Uchwała Nr X-162/2003 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 4 września 2003 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr X-162/2003 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 4 września 2003 roku W sprawie uchwalenia aktualizacji Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na lata dla Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie, ul. Graniczna 1 Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 oraz art. 58 ust. 1 Ustawy z dnia 8 marca z 1990 roku o samorządzie gminnym (jednolity tekst DZ. U z 2001 roku. Nr 142 poz z późniejszymi zmianami) oraz art. 21 ust. 4 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (DZ.U. Nr 72, poz. 747) Rada Miejska uchwala co następuje: 1 Zatwierdza aktualizację Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych na lata dla Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie, ul. Graniczna 1, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2 Źródła finansowania zadań ujętych w Wieloletnim Planie Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych na lata to: a) środki własne Spółki: b) środki pomocowe Funduszy Ochrony Środowiska, c) środki pomocowe Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej, d) środki gminne, 3 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie, ul. Graniczna 1. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Wołominie /-/ mgr inż. Paweł Królak

2 Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie Załącznik Nr 1 Do uchwały Rady Miejskiej w Wołominie Nr X-162/2003 z dnia 4 września 2003 r. WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH NA LATA Plan opracowano zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747) oraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy. Wołomin, sierpień 2003

3 1. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych wprowadzenie. Zgodnie z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków 1 (zwanej dalej ustawą), zbiorowe zaopatrzenie w wodę jest to działalność polegająca na ujmowaniu, uzdatnianiu i dostarczaniu wody, prowadzona przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, a zbiorowe odprowadzanie ścieków jest to działalność polegająca na odprowadzaniu i oczyszczaniu ścieków, prowadzona przez przedsiębiorstwo wodociągowokanalizacyjne. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest obowiązane zapewnić realizację budowy i rozbudowy urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, ustalonych przez gminę w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, w zakresie uzgodnionym w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy. Nie zwalania to gminy z realizacji zadań w zakresie określonym planem i nie oznacza to także automatycznego przeniesienia tych zadań na przedsiębiorstwo. Zobowiązuje natomiast przedsiębiorstwo do realizacji zadań dotyczących środków będących w jego posiadaniu i ponadto wyszczególnionych w uchwalonym planie. Obowiązek sporządzenia wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych (zwanego dalej planem) wynika z przepisu art. 21 ustawy. Zgodnie z ustawą, planten musi być zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, a następnie musi być zatwierdzony przez radę gminy. Waga tego planu polega na tym, że będzie miał on w przyszłości bezpośredni wpływ na poziom opłat za wodę i ścieki, stosowanych przez PWiK Sp. z o.o. Co więcej, z godnie z par. 7, ust. 3 rozporządzenia 2 wykonawczego do tej ustawy, przy zatwierdzaniu taryf rada gminy nie może korygować kosztów, wynikających z inwestycji modernizacyjno-rozwojowych i ochrony środowiska przedstawionych w planie modernizacji i rozwoju, bez odpowiedniej korekty planu inwestycyjnego przewidzianego do realizacji w roku obowiązywania taryfy. Zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy, plan ten określa: 1) planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych, 2) przedsięwzięcia rozwojowo - modernizacyjne w poszczególnych latach, 3) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków, 4) nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach, 5) sposoby finansowania planowanych inwestycji. Urządzenia wodociągowe, których rozwój i modernizację zamieszcza się w planach, to ujęcia wód powierzchniowych i podziemnych, studnie publiczne, urządzenia służące do magazynowania i uzdatniania wód, sieci wodociągowe, urządzenia regulujące ciśnienie wody. 1 Dz. U. Nr 72, poz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę, i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 26, poz. 257).

4 Urządzenia kanalizacyjne, których rozwój i modernizację zamieszcza się w planach, to sieci kanalizacyjne, wyloty urządzeń kanalizacyjnych służących do wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz urządzenia podczyszczające i oczyszczające ścieki oraz przepompownie ścieków. Plany powinny być korygowane i aktualizowane w przypadku zmian uzasadniających taką konieczność. Ponieważ corocznie do wniosku cenowego należy dołączyć aktualny plan rozwoju i modernizacji (art. 24, ust. 4 ustawy), plan może być korygowany co rok. Dotyczy to zwłaszcza zmian z zakresie rzeczowym, kosztowym i czasowym planowanych przedsięwzięć oraz kierunków pozyskania środków na ich realizację, których wcześniej nie można było przewidzieć. 2. Obecny i planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych. Zaopatrzenie w wodę System zaopatrzenia w wodę miasta i gminy Wołomin oparty jest na pięciu ujęciach wód podziemnych czwartorzędowych, eksploatowanych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie. Główne ujęcie zaopatrujące miasto i gminę, SUW Graniczna, składa się z 4 studni czerpiących wodę z czwartorzędowego poziomu wodonośnego. W rezerwie znajdują się 3 zaizolowane odwierty, które łatwo można zmienić w studnie. Po zakończeniu w czerwcu 2003 r. modernizacji, możliwości produkcyjne stacji zwiększyły się dwukrotnie do 530 m 3 /h. Pozwoli to na pełne pokrycie obszaru miasta siecią wodociągową w latach Wokół ujęcia wyznaczona jest strefa ochrony bezpośredniej. Po zbudowaniu dwóch spinek wodociągowych w ul. Łukasiewicza i przejścia przez tory PKP w Duczkach, oraz wykonaniu spinki wodociągowej ø 300 mm L= 500 mb od Ogródków Działkowych w stronę torów PKP teren miasta i gminy Wołomin będzie zasilany w wodę wsystemie pierścieniowym. System pierścieniowy zapewnia większą niezawodność dostawy wody, odpowiednią jej jakość i wyrównuje ciśnienie w sieci. Do pełnego zwodociągowania miasta Wołomin Spółka powinna wykonać 9,3 km sieci w mieście Wołomin. Ujęcie i stacja uzdatniania wody Ogrodowa, składa się z dwóch studni czerpiących wodę z czwartorzędowego poziomu wodonośnego. Wydajność ujęcia wynosi 70 m 3 /h (1400 m 3 /d). Ujęcie pełni funkcję pomocniczą dla ujęcia,,graniczna. Wokół ujęcia wyznaczona jest strefa ochrony bezpośredniej. Ujęcie eksploatuje wodę na podstawie decyzji nr 201/2000 z dnia r., ważnej do r. Ujęcie i stacja uzdatniania wody Lipińska, składa się z dwóch studni czerpiących wodę z czwartorzędowego poziomu wodonośnego. Wydajność ujęcia wynosi 60 m 3 /h (1100 m 3 /d). Ujęcie pełni funkcję pomocniczą ujęcia Graniczna. Wokół ujęcia wyznaczona jest strefę ochrony bezpośredniej. Ujęcie eksploatuje wodę na podstawie decyzji nr 200/2000 z dnia r., która ważna jest do r. Kompleksową modernizację SUW Lipińska Przedsiębiorstwo wykona własnymi środkami w 2006 roku. Modernizacja SUW Lipińska oraz, wcześniej, SUW Graniczna umożliwi wyłączenie z eksploatacji SUW Nowa Wieś i SUW Ogrodowa. Ujęcie i stacja uzdatniania wody Grabie Stare, składa się z dwóch studni czerpiących wodę z czwartorzędowego poziomu wodonośnego. Wydajność ujęcia wynosi 60 m 3 /h (758 m 3 /d). Ujęcie zaopatruje w wodę wsie Grabie Stare, Grabie Nowe, Duczki i Mostówka. Wokół ujęcia wyznaczona

5 jest strefa ochrony bezpośredniej. Ujęcie eksploatuje wodę na podstawie decyzji nr 14/98 z dnia r., która ważna jest do r. Ujęcie to posiada duże rezerwy wody. Ujęcie i stacja uzdatniania wody Nowa Wieś", składa się z dwóch studni czerpiących wodę z czwartorzędowego poziomu wodonośnego. Wydajność ujęcia wynosi 69 m 3 /h (806 m 3 /d). Ujęcie zaopatruje w wodę wsie Zagościniec i Lipinki. Wokół ujęcia wyznaczona jest strefę ochrony bezpośredniej. Ujęcie eksploatuje wodę na podstawie decyzji nr 13/98 z dnia r., która ważna jest do r. Wszystkie ujęcia są monitorowane pod względem bezpieczeństwa i chronione. Z punktu widzenia zasobów wód podziemnych nie ma obecnie ograniczeń w zaopatrzeniu w wodę całej ludności miasta i gminy Wołomin. Istniejące urządzenia stacji wodociągowych umożliwiają całkowite pokrycie obecnych potrzeb wodnych miasta i gminy oraz częściowe zaopatrywanie gmin ościennych (Kobyłka). Wszystkie ujęcia tworzą trzy niezależne systemy wodociągowe. Na system dystrybucji wody w mieście i gminie Wołomin składa się 122 km wodociągowych przewodów magistralnych i rozdzielczych, a wraz z przyłączami 196 km. Stopień zaopatrzenia w wodę terenu miasta uznaje się za dobry. Z wodociągów korzysta obecnie około 89% mieszkańców miasta oraz 38% mieszkańców wsi (podpisano ponad 5000 umów). Pierścieniowy układ głównych magistral wodociągowych obejmujący swym zasięgiem miasto zapewni niezawodność dostawy wody do odbiorców. Obecnie do sieci wodociągowej podłączone są poza Wołominem miejscowości wiejskie takie jak: Zagościniec, Duczki, Grabie Stare, Grabie Nowe, Mostówka, Lipinki, Lipiny Stare i Lipiny Nowe. Przewidywane jest podłączenie do sieci wodociągowej niżej wymienionych wsi: Czarna, Helenów, Majdan, Leśniakowizna, Ossów, Turów. We wsiach tych ludzie korzystają z przydomowych studni, często czerpiąc wodę z I poziomu wodonośnego. Inwestycje na terenach wiejskich są mało rentowne w porównaniu z inwestycjami miejskimi z powodu dużych odległości między odbiorcami i małej ich ilości. Mimo to Spółka będzie podejmować inwestycje na terenach wiejskich ze względów społecznych. Na uwagę zasługuje fakt, że około 7 km najstarszych wodociągów w mieście, usytuowanych w centrum miasta (ul Ogrodowa, ul. Armii Krajowej), zbudowanych jest z rur azbestowo-cementowych, które w najbliższym czasie należy wymienić. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków Sieć kanalizacji sanitarnej w mieście Wołomin obejmuje centralną, północną ipołudniową część miasta, łącznie około 87 km kolektorów sanitarnych, kanałów ulicznych i przykanalików. Poza zasięgiem kanalizacji sanitarnej są obszary Mironowskich Górek, Nowej Wsi, Wołominka, na północy miasta oraz osiedla Lipiny-Kąty położonego w południowo-wschodniej części miasta. Miasto jest skanalizowane w 78%. Na terenie gminy jedynie wsie Nowe Lipiny i Duczki podłączone są do miejskiej sieci kanalizacyjnej. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej ze względu na duże koszty skoncentrowana będzie w pierwszej kolejności na terenie miasta Wołomina i Kobyłki, natomiast w dalszej kolejności na terenach wiejskich czyli po 2009 roku (tereny wiejskie są terenami o małej gęstości zaludnienia, więc inwestycja będzie wymagała budowy kilku przepompowni, które ją podrożą ).

6 Ścieki bytowo-gospodarcze oraz częściowo wody opadowe prowadzone są kanalizacją sanitarną i odprowadzane są do gminnej oczyszczalni ścieków KRYM. Obiekt ten przekazany został do eksploatacji w 1993 r. Jest to mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków, o przepustowości 7500 m 3 /dobę. Redukcja zanieczyszczeń BZT 5 wynosi średnio w roku 96%. Oczyszczone ścieki odprowadzane są Rowem Wołomińskim do rzeki Długiej. Stan techniczny oczyszczalni ścieków KRYM zmusza gminę Wołomin do niezwłocznej budowy drugiego ciągu technologicznego oraz modernizacji istniejącej oczyszczalni. Inwestycja przewidywana jest do wykonania w okresie lat od 2004 do 2006 roku. Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej musi być przesunięta do zakończenia rozbudowy oczyszczalni, ponieważ wydajności i stopień zużycia istniejącej nie zezwala na przyjmowanie dodatkowych ilości ścieków. W planach Spółki do 2009 roku przewidywane jest wybudowanie około 15 km sieci kanalizacji sanitarnej na terenie miasta i gminy Wołomin. W 2003 roku kończone będą tylko inwestycje rozpoczęte wcześniej przez Gminę. Zadania inwestycyjne na oczyszczalni ścieków KRYM obejmują rozbudowę i modernizację samej oczyszczalni, następnie modernizację przepompowni ścieków Gryczana i budowę kolektora F. Przedsięwzięcie to będzie częściowo finansowane przez gminę Wołomin i Kobyłka oraz z funduszy pomocowych. Wokół oczyszczalni ścieków Krym wyznaczono strefę ochronną, która izoluje ten obiekt ze względu na uciążliwości zapachowe i hałas. Zagęszczony osad, będący produktem oczyszczania ścieków jest przekazywany na podstawie umowy firmom zajmującym odzyskiem osadów. Sieć kanalizacji deszczowej znajduje się tylko na terenie miasta Wołomina. Znajduje się ona w centralnej części miasta oraz obsługuje osiedla mieszkaniowe wielorodzinne. Łączna długość kanałów deszczowych w mieście wynosi 23,8 km. Rozbudowę sieci kanalizacji deszczowej Spółka planuje rozpocząć po 2006 roku przy pomocy funduszy gminnych. 3. Przedsięwzięcia rozwojowo-modernizacyjne w poszczególnych latach. Zaopatrzenie w wodę Gmina posiada program zwodociągowania opracowany w 1995 r., na podstawie którego realizowane są nowe odcinki wodociągów, a który to program znalazł odzwierciedlenie również wzałączonych tabelach zadań inwestycyjnych. Najważniejsze zadania inwestycyjne w zakresie zaopatrzenia w wodę to: - modernizacje stacji uzdatniania wody, - budowa sieci wodociągowych, - wymiana przewodów azbestowo-cementowych. Szczegółowo zadania inwestycyjne przedstawiono w: - tabeli 1 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych stacje uzdatniania wody,

7 - tabeli 4 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych sieci wodociągowe. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków Miasto Wołomin posiada opracowana w 1995 r. koncepcję kanalizacji sanitarnej na terenie gminy Wołomin oraz koncepcję kanalizacji deszczowej miasta Wołomina, w oparciu o które realizowana jest budowa nowych odcinków kanalizacji. Te koncepcje znalazły odzwierciedlenie również w poniższych zestawieniach zadań inwestycyjnych. Najważniejsze zadania inwestycyjne w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków to modernizacja istniejącej oczyszczalni ścieków i budowa drugiego ciągu technologicznego, - modernizacje przepompowni ścieków Gryczana, - budowa sieci kanalizacji sanitarnej, - budowa sieci kanalizacji deszczowej, - budowa kolektorów ściekowych, - modernizacja przepompowni wód deszczowych. - modernizacja stawów na Oczyszczalni Ścieków Krym. Szczegółowo zadania inwestycyjne przedstawiono w: - tabeli 2 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń kanalizacyjnych przepompownie ścieków, - tabeli 3 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń kanalizacyjnych oczyszczalnia ścieków, - tabeli 5 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń kanalizacyjnych sieci kanalizacji sanitarnej, - tabeli 6 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń kanalizacyjnych sieci kanalizacji deszczowej. Pozostałe inwestycje Poza inwestycjami związanymi bezpośrednio z zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie przewiduje wykonanie modernizacji urządzeń oraz zakupy inwestycyjne, na potrzeby eksploatacyjne i funkcjonowania administracji przedsiębiorstwa. Szczegóły przedstawione zostały w tabeli 7 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych pozostałe inwestycje. Ponadto, przedsiębiorstwo podejmuje na bieżąco różnorodne przedsięwzięcia mające na celu racjonalizację kosztów oraz poprawę jakości świadczonych usług. Będzie to możliwe w wyniku wykonania remontów i odtworzeń istniejącego majątku oraz nowych inwestycji. W tym celu ponoszone są nakłady związane z: - automatyzacją procesów poboru i uzdatnia wody,

8 - rozdzielanie sieci kanalizacyjnych na sieć kanalizacji deszczowej oraz sanitarnej, co umożliwi ponoszenie niższych opłat z tytułu zrzutu ścieków. 4. Sposoby finansowania planowanych inwestycji. Biorąc pod uwagę wyżej wymienione uwarunkowania, możliwości finansowe Przedsiębiorstwa i Gminy, w zestawieniach poniżej zamieszczono proponowany przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołominie plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata Suma wydatków inwestycyjnych na lata , w podziale na źródła finansowania, przedstawiona została w tabeli 8 Harmonogram realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych ogółem. Najistotniejszą cechą tych nakładów jest to, że w znacznej części są one realizowane z funduszu tworzonego przez Przedsiębiorstwo dzięki naliczaniu amortyzacji. Pozostałe środki Spółka zamierza inwestować z zysków oraz z środków krajowych i zagranicznych jak: NFOŚ, WFOŚ, Fundusze Strukturalne. O wyborze sposobu finansowania zadecyduje dostępność środków oraz koszty ich pozyskania. Należy pamiętać, że Przedsiębiorstwo zaopatruje w wodę gminę Kobyłka (ok umów co stanowi 28% mieszkańców miasta). W chwili obecnej długość sieci wodociągowej w Kobyłce wynosi ok. 46 km, w latach przewidywana jest rozbudowa sieci o następne ok. 22 km ( 6 km/ rok), co pozwoli objąć zasięgiem działania większą liczbę odbiorców. W związku z rozbudową sieci, gmina Kobyłka partycypowała w kosztach modernizacji i rozbudowy SUW Graniczna w wys. 1 mln zł. Sieć wodociągowa w Kobyłce budowana będzie ze środków gminy Kobyłka. Spółka nie przewiduje partycypacji w rozbudowie sieci. Obecnie Kobyłka nie odprowadza ścieków do oczyszczalni, budowa sieci kanalizacji sanitarnej przewidziana jest po zakończeniu modernizacji i rozbudowie oczyszczalni (udział m. Kobyłka w modernizacji i rozbudowie ok. 6 mln zł). Przy tworzeniu wieloletniego planu inwestycji i modernizacji oraz zakupów na lata założono sprzedaż wody i ścieków na obecnym poziomie. Jest to wariant optymistyczny, ponieważ od kilku lat odnotowywany jest spadek zapotrzebowania na usługi Spółki. Spowodowane jest to 100 % - owym opomiarowaniem sprzedawanej wody. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa został opracowany w taki sposób, aby środki finansowe służące do realizacji zadań inwestycyjnych pochodziły ze środków własnych, kredytów preferencyjnych i środków pomocowych..