JAK PRAWIDŁOWO ZAMAWIAĆ SYSTEM INFORMATYCZNY DLA SZPITALA PERSPEKTYWA OBSERWATORA

Transkrypt

1 Fundacja Wolnego i Otwartego Oprogramowania (FWiOO) JAK PRAWIDŁOWO ZAMAWIAĆ SYSTEM INFORMATYCZNY DLA SZPITALA PERSPEKTYWA OBSERWATORA AGATA MICHAŁEK-BUDZICZ ul. Staszica 25/8, Poznań, tel.: , tel.: , faks: , info@fwioo.pl,

2 Fundacja Wolnego i Otwartego Oprogramowania (FWiOO) DOBRE PRAKTYKI PRZY REALIZACJI PROJEKTÓW INFORMATYCZNYCH POPRAWNY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: OBOWIĄZKI ZAMAWIAJACEGO WYNIKAJACE Z ART.29,30,31 USTAWY PRAWO ZAMÓWIEN PUBLICZNYCH Z ROKU WYTYCZNE UZP - REKOMENDACJE UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH NA SYSTEMY INFORMATYCZNE, WARSZAWA 2009 R. WYTYCZNE UZP REKOMENDACJE DOTYCZĄCE UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ NA DOSTWĘ ZESTAWÓW KOMPUTEROWYCH REKOMENDACJE MSWIA DOTYCZĄCE ZASAD FORMUŁOWANIA WYMAGAŃ ZAMAWIAJĄCEGO DLA WYBRANYCH PARAMETRÓW TECHNICZNYCH SPRZETU KOMPUTEROWEGO ul. Staszica 25/8, Poznań, tel.: , tel.: , faks: , info@fwioo.pl,

3 Fundacja Wolnego i Otwartego Oprogramowania (FWiOO) REKOMENDOWANE NARZĘDZIA DO POPRAWNEGO OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA NA ZAKUP SYSTEMU INFORMATYCZNEGO STUDIUM WYKONALNOŚCI SYSTEMU ANALIZA WDROŻENIOWA SZCZEGÓŁOWE WYMAGANIA FUNKCJONALNE JASNO SPRECYZOWANE WYMAGANIA PARAMETRÓW TECHNICZNYCH ZAGWARANTOWANIE INTEROPERABILNOSCI SYSTEMU ZAPEWNIENIE MOŻLIWOŚCI ZAOFEROWANIA PRZEZ WYKONAWCÓW WOLNEGO I OTWARTEGO OPROGRAMOWANIA W RAMACH ZAMAWIANEGO SYSTEMU ul. Staszica 25/8, Poznań, tel.: , tel.: , faks: , info@fwioo.pl,

4 WOLNE OTWARTE OPROGRAMOWANIE - ZALETY NIEOGRANICZONE PRAWO DO WYKORZYSTYWANIA NIEOGRANICZONE MOŻLIWOSCI PRACY WIELOZADANIOWEJ MOŻLIWOŚĆ NIEODPŁATNEGO DOŁĄCZENIA ZAAWANSOWANYCH FUNKCJI SERWEROWYCH PRAKTYCZNIE NIEOGRANICZONE MOŻLIWOŚCI ROZBUDOWY SYSTEMU PEŁNA KONTROLA UPRAWNIEŃ PROCESÓW ORAZ DOSTEPU BRAK OPŁTAY ZA PRAWO DO UŻYTKOWANIA OPROGRAMOWANIE NARZĘDZIOWE I UŻYTKOWE DOSTARCZANE WRAZ Z DYSTRYBUCJĄ SYSTEMU

5 ZALETY SYSTEMU OTWARTEGO NIEZALEŻNOŚĆ OD PRODUCENTÓW TECHNOLOGII BARDZO WYSOKA INTEROPERABILNOŚĆ, SKALOWALNOŚĆ ORAZ KOMPATYBILNOŚĆ Z INNYMI SYSTEMAMI NISKI KOSZT CAŁKOWITY SWOBODNY DOSTĘP DO NAJNOWSZYCH BAZ WIEDZY TECHNOLOGICZNEJ OTWARTOŚĆ NA ROZWIĄZANIA INNYCH PODMIOTÓW ROZWÓJ I MODERNIZACJA MOGĄ BYĆ REALIZOWANE Z ZACHOWANIEM ZASAD UCZCIWEJ KONKURENCJI OTWARTOŚĆ ODPOWIADA ZACHOWANIU UCZCIWEJ KONKURENCJI. POZOSTAWIA WYKONAWCOM DOBÓR SPOSOBU IMPLEMENTACJI FUNKCJI ZAMAWIANEGO MODUŁU

6 POPRAWNE FORMUŁOWANIE KLAUZUL UMOWNYCH NA ZAKUP I WDROŻENIE SYSTEMU INFORMATYCZNEGO JEDNOZNACZNY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY ETAPIZACJA ZADAŃ OBJĘTYCH SYSTEM (WARUNKI PŁATNOŚCI) ZAGWARANTOWANIE PRAW DO KODU ŹRÓDŁOWEGO UMOWA DEPOZYTU KODU ZRÓDŁOWEGO PRZENIESIENIE AUTORSKICH PRAW MAJĄTKOWYCH NA OKREŚLONYCH POLACH EKSPLOATACJI PRZEKAZANIE PEŁNEJ DOKUMENTACJI DO ZAMAWIANEGO SYSTEMU: DOKUMENTACJA ADMINISTRATORA, DOKUMENTACJA UŻYTKOWNIKA, DOKUMENTACJA TECHNICZNA WDROŻENIOWA ORAZ POWYKONAWCZA, W TYM DOKUMENTACJA STRUKTUR BAZ DANYCH.

7 POPRAWNE FORMUŁOWANIE KLAUZUL UMOWNYCH NA ZAKUP I WDROŻENIE SYSTEMU INFORMATYCZNEGO WSKAZANIE W UMOWIE OBOWIĄZKU TRANSFERU WIEDZY KOLEJNEMU WYKONAWCY SYSTEMU WYŁONIONEMU W TRYBIE KONKURENCYJNYM WARUNKI GWARANCJI I JAKOŚCI WINNY BYC ZAPISANE TAK, ABY NIE OGRANICZAC, ANI NIE WYŁĄCZAĆ UPRAWNIEŃ ZAMAWIAJĄCEGO Z POSIADANIA AUTORSKICH PRAW MAJĄTKOWYCH LICENCJE I SUBLICENCJE -ZASADY KONSTRUOWANIA KLAUZUL UMOWNYCH W UMOWIE WINNA BYĆ UREGULOWANA KWESTIA PRZENIESIENIA NA ZAMAWIAJĄCEGO PRAW DO LICENCJI LUB SUBLICENCJI PROGRAMÓW KOMPUTEROWYCH, NIEZBĘDNYCH DO PRAWIDŁOWEGO FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OBJĘCIE W JEDNYM POSTĘPOWANIU ZAKUPU, WDROŻENIA, OPIEKI, ROZWOJU SYSTEMU, ADMINISTROWANIA

8 GŁÓWNE OBSZARY RYZYKA PRZY ZAMAWIANIU SYSTEMÓW INFORMATYCZNYCH VEDOR LOCK -IN :UZALEŻNIENIE SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO OD PIERWOTNEGO WYKONAWCY SYSTEMU, PRODUCENTA SPRZĘTU LUB OPROGRAMOWANIA GOTOWEGO UNIEMOZLIWIAJĄCE NABYCIE NIEZBĘDNYCH USŁUG LUB DOSTAW W TRYBACH KONKURENCYJNYCH OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA WSKAZUJĄCY POŚREDNIO NA KONKRETNEGO WYKONAWCĘ SYSTEMU BĄDŹ PRODUCENTA OPROGRAMOWANIA OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Z UŻYCIEM NAZW PRODUCENTÓW, PRODUKTÓW, W PRZYPADKACH, KIEDY NIE JEST TO UZASADNIONE Z MOCY ART.29 UST.3 USTWY PZP WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU NARUSZAJĄCE ZASADĘ UCZCIWEJ KONKURENCJI I ZASADĘ RÓWNEGO TRAKTOWANIA WYKONAWCÓW UZNANIOWE KRYTERIA OCENY OFERT

9 GŁÓWNE OBSZARY RYZYKA PRZY ZAMAWIANIU SYSTEMÓW INFORMATYCZNYCH DOBÓR NIEWŁAŚCIWEGO TRYBU UDZIELENIA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO PROJEKT UMOWY/IPU/WZÓR UMOWY NIEZABEZPIECZAJACY INTERESÓW ZAMAWIAJĄCEGO POPRZEZ ZBYT OGÓLNE KLAUZULE UMOWNE,BĄDŹ ICH BRAK NIEREALNY TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA BRAK JASNO SPRECYZOWANYCH ZASAD DOKONYWANIA ODBIORÓW PRODUKTÓW, ETAPÓW, FAZ I ODBIORU KOŃCOWEGO BRAK KLAUZUL UMOWNYCH DOTYCZĄCYCH PRZEWIDYWANYCH ISTOTNYCH ZMIAN, KTÓRE MOGĄ BYC WPROWADZONE DO UMOWY ORAZ BRAK OKREŚLENIA ZASAD DOKONYWANIA TYCH ZMIAN NIEDOPRECYZOWANIE OBOWIĄZKÓW GWARANCYJCH

10 GŁÓWNE OBSZARY RYZYKA PRZY ZAMAWIANIU SYSTEMÓW INFORMATYCZNYCH BRAK ZAMIESZCZENIA KAR UMOWNYCH ZA NIENALEŻYTE WYKONANIE UMOWY UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ W TRYBIE ART.67 UST.1. PKT 1 A) Z NARUSZENIEM PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ W TRYBIE ART.67 UST.1. PKT 1 B) Z NARUSZENIEM PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ DODATKOWYCH -ART.67 UST.1 PKT.5) Z NARUSZENIEM PRAWA ZAMÓWIEN PUBLICZNYCH NIEWŁAŚCIWE STOSOWANIE TRYBU NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, BEZ SPEŁNIENIA KUMULATYWNIE PRZESŁANEK USTWOWYCH STOSOWANIE TRYBU ZAPYTANIA O CENĘ Z NARUSZENIEM PZP

11 INTERWENCJE FUNDACJI WOLNEGO I OTWARTEGO OPROGRAMOWANIA DOTYCZĄCE STOSOWANIA TRYBU ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI Z NARUSZENIEM USTAWY PZP DOTYCZĄCE STOSOWANIA NAZW WŁASNYCH OPROGRAMOWANIA W OGŁASZANYCH POSTĘPOWANIACH DOTYCZĄCYCH UŻYWANIA NAZW WŁASNYCH OPROGRAMOWANIA BEZ POPRAWNEGO OKREŚLENIA ZASAD RÓWNOWAŻNOŚCI PRZYKŁADY SKUTECZNYCH INTERWENCJI FWIOO DZIAŁANIA EDUKACYJNE FUNDACJI ZREALIZOWANE PROJEKTY

12 Fundacja Wolnego i Otwartego Oprogramowania (FWiOO) DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ul. Staszica 25/8, Poznań, tel.: , tel.: , faks: , info@fwioo.pl,