UCHWAŁA NR XLIII/470/2014 RADY MIEJSKIEJ W ŻUKOWIE. z dnia 31 stycznia 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLIII/470/2014 RADY MIEJSKIEJ W ŻUKOWIE z dnia 31 stycznia 2014 r. w sprawie wystąpienia do Ministra Administracji i Cyfryzacji z wnioskiem w przedmiocie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo Na podstawie art.8 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003r. Nr 166, poz.1612 z późn. zm.), po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami Skrzeszewa Żukowskiego, Piasków i Krowich Łąk, Rada Miejska w Żukowie uchwala, co następuje: 1. Występuje się do Ministra Administracji i Cyfryzacji, za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego, z wnioskiem w przedmiocie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. 2. Treść wniosku, o którym mowa w 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Żukowo. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Żukowie Adam Okrój Id: 4ABB92EF-396A-4C6F-A02E-5320CEAFA6B2. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XLIII/470/2014 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 31 stycznia 2014 r. WNIOSEK w przedmiocie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. Rada Miejska w Żukowie na podstawie art.8 ust.2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz.1612 z późn. zm.) zwraca się o dokonanie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. UZASADNIENIE Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych, urzędowa nazwa miejscowości jest ustalana, zmieniania lub znoszona na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość. Rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej za pośrednictwem wojewody. W przypadku wniosku dotyczącego nazwy miejscowości zamieszkanej, rada gminy jest obowiązana uprzednio przeprowadzić w tej sprawie konsultacje z mieszkańcami tej miejscowości, w trybie, o którym mowa w art.5a ust.2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.). Do wniosku kierowanego do ministra dołącza się również opinię starosty powiatu, na którego terenie jest położona miejscowość, jako właściwego w sprawach geodezji i gospodarki gruntami. Podstawą (bazą) do zmiany nazwy miejscowości jest "Wykaz urzędowych nazw miejscowości i ich części" (rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 13 grudnia 2012r. w sprawie wykazu urzędowych nazw miejscowości i ich części Dz. U. z 2013r. poz. 200). Wieś o nazwie Skrzeszewo Żukowskie jest ujęta w "Wykazie urzędowych nazw miejscowości i ich części", lecz nazwa tej miejscowości używana i stosowana jest jako Skrzeszewo przez mieszkańców oraz Ewidencję Ludności i Dowody Osobiste Urzędu Gminy w Żukowie. Na archiwalnych kartach meldunkowych (karty rejestru mieszkańców) z przełomu lat 60-tych/ 70-tych ubiegłego wieku i z lat późniejszych znajdują się adresy zameldowań ze wskazaniem nazwy miejscowości Skrzeszewo. W księgach Urzędu Stanu Cywilnego w Żukowie nazwa Skrzeszewo Żukowskie występuje jedynie w księgach urodzeń i księgach zgonów w dwóch okresach: lata i lata Natomiast w dokumentach geodezyjnych Starostwa Powiatowego w Kartuzach i tym samym w gminnym operacie numeracji nieruchomości stosowana jest nazwa Skrzeszewo Żukowskie, z uwagi na tak ujętą nazwę w Wykazie urzędowych nazw miejscowości i ich części. W związku z tym istnieje uzasadniona potrzeba ujednolicenia nazwy tej miejscowości pod względem jej używania przez mieszkańców i stosowania przez odpowiednie urzędy. Za przywróceniem nazwy Skrzeszewo przemawiają fakty historyczne m.in.: 1) prof. Edward Breza w publikacji pt. "Nazwy miejscowości Gminy Żukowo" podaje, że w powiecie kartuskim są dwie miejscowości o nazwie Skrzeszewo: jedna w gminie Żukowo (wieś starsza z datacją XIV wieczną) i w gminie Sierakowice (wieś młodsza, udokumentowana od połowy XVIII wieku); prof. E.Breza nie używa nazwy "Skrzeszewo Żukowskie", lecz podaje bliższe określenie tej miejscowości jako Skrzeszewo pod Żukowem; podaje również, że w XVIII wieku pojawiły się nazwy Skrzeszewo Szlacheckie i Skrzeszewo Królewskie; 2) w monografii "Dzieje Żukowa" pod redakcją prof. Błażeja Śliwińskiego nazwa tej miejscowości podawana jest różnie Skrzeszewo albo Skrzeszewo Żukowskie np.: a) cyt. "Klasztorżukowski należał do dobrze wyposażonych. Większość jego posiadłości była nabytkami z okresu średniowiecza. Wyjątek stanowił majątek Skrzeszewo, w XVI w. własność szlachecka. W 1602r. starsze już panny Katarzyna i Dorota Skrzeszewskie zapisały po bezpotomniej śmierci swych braci trzecią część Skrzeszewa klasztorowi żukowskiemu. Wkrótce nastąpiło potwierdzenie darowizny przez króla polskiego." b) cyt. "GminaŻukowo weszła w skład powiatu kartuskiego, jaki powstał na mocy dekretu prezydenta z 30 Id: 4ABB92EF-396A-4C6F-A02E-5320CEAFA6B2. Podpisany Strona 1

3 marca 1945r. o utworzeniu województwa gdańskiego. Współtworzyły ją, tak jak przed wojną, gromady Borkowo, Glincz, Leźno, Łapino, Niestępowo, Przyjaźń, Skrzeszewo Żukowskie, Smołdzino, Sulmin i Żukowo." Na tej podstawie należy sądzić, że nazwa Skrzeszewo Żukowskie prawdopodobnie była używana w okresie międzywojennym i w pierwszym okresie po II wojnie światowej, ale nie konsekwentnie. W związku z tym, że ówczesne gminne (gromadzkie) władze nie występowały o zmianę nazwy tej miejscowości, to w każdym kolejnym wydawanym "Wykazie nazw miejscowości" niezmiennie Skrzeszewo Żukowskie było w nich ujmowane. Dziś trudno dokładnie określić kiedy i na mocy jakiego aktu dodano do Skrzeszewa przydawkę "Żukowskie", ale wydaje się ona być jedynie określeniem geograficznym stosowanym w pewnym okresie czasu, który nie ma wagi historycznej w powstaniu tej miejscowości i jej rozwoju przez okres kilku stuleci. Obecnie w dobie informatyki i stosowania wszelkich znaków identyfikujących miejscowości w Polsce (np. identyfikatory statystyczne, kody pocztowe, itp.) nie powinno mieć znaczenia dookreślanie w nazwie miejscowości jej położenia geograficznego czy też administracyjnego. Natomiast głębokie korzenie historyczne nazwy tej miejscowości i nierozerwalne związki z rodziną Skrzeszewskich, jednoznacznie wskazują na przywrócenie urzędowej jej nazwy w brzmieniu jako Skrzeszewo. Wobec stosowania przez ostatnie ok. pięćdziesiąt lat nazwy Skrzeszewo mającej swoje źródło pochodzenia z XIV wieku, należałoby przyjąć za prawidłową i zasadną. Wobec występowania rozbieżności w stosowaniu i używaniu nazwy tej miejscowości przeprowadzono konsultacje z mieszkańcami w celu poznania ich opinii w tej sprawie. Omówienie wyników konsultacji przeprowadzonych z mieszkańcami: Konsultacjami objęto mieszkańców Skrzeszewa Żukowskiego (zgodnie nazwą miejscowości ujętą w Wykazie urzędowych nazw miejscowości i ich części ). Ponadto do udziału w konsultacjach zostali zaproszeni (w drodze ogłoszenia) mieszkańcy Piasków i Krowich Łąk (zgodnie z nazwami określonymi w Wykazie urzędowych nazw miejscowości i ich części ). Obie miejscowości wchodzą w obszar obecnego Skrzeszewa Żukowskiego (Skrzeszewa). Wydzielenie dawnych Piasków i Krowich Łąk jest niemożliwe, gdyż ich mieszkańcy od wielu lat są mieszkańcami Skrzeszewa. Konsultacje odbyły się w dniu 16 grudnia 2013r. w formie bezpośredniego spotkania, w oparciu i na podstawie: 1) uchwały Nr XXXVIII/390/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 19 września 2013r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2013r. poz.3403 z dnia 26 września 2013r.), 2) uchwały Nr XXXIX/422/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 24 października 2013r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo, 3) zarządzenia Nr 154/2013 Burmistrza Gminy Żukowo z dnia 29 października 2013r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Skrzeszewa Żukowskiego, Piasków i Krowich Łąk. Mieszkańcy większością głosów (przy jednym głosie przeciwnym) w głosowaniu jawnym opowiedzieli się za zmianą urzędowej nazwy miejscowości "Skrzeszewo Żukowskie" na "Skrzeszewo". Wyniki konsultacji przedstawiają się następująco: Nazwa miejscowości Skrzeszewo Żukowskie, Piaski, Krowie Łąki Treść pytania Czy jesteś za zmianą urzędowej nazwy miejscowości "Skrzeszewo Żukowskie" na "Skrzeszewo"? Liczba uprawnionych Liczba obecnych (2,45%) Głosy za przeciw wstrzymujące się Zauważalne jest nieduże zainteresowanie mieszkańców udziałem w konsultacjach, pomimo że powiadomienie zamieszczono na głównej stronie internetowej i w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Żukowo, wywieszono ogłoszenia na tablicy informacyjnej oraz podano informację w lokalnej prasie "Dziennik Bałtycki Tygodnik Kartuzy" (wydanie Nr 261/20982 dnia r. - piątek). Konsultacjami zainteresowały się również media (radio, telewizja, portale internetowe). Udzielane były wywiady i informacje na temat zniesienia, zmiany urzędowych nazw miejscowości w gminie Żukowo i zmiany ich rodzaju. Id: 4ABB92EF-396A-4C6F-A02E-5320CEAFA6B2. Podpisany Strona 2

4 Mimo niskiej frekwencji,zgodnie z 6 uchwały Nr XXXVIII/390/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 19 września 2013r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo, konsultacje są ważne bez względu na ilość osób w nich uczestniczących. Mając na uwadze opinię mieszkańców oraz wobec niezaprzeczalnych faktów historycznych nazwa tej miejscowości powinna brzmieć Skrzeszewo. Nazwa miejscowości Skrzeszewo Żukowskie wprowadzona prawdopodobnie w okresie międzywojennym ubiegłego wieku nie powinna mieć decydującego znaczenia na niemożliwość jej zmiany na prawidłową nazwę. Informacja o kosztach finansowych proponowanej zmiany: Zmiana urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo nie pociągnie za sobą skutków finansowych dla mieszkańców (w postaci: wymiany dowodów osobistych, praw jazdy, dowodów rejestracyjnych) oraz dla Gminy (w postaci: wymiany tablic drogowych na gminnych drogach, tablic na budynkach: szkoły podstawowej i remizy strażackiej). Zgłoszenie zmiany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) w zakresie miejsca zamieszkania i zameldowania, adresu do doręczeń korespondencji i miejsca prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców jest bezpłatna. Ponadto nieodpłatne są zgłoszenia zmian z związku ze zmianą nazwy miejscowości w: Urzędzie Skarbowym w Kartuzach, Urzędzie Statystycznym w Gdańsku w sprawie REGON, Agencji Rolnictwa i Modernizacji Rolnictwa w Kartuzach, Powiatowym Urzędzie Pracy w Kartuzach, KRUS, bankach np. BS Żukowo oddział Tczew, Nordea. W przypadku zmiany nazwy miejscowości zmiany w księgach wieczystych zostaną wprowadzone na podstawie zgłoszenia dokonanego przez Referat - Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w Kartuzach (mieszkańcy nie poniosą z tego tytułu żadnych kosztów). Koszty finansowe z powodu zmiany nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo mogą ponieść np. przedsiębiorcy, którzy mają zarejestrowane firmy w Krajowym Rejestrze Sądowym (500 zł) oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie transportu drogowego z tytułu zmiany licencji (10% wartości zapłaty za licencję wydaną na dany okres plus 5% za wypis - za każdy pojazd), jeśli mają wpis w dokumentach Skrzeszewo Żukowskie określający adres firmy. Ustalono, że na terenie tej miejscowości jest 7 firm zarejestrowanych w KRS, 1 stowarzyszenie zarejestrowane również w KRS oraz 3 przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie transportu drogowego zarejestrowaną w CEIDG. Dnia 10 stycznia 2014r. i 13 stycznia 2014r. wysłano do ww. firm informację o podjętych czynnościach w sprawie zamiaru wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. Powyżej przytoczono przykłady podstawowych kosztów. Dodatkową istotną informacją jest to, że dla Skrzeszewa Żukowskiego/Skrzeszewa został opracowany nowy operat numeracji nieruchomości z wyznaczonymi ulicami, którym zostaną nadane nazwy, na wniosek mieszkańców, przez Radę Miejską w Żukowie. W związku z tym dla firm prowadzących działalność gospodarczą na terenie ww. miejscowości koszty będą nieuniknione. Nowa numeracja budynków i nazewnictwo ulic zostanie wprowadzone po rozpatrzeniu niniejszego wniosku i podjęciu decyzji przez Ministra Administracji i Cyfryzacji. Konkluzja wniosku: Wobec powyższego mając na uwadze uporządkowanie i ujednolicenie stosowania i używania nazw miejscowości w gminie Żukowo Rada Miejska w Żukowie wnosi o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. Id: 4ABB92EF-396A-4C6F-A02E-5320CEAFA6B2. Podpisany Strona 3

5 Załączniki: 1. Uchwała Nr XLIII/470/2014 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 31 stycznia 2014r. w sprawie wystąpienia do Ministra Administracji i Cyfryzacji z wnioskiem w przedmiocie zmiany urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. 2. Pozytywna opinia Starosty Powiatu Kartuskiego. 3. Mapa topograficzna w skali 1:25000 z zaznaczona granicą miejscowości Skrzeszewo Żukowskie. 4. Uchwała Nr XXXVIII/390/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 19 września 2013r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo. 5. Uchwała Nr XXXIX/422/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 24 października 2013r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo. 6. Zarządzenie Nr 154/2013 Burmistrza Gminy Żukowo z dnia 29 października 2013r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Skrzeszewa Żukowskiego, Piasków i Krowich Łąk. Id: 4ABB92EF-396A-4C6F-A02E-5320CEAFA6B2. Podpisany Strona 4

6 Uzasadnienie Przedmiot niniejszej uchwały jest efektem wcześniejszych uchwał podjętych przez Radę Miejską w Żukowie i zarządzeń Burmistrza Gminy w Żukowie, to znaczy: 1) uchwały nr XXXVIII/390/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 19 września 2013r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z 2013r. poz z dnia 26 września 2013r.), 2) uchwały nr XXXIX/422/2013 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 24 października 2013r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Żukowo, 3) zarządzenia nr 154/2013 Burmistrza Gminy Żukowo w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Skrzeszewa Żukowskiego, Piasków i Krowich Łąk. Zgodnie z art. 8 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003r. Nr 166, poz z późn. zm.) urzędowa nazwa jest zmieniana na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość. Rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej za pośrednictwem wojewody. Wniosek powinien zawierać: 1) uchwałę rady gminy w sprawie wystąpienia o zmianę urzędowej nazwy, wraz z uzasadnieniem, 2) omówienie wyników konsultacji przeprowadzonych z mieszkańcami miejscowości, której wniosek dotyczy, 3) opinię starosty powiatu, na którego terenie jest położona miejscowość, jako właściwego w sprawach geodezji i gospodarki gruntami, 4) mapę topograficzną z zaznaczonymi granicami miejscowości, jej części będących przedmiotem wniosku, 5) informację o kosztach finansowych proponowanej zmiany. W załączniku do niniejszej uchwały stanowiącym wniosek o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo - przedstawiono szczegółowe uzasadnienie przedmiotu sprawy, omówiono wyniki konsultacji i informację o kosztach proponowanej zmiany, a w formie załączników dołączono pozytywną opinię Starosty Powiatu Kartuskiego oraz mapę topograficzną z zaznaczonymi granicami miejscowości. Wniosek składa się do Ministra Administracji i Cyfryzacji, za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego, w terminie do 31 marca roku poprzedzającego rok, w którym ma nastąpić zmiana urzędowej nazwy. Wobec spełnienia wymagań określonych w ww. ustawie niniejszą uchwałą wnosi się o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Skrzeszewo Żukowskie na Skrzeszewo. Id: 4ABB92EF-396A-4C6F-A02E-5320CEAFA6B2. Podpisany Strona 1