UCHWAŁA NR XL/262/14 RADY GMINY BYSTRA-SIDZINA z dnia 17 marca 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XL/262/14 RADY GMINY BYSTRA-SIDZINA z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego o zmianę nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz. 594) i art. 8 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami), Rada Gminy Bystra-Sidzina, uchwala co następuje: 1 1. Postanawia się wystąpić do Ministra Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska. 2. Wystąpienie z wnioskiem, o którym mowa w 1 zostało poprzedzone konsultacjami społecznymi z mieszkańcami miejscowości Bystra. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bystra-Sidzina. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3

2 Uzasadnienie do uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę nazwy miejscowości Bystra. Przeprowadzenie procedury zmiany nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska jest uzasadnione geograficznie, zwyczajowo i kulturowo, a nadto doprowadzi do wyodrębnienia i indywidualizacji nazwy miejscowości. Należy podkreślić, iż w wykazie urzędowych nazw miejscowości przedmiotowa wieś figuruje pod nazwą Bystra. Jednakże z uwagi na położenie geograficzne oraz uwarunkowania kulturowe i społeczne mieszkańcy wsi od zawsze nazywali ją Bystrą Podhalańską, która to nazwa funkcjonuje powszechnie również obecnie, w tym także w dokumentach składanych przez mieszkańców do różnych instytucji. Jednocześnie zmiana nazwy miejscowości na Bystra Podhalańska pozwoli na wyróżnienie miejscowości na tle innych o tożsamej nazwie Bystra, co wpłynie pozytywnie na jej indywidualizację. Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 roku o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami), urzędowa nazwa miejscowości jest ustalana, zmieniana lub znoszona na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość. Rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej za pośrednictwem właściwego wojewody, co uzasadnia wystąpienie z powyższym do Ministra Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego. W przypadku wniosku dotyczącego zmiany nazwy miejscowości zamieszkanej, rada gminy jest obowiązana uprzednio przeprowadzić w tej sprawie konsultacje społeczne z mieszkańcami tej miejscowości, w trybie, o którym mowa w art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, co zostało wykonane w dniach od 25 lutego 2014 r. do 10 marca 2014 r.. Przeprowadzone konsultacje społeczne wskazały, iż zdecydowana większość mieszkańców biorących udział w konsultacjach społecznych opowiada się za zmianą miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska. Zgodnie z wymaganiami ww. ustawy do wniosku kierowanego do ministra właściwego do spraw administracji publicznej przedkłada się w załączeniu opinię starosty powiatu, na którego terenie jest położona miejscowość lub obiekt fizjograficzny, jako właściwego w sprawach geodezji i gospodarki gruntami. Starosta Suski w piśmie z dnia 26 lutego 2014 roku, znak: WG , ocenił proponowaną zmianę w sposób pozytywny. W związku z powyższym w pełni uzasadnione jest podjęcie niniejszej uchwały jako zgodnej z wolą mieszkańców i zmierzającej do uporządkowania nazewnictwa funkcjonującego na terenie miejscowości Bystra.

3 Załącznik do Uchwały Nr XL/262/14 Rady Gminy Bystra-Sidzina z dnia 17 marca 2014 r. Bystra, dnia 17 marca 2014 r. SP Pan Rafał Trzaskowski Minister Administracji i Cyfryzacji ul. Królewska Warszawa za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego ul. Basztowa Kraków Wniosek o dokonanie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska Rada Gminy Bystra-Sidzina na podstawie art. 8 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 roku o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz,1612 ze zmianami), zwraca się o dokonanie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska, która położona jest w gminie Bystra-Sidzina, powiecie suskim, województwie małopolskim. Uzasadnienie Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 roku o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami), urzędowa nazwa miejscowości jest ustalana, zmieniana lub znoszona na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość. Rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej za pośrednictwem właściwego wojewody, co uzasadnia wystąpienie z powyższym do Ministra Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego. W związku z pojawiającymi się sygnałami od mieszkańców miejscowości Bystra dotyczących chęci stosowania zwyczajowej nazwy Bystra Podhalańska dla powyższej miejscowości, Rada Gminy Bystra-Sidzina przyjęła wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych w sprawie zmiany nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska. Jednocześnie przyjęto, iż w przypadku pozytywnego wyniku konsultacji społecznych, potwierdzającego wolę zmiany nazwy miejscowości, Rada Gminy Bystra Sidzina wystąpi w właściwym wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji (wniosek Rady Gminy Bystra-Sidzina przyjęty na XXXIX sesji w dniu 30 stycznia 2014 r., zał. 1).

4 Proponowana zmiana Nazwa Rodzaj Gmina Powiat Województwo Identyfikator miejscowości Bystra Podhalańska Wieś Bystra- Sidzina Suski Małopolskie W wykazie urzędowych nazw miejscowości figuruje nazwa miejscowości Bystra wieś w gminie Bystra-Sidzina. Nazwa ta dotyczy obszaru zabudowanego. Jej mieszkańcy od zawsze używali i używają nazwy swojej miejscowości w brzmieniu Bystra Podhalańska, co powoduje rozbieżność z ww. urzędowym wykazem miejscowości. Nazwa miejscowości Bystra Podhalańska funkcjonuje w powszechnym użyciu do dzisiaj. Powodem podjęcia procedury zmiany nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska jest chęć uporządkowania istniejącego nazewnictwa na terenie Gminy Bystra Sidzina polegającego na doprowadzeniu do zgodności nazwy powszechnie używanej przez jej mieszkańców, zapisanej w niektórych dokumentach z nazwą zawartą w wykazie urzędowych nazw miejscowości. Należy również podnieść, iż zmiana nazwy miejscowości Bystra ma na celu uwzględnienie w jej nazwie położenia geograficznego w regionie podhalańskim, który to region jest wyeksponowany w nazwach innych miejscowości położonych na tym obszarze, w tym Gminy Maków Podhalański, która sąsiaduje z miejscowością Bystra. Nazwa miejscowości Bystra Podhalańska, jak zostało to wskazane powyżej, była od dawna używana i jest stosowana do dnia dzisiejszego przez mieszkańców, w tym na różnego rodzaju dokumentach składanych w różnych instytucjach państwowych i samorządowych. O faktycznym stosowaniu nazwy miejscowości w brzmieniu Bystra Podhalańska świadczą zebrane materiały dowodowe od mieszkańców: dekret erekcji parafii św. Marcina w Bystrej Podhalańskiej nadany przez Arcybiskupa Metropolity Krakowskiego z roku 1982; prawo jazdy z 2000 r.; Indeks szkolny z 1977 r.; Legitymacja ubezpieczeniowa z 1965 r.; legitymacja emeryta; bilety miesięczne z 1986 r. (PKP) i 1996 r. ( PKS Nowy Targ); dyplom ukończenia szkoły 1979 r.; książeczka udziałowa Banku Spółdzielczego w Jordanowie z 1998 r.; kwitariusze - kasa wypłaci prowadzone przez Ochotniczą Straż Pożarną w Bystrej Podhalańskiej, kalendarz Stowarzyszenia Gmin Babiogórskich z 2000 r. uzyskana ze Starostwa Powiatowego z Suchej Beskidzkiej z Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Mieniem mapa ewidencyjna km. 2, 4, 19; uzyskane ze Starostwa Powiatowego z Suchej Beskidzkiej z Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Mieniem protokoły z uwłaszczeń (10 szt.) Akty Własności Ziemi, protokół ustalenia stanu władania z lat ; protokół ustalenia stanu władania z 1984 r.;

5 operat odnowienia operatu ewidencji gruntów z 1978 r.; operat aktualizacja mapy zasadniczej w skali 1:2000 z 1997 r.; operat pomiarowy potok Skawa z 1971 r.; rejestry ewidencji gruntów z 1983 r. Nazwę Bystra Podhalańska przywołuje również autor anonimowego opracowania Dziennik podróży etnograficznej między Kliszczakami w roku 1910 w poszukiwaniach za odzieniem ludowym ( Rkp. MEK nr 552) oraz etnograf Urszula Janicka Krzywda, która zamieszcza tę nazwę w Kalendarzu Stowarzyszenia Gmin Babiogórskich wydanym w 2000 r.(zał.5). Nazwa Bystra Podhalańska stosowana jest również przez kolej, czego konsekwencją było utworzenie przystanku kolejowego o nazwie Bystra Podhalańska. Należy jednocześnie podkreślić, iż zmiana nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska pozwoli na indywidualizację tej miejscowości i odróżnienie jej od innych miejscowości o tożsamej nazwie, których w obowiązującym urzędowym wykazie nazw miejscowości w Polsce jest dziewięć. Implikacją powyższego będzie chociażby ułatwienie komunikacji i korespondencji, bowiem dotychczas w celu dookreślenia dokładnego adresu miejscowości powszechnie stosowane było oznaczenie Bystra k/jordanowa. Zebrane materiały dowodowe dają podstawę do zmiany nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska. Zmiana ta uzasadniona jest geograficznie, kulturowo i zwyczajowo, a przyjęcie proponowanej nazwy pozwoli na wyraźniejszą jej identyfikację. Dodanie oznaczenia Podhalańska do miejscowości Bystra i umieszczenie w urzędowym spisie nazw miejscowości będzie uzupełnieniem nazwy, którą mieszkańcy miejscowości Bystra od dawana stosowali. Biorąc pod uwagę powyższe, stosownie do art. 8 ust 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami), przeprowadzone zostały w dniach od 25 luty 2014 r. do 10 marca 2014 r. konsultacje społeczne z mieszkańcami miejscowości Bystra na podstawie Uchwały Nr XXIV/155/12 Rady Gminy Bystra-Sidzina z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Bystra-Sidzina oraz Zarządzenia Nr Wójta Gminy Bystra-Sidzina z dnia 31 stycznia 2014 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami miejscowości Bystra w sprawie zmiany nazwy tej miejscowości na Bystra Podhalańska (zał.3). Informacja o konsultacjach społecznych została umieszczona w czasopiśmie Biuletyn Samorządowy Gminy Bystra- Sidzina w Nr 2 (24) luty Konsultacje społeczne przeprowadzono poprzez podanie do wiadomości publicznej mieszkańcom miejscowości Bystra informacji o zamiarze przeprowadzenia konsultacji w sprawie zmiany nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska oraz udostępniono mieszkańcom ankiety, które zawierały pytanie Czy jest Pan/Pani za zmianą nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska? oraz możliwe odpowiedzi: Tak Nie Wstrzymuję się od zabrania głosu

6 Do wzięcia udziału w konsultacjach społecznych uprawnionych było mieszkańców miejscowości Bystra. W konsultacjach społecznych w sprawie zmiany nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska wzięło udział 564 mieszkańców, z czego: 493 mieszkańców opowiedziało się za zmianą nazwy Bystra na Bystra Podhalańska, udzielając odpowiedzi w ankiecie Tak ; 66 mieszkańców opowiedziało się przeciwko zmianie nazwy Bystra na Bystra Podhalańska, udzielając odpowiedzi w ankiecie Nie ; 5 mieszkańców nie zajęło stanowiska w sprawie zmiany nazwy Bystra na Bystra Podhalańska, udzielając odpowiedzi w ankiecie Wstrzymuję się od zabrania głosu. Informacja z przeprowadzonych konsultacji społecznych z mieszkańcami miejscowości Bystra stanowi załącznik nr 4 do niniejszego wniosku. Stosownie do 11 Uchwały Rady Gminy Bystra Sidzina nr XXIV/155/12 z dnia 30 listopada 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Mał. z 2012 r., poz. 6650) w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami konsultacje społeczne przeprowadzone zgodnie z przepisami uchwały będą uznane za ważne niezależnie od liczby osób i podmiotów w nich uczestniczących, za wyjątkiem konsultacji przeprowadzonych w formie zebrań wiejskich, dla ważności których konieczny jest udział co najmniej 2,5 % mieszkańców uprawionych do udziału w konsultacjach. Nadto, stosownie do 12 ww. uchwały wyniki konsultacji nie są wiążące dla organów Gminy Bystra-Sidzina. Zgodnie z art. 8 ust.4 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami) Wójt Gminy Bystra Sidzina zwrócił się do Starosty Suskiego o wyrażenie opinii co do proponowanej zmiany nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska. Pismem z dnia 26 lutego 2014 roku Starosta Suski zaopiniował powyższe bez zastrzeżeń (pismo znak: WG ). Jednocześnie, mając na względzie art. 8 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami), należy podnieść, iż proponowana zmiana nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska pociągnie za sobą koszty przede wszystkim w zakresie zmian danych adresowych osób fizycznych, firm oraz instytucji działających na tym terenie. Wobec powyższego przyjęto następujące zasady rozkładu kosztów, które będą konsekwencją proponowanej zmiany: wymiana dowodów osobistych związana z danymi meldunkowymi będzie dla mieszkańców nieodpłatna, a koszty obsługi związanej z przyjęciem wniosków oraz wydaniem nowych dowodów osobistych zostaną sfinansowane przez budżet Gminy Bystra Sidzina; wymiana pozostałych dokumentów, w tym m.in. prawo jazdy, dowody rejestracyjne posiadanych pojazdów zostaną sfinansowane bezpośrednio przez samych zainteresowanych; wymiana, tablic i znaków informacyjnych na drogach gminnych i powiatowych zostanie sfinansowana przez zarządców dróg; Dotychczasowe koszty poniesione przez Gminę Bystra Sidzina związane z przygotowaniem dokumentacji koniecznej do przedłożenia wraz z wnioskiem, wynikającej z art. 8 ust. 4

7 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami) wyniosły ok. 500 zł. Wypełniając dyspozycję art. 8 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 166 poz ze zmianami) Rada Gminy Bystra Sidzina w dniu 17 marca 2014 roku podjęła Uchwałę Nr XL/262/14 w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego o zmianę nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska. Zważywszy na powyższe, wnoszę o pozytywne rozpatrzenie wniosku i zmianę urzędowej nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska. Z poważaniem, Załączniki: 1) Wniosek Rady Gminy Bystra-Sidzina przyjęty na XXXIX sesji w dniu 30 stycznia 2014 r. o przeprowadzenie konsultacji społecznych w sprawie zmiany nazwy miejscowości Bystra na nazwę Bystra Podhalańska; 2) Uchwała Nr XXIV/155/12 Rady Gminy Bystra-Sidzina z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Bystra-Sidzina. 3) Zarządzenie Nr Wójta Gminy Bystra-Sidzina z dnia 31 stycznia 2014 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami miejscowości Bystra w sprawie zmiany nazwy tej miejscowości na Bystra Podhalańska. 4) Informacja z przeprowadzonej konsultacji z mieszkańcami miejscowości Bystra; 5) Zestawienie dokumentów o stosowanej nazwie przez mieszkańców w dołączonym załączniku; 6) Pozytywna opinia Starosty Powiatu Suskiego w sprawie zmiany nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska (pismo z dnia r., znak: WG ). 7) Mapa topograficzna układ UTM z zaznaczonymi granicami miejscowości Bystra w skali 1 : ; 8) Uchwała Nr XL?/14 Rady Gminy Bystra-Sidzina z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego o zmianę nazwy miejscowości Bystra na Bystra Podhalańska;

8 Załącznik do nr 5 załącznika Zestawienie kopii dokumentów o stosowanej nazwie przez mieszkańców oraz w dokumentach będących w posiadaniu Starostwa Powiatowego w Suchej Beskidzkiej w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Mieniem : 1) Kalendarz Stowarzyszenia Gmin Babiogórskich 2000 r.; 2) Dekret erekcji parafii św. Marcina w Bystrej Podhalańskiej nadany przez Arcybiskupa Metropolity Krakowskiego z roku 1982; 3) prawo jazdy z 2000 r.; 4) Indeks szkolny z 1977 r.; 5) Legitymacja ubezpieczeniowa z 1965 r.; 6) legitymacja emeryta; 7) bilety miesięczne z 1986 r. (PKP) i 1996 r. ( PKS Nowy Targ); 8) dyplom ukończenia szkoły 1979 r.; 9) książeczka udziałowa Banku Spółdzielczego w Jordanowie z 1998 r.; 10) kwitariusze - kasa wypłaci prowadzone przez Ochotniczą Straż Pożarną w Bystrej; 11) mapy ewidencyjne km. 2, 4, 19; 12) 10 szt. protokołów z uwłaszczeń oraz Aktów Własności Ziemi, 13) protokół ustalenia stanu władania z lat ; 14) protokół ustalenia stanu władania z 1984 r.; 15) operat odnowienia operatu ewidencji gruntów z 1978 r.; 16) operat aktualizacja mapy zasadniczej w skali 1:2000 z 1997 r.; 17) operat pomiarowego potok Skawa z 1971 r.; 18) rejestry ewidencji gruntów z 1983 r..