c) nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty, d) zobowi e si do prowadzenia osobi cie dzia alno ci rolniczej na przej tych u ytkach rolnych przez okres co najmniej 5 lat oraz do z o enia wniosku o wpis do ewidencji, o której mowa w 4 pkt 5, je eli dotychczas nie zosta do niej wpisany; 2) z osob prawn albo jednostk organizacyjn nieposiadaj c osobowo ci prawnej, nieb d c jednostk sektora finansów publicznych, z zastrze eniem 6 ust 2: a) je eli dzia alno rolnicza nale y do zakresu jej dzia ania, b) na cele ochrony przyrody w rozumieniu przepisów o ochronie przyrody; 3) z osob fizyczn, osob prawn albo jednostk organizacyjn nieposiadaj c osobowo ci prawnej, nieb d c jednostk sektora finansów publicznych, z przeznaczeniem do zalesienia, je eli u ytki te zosta y przeznaczone do zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. 2. Osoba fizyczna posiada kwalifikacje zawodowe, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, je eli ma: 1) wykszta cenie rolnicze zasadnicze zawodowe, rednie lub wy sze; 2) tytu kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do prowadzenia dzia alno ci rolniczej i co najmniej 3-letni okres pracy w gospodarstwie rolnym; 3) wykszta cenie rednie lub wy sze na kierunku innym ni rolniczy i co najmniej 3- letni okres pracy w gospodarstwie rolnym; 4) wykszta cenie wy sze na kierunku innym ni rolniczy i uko czone studia podyplomowe w zakresie zwi zanym z rolnictwem; 5) wykszta cenie podstawowe, gimnazjalne lub zasadnicze zawodowe inne ni rolnicze i co najmniej 5-letni okres pracy w gospodarstwie rolnym. 8. Umowa o przekazaniu gospodarstwa rolnego lub u ytków rolnych wchodz cych w sk ad tego gospodarstwa powinna równie zawiera o wiadczenia stron tej umowy o spe nieniu warunków okre lonych w 6 ust. 1 i 2 oraz Warunek zaprzestania prowadzenia dzia alno ci rolniczej, o którym mowa w 4 pkt 7, uwa a si za spe niony, je eli po przekazaniu gospodarstwa rolnego: 1) czna powierzchnia u ytków rolnych posiadanych (wspó posiadanych) przez

6 6 uprawnionego do renty strukturalnej i jego ma onka nie przekracza 0,5 ha, a dzia alno rolnicza prowadzona na tych u ytkach s u y wy cznie zaspokajaniu potrzeb w asnych uprawnionego oraz osób pozostaj cych z nim we wspólnym gospodarstwie domowym; 2) zarówno uprawniony do renty strukturalnej, jak i jego ma onek nie prowadz dzia u specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przepisów o ubezpieczeniu spo ecznym rolników Ma onkowi uprawnionego do renty strukturalnej, w razie mierci tego uprawnionego, przyznaje si rent strukturaln, nie d u ej jednak ni do dnia, do którego t rent pobiera by uprawniony, je eli spe nione s cznie nast puj ce warunki: 1) przekazane gospodarstwo rolne stanowi o ród o utrzymania dla obojga ma onków; 2) ma onek uprawnionego do renty strukturalnej: a) uko czy 55 lat, lecz nie osi gn wieku emerytalnego i nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty, b) nie prowadzi dzia alno ci rolniczej. 2. Rent strukturaln w przypadku, o którym mowa w ust. 1, przyznaje si w wysoko ci, jaka przys ugiwa a uprawnionemu do renty strukturalnej, pomniejszonej o zwi kszenie, o którym mowa w 12 ust. 2, je eli takie zwi kszenie przys ugiwa o temu uprawnionemu. 3. W razie mierci ubiegaj cego si o rent strukturaln po przekazaniu gospodarstwa rolnego, a przed wydaniem decyzji, o której mowa 20 ust. 1, przepisy ust. 1 i 2 stosuje si odpowiednio. 11. Renta strukturalna nie przys uguje, je eli w sk ad przekazywanego gospodarstwa rolnego wchodz u ytki rolne przej te w trybie okre lonym w przepisach o rentach strukturalnych w rolnictwie, przepisach o pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych obj tej planem rozwoju obszarów wiejskich albo w trybie niniejszego rozporz dzenia, chyba e rolnik prowadzi dzia alno rolnicz na tych u ytkach przez co najmniej 5 lat Wysoko renty strukturalnej stanowi 150 % kwoty najni szej emerytury.

7 7 2. Wysoko renty strukturalnej zwi ksza si o 100 % kwoty najni szej emerytury, je eli wnioskodawca pozostaje w zwi zku ma e skim i spe nione s nast puj ce warunki: 1) przekazane gospodarstwo rolne stanowi o ród o utrzymania dla obojga ma onków; 2) oboje ma onkowie w dniu z o enia wniosku spe niaj warunki do przyznania renty, z wyj tkiem warunku okre lonego w 4 pkt 5; 3) ma onek wnioskodawcy nie posiada w asnych róde dochodu z tytu u zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej podlegaj cej obowi zkowi ubezpieczenia spo ecznego, z wyj tkiem prowadzenia pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej lub nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty. 3. Wysoko renty zwi ksza si o kwot okre lon w ust. 2 równie w przypadku osi gni cia przez ma onka uprawnionego do renty wieku okre lonego w 4 pkt 1 po dniu przekazania gospodarstwa rolnego. Przepis 13 ust. 2 stosuje si odpowiednio. 4. Zwi kszenie, o którym mowa w ust.3, przyznaje si na wniosek uprawnionego do renty strukturalnej. 5. W przypadku zmiany wysoko ci najni szej emerytury rent strukturaln wyp aca si w odpowiednio zmienionej wysoko ci, z uwzgl dnieniem terminów waloryzacji emerytur i rent przys uguj cych na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spo ecznych Rent strukturaln wyp aca si co miesi c, w terminie okre lonym w decyzji administracyjnej o przyznaniu renty strukturalnej, nie d u ej jednak ni do osi gni cia przez pobieraj cego rent strukturaln 65 lat. 2. Rent strukturaln wyp aca si od miesi ca, w którym zosta y spe nione wszystkie warunki wymagane do jej przyznania W przypadku gdy uprawniony do renty strukturalnej w trakcie jej pobierania nab dzie prawo do emerytury, rent strukturaln zmniejsza si o kwot tej emerytury. 2. W przypadku przyznania prawa do renty w trakcie pobierania renty strukturalnej, uprawnionemu wyp aca si rent strukturaln, je eli wycofa wniosek o rent w terminie okre lonym w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu

8 8 Ubezpiecze Spo ecznych. 3. W przypadku gdy ma onek uprawnionego do renty strukturalnej, powi kszonej o zwi kszenie, o którym mowa w 12 ust. 2, w trakcie jej pobierania nab dzie prawo do emerytury lub renty, lub podejmie prac zarobkow podlegaj c obowi zkowi ubezpieczenia spo ecznego, z wyj tkiem prowadzenia pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej, rent strukturaln zmniejsza si o kwot tego zwi kszenia W przypadku gdy: 1) uprawniony do renty strukturalnej podejmie zatrudnienie lub wykonywanie innej pracy zarobkowej podlegaj cej obowi zkowi ubezpieczenia spo ecznego, z wyj tkiem prowadzenia pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej, 2) uprawniony do renty strukturalnej lub jego ma onek podejmie prowadzenie dzia alno ci rolniczej, jako w a ciciel (wspó w a ciciel) lub posiadacz (wspó posiadacz) gospodarstwa rolnego, z zastrze eniem ust. 2 - wyp ata renty strukturalnej ulega zawieszeniu od miesi ca zaistnienia tych okoliczno ci. 2. W przypadku podj cia dzia alno ci rolniczej na u ytkach rolnych: 1) nabytych w drodze dziedziczenia lub 2) odzyskanych w wyniku rozwi zania - z przyczyn niezale nych od uprawnionego do renty strukturalnej - umowy, na podstawie której uprzednio zby on te grunty, albo w wyniku uchylenia lub stwierdzenia niewa no ci decyzji administracyjnej - wyp ata renty strukturalnej ulega zawieszeniu po roku od dnia zaistnienia tych okoliczno ci, je eli uprawniony do renty strukturalnej powiadomi o tych okoliczno ciach kierownika biura powiatowego Agencji, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia; w przypadku gdy w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczno ci uprawniony do renty strukturalnej nie powiadomi o nich kierownika biura powiatowego Agencji, wyp ata renty strukturalnej ulega zawieszeniu od miesi ca zaistnienia tych okoliczno ci. 3. Wznowienie wyp aty zawieszonej renty strukturalnej nast puje na wniosek uprawnionego do renty strukturalnej, poczynaj c od miesi ca przypadaj cego po miesi cu, w którym usta y okoliczno ci powoduj ce zawieszenie tej wyp aty, jednak nie wcze niej ni od miesi ca, w którym wp yn wniosek. 4. Do przekazania u ytków rolnych, o których mowa w ust. 2, stosuje si

9 9 odpowiednio przepisy 6 ust. 1 i 2 i Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje decyzje administracyjne w sprawach przyznania, zawieszania i zmniejszania rent strukturalnych. 2. Odwo anie od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie wstrzymuje jej wykonania Post powanie w sprawie przyznania renty strukturalnej wszczyna si na pisemny wniosek z o ony przez: 1) rolnika ubiegaj cego si o rent strukturaln lub ma onka, o którym mowa w 5 ust 2; 2) ma onka, o którym mowa w Wniosek o przyznanie renty strukturalnej sk ada si osobi cie, listem poleconym lub poczt kuriersk do w a ciwego ze wzgl du na miejsce zamieszkania wnioskodawcy kierownika biura powiatowego Agencji. 3. Wnioskodawca sk ada wniosek, o którym mowa w ust. 1, po uko czeniu 55 lat, jednak nie pó niej ni na: 1) 12 miesi cy przed osi gni ciem wieku emerytalnego - w przypadku, o którym mowa w ust.1 pkt 1; 2) miesi c przed osi gni ciem wieku emerytalnego w przypadku, o którym mowa ust.1 pkt Wniosek o przyznanie renty strukturalnej zawiera: 1) dane dotycz ce wnioskodawcy, w szczególno ci: a) imi i nazwisko, b) dat i miejsce urodzenia, c) numer identyfikacji podatkowej (NIP), d) numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludno ci (PESEL), e) p e, f) stan cywilny, g) adres i miejsca zamieszkania oraz adres do korespondencji; 2) dane dotycz ce ma onka wnioskodawcy: a) imi i nazwisko, b) dat i miejsce urodzenia,

10 10 c) numer identyfikacji podatkowej (NIP), d) numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludno ci (PESEL), e) p e, f) adres i miejsca zamieszkania oraz adres do korespondencji, g) data zawarcia zwi zku ma e skiego; 3) o wiadczenie wnioskodawcy o posiadanych i zadeklarowanych do przekazania u ytkach rolnych wchodz cych w sk ad gospodarstwa rolnego; 4) dane dotycz ce przejmuj cego gospodarstwo rolne: a) imi i nazwisko, b) dat i miejsce urodzenia, c) numer identyfikacji podatkowej (NIP), d) numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludno ci (PESEL), e) adres i miejsca zamieszkania oraz adres do korespondencji. 5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, do cza si : 1) dokumenty potwierdzaj ce spe nienie warunków do uzyskania renty strukturalnej, w tym potwierdzaj ce: a) czn powierzchni, po o enie i stan prawny posiadanego gospodarstwa rolnego oraz zmiany, jakim podlega a powierzchnia i stan prawny tego gospodarstwa w ostatnich 5 latach przed z o eniem wniosku, b) okres nieprzerwanego prowadzenia dzia alno ci rolniczej w ostatnich 10 latach przed z o eniem wniosku, c) podleganie ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu oraz nieposiadanie zad u enia w op acaniu nale no ci z tytu u ubezpieczenia spo ecznego rolników, d) kwalifikacje zawodowe przejmuj cego gospodarstwo rolne, e) czn powierzchni, po o enie i stan prawny gospodarstwa rolnego nale cego do przejmuj cego na powi kszenie gospodarstwa rolnego; 2) o wiadczenie odpowiednio o korzystaniu z pomocy w ramach Wspólnej Polityki Rolnej wraz z wyszczególnieniem poszczególnych programów albo o niekorzystaniu z tej pomocy. 6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2: 1) ma onek rolnika, o którym mowa w 10 ust. 1, do cza odpis skrócony aktu zgonu uprawnionego do renty strukturalnej;

11 11 2) ma onek rolnika, o którym mowa w 10 ust. 3, do cza odpis skrócony aktu zgonu oraz dowody potwierdzaj ce przekazanie gospodarstwa rolnego i zaprzestanie prowadzenia dzia alno ci rolniczej Dane wnioskodawcy: imi i nazwisko, dat i miejsce urodzenia oraz miejsce zamieszkania, dat zawarcia zwi zku ma e skiego przez wnioskodawc, je eli wnioskodawca ubiega si o zwi kszenie renty strukturalnej, o którym mowa w 12 ust. 2, zawarte we wniosku o przyznanie renty strukturalnej, kierownik biura powiatowego Agencji potwierdza na podstawie dowodu osobistego lub paszportu albo wyci gu z akt stanu cywilnego. 2. Dokumentami potwierdzaj cymi okoliczno ci, o których mowa w 17 ust. 5 pkt 1 lit. a, s : 1) akt notarialny; 2) prawomocne orzeczenie s du; 3) wypis z ksi gi wieczystej; 4) wypis z ewidencji gruntów i budynków; 5) za wiadczenie w a ciwego wójta (burmistrza lub prezydenta miasta); 6) inne dokumenty, w tym o wiadczenia, potwierdzaj ce czn powierzchni, po o enie i stan prawny posiadanego gospodarstwa rolnego. 3. Dokumentami potwierdzaj cymi okoliczno ci, o których mowa w 17 ust. 5 pkt 1 lit. b, s dokumenty wymienione w ust. 2 oraz: 1) za wiadczenie w a ciwej jednostki organizacyjnej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo ecznego o okresach podlegania ubezpieczeniu emerytalnorentowemu przed z o eniem wniosku o przyznanie renty strukturalnej; 2) o wiadczenie o prowadzeniu dzia alno ci rolniczej w okresach nieobj tych ubezpieczeniem, o którym mowa w pkt Dokumentem potwierdzaj cym okoliczno ci, o których mowa w 17 ust. 5 pkt 1 lit. c, jest za wiadczenie w a ciwej jednostki organizacyjnej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo ecznego. 5. Dokumentami potwierdzaj cymi posiadanie kwalifikacji zawodowych przydatnych do prowadzenia dzia alno ci rolniczej s dokumenty okre lone w za czniku do rozporz dzenia. 6. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 i 5, z wyj tkiem o wiadcze, na danie

12 12 wnioskodawcy podlegaj zwrotowi, po uprzednim wykonaniu ich kopii i potwierdzeniu za zgodno z orygina em przez uprawnionego pracownika biura powiatowego Agencji Kierownik biura powiatowego Agencji weryfikuje wniosek o przyznanie renty strukturalnej, o którym mowa w 17 ust. 1 pkt 1, w terminie 40 dni od dnia z o enia wniosku. 2. Weryfikuj c wniosek, kierownik biura powiatowego Agencji ustala: 1) spe nienie warunków okre lonych w 4 pkt 1-5; 2) czn powierzchni, po o nie posiadanego gospodarstwa rolnego oraz zmiany, jakim podlega a ta powierzchnia w ostatnich 5 latach przed z o eniem wniosku; 3) stan prawny posiadanego gospodarstwa rolnego oraz zmiany, jakim podlega stan prawny tego gospodarstwa w ostatnich 5 latach przed z o eniem wniosku; 4) spe nienie warunku posiadania kwalifikacji zawodowych przez osob deklarowan we wniosku jako przejmuj c gospodarstwo rolne lub przejmuj c u ytki rolne wchodz ce w sk ad gospodarstwa rolnego; 5) czn powierzchni, po o enie i stan prawny gospodarstwa rolnego nale cego do przejmuj cego gospodarstwo przekazane na powi kszenie gospodarstwa rolnego. 3. Je eli w wyniku weryfikacji wniosku o przyznanie renty strukturalnej zostanie ustalone, e: 1) wnioskodawca nie spe nia warunków okre lonych w 4 pkt 1-5 lub 11 lub 2) wnioskodawca nie jest w a cicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni u ytków rolnych okre lonej w 4 pkt 6 lub 6 ust. 1 pkt 2 lit. a, wspó w a cicielem takiego gospodarstwa wraz z ma onkiem, ani w a cicielem takiego gospodarstwa nie jest ma onek rolnika - kierownik biura powiatowego Agencji, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia przyznania renty strukturalnej. 4. Je eli w wyniku weryfikacji wniosku zostanie ustalone, e wnioskodawca spe nia warunki okre lone w 4 pkt 1-5 i 11 oraz jest w a cicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni u ytków rolnych okre lonej w 4 pkt 6 lub 6 ust. 1 pkt 2 lit. a, wspó w a cicielem takiego gospodarstwa wraz z ma onkiem albo w a cicielem takiego gospodarstwa jest ma onek rolnika, kierownik biura powiatowego Agencji

13 13 wydaje postanowienie o spe nieniu tych warunków w terminie 40 dni od dnia z o enia kompletnego wniosku. 5. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 4, nie przys uguje za alenie. 6. Postanowienie, o którym mowa w ust. 4, powinno równie zawiera : 1) pouczenie o warunkach dotycz cych formy, sposobu i terminu przekazania gospodarstwa rolnego oraz zaprzestania prowadzenia dzia alno ci rolniczej; 2) informacj o ustaleniach dotycz cych spe nienia warunku posiadania kwalifikacji zawodowych przez wskazanego we wniosku przejmuj cego; 3) pouczenie o konieczno ci spe nienia warunku dotycz cego powierzchni u ytków rolnych wchodz cych w sk ad gospodarstwa rolnego, o której mowa w 4 pkt 6 lub 6 ust. 1 pkt W terminie 6 miesi cy od dnia otrzymania postanowienia wnioskodawca powinien przekaza gospodarstwo rolne i zaprzesta prowadzenia dzia alno ci rolniczej oraz przed o y dokumenty potwierdzaj ce przekazanie gospodarstwa rolnego i zaprzestania prowadzenia dzia alno ci rolniczej, z zastrze eniem Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje decyzj administracyjn w sprawie przyznania renty strukturalnej: 1) wnioskodawcy, który otrzyma postanowienie, o którym mowa w 19 ust. 4, w terminie 30 dni od dnia przed o enia przez tego wnioskodawc dowodów potwierdzaj cych przekazanie gospodarstwa rolnego i zaprzestanie prowadzenia dzia alno ci rolniczej; 2) w przypadku, o którym mowa w 10, w terminie 30 dni od dnia przed o enia kompletnego wniosku. 2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, zawiera pouczenie o: 1) okoliczno ciach powoduj cych zawieszenie wyp aty renty strukturalnej; 2) okoliczno ciach powoduj cych zmniejszenie wysoko ci renty strukturalnej. 3. Dowodem potwierdzaj cym przekazanie gospodarstwa rolnego jest akt notarialny. 4. Dowodami zaprzestania prowadzenia dzia alno ci rolniczej s w szczególno ci: 1) o wiadczenie o spe nianiu warunku, o którym mowa w 6 ust. 1; 2) za wiadczenie w a ciwego organu podatkowego o niepodleganiu wnioskodawcy

14 14 opodatkowaniu podatkiem dochodowym z tytu u prowadzenia dzia ów specjalnych produkcji rolnej. 5. Dowody, o których mowa w ust. 4, powinny dotyczy stanu prawnego po przekazaniu gospodarstwa rolnego. 21. W przypadku okre lenia, zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia em rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, limitu rodków na dany rok realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata na dzia anie Renty strukturalne, je eli limit ten zosta wyczerpany, przekazanie gospodarstwa rolnego i zaprzestanie prowadzenia dzia alno ci rolniczej powinno nast pi w terminie od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca nast pnego roku. 22. Uprawniony do pobierania renty strukturalnej informuje kierownika biura powiatowego Agencji o wszelkich zaistnia ych okoliczno ciach maj cych wp yw na prawo do wyp aty i wysoko ci renty strukturalnej, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia Do dnia 31 grudnia 2013 roku, warunek, o którym mowa w 7 ust. 1 pkt 3, uwa a si za spe niony, je eli przeznaczenie dzia ek rolnych do zalesienia nie jest sprzeczne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub ustaleniami studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. 2. Do wniosku o przyznanie renty strukturalnej, w przypadku okre lonym w ust. 1, do cza si : 1) wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotycz cy dzia ek ewidencyjnych, na których po o one s dzia ki rolne przeznaczone do zalesienia, lub 2) za wiadczenie potwierdzaj ce, e przeznaczenie dzia ek rolnych do zalesienia nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. 24. Postanowienie, o którym mowa w 19 ust. 4, jest wydawane nie wcze niej ni przed zatwierdzeniem Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata przez Komisj Europejsk.

15 redni powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w poszczególnych województwach oraz redni powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju w roku 2007, Prezes Agencji ustala na podstawie danych zawartych we wnioskach o przyznanie p atno ci bezpo rednich do gruntów rolnych z o onych w roku Informacje o wielko ci redniej powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w poszczególnych województwach oraz redniej powierzchni u ytków rolnych w gospodarstwie w kraju w roku 2007, Prezes Agencji zamie ci na stronie internetowej Agencji, w terminie do dnia 10 marca 2007 r. 26. Do post powa w sprawach przyznania rent strukturalnych prowadzonych w ramach wdra ania Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , wszcz tych i niezako czonych decyzj ostateczn, stosuje si przepisy dotycz ce wspierania rozwoju obszarów wiejskich ze rodków pochodz cych z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej. 27. Wnioski o przyznanie renty strukturalnej sk ada si od dnia 15 marca 2007 r. 28. Rozporz dzenie wchodzi w ycie z dniem og oszenia.

16 16 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rozwój wsi, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporz dzenia prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz.U. Nr 131, poz. 915) Za cznik do rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia..(poz. ) DOKUMENTY POTWIERDZAJ CE POSIADANIE KWALIFIKACJI ZAWODOWYCH PRZYDATNYCH DO PROWADZENIA DZIA ALNO CI ROLNICZEJ 1. Dokumentem potwierdzaj cym posiadanie wykszta cenia rolniczego: 1) wy szego - jest dyplom uko czenia studiów wy szych zawodowych i uzyskanie tytu u licencjata lub in yniera lub uzupe niaj cych studiów magisterskich, lub studiów wy szych magisterskich na kierunku wymienionym w ust. 7; 2) redniego - jest wiadectwo lub dyplom uko czenia szko y z uzyskanym tytu em zawodowym albo dyplom uzyskania tytu u zawodowego lub dyplom potwierdzaj cy kwalifikacje zawodowe w zawodzie wymienionym w ust. 8; 3) zasadniczego zawodowego - jest wiadectwo uko czenia szko y z uzyskanym tytu em wykwalifikowanego robotnika lub dyplom uko czenia szko y z uzyskanym tytu em wykwalifikowanego robotnika, w zawodzie wymienionym w ust Dokumentem potwierdzaj cym posiadanie tytu u kwalifikacyjnego w zawodzie przydatnym do prowadzenia dzia alno ci rolniczej jest wiadectwo z tytu em wykwalifikowanego robotnika lub dyplom z tytu em mistrza, w zawodzie wymienionym w ust. 10, wydane przez pa stwow komisj egzaminacyjn, lub wiadectwo albo za wiadczenie uko czenia trzech stopni zespo u przysposobienia rolniczego, albo wiadectwo uko czenia szko y przysposobienia rolniczego. 3. Dokumentem potwierdzaj cym posiadanie wykszta cenia innego ni rolnicze: 1) wy szego - jest dyplom uko czenia studiów wy szych na kierunku innym ni wymieniony w ust. 7;

17 17 2) redniego - jest wiadectwo uko czenia szko y redniej ogólnokszta c cej albo wiadectwo lub dyplom uko czenia szko y z uzyskanym tytu em zawodowym albo dyplom uzyskania tytu u zawodowego lub dyplom potwierdzaj cy kwalifikacje zawodowe w zawodzie innym ni wymieniony w ust Za studia podyplomowe w zakresie zwi zanym z rolnictwem uznaje si studia, których program obejmowa przedmioty zwi zane z ekonomik rolnictwa, organizacj lub technologi produkcji rolniczej, marketingiem artyku ów rolnych, rachunkowo ci rolnicz, agrobiznesem. Dokumentem potwierdzaj cym uko czenie studiów podyplomowych jest wiadectwo ich uko czenia wraz z wykazem przedmiotów obj tych programem studiów oraz ich wymiarem godzinowym. 5. Dokumentem potwierdzaj cym posiadanie wykszta cenia: 1) podstawowego - jest wiadectwo uko czenia szko y podstawowej; 2) gimnazjalnego jest wiadectwo uko czenia gimnazjum; 3) zasadniczego zawodowego - jest wiadectwo uko czenia zasadniczej szko y zawodowej lub szko y zasadniczej z uzyskanym tytu em wykwalifikowanego robotnika albo dyplom uzyskania tytu u zawodowego w zawodach niewymienionych w ust Dokumentem potwierdzaj cym okres pracy w gospodarstwie rolnym jest: 1) dokument stwierdzaj cy okres podlegania ubezpieczeniu spo ecznemu rolników z tytu u prowadzenia dzia alno ci rolniczej lub pracy w gospodarstwie rolnym w charakterze domownika lub 2) o wiadczenie osoby pracuj cej w gospodarstwie rolnym o okresie wykonywanej pracy w tym gospodarstwie, potwierdzone o wiadczeniem posiadacza gospodarstwa rolnego, w którym by a wykonywana praca, lub 3) dokument potwierdzaj cy okres posiadania gospodarstwa rolnego, wraz z o wiadczeniem o okresie prowadzenia dzia alno ci rolniczej w tym gospodarstwie rolnym. 7. Kierunkami studiów wy szych zawodowych zako czonych uzyskaniem tytu u licencjata lub in yniera lub uzupe niaj cych studiów magisterskich, lub studiów wy szych magisterskich, które uznaje si za przydatne do prowadzenia dzia alno ci rolniczej, s : 1) rolnictwo; 2) ogrodnictwo; 3) weterynaria;

18 18 4) melioracje wodne lub in ynieria rodowiska; 5) technika rolnicza i le na; 6) zootechnika; 7) architektura krajobrazu; W przypadku uko czenia studiów o kierunku innym ni wymienione w pkt 1-7, uznaje si za przydatne do prowadzenia dzia alno ci rolniczej kierunki studiów, na których w zakres nauki wchodzi y przedmioty dotycz ce technologii produkcji ro linnej lub zwierz cej, w wymiarze co najmniej 120 godzin. 8. Wykaz zawodów i specjalno ci wykszta cenia redniego zawodowego: 1) technik rolnik; 2) technik ogrodnik; 3) technik architektury krajobrazu; 4) technik hodowca o specjalno ci: a) hodowla drobiu, b) hodowla zwierz t; 5) technik hodowca koni; 6) technik pszczelarz; 7) technik rybactwa ródl dowego - w przypadku gdy w gospodarstwie jest prowadzona hodowla ryb; 8) technik weterynarii - w przypadku gdy w gospodarstwie jest prowadzony chów zwierz t; 9) technik ekonomista o specjalno ci: a) ekonomika i rachunkowo przedsi biorstw rolniczych, b) rachunkowo i rynek rolny; 10) technik towaroznawca o specjalno ci surowce rolne; 11) technik agrobiznesu; 12) technik mechanizacji rolnictwa; 13) technik melioracji wodnych; 14) technik in ynierii rodowiska i melioracji. 9. Wykaz zawodów i specjalno ci wykszta cenia zasadniczego zawodowego: 1) rolnik; 2) ogrodnik; 3) pszczelarz; 4) mechanik operator pojazdów i maszyn rolniczych;

19 19 5) rybak ródl dowy - w przypadku, gdy w gospodarstwie jest prowadzona hodowla ryb. 10. Wykaz tytu ów kwalifikacyjnych w zawodach przydatnych do prowadzenia dzia alno ci rolniczej, uzyskiwanych w systemie pozaszkolnym: 1) rolnik: a) wykwalifikowany rolnik, b) mistrz rolnik; 2) rolnik upraw polowych: a) wykwalifikowany rolnik upraw polowych, b) mistrz - rolnik upraw polowych; 3) rolnik karz: a) wykwalifikowany rolnik karz, b) mistrz - rolnik karz; 4) rolnik chmielarz: a) wykwalifikowany rolnik chmielarz, b) mistrz - rolnik chmielarz; 5) rolnik hodowca byd a: a) wykwalifikowany rolnik hodowca byd a, b) mistrz - rolnik hodowca byd a; 6) rolnik hodowca trzody chlewnej: a) wykwalifikowany rolnik hodowca trzody chlewnej, b) mistrz - rolnik hodowca trzody chlewnej; 7) rolnik hodowca owiec: a) wykwalifikowany rolnik hodowca owiec, b) mistrz - rolnik hodowca owiec; 8) rolnik hodowca koni: a) wykwalifikowany rolnik hodowca koni, b) mistrz - rolnik hodowca koni; 9) hodowca drobiu: a) wykwalifikowany hodowca drobiu, b) mistrz - hodowca drobiu; 10) hodowca zwierz t futerkowych: a) wykwalifikowany hodowca zwierz t futerkowych, b) mistrz - hodowca zwierz t futerkowych;

20 20 11) pszczelarz: a) wykwalifikowany pszczelarz, b) mistrz pszczelarz; 12) ogrodnik a) wykwalifikowany ogrodnik b) mistrz ogrodnik, 13) ogrodnik sadownik: a) wykwalifikowany ogrodnik sadownik, b) mistrz - ogrodnik sadownik; 14) ogrodnik szkó karz: a) wykwalifikowany ogrodnik szkó karz, b) mistrz - ogrodnik szkó karz; 15) ogrodnik warzywnik: a) wykwalifikowany ogrodnik warzywnik, b) mistrz - ogrodnik warzywnik; 16) ogrodnik upraw kwiaciarskich: a) wykwalifikowany ogrodnik upraw kwiaciarskich, b) mistrz - ogrodnik upraw kwiaciarskich; 17) ogrodnik pieczarkarz: a) wykwalifikowany ogrodnik pieczarkarz, b) mistrz - ogrodnik pieczarkarz; 18) traktorzysta - wykwalifikowany traktorzysta; 19) traktorzysta kombajnista - wykwalifikowany traktorzysta kombajnista; 20) rolnik obs ugi maszyn rolniczych - mistrz rolnik obs ugi maszyn rolniczych; 21) mechanik operator pojazdów i maszyn rolniczych: a) wykwalifikowany mechanik operator pojazdów i maszyn rolniczych, b) mistrz - mechanik operator pojazdów i maszyn rolniczych; 22) rybak stawowy - tylko w przypadku gdy w gospodarstwie jest prowadzona hodowla ryb: a) wykwalifikowany rybak stawowy, b) mistrz - rybak stawowy; 23) rybak jeziorowy - tylko w przypadku gdy w gospodarstwie jest prowadzona hodowla ryb: a) wykwalifikowany rybak jeziorowy,

21 21 b) mistrz - rybak jeziorowy; 24) rybak rzeczny - tylko w przypadku gdy w gospodarstwie jest prowadzona hodowla ryb: a) wykwalifikowany rybak rzeczny, b) mistrz - rybak rzeczny. 11. Inne formy wykszta cenia rolniczego równowa ne z uzyskaniem tytu ów kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 10: 1) zespó przysposobienia rolniczego uko czenie trzech stopni; 2) szko a przysposobienia rolniczego.

22 22 UZASADNIENIE Projekt rozporz dzenia stanowi wykonanie upowa nienia zawartego w art. 29 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia em rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr, poz. ). Celem projektowanego rozporz dzenia jest okre lenie szczegó owych warunków i trybu przyznawania oraz wyp aty pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych, czyli wcze niejszych emerytur, o których mowa w rozporz dzeniu Rady (WE) Nr 1698/2005 z dnia 20 wrze nia 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.Urz. WE L 277/1 z ), z uwzgl dnieniem warunków przyznawania tej pomocy, okre lonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Dzia anie Renty strukturalne ma na celu popraw struktury agrarnej kraju oraz przy pieszenie procesu wymiany pokoleniowej w ród osób prowadz cych gospodarstwa rolne, a tak e popraw rentowno ci i konkurencyjno ci gospodarstw rolnych poprzez ich przejmowanie przez osoby m odsze, dobrze przygotowane do zawodu rolnika. Renty strukturalne s skierowane do rolników b d cych w wieku przedemerytalnym, podlegaj cych ubezpieczeniu spo ecznemu rolników i prowadz cych dzia alno rolnicz w gospodarstwie rolnym b d cym ich w asno ci b d wspó w asno ci wraz z ma onkiem, którzy zdecyduj si na przekazanie posiadanego gospodarstwa rolnego innemu rolnikowi lub nast pcy (osoba rozpoczynaj ca dzia alno po raz pierwszy, która nie uko czy a 40. roku ycia) i zaprzestan prowadzenia wszelkiej towarowej dzia alno ci rolniczej. Inny rolnik lub nast pca przejmuj cy gospodarstwo rolne powinien spe nia odpowiednie kwalifikacje do prowadzenia dzia alno ci rolniczej oraz zobowi za si do prowadzenia dzia alno ci rolniczej na przej tych gruntach, przez co najmniej 5 lat. Wykaz kwalifikacji zawodowych przydatnych do prowadzenia dzia alno ci rolniczej zawiera za cznik do projektowanego rozporz dzenia. Przekazanie gospodarstwa rolnego mo e nast pi tylko w sposób trwa y, tj. poprzez przekazanie prawa w asno ci gospodarstwa.

23 23 Powierzchnia u ytków rolnych wchodz cych w sk ad przekazanego gospodarstwa na rzecz nast pcy oraz gospodarstwa po powi kszeniu nie mo e by mniejsza ni rednia powierzchnia u ytków rolnych w województwie lub rednia powierzchnia w u ytków rolnych w kraju, w przypadku gdy rednia powierzchnia u ytków rolnych w województwie przekracza redni powierzchni u ytków rolnych w kraju. Warunek dotycz cy rednich powierzchni gospodarstw dla nast pcy nie dotyczy zst pnych przekazuj cego. rednia powierzchnia u ytków rolnych w poszczególnych województwach oraz rednia powierzchnia u ytków rolnych w kraju w danym roku, b dzie ustalana na podstawie danych zawartych we wnioskach o przyznanie p atno ci bezpo rednich z o onych w tym roku. rednie powierzchnie Prezes Agencji b dzie zamieszcza corocznie, w terminie do dnia 30 wrze nia, na rok nast pny, na stronie internetowej Agencji. Gospodarstwo rolne lub u ytki rolne wchodz ce w sk ad gospodarstwa rolnego mog by tak e przekazane na cele ochrony przyrody oraz do zalesienia. Wysoko renty strukturalnej ustala si jako okre lony procent kwoty najni szej emerytury okre lonej w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spo ecznych. Roczna wysoko pomocy uwzgl dnia limity zawarte w Rozporz dzeniu Rady (WE) 1698/2005. Wysoko renty strukturalnej wynosi 150 % kwoty najni szej emerytury. Renta strukturalna mo e zosta zwi kszona o dodatek na ma onka w wysoko ci 100% kwoty najni szej emerytury. Maksymalna wysoko renty strukturalnej wynosi 250% kwoty najni szej emerytury. Najni sza emerytura wynosi obecnie ( od 1 marca 2006 r.) 597,46 z. Renta strukturalna jest wyp acana przez 10 lat, ale nie d u ej ni do osi gni cia przez beneficjenta wieku 65 lat, w cyklu miesi cznym. W razie nabycia prawa do ustawowej emerytury w trakcie pobierania renty strukturalnej, wiadczenie to pomniejsza si o kwot emerytury. W trakcie pobierania renty strukturalnej uprawniony mo e prowadzi pozarolnicz dzia alno gospodarcz bez wzgl du na wysoko osi ganego dochodu z tej dzia alno ci. Natomiast w przypadku podj cia pracy zarobkowej, obj tej obowi zkiem ubezpieczenia spo ecznego, na podstawie umowy o prac lub innej umowy skutkuj cej obowi zkiem podlegania ubezpieczeniu spo ecznemu, wyp ata renty strukturalnej ulega zawieszeniu w ca o ci.

24 24 W razie mierci uprawnionego, b d ubiegaj cego si o rent strukturaln, wiadczenie to b dzie wyp acane jego ma onkowi, jednak nie d u ej ni do dnia, do którego rent pobiera by uprawniony, je eli ma onek spe nia warunki okre lone w projektowanym rozporz dzeniu - uko czy 55 lat, a przekazane gospodarstwo rolne stanowi o ród o utrzymania dla obojga ma onków. Projektowane rozporz dzenie okre la tak e tryb post powania w sprawach dotycz cych rent strukturalnych w zakresie powierzonym kierownikowi biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje decyzje administracyjne w sprawach przyznawania, zawieszania i zmniejszania rent strukturalnych. Rent strukturaln przyznaje si na wniosek rolnika. Post powanie o rent strukturaln jest dwuetapowe. Pierwszy etap post powania obejmuje weryfikacj wniosku. Podczas weryfikacji tego wniosku kierownik biura powiatowego ARiMR ustala czy rolnik-wnioskodawca spe nia wst pne warunki do przyznania tej renty. Je eli rolnik-wnioskodawca spe nia okre lone w projektowanym rozporz dzeniu warunki kierownik biura powiatowego ARiMR wydaje wnioskodawcy postanowienie o ich spe nieniu. Otrzymanie tego postanowienia uprawnia wnioskodawc do dalszego post powania o ustalenie uprawnie do renty strukturalnej tj. przekazania gospodarstwa rolnego i zaprzestania prowadzenia dzia alno ci rolniczej. Przekazanie gospodarstwa rolnego powinno nast pi nie pó niej ni w ci gu 6 miesi cy od otrzymania przez rolnika-wnioskodawc postanowienia o spe nieniu wst pnych warunków o rent strukturaln. Po z o eniu przez rolnika-wnioskodawc do biura powiatowego ARiMR dokumentów potwierdzaj cych przekazanie gospodarstwa rolnego i zaprzestanie prowadzenia dzia alno ci rolniczej, kierownik biura powiatowego ARiMR wydaje decyzj administracyjn w sprawie przyznania renty strukturalnej, w ci gu 30 dni. Uprawniony do pobierania renty strukturalnej zobowi zany jest do informowania kierownika biura powiatowego ARiMR o wszelkich okoliczno ciach maj cych wp yw na prawo do wyp aty i wysoko ci renty strukturalnej, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia. Okoliczno ci te obejmuj w szczególno ci; podj cie zatrudnienia, podj cie prowadzenia dzia alno ci rolniczej, uzyskanie prawa do renty lub emerytury z ubezpieczenia spo ecznego albo zaopatrzenia emerytalnego.

25 25 Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt zosta umieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz jest uwzgl dniony w Programie prac Ministerstwa na I pó rocze 2007 r. Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Proponuje si, aby projektowane rozporz dzenie wesz o w ycie z dniem og oszenia. Rozwi zanie to jest korzystne dla rolników, którzy w ramach dzia ania otrzymuj pomoc finansow, nie stoj temu na przeszkodzie zasady demokratycznego pa stwa prawnego.

26 26 Ocena skutków regulacji 1. Analiza problemu W Polsce w 2005 roku funkcjonowa o cznie ponad 2, 7 mln gospodarstw rolnych. Liczba gospodarstw rolnych o powierzchni powy ej 1 ha u ytków rolnych wynosi a ok. 1, 7 mln gospodarstw. Przewiduje si, e do roku 2015 ubytek gospodarstw rolnych wyniesie oko o 10%, tym samym liczba gospodarstw ulegnie zmniejszeniu o ok. 187 tys. Bior c pod uwag powy sze za o enia, renty strukturalne stanowi jeden z instrumentów agodz cych skutki przemian agrarnych na obszarach wiejskich i maj na celu zapewnienie ród a dochodów osobom rezygnuj cym z prowadzenia towarowej produkcji rolnej. Struktura obszarowa gospodarstw rolnych w Polsce jest zró nicowana ze wzgl du na procentowy udzia powierzchni u ytkowanej rolniczo. Ponadto w wyniku koncentracji, ro nie liczba gospodarstw najwi kszych (powy ej 20 ha) oraz gospodarstw najmniejszych (do 5 ha), natomiast maleje liczba jednostek o powierzchni od 5 do 20 ha. Polska charakteryzuje si du ym zró nicowaniem regionalnych, równie ze wzgl du na wielko gospodarstw rolnych oraz ich efektywno ekonomiczn. W przekroju terytorialnym najwi ksza rednia wielko u ytków rolnych w gospodarstwie rolnym o powierzchni powy ej 1 ha UR wyst powa a w województwach pó nocnych oraz zachodnich w tym zachodniopomorskim (26,50 ha) i warmi sko-mazurskim (21,28 ha), a najmniejsza w województwach po udniowych tj. ma opolskim (3,31 ha) i podkarpackim (3,93 ha). W zwi zku z tym, planuje si uwzgl dni te ró nice, poprzez wprowadzenie kryterium minimalnej powierzchni gospodarstwa rolnego, która mo e by przekazana w ramach tego dzia ania odpowiadaj cego specyfice danego regionu. Ponadto, ze wzgl du na wysokie bezrobocie na obszarach wiejskich, w szczególno ci bezrobocie ukrytego, zak ada si, e realizacja rent strukturalnych, przyczyni si do poprawy sytuacji dochodowej gospodarstw domowych oraz po rednio wp ynie na zmniejszenie bezrobocia na wsi.

27 27 2. Cel, efekty i uwarunkowania Dzia anie pod nazw renty strukturalne ma na celu popraw struktury agrarnej kraju oraz przy pieszenie procesu wymiany pokoleniowej w ród osób prowadz cych gospodarstwa rolne, a tak e popraw rentowno ci i konkurencyjno ci gospodarstw rolnych poprzez ich przejmowanie przez osoby m odsze, dobrze przygotowane do zawodu rolnika. Renty strukturalne skierowane s do rolników b d cych w wieku przedemerytalnym, podlegaj cych ubezpieczeniu spo ecznemu rolników i prowadz cych dzia alno rolnicz w gospodarstwie rolnym b d cym ich w asno ci b d wspó w asno ci wraz z ma onkiem, którzy zdecyduj si na przekazanie posiadanego gospodarstwa rolnego innemu rolnikowi lub nast pcy osoba rozpoczynaj ca dzia alno po raz pierwszy i nie uko czy a 40 roku ycia i zaprzestan prowadzenia wszelkiej towarowej dzia alno ci rolniczej. 3. Opcje Dzia anie renty strukturalne by o realizowane w perspektywie finansowej UE Przedk adany projekt zawiera jedynie modyfikacje w odniesieniu do wysoko ci wiadczenia, powierzchni przekazywanego gospodarstwa oraz wielko ci gospodarstwa po przekazaniu na powi kszenie. Modyfikacje te wynikaj g ównie z przyj tej strategii dla rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich na lata , do wiadcze uzyskanych w ramach realizacji programu w okresie oraz mo liwo ci finansowych. Zasadniczej zmianie uleg a wysoko wiadczenia z maksymalnej 440% kwoty najni szej emerytury do 250%, przy czym rozwa ano tutaj wiele mo liwych rozwi za. Przyj te rozwi zanie jest kompromisem pomi dzy wysok rent strukturaln dla niewielkiej liczby beneficjentów, a wiadczeniem na poziomie zbli onym do krajowej emerytury dla znacznie wi kszej liczby beneficjentów. 4. Konsultacje G ówne za o enia dzia ania renty strukturalne by y szeroko konsultowane w ramach prac nad Planem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , przyj tego przez Rad Ministrów. W ramach tych uzgodnie partnerzy spo eczni nie wnie li zasadniczych uwag. Projektowane rozporz dzenie b dzie wydane po zasi gni ciu opinii organizacji

28 28 spo ecznych zrzeszaj cych rolników. Powy szy projekt zosta skierowany do nast puj cych rolniczych zwi zków zawodowych i organizacji spo ecznych: Krajowa Rada Izb Rolniczych; Krajowy Zwi zek Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych; NSZZ RI Solidarno ; Zwi zek Zawodowy Centrum Narodowe M odych Rolników; Federacja Zwi zków Pracodawców-Dzier awców i W a cicieli Rolnych; Zwi zek Zawodowy Rolnictwa Samoobrona ; Zwi zek Zawodowy Rolników Ojczyzna ; Krajowa Rada Spó dzielcza; Federacja Bran owych Zwi zków Producentów Rolnych; Zwi zek Zawodowy Rolników Rzeczypospolitej Solidarni. 5. Korzy ci i koszty Spodziewane efekty poza merytorycznymi: - utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy (oko o ) poprzez przejmowanie gospodarstw przez m odych rolników b d cych w wieku poni ej 40 lat, którzy rozpoczn pierwszy raz prowadzenie dzia alno ci rolniczej posiadaj c odpowiednie kwalifikacje do jej prowadzenia, - poprawa efektywno ci ekonomicznej oko o tysi cy gospodarstw rolnych (zasilenie w u ytki rolne, rodki trwa e) poprzez przejmowanie gospodarstw od beneficjentów rent strukturalnych tj. powi kszenie gospodarstw ju istniej cych, - podejmowanie przez beneficjentów rent strukturalnych dzia alno ci pozarolniczej i ewentualne tworzenie nowych miejsc pracy, - prze o enie ci aru finansowania wiadcze emerytalno-rentowych z KRUS (wcze niejsze emerytury oraz renty), które finansowane s w ok. 90% z bud etu pa stwa na rzecz rent strukturalnych finansowanych zaledwie w 25 % z bud etu pa stwa. Zak ada si, e w okresie programowania na lata z programu rent strukturalnych skorzysta producentów rolnych. Koszty: Przyj cie rozporz dzenia wi e si z konieczno ci wspó finansowania tego dzia ania z bud etu krajowego w wysoko ci 25 % rodków finansowych. Zapotrzebowanie na rodki finansowe na wspó finansowanie tego dzia ania w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) z bud etu krajowego zosta o przewidziane w ustawie bud etowej na rok % rodków finansowych przewidzianych na udzielanie wsparcia w ramach dzia ania Renty strukturalne pochodzi b dzie z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

29 29 Wiejskich (EFRROW). Pula rodków dost pna w ramach PROW na program rent strukturalnych wynosi euro. W zwi zku z tym, i ze rodków tego okresu programowania b d wyp acane równie zobowi zania wobec beneficjentów rent strukturalnych z PROW w kwocie euro, na dzia anie w ramach PROW pozostaje kwota euro, z czego euro to rodki UE, a euro bud etu krajowego. Wp yw regulacji na: 1. Podmioty zakres regulacji projektowanego rozporz dzenia dotyczy producentów rolnych, którzy zdecyduj si na zaprzestanie prowadzenia dzia alno ci rolniczej poprzez przekazanie gospodarstw rolnych nast pcom lub innym producentom rolnym. Pomoc b dzie skierowana do producentów rolnych b d cych w wieku przedemerytalnym. Pomoc b dzie stanowi a ród o dochodu po zaprzestaniu prowadzenia dzia alno ci rolniczej. 2. Rynek pracy wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia b dzie mia o wp yw na rynek pracy. W dalszej perspektywie wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia mo e przyczyni si do poprawy sytuacji dochodowej sektora rolnego poprzez zapewnienie dochodu rolnikom w wieku przedemerytalnym oraz polepszenia struktury gospodarstw rolnych dzi ki powi kszaniu istniej cych gospodarstw lub przejmowaniu ich przez nast pców. Dzi ki wprowadzeniu rozwi zania, e podj cie prowadzenia pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej nie powoduje zawieszenia wyp aty wiadczenia, mo na spodziewa si, e beneficjenci rent strukturalnych mog by zainteresowani podejmowaniem dzia alno ci gospodarczej, a tym samym tworzeniem dodatkowych miejsc pracy na wsi. 3. Konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia b dzie mia o pozytywny wp yw na konkurencyjno polskiego rolnictwa na wspólnym rynku Unii Europejskiej. Program zak ada bowiem stopniowe ograniczanie liczby ma oobszarowych i nierentownych lub ma orentownych gospodarstw prowadzonych przez rolników w wieku przedemerytalnym i powstawanie w to miejsce gospodarstw ywotnych ekonomicznie.