Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta Jastrzębie-Zdrój na lata 2010 do 2015 z perspektywą do roku 2032.

Transkrypt

1 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta Jastrzębie-Zdrój na lata 2010 do 2015 z perspektywą do roku 2032 dla Miasta Jastrz JASTRZĘBIE-ZDRÓJ, PAŹDZIERNIK 2010 R Opracowanie wykonały: mgr inż. Sylwia Piechota mgr inż. Sylwia Seremet

2 SPIS TREŚCI str. 1.Cel i zadania Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta Jastrzębie-Zdrój na lata 2010 do 2015 z perspektywą do roku Wiadomości ogólne o azbeście Budowa i rodzaje azbestu Właściwości i zastosowanie azbestu Wpływ azbestu na organizm ludzki Zanieczyszczenie środowiska azbestem Ograniczenie negatywnych skutków oddziaływania azbestu Akty prawne dotyczące azbestu Podstawowe akty prawne, regulujące zasady postępowania z wyrobami i odpadami zawierającymi azbest Akty wykonawcze Obowiązki właścicieli i zarządzających obiektami i instalacjami lub urządzeniami zawierającymi azbest lub wyrobami zawierającymi azbest Obowiązki i postępowanie właścicieli i zarządców przy użytkowaniu obiektów i terenów z wyrobami zawierającymi azbest Obowiązki i postępowanie właścicieli oraz zarządców, przy usuwaniu wyrobów zawierających azbest z obiektów lub terenów Obowiązki wykonawcy prac polegających na zabezpieczaniu lub usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz postępowanie przy pracach przygotowawczych do usuwania wyrobów zawierajacych azbest Transport odpadów zawierających azbest Składowanie odpadów zawierających azbest Zadania jednostek samorządu terytorialnego w zakresie usuwania azbestu Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata Plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego Gospodarowanie wyrobami i odpadami zawierającymi azbest na terenie Miasta Jastrzębie- Zdrój Wyroby zawierające azbest w Jastrzębiu-Zdroju - rodzaje i ilość..30 2

3 9.2. Stosowane formy pomocy ze strony Miasta Jastrzębie-Zdrój dla mieszkańców w zakresie usuwania odpadów niebezpiecznych zawierających azbest i ochrony przed narażeniem na azbest Harmonogram rzeczowy realizacji Programu Możliwości pozyskania środków finansowych na działania związane z usuwaniem azbestu Wnioski Opis w języku niespecjalistycznym Literatura Załączniki

4 1. Cel i zadania Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta Jastrzębie - Zdrój na lata 2010 do 2015 z perspektywą do roku 2032 wypełnienie delegacji zawartej w Planie Gospodarki Odpadami dla Miasta Jastrzębie Zdrój, przyjętym Uchwałą Nr XXI/472/2004 Rady Miasta Jastrzębie Zdrój z dnia 24 czerwca 2004 r., zaktualizowanym i przyjętym ponownie Uchwałą Nr XXVII/356/2008 Rady Miasta Jastrzębie Zdrój z dnia 29 maja 2008 r. w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Jastrzębie Zdrój- aktualizacja, w którym w punkcie , jako główny kierunek działań w zakresie gospodarki odpadami zawierającymi azbest przyjęto opracowanie planu usuwania azbestu przedstawienie oddziaływania wyrobów zawierających azbest na zdrowie człowieka i środowisko naturalne przedstawienie zagrożeń powodowanych przez wyroby zawierające azbest zapoznanie z obowiązującymi przepisami prawnymi oraz wynikającymi z nich procedurami dotyczącymi postępowania z wyrobami zawierającymi azbest wskazanie możliwości pozyskania środków finansowych na usunięcie wyrobów zawierających azbest określenie harmonogramu zadań oraz oszacowanie kosztów likwidacji wyrobów azbestowych. 4

5 2. Wiadomości ogólne o azbeście 2.1. Budowa i rodzaje azbestu Azbest jest nazwą handlową grupy minerałów włóknistych, które pod względem chemicznym są uwodnionymi krzemianami różnych metali. W zależności z jakim metalem krzemiany tworzą związek wyróżnia się kilka typów azbestu o różnej szkodliwości dla zdrowia. Najgroźniejszy jest azbest niebieski (krokidolit). Największe zastosowanie przemysłowe ma azbest biały (chryzotyl), następnie azbest niebieski oraz brązowy (amosyt). Pod względem mineralogicznym rozróżnia się dwie grupy azbestów: grupę serpentynów (chryzotyli) grupę azbestów amfibolowych Wyroby zawierające azbest oraz odpady azbestowe można również podzielić w zależności od trwałości i ilości zastosowanego spoiwa wiążącego - na: miękkie (łamliwe, kruche) twarde (niekruche, sztywne) Wyroby miękkie o gęstości < 1000 kg/m 3. Charakteryzują się dużym procentowym udziałem azbestu. Łatwo ulegają uszkodzeniom, powodując duże emisje pyłu azbestowego. Najczęściej spotykane są w obiektach przemysłowych (elektrociepłownie, huty). Narażeni na oddziaływanie ich pyłów są pracownicy wykonujący remonty izolacji lub uszczelnienia urządzeń z udziałem azbestu. Wyroby miękkie to m.in. - sznury, płótna, tkaniny z dodatkiem azbestu (lub wykonane z samego azbestu), - płaszcze azbestowo-gipsowe stosowane w izolacji rur w ciepłownictwie, - płyty i tektury miękkie (stosowane w izolacjach ognioochronnych), - płyty ognioochronne typu "PYRAL" produkcji czechosłowackiej lub "SOKALIT" produkcji NRD, zawierające ok % azbestu (służą do okładzin ognioochronnych konstrukcji budynków oraz jako sufity podwieszane o podwyższonej odporności na ogień, także, jako materiał do klap przeciwpożarowych i przeciwdymnych), - natryski azbestowe na konstrukcje stalowe zastosowane jako ognioochronne zabezpieczenie stalowej konstrukcji budynków o tzw. konstrukcji niesztywnej. 5

6 Wyroby twarde o gęstości > 1000 kg/m 3. Są to najpowszechniej występujące w krajowym budownictwie wyroby zawierające azbest. Charakteryzują się dużym stopniem zwięzłości, dużym udziałem spoiwa (najczęściej jest nim cement), niską procentową zawartością azbestu (ok. 5 % płytach płaskich lignocementowych modyfikowanych, % w płytach płaskich i falistych azbestowo-cementowych i ok. 20% w rurach azbestowo-cementowych). W przeciwieństwie do wyrobów miękkich, przez długi okres pozostają wyrobami emitującymi małe ilości pyłu azbestu. Można je, więc uważać za mniej groźne w użytkowaniu oraz podczas prac remontowych od wyrobów miękkich. Mniej groźne są też ich odpady. Emisja pyłu azbestu może powstawać podczas uszkodzeń mechanicznych np. przy piłowaniu lub szlifowaniu szybkoobrotowymi narzędziami elektrycznymi, niewyposażonymi w miejscowe odciągi pyłu. Do emisji pyłu dochodzi także w trakcie trwania destrukcji np. emitują go stare płyty pokryć dachowych azbestowo-cementowych o naruszonej przez czynniki atmosferyczne lub chemiczne powierzchni zewnętrznej. Wówczas zanieczyszczony jest też grunt w bezpośrednim sąsiedztwie rynny odprowadzającej wodę opadową. Wyroby twarde to m.in.: - płyty azbestowo cementowe faliste, - płyty azbestowo-cementowe prasowane, - płyty azbestowo-cementowe KARO, - rury azbestowo-cementowe, - złącza, listwy, gąsiory wykonane z azbestocementu, - płaszcze azbestowo-cementowe stosowane w izolacji rur w ciepłownictwie Właściwości i zastosowanie azbestu Azbest ma wyjątkowe właściwości chemiczne i fizyczne. Są to: - odporność na wysoką temperaturę, - odporność na chemikalia, kwasy, zasady, wodę morską, - odporność na ścieranie, - duża sprężystość i wytrzymałość mechaniczna, - elastyczność. 6

7 Jest także izolatorem termicznym i elektrycznym. Cechy te spowodowały, że znalazł on zastosowanie w produkcji wielu elementów. Zastosowanie azbestu. Wyroby azbestowe szczególnie powszechnie wykorzystywano w kilku dziedzinach gospodarki: Budownictwo: Azbest był stosowany w budownictwie wszędzie tam, gdzie potrzebna była podwyższona odporność ogniowa i zabezpieczenia ogniochronne elementów narażonych lub potencjalnie narażonych na wysoką temperaturę (klapy przeciwpożarowe, ciągi telekomunikacyjne, tablice rozdzielcze elektryczne, węzły ciepłownicze, obudowa klatki schodowej, przejścia kabli elektrycznych, przewodów ciepłowniczych i wentylacyjnych między stropami, zabezpieczenia elementów stropowych i ściennych strychów, piwnic, dróg ewakuacyjnych, konstrukcji stalowych). Azbest stosowano także w tkaninach wygłuszających hałas. Energetyka: azbest stosowano w elektrociepłowniach i elektrowniach, w obmurzach kotłów (jako izolacje termiczne w formie sznurów i tektur na uszczelnieniach dylatacji podgrzewaczy powietrza), a także w uszczelnieniach urządzeń poddanych wysokiej temperaturze, w zaworach, wymiennikach ciepła, w izolacjach tras ciepłowniczych (jako płaszcze azbestowocementowe lub azbestowo-gipsowe). Wyroby zawierające azbest umiejscowione są w: - kominach o dużej wysokości (dylatacje wypełnione sznurem azbestowym), - chłodniach kominowych (płyty azbestowo-cementowe w zraszalnikach i w obudowie wewnętrznej chłodni), - chłodniach wentylatorowych (w obudowie wewnętrznej chłodni), - rurach odprowadzających parę, zraszalnikach itp.(w formie izolacji cieplnej ze sznura azbestowego). Transport: azbest stosowano do termoizolacji i izolacji elektrycznych urządzeń grzewczych w elektrowozach, tramwajach, wagonach, metrze (maty azbestowe w grzejnikach i tablicach rozdzielni elektrycznych), w termoizolacji silników pojazdów mechanicznych, w uszczelkach 7

8 pod głowicę, elementach kolektorów wydechowych oraz elementach ciernych - sprzęgłach i hamulcach. Powszechnie stosowano azbest w kolejnictwie, w przemyśle lotniczym i stoczniowym, np. w statkach, szczególnie w miejscach narażonych na ogień, wymagających zwiększonej odporności na wysoką temperaturę. Przemysł chemiczny: z azbestu wykonane są przepony stosowane w elektrolitycznej produkcji chloru. Ponadto azbest znajduje zastosowanie w hutach szkła (np. w wałach ciągnących). Drogownictwo: użycie poprodukcyjnego materiału odpadowego powstałego z produkcji wyrobów zawierających azbest uznano swego czasu za doskonały surowiec do utwardzania i stabilizacji powierzchni dróg, ścieżek, podwórzy, boisk szkolnych. Zasypywano nimi wyrobiska, niwelowano teren i wykorzystywano, jako materiał budowlany, w indywidualnych gospodarstwach. Sprzęt gospodarstwa domowego: wyroby zawierające azbest, głównie w postaci materiałów izolacyjnych znajdowały powszechne zastosowanie, jako elementy urządzeń gospodarstwa domowego. Tektura azbestowa, przędza i tkaniny azbestowe termoizolacyjne wykorzystywane były w celu izolacji cieplnej np. lodówkach, kuchenkach gazowych i elektrycznych, żelazkach, piecach elektrycznych akumulacyjnych. Natomiast kształtki a-c elektroizolacyjne, tasiemki azbestowe elektroizolacyjne i papier azbestowy elektroizolacyjny stosowane były, jako izolacja elektryczna w sprzęcie elektrotechniczny, m.in. w urządzeniach radiowych i telewizyjnych, odkurzaczach, suszarkach i czajnikach elektrycznych, robotach kuchennych. Od roku 1999 obowiązuje w naszym kraju zakaz stosowania azbestu. Jego ograniczone wykorzystanie, tam gdzie nie można znaleźć jego zamienników, np. do produkcji ubrań żaroodpornych, podlega ścisłej reglamentacji Wpływ azbestu na organizm ludzki Pył azbestowy może dostać się do organizmu człowieka przez układ oddechowy wraz z wdychanym powietrzem lub drogą pokarmową. Można przyjąć, iż chorobotwórcze działanie 8

9 azbestu jest praktycznie wynikiem wdychania włókien zawieszonych w powietrzu, gdyż ryzyko wynikające dla zdrowia człowieka z wchłaniania pyłu drogą pokarmową jest znikome. Szczególną cechą azbestu jest to, że włókna gromadzą się i pozostają w tkance płucnej w ciągu całego życia. W ten sposób nagromadzone włókna azbestu mogą być przyczyną powstania zmian chorobowych, nawet po kilkudziesięciu latach od momentu ekspozycji. Wyróżnia się trzy rodzaje narażenia na pyły azbestowe: - ekspozycję zawodową - związaną z pracą w warunkach narażenia na pył azbestu, - ekspozycję parazawodową - dotyczy mieszkańców sąsiadujących z kopalniami i zakładami przetwarzającymi azbest oraz rodzin pracowników tych zakładów, - ekspozycję środowiskową - związana jest z występowaniem azbestu w powietrzu atmosferycznym, wodzie pitnej i artykułach spożywczych. Ekspozycje te różnią się w istotny sposób wielkością stężeń włókien, ich rozmiarami, długością trwania narażenia, a co za tym idzie skutkami dla zdrowia i wielkością ryzyka wystąpienia określonych nowotworów złośliwych. Narażenie zawodowe na pył azbestu może być przyczyną: - pylicy azbestowej (azbestozy), - łagodnych zmian opłucnowych, - raka płuc, - międzybłoniak opłucnej. W badaniach nad skutkami, jakie wywołuje azbest po wchłonięciu do organizmu człowieka sugeruje się również, iż może on być przyczyną nowotworów krtani, żołądka i jelit, trzustki czy jajnika. Oprócz występowania azbestu w powietrzu atmosferycznym obserwuje się również jego obecność w wodzie pitnej. Azbest jest wprowadzany do wody poprzez: - wypłukiwanie ze skał, rud, minerałów i gleb zanieczyszczonych azbestem, - opływ ścieków przemysłowych, - zanieczyszczenia atmosferyczne, - wypłukiwanie cząstek azbestu z rur azbestowo-cementowych. Tak samo jak do wody pitnej azbest również może się przedostać do innej żywności, przy czym zanieczyszczenie produktów spożywczych azbestem jest mało przebadane. 9

10 Biologiczna agresywność pyłu azbestu jest związana ze stopniem penetracji i ilością włókien w dolnej części układu oddechowego. Proces ten zależy od fizycznych i aerodynamicznych cech włókien - przede wszystkim od ich średnicy i długości. Największe zagrożenie dla organizmu ludzkiego stwarzają włókna tzw. respirabilne, które mają zdolność przenikania do pęcherzyków płucnych. Ich średnica jest mniejsza od 3 µm, a długość jest większa od 5 µm. Analizując szkodliwość azbestu i jego wpływ na organizm ludzki należy pamiętać, iż azbest jest praktycznie niezniszczalny, zaś groźny dla zdrowia ludzi jest wtedy, gdy jego elementarne włókna znajdują się we wdychanym powietrzu. Azbest zabezpieczony w sposób uniemożliwiający uwalnianie się włókien do powietrza nie stanowi żadnego zagrożenia dla zdrowia Zanieczyszczenie środowiska azbestem. Źródła zanieczyszczenia środowiska azbestem: 1. Źródła naturalne: - zanieczyszczenia skorupy ziemskiej, - zanieczyszczenia złóż (węgla kamiennego, talku, rud miedzi, kamienia budowlanego), - wietrzenie skał mineralnych. 2. Przetwórstwo azbestu: - eksploatacja złóż, - produkcja wyrobów z azbestu, - odpady produkcyjne. 3. Eksploatacja wyrobów zawierających azbest: - tarcz ciernych, - tarcz hamulcowych, - obróbka mechaniczna, - prace remontowe i izolacyjne. 10

11 2.5. Ograniczenie negatywnych skutków oddziaływania azbestu. Wyroby zwierające azbest nie były w Polsce oznakowane lub nazwane w sposób ułatwiający identyfikację w nich azbestu. Skutkiem tego obecne prace remontowe często prowadzą do nieświadomego ich uszkodzenia i spowodowania niekontrolowanej emisji pyłu azbestowego. Warunkiem podjęcia działań specjalistycznych w celu zmniejszenia wpływu azbestu na środowisko jest jego identyfikacja i lokalizacja w obiekcie oraz ocena stanu technicznego wyrobu i ryzyka emisji pyłu. Powinno być to poprzedzone inwentaryzacją wyrobów zwierających azbest oraz określeniem rodzaju azbestu zawartego w danym wyrobie. Przy inwentaryzacji należy zwrócić szczególną uwagę na: - fakt, iż każdy obiekt (np. w przemyśle energetycznym, ciepłowniczym, zakładach chemicznych itd.) może zawierać materiały i wyroby, w których skład wchodzi azbest, a prawdopodobieństwo jego występowania wzrasta w obiektach starszych (budowanych do lat 80-tych), - istnienie w budynkach stref o dużym prawdopodobieństwie występowania azbestu; należą do nich elementy instalacji wentylacyjnych, urządzeń wodnokanalizacyjnych i grzewczych, zabezpieczenie ogniochronne konstrukcji stalowych, wszelkiego rodzaju izolacje termiczne, ogniochronne i elektryczne, - braku w dokumentacji technicznej obiektów informacji o użytych wyrobach zawierających azbest, - możliwość zastąpienia w fazie wykonawstwa materiałów planowanych materiałami zawierającymi azbest, czego nie ujęto w dokumentacji powykonawczej. Stan ten prowadzi do sytuacji, iż podczas prowadzenia prac remontowych stwierdzenie obecności materiałów zawierających azbest może nastąpić tylko po przeprowadzeniu badań laboratoryjnych. Jest to o tyle niebezpieczne, iż prowadzący remont - ze względów finansowych bądź napiętych terminów - może nie wprowadzić specjalnych zabezpieczeń wymaganych w pracy z azbestem. Ponadto każda firma dokonująca demontażu wyrobów azbestowych powinna posiadać odpowiednio wyszkoloną kadrę pracowniczą oraz być wyposażona w odpowiednie środki techniczne. Przez wiele lat poważnym mankamentem, wpływającym na jakość usług świadczonych w zakresie usuwania wyrobów z azbestu, był brak odpowiedniego rozwiązania technicznego, 11

12 zapewniającego bezpieczne pakowanie i transport odpadów azbestowych. W 2001 r. opracowano i wdrożono kompleksowe rozwiązanie usuwania, pakowania i transportu odpadów azbestowych, którego integralną częścią stało się uruchomienie produkcji worków i folii wytwarzanych z odpadów polietylenowych do pakowania odpadów azbestowych pylistych i luźno związanych. Ich zaletą jest także zgodność z rozwiązaniami stosowanymi w UE. 3. Akty prawne dotyczące azbestu. Procedury postępowania z wyrobami i odpadami zawierającymi azbest oraz przepisy prawne dotyczące azbestu regulują szerokie spektrum zagadnień, a co z tym się wiąże znajdują się w wielu aktach prawnych. Regulacje prawne dotyczące azbestu i wyrobów zawierających azbest zostały oparte na przepisach obowiązujących w Unii Europejskiej Podstawowe akty prawne, regulujące zasady postępowania z wyrobami i odpadami zawierającymi azbest. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. Nr 21, poz. 94 z 1998 r. - z późniejszymi zm.), Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (j.t. Dz.U. Nr 3, poz. 20 z z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (j.t. Dz.U. Nr 156, poz z 2006 r.- z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (j.t. Dz.U.Nr 39 poz. 251 z 2007 r.- z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku - Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz.U. Nr 25, poz. 150 z 2008 r. - z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw ( j.t. Dz.U. Nr 100, poz z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (j.t. Dz.U. Nr 152, poz z 2009 r.-z późniejszymi zmianami), 12

13 Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz.U. Nr 108, poz. 908 z 2005 r.- z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 28 października 2002 roku o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (j.t. Dz.U. Nr 199, poz z 2002 r.- z późniejszymi zmianami), Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz z późniejszymi zmianami) Akty wykonawcze. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy. (Dz.U. Nr 217, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649 oraz z 2010 r. Nr 162, poz. 1089), Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 października 2005 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz.U. Nr 216, poz. 1824), Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz.U. Nr 192, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz.U. Nr 120, poz. 1126), Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie substancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy (Dz.U.Nr 280, poz z późniejszymi zmianami), 13

14 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2009 r. w sprawie sposobu przedkładania marszałkowi województwa informacji o występowaniu substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz.U.Nr 124 poz.1033), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1206), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 roku w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. Nr 30, poz. 213), Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15 września 2005 r. w sprawie leków związanych z chorobami wywołanymi pracą przy azbeście (Dz.U. Nr 189, poz. 1603), Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 sierpnia 2004 r. w sprawie leczenia uzdrowiskowego osób zatrudnionych przy produkcji wyrobów zawierających azbest (Dz.U Nr 185, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 196, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2 września 2003 r. w sprawie kryteriów i sposobu klasyfikacji substancji i preparatów chemicznych (Dz. U. Nr 171, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (Dz. U. Nr 73, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz. 1595), 14

15 Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu (Dz. U. Nr 186, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 sierpnia 2007 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów na składowiska podziemne (Dz. U. Nr 163, poz. 1156), Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 października 2007 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane nieselektywnie na składowiskach podziemnych (Dz. U. Nr 209, poz. 1514), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz. U. Nr 220, poz. 1858), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549 oraz z 2009 r. Nr 39, poz. 320), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2005 r. w sprawie podziemnych składowisk odpadów (Dz. U. Nr 110, poz. 935), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. Nr 260, poz oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 140), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. Nr 30, poz. 213), 15

16 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2007 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych (Dz. U. Nr 101, poz. 686), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów odpadów, których przewóz w celu unieszkodliwiania jest zabroniony (Dz. U. Nr 119 poz. 769), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych do transportu odpadów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 236, poz. 1986), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie świadectwa dopuszczenia pojazdów do przewozu niektórych towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 237, poz oraz z 2005 r. Nr 187, poz. 1572), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (j.t. Dz.U. Nr 186, poz z 2007 r.- z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21marca 2006 r. w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. Nr 49, poz. 356), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2007 r. w sprawie warunków i zakresu dostępu do wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 101, poz.686). 4. Obowiązki właścicieli i zarządzających obiektami i instalacjami lub urządzeniami zawierającymi azbest lub wyrobami zawierającymi azbest. Niżej wymienione obowiązki i sposób postępowania określają: Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 października 2005 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu 16

17 wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz.U. Nr 216, poz. 1824), Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U.Nr 71 poz.649 oraz z 2010 r. Nr 162, poz. 1089) Obowiązki i postępowanie właścicieli i zarządców przy użytkowaniu obiektów i terenów z wyrobami zawierającymi azbest. I. Sporządzenie inwentaryzacji zastosowanych wyrobów zawierających azbest poprzez sporządzenie spisu z natury. Sposób przedstawienia wyników inwentaryzacji dotyczących: - wyrobów zawierających azbest i miejsca ich wykorzystywania, - wyrobów zawierających azbest, których wykorzystywanie zostało zakończone określają załącznik nr 1 i 2 do niniejszego opracowania. Informację o wyniku inwentaryzacji właściciel, zarządca lub użytkownik sporządza w dwóch egzemplarzach: - jeden egzemplarz przedkłada w formie pisemnej marszałkowi województwa (dot. przedsiębiorców), - drugi egzemplarz przechowuje przez okres jednego roku, do czasu sporządzania następnej informacji. Osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami przedkładają informację odpowiednio wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Informacja podlega corocznej aktualizacji w terminie do 31 stycznia każdego roku, co ma na celu wykazanie ewentualnych zmian w ilości posiadanych wyrobów zawierających azbest. II. Sporządzenie oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów azbestowych. Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości, a także obiektu, urządzenia budowlanego, instalacji przemysłowej lub innego miejsca zawierającego azbest ma obowiązek sporządzenia - w 1 egzemplarzu Oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest - załącznik nr 3 do niniejszego opracowania. Oceniane elementy są podzielone na pięć grup. Od uzyskanej sumy punktów zależy, czy wyrób azbestowy wymaga pilnego usunięcia, czy wystarczą kontrole przeprowadzane 17

18 corocznie ewentualnie tylko raz na pięć lat. Wyroby, które posiadały lub posiadają duże i widoczne uszkodzenia powinny zostać bezzwłocznie usunięte (wymiana na wyrób bezazbestowy) lub zabezpieczenie. Właściciel lub zarządca przechowuje Ocenę łącznie z dokumentacją miejsca zawierającego azbest, obiektu, urządzenia budowlanego lub instalacji przemysłowej. Dla budynków oraz obiektów budowlanych niebędących budynkami, dla których jest prowadzona książka obiektu budowlanego, ocena ta powinna być dołączona do książki obiektu budowlanego. III. Umieszczenie trwałego oznakowania na instalacji lub urządzeniu zawierającym azbest lub na wyrobach zawierających azbest, w przypadku braku takiej możliwości oznakowanie powinno być umieszczone w widocznym miejscu w każdym pomieszczeniu, w którym taka instalacja lub urządzenie się znajduje. IV. Opracowanie i wywieszenie w widocznym miejscu instrukcji bezpiecznego postępowania i użytkowania pomieszczenia, w którym był lub jest wykorzystywany azbest lub wyroby zawierające azbest. V. Zaznaczenie na planie sytuacyjnym terenu miejsc z wyrobami zawierającymi azbest. VI. Opracowanie corocznego planu kontroli, jakości powietrza dla pomieszczeń zawierających azbest. Dla każdego pomieszczenia, w którym znajdują się instalacje lub urządzenia zawierające azbest lub wyroby zawierające azbest, właściciel, zarządca lub użytkownik sporządza corocznie plan kontroli, jakości powietrza obejmujący pomiary stężenia azbestu. W przypadku przekroczenia najwyższego dopuszczalnego stężenia pyłów zawierających azbest w środowisku pracy, stwierdzonego w wyniku realizacji planu kontroli, dalsze wykorzystywanie instalacji lub urządzenia jest niedopuszczalne i konieczne jest ich oczyszczenie poprzez usunięcie wyrobów zawierających azbest lub ich wymianę. 18

19 Przedstawienie zagadnień w formie schematycznej (źródło: Poradnik dla użytkowników wyrobów azbestowych) Sporządzenie oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest. Przeprowadzenie inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest. Opracowanie corocznego planu kontroli jakości powietrza dla pomieszczeń zawierających azbest. Sporządzenie informacji dla wójta/burmistrza/prezydenta (corocznie). Opracowanie instrukcji bezpiecznego postępowania i użytkowania pomieszczenia z wyrobami zawierającymi azbest. Oznakowanie pomieszczeń, gdzie znajdują się urządzenia lub instalacje z wyrobami zawierającymi azbest. Zaznaczenie na planach sytuacyjnych terenu miejsc z wyrobami zawierającymi azbest Obowiązki i postępowanie właścicieli oraz zarządców, przy usuwaniu wyrobów zawierających azbest z obiektów lub terenów. I. Identyfikacja azbestu w przewidzianych do usunięcia wyrobach zawierających azbest. Wykonawca prac polegających na zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest, obowiązany jest do identyfikacji azbestu w przewidzianych do usunięcia materiałach, na podstawie udokumentowanej informacji od właściciela lub zarządcy obiektu albo też na podstawie badań przeprowadzonych przez laboratorium wyposażone w sprzęt umożliwiający ich prawidłową analizę i zdolne do stosowania odpowiednich techniki identyfikacyjnej. 19

20 II. Zgłoszenie prac polegających na zabezpieczaniu lub usuwaniu wyrobów zawierających azbest do właściwego organu administracji architektoniczno - budowlanej. III. Uzyskanie od wykonawcy prac, pisemnego oświadczenia o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych, a następnie przechowywać je przez okres co najmniej 5 lat. Przedstawienie zagadnień w formie schematycznej (źródło: Poradnik dla użytkowników wyrobów azbestowych). Podjęcie decyzji o usuwaniu wyrobów zawierających azbest Przygotowanie identyfikacji azbestu w wyrobach przeznaczonych do usunięcia na podstawie posiadanych dokumentów Zgłoszenie właściwemu organowi architektoniczno-budowlanemu lub powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego, celem uzyskania pozwolenia na budowę wraz z określonymi warunkami Dokonanie wyboru wykonawcy prac i zawarcie umowy. Określenie obowiązków stron, również w zakresie zabezpieczania przed emisją azbestu Poinformowanie mieszkańców/użytkowników obiektu o usuwaniu niebezpiecznych materiałów i sposobie zabezpieczenia Uzyskanie od wykonawcy prac świadectwa czystości powietrza po wykonaniu robót oraz jego przechowywanie przez co najmniej 5 lat 20

21 5. Obowiązki wykonawcy prac polegających na zabezpieczaniu lub usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz postępowanie przy pracach przygotowawczych do usuwania wyrobów zawierających azbest. I. Wytwórca odpadów, który prowadzi działalność polegającą na świadczeniu usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, a także przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych, jest obowiązany do uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami, przy czym obowiązek uzyskania tego rodzaju decyzji, nie został uzależniony od rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów. Program gospodarki odpadami, jest zatwierdzany w drodze, decyzji, przez właściwy organ, którym jest: - regionalny dyrektor ochrony środowiska - dla przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych; - marszałek województwa - w pozostałych przypadkach. Program gospodarki odpadami powinien zawierać: 1) wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, a w przypadkach gdy określenie rodzaju nie jest wystarczające do ustalenia zagrożeń, jakie mogą powodować odpady, organ właściwy może wezwać wnioskodawcę do podania podstawowego składu chemicznego i właściwości odpadów, 2) informacje wskazujące na sposoby zapobiegania negatywnemu oddziaływaniu odpadów na środowisko, 3) opis dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, 4) wskazanie rodzaju magazynowanych odpadów oraz sposobu ich magazynowania, 5) oznaczenie obszaru prowadzonej działalności. Decyzję, wydaje się na czas oznaczony nie dłuższy niż 10 lat, a w przypadku działalności polegającej na przetwarzaniu odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych - nie dłuższy niż 5 lat. Ustawa o odpadach dopuszcza przetwarzanie odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych zapewniających takie przekształcenie włókien azbestu, aby nie stwarzały one zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzi oraz dla środowiska. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia: 21

22 1) szczegółowe warunki przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych, w tym parametry takie jak: temperatura, ciśnienie, czas prowadzenia procesu oraz stopień rozdrobnienia odpadów, 2) sposób i warunki przygotowania odpadów zawierających azbest do przetwarzania, 3) sposób i zakres prowadzenia monitoringu procesu, w tym parametrów, o których mowa w pkt 1 oraz metodykę i częstotliwość badań odpadów powstałych w wyniku prowadzenia przetwarzania odpadów zawierających azbest, 4) warunki prowadzenia procesu odzysku dla odpadów powstających w wyniku przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych. Jeżeli odpady powstałe po procesie przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych nadal zawierają włókna azbestu, podlegają unieszkodliwieniu przez składowanie na składowisku odpadów niebezpiecznych. II. Przeszkolenie przez uprawnioną instytucję zatrudnionych pracowników, osób kierujących lub nadzorujących prace polegające na zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu tych wyrobów oraz przestrzegania procedur dotyczących bezpiecznego postępowania. Pracownicy zatrudnieni w narażeniu na azbest powinni być wyposażeni w odzież i obuwie robocze oraz środki ochrony indywidualnej właściwe do poziomu narażenia oraz zapobiegające odpowiednio stykaniu się ciała z pyłami azbestu i ich wdychaniu. III. Opracowanie przed rozpoczęciem prac szczegółowego planu prac usuwania wyrobów zawierających azbest. IV. Przed przystąpieniem do prac, wykonawca jest zobowiązany do zgłoszenia tego faktu właściwemu organowi nadzoru budowlanego, właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy oraz właściwemu państwowemu inspektorowi sanitarnemu, w terminie co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem prac. V. W celu zapewnienia warunków bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest z miejsca ich występowania, wykonawca prac obowiązany jest m.in. do: - izolowania od otoczenia obszaru prac przez stosowanie osłon zabezpieczających przenikanie azbestu do środowiska, 22

23 - ogrodzenia terenu prac z zachowaniem bezpiecznej odległości od traktów komunikacyjnych dla pieszych, przy zastosowaniu odpowiednich osłon zabezpieczających, - umieszczenia w strefie prac w widocznym miejscu tablic informacyjnych o następującej treści "Uwaga! Zagrożenie azbestem" bądź "Uwaga! Zagrożenie azbestem - krokidolitem" - przy pracach elewacyjnych powinny być stosowane odpowiednie kurtyny zasłaniające fasadę obiektu, aż do gruntu, a teren wokół objęty kurtyną, powinien być wyłożony grubą folią, dla łatwego oczyszczania po każdej zmianie roboczej. Wszystkie prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest należy prowadzić w taki sposób, aby uniemożliwić emisję azbestu do środowiska oraz zminimalizować pylenie. Po zakończeniu prac polegających na demontażu elementów azbestowych należy oczyścić teren robót i jego otoczenie z pozostałości azbest. VI. Po wykonaniu prac wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia zleceniodawcy (właścicielowi, użytkownikowi wieczystemu lub zarządcy nieruchomości) pisemnego oświadczenia o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych. Oświadczenie przechowuje się przez okres, co najmniej 5 lat. W przypadku, kiedy przedmiotem prac były wyroby o gęstości objętościowej mniejszej niż 1000 kg/m 3 lub prace obejmowały wyroby zawierające azbest krokidolit wykonawca prac ma obowiązek przedstawienia wyników badania powietrza przeprowadzonego przez akredytowane laboratorium. Przedstawienie w formie schematycznej prac polegających na usuwaniu wyrobów zawierających azbest, wytwarzaniu odpadów niebezpiecznych wraz z oczyszczaniem obiektu, terenu, instalacji z azbestu (źródło: Poradnik dla użytkowników wyrobów azbestowych). 23

24 VII. Wykaz firm posiadających decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi wytwarzanymi na terenie Miasta Jastrzębie-Zdrój stanowi załącznik nr 4 do niniejszego opracowania. Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28, poz.145) wytwórca odpadów prowadzący przed dniem wejścia w życie ustawy działalność polegającą na świadczeniu usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń 24

25 oraz sprzątania, konserwacji i napraw, może prowadzić tę działalność w dotychczasowym zakresie do dnia 31 grudnia 2010 r. i jest obowiązany w tym terminie do uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami od regionalnego dyrektora ochrony środowiska albo marszałka województwa. Wydane przed dniem wejścia w życie ustawy decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2010 r. albo do dnia uzyskania decyzji. 6. Transport odpadów zawierających azbest. Przedsiębiorca, który zamierza transportować odpady zawierające azbest, zgodnie z art. 28 ustawy o odpadach, jest obowiązany do uzyskania zezwolenia na transport odpadów. Zezwolenie to wydaje w drodze decyzji, regionalny dyrektor ochrony środowiska albo starosta właściwy ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania transportującego odpady. Transport wyrobów i odpadów zawierających azbest, należy prowadzić z zachowaniem przepisów dotyczących transportu towarów niebezpiecznych, a w szczególności umowy ADR i ustawy o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych. Do przedsiębiorcy prowadzącego wyłącznie transport odpadów azbestowych na składowisko należy: - posiadanie karty przekazania odpadu z potwierdzeniem przejęcia odpadu, - posiadanie dokumentu przewozowego z opisem towarów (odpadów) niebezpiecznych, - posiadanie świadectwa dopuszczenia pojazdu do przewozu odpadów niebezpiecznych, - posiadanie przez kierowcę zaświadczenia ADR o ukończeniu kursu dokształcającego dla kierowców pojazdów przewożących towary niebezpieczne, - oznakowanie pojazdu odblaskowymi tablicami ostrzegawczymi, - utrzymanie czystości skrzyni ładunkowej pojazdu, - sprawdzenie stanu opakowań i ich oznakowanie literą a, - sprawdzenie umocowania sztuk przesyłki z odpadami w pojeździe. Odpady niebezpieczne zawierające azbest transportowane są na składowisko przeznaczone do składowania tego typu odpadów. Tam następuje ich przekazanie następnemu posiadaczowi odpadów - zarządzającemu składowiskiem i potwierdzenie tego faktu na karcie przekazania odpadu. 25

26 7. Składowanie odpadów zawierających azbest. Odpady zawierające azbest, pochodzące z budowy, remontu i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej, oznaczone w katalogu odpadów kodami i mogą być składowane na: - składowiskach odpadów niebezpiecznych, - na wydzielonych częściach składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, przeznaczonych do wyłącznego składowania tych odpadów, - na podziemnych składowiskach odpadów niebezpiecznych. Zarządzający składowiskiem przejmuje odpady potwierdzając ten fakt na karcie przekazania odpadu. Prace związane z deponowaniem odpadów zawierających azbest należy prowadzić w sposób zabezpieczający przed emisją pyłu azbestowego do powietrza, a podstawowym zadaniem jest niedopuszczenie do rozszczelnienia opakowań. Warstwa zdeponowanych odpadów powinna być zabezpieczona przed uszkodzeniem opakowań przez przykrycie folią lub warstwą gruntu o grubości 5 cm. Niedopuszczalne jest kompaktowanie odpadów zawierających azbest, ani poruszanie się pojazdów mechanicznych po powierzchni składowanych odpadów. Zarządzający składowiskiem zobowiązany jest do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z katalogiem odpadów przy wykorzystaniu karty ewidencji odpadu oraz karty przekazania odpadów. Na terenie województwa śląskiego są cztery składowiska przyjmujące odpady azbestowe. składowisko odpadów inne niż niebezpieczne i obojętne z wydzielonym sektorem III do składowania odpadów zawierających azbest, ul. Szybowa 44, Knurów Pojemność składowiska Kod przyjmowanych odpadów całkowita m wolna m składowisko odpadów azbestowych w Dąbrowie Górniczej Al. Piłsudskiego 92, Dąbrowa Górnicza Pojemność składowiska Kod przyjmowanych odpadów całkowita m wolna m

27 składowisko odpadów poprodukcyjnych Zakładów Koksowniczych Przyjaźń w Dąbrowie Górniczej ul. Koksownicza 1, Dąbrowa Górnicza Pojemność składowiska Kod przyjmowanych odpadów całkowita m wolna m składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, z wydzieloną kwaterą na odpady niebezpieczne zawierające azbest COFINCO-POLAND ul. Dębina Jastrzębie-Zdrój Pojemność składowiska Kod przyjmowanych odpadów całkowita m 3 wolna - około m Zgodnie z art.9 ust.2 ustawy o odpadach, odpady, które nie mogą być unieszkodliwiane w miejscu powstawania, powinny być przekazane do unieszkodliwiania do najbliżej położonych miejsc. 8. Zadania jednostek samorządu terytorialnego w zakresie usuwania azbestu Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata Jak zaznaczono w Programie usuwanie azbestu nie jest zadaniem łatwym, bowiem na terenie Polski nadal użytkowane jest ok. 14,5 mln ton wyrobów zawierających azbest, które zgodnie z wytycznymi Programu mają zostać usunięte do 31 grudnia 2032 roku. Pozbycie się tak dużej ilości wymaga odpowiednich przygotowań, od inwentaryzacji wyrobów przewidzianych do usunięcia począwszy do przygotowania odpowiedniej infrastruktury do ich unieszkodliwienia skończywszy. Wobec tak poważnego problemu do rozwiązania w krajowym programie usuwania azbestu szczególną uwagę zwrócono na główne kierunki działań na poziomie centralnym, wojewódzkim i lokalnym, aby realizacja Programu stała się możliwa. Do obowiązków organów administracji państwowej na poziomie centralnym należy m.in.: - współpraca z organami kontrolnymi (inspekcja sanitarna, inspekcja pracy, inspekcja nadzoru budowlanego, inspekcja ochrony środowiska), nadzorującymi przestrzeganie prawa przy prowadzeniu prac związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest i azbestu; 27

28 - stała współpraca z organami administracji rządowej, samorządu terytorialnego oraz innymi, do kompetencji, których należy realizacja zadań; - współpraca z instytucjami udostępniającymi środki finansowe na realizację zadań (Bank Ochrony Środowiska, wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, itp.); - sporządzanie i przekazywanie stosownych informacji o stanie realizacji Programu.. - dla potrzeb Ministra Gospodarki i Rady Ministrów. Na poziomie województwa za realizację zadań odpowiada marszałek województwa, do zadań, którego należy m.in.: - gromadzenie przez urząd marszałkowski informacji o ilości, rodzaju i miejscach występowania wyrobów zawierających azbest oraz przekazywanie ich do Głównego Koordynatora z wykorzystaniem dostępnego narzędzia informatycznego - uwzględnianie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest w wojewódzkich planach gospodarki odpadami i programach ochrony środowiska, w szczególności w zakresie lokalizacji składowisk odpadów zawierających azbest oraz urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów zawierających azbest; - opracowanie planu sytuacyjnego rozmieszczenia na terenie województwa wyrobów zawierających azbest na podstawie informacji przekazywanych przez samorządy lokalne i przedsiębiorców. Na poziomie lokalnym zadania realizują samorządy: powiatowy i gminny, poprzez: - gromadzenie przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta informacji o ilości, rodzaju i miejscach występowania wyrobów zawierających azbest oraz przekazywanie jej do marszałka województwa z wykorzystaniem dostępnego narzędzia informatycznego - przygotowywanie i aktualizacja programów usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, także w ramach planów gospodarki odpadami; - współpraca z gminami oraz marszałkiem województwa w zakresie opracowywania programów usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, w szczególności w zakresie weryfikacji inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, lokalizacji składowisk odpadów zawierających azbest oraz urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów zawierających azbest; - współpraca z organami kontrolnymi (inspekcja sanitarna, inspekcja pracy, inspekcja nadzoru budowlanego, inspekcja ochrony środowiska). 28

29 8.2. Plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata z perspektywą na lata Jednym z celów strategicznych zapisanych w dokumencie Aktualizacja planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego jest uporządkowanie gospodarki odpadami niebezpiecznymi. W Aktualizacji panu.. założono następujące cele dotyczące azbestu: - ograniczenie oddziaływania azbestu na środowisko i sukcesywna eliminacja wykorzystywanych wyrobów zawierających azbest; - zapewnienie wystarczającej pojemności składowisk w województwie śląskim dla składowania powstających odpadów zawierających azbest. Rodzaj zadań w zakresie unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest. Tabela 1 Lata Rodzaj i zakres działań Jednostka odpowiedzialna do 2018 r. do 2018 r. do 2018 r. do 2018 r. do 2018 r. do 2018 r. do 2018 r. Prowadzenie akcji informacyjnoedukacyjnych Rozszerzenie zachęt finansowych dla przedsiębiorców i prywatnych właścicieli nieruchomości Przeprowadzenie pełnej inwentaryzacji budynków i urządzeń zawierających azbest Opracowanie programów usuwania wyrobów zawierających azbest Aktualizacja wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wyrobów zawierających azbest Usuwanie i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest Monitoring prawidłowego postępowania z wyrobami i odpadami zawierającymi azbest Marszałek Województwa, Starosta, Prezydent, Burmistrz, Wójt gmina we współudziale WFOŚiGW Marszałek Województwa, Starosta, Prezydent, Burmistrz, Wójt Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego Marszałek Województwa, Starosta, Prezydent, Burmistrz, Wójt Marszałek Województwa Przedsiębiorcy, Prywatni właściciele nieruchomości Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego 29

30 9. Gospodarowanie wyrobami i odpadami zawierającymi azbest na terenie Miasta Jastrzębie-Zdrój 9.1. Wyroby zawierające azbest w Jastrzębiu-Zdroju - rodzaje i ilość. Określenie szacunkowych ilości azbestu na terenie Jastrzębia-Zdroju. Na terenie Miasta została przeprowadzona inwentaryzacja obiektów należących do osób fizycznych, na których znajdują się materiały zawierające azbest. Uzyskane dane zostały wprowadzane i są na bieżąco aktualizowane w Wojewódzkiej bazie wyrobów i odpadów zawierających azbest WBDA, która jest narzędziem do gromadzenia i przetwarzania tych informacji. Ministerstwo Gospodarki jest właścicielem tej bazy i jest ona dostępna pod adresem: Zebrane informacje o ilości wyrobów zawierających azbest w obiektach będących własnością osób fizycznych t.j. budynkach, gospodarstwach rolnych i zabudowie jednorodzinnej w latach przedstawiono na rys.1. Ilość azbestu [Mg] ,12 996,54 972, Osoby fizyczne Rys.1. Ilość wyrobów zawierających azbest w Jastrzębiu-Zdroju: osoby fizyczne. Zebrane informacje o ilości wyrobów zawierających azbest w obiektach będących własnością osób prawnych w latach przedstawiono na rys.2. 30

31 Ilość azbestu [Mg] , , , Osoby prawne Rys.2. Ilość wyrobów zawierających azbest w Jastrzębiu-Zdroju: osoby prawne. Informacja o wyrobach zawierających azbest przedkładana corocznie marszałkowi województwa, za rok 2009 dotyczy niżej wymienionych instytucji: 1. Górniczej Spółdzielni Mieszkaniowej Jastrzębie-Zdrój ul. Graniczna Spółdzielni Mieszkaniowej NOWA Jastrzębie-Zdrój ul. Wielkopolska 5a. 3. Spółdzielni Mieszkaniowej JAS-MOS Jastrzębie-Zdrój ul. Słoneczna 18 A. 4. Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Kopalnia Węgla Kamiennego Borynia Jastrzębie-Zdrój ul. Węglowa Miejskiego Zarządu Nieruchomości Jastrzębie-Zdrój ul. Dworcowa 17 E. 6. Przedsiębiorstwa Komunikacji Miejskiej Sp.z o.o. Jastrzębie-Zdrój ul. Przemysłowa ELPLAST+ Sp. z o.o. Jastrzębie-Zdrój ul. Świerczewskiego Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Kopalnia Węgla Kamiennego Jas-Mos Jastrzębie-Zdrój ul. Górnicza Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Kopalnia Węgla Kamiennego Zofiówka Jastrzębie-Zdrój ul. Rybnicka Publicznego Przedszkola nr 4 Jastrzębie-Zdrój ul. Kurpiowska 15 A. Z analizy przeprowadzonej inwentaryzacji wynika, że na terenie Jastrzębia-Zdroju występują przede wszystkim wyroby zawierające azbest w postaci płyt azbestowo-cementowych 31