REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W KOCKU

Transkrypt

1 Zatwierdzam Załącznik nr 1 do zarządzenia NR Burmistrza Miasta Kock Kock dnia 5 grudnia 2012r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu zarządzania Kryzysowego REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W KOCKU 1

2 REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZSOWEGO W KOCKU I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Regulamin jest opracowany na podstawie zarządzenia NR Burmistrza Miasta Kock z dnia 5 grudnia 2012r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 2. Regulamin określa szczegółowe zasady, tryb pracy i organizację Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, zwanego dalej,,zespołem, a wynikające z realizacji postanowień określonych w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.). 3. Do zadań Burmistrza w sprawie zarządzania kryzysowego należy: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy; 2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym: a) realizacja zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego, b) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu zarządzania kryzysowego; 3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego; 4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gmin i gmin o statusie miasta; 5) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 5a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 6) organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej. 4. Burmistrz Miasta Kock wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Zespół jest organem opiniodawczo-doradczym Burmistrza. 5. Do zadań zespołu należy: 1) ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; 2) przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie burmistrzowi wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego; 3) przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; 4) opiniowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego; 6. Imienny skład Zespołu stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. 2

3 II. FUNKCJONOWANIE ZESPOŁU 1. W celu zapobieżenia sytuacjom kryzysowym lub ich usunięcia Zespół pracuje w fazach zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy. 2. W fazie zapobiegania Zespół podejmuje działania, które redukują lub eliminują prawdopodobieństwo wystąpienia klęski żywiołowej albo w znacznym stopniu ograniczają jej skutki. 3. W fazie przygotowania Zespół podejmuje działania planistyczne dotyczące sposobów reagowania na czas wystąpienia klęski żywiołowej, a także działania mające na celu powiększenie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania. 4. W fazie reagowania Zespół podejmuje działania analityczno koordynujące wspierające Burmistrza w zakresie: dostarczania pomocy poszkodowanym, zahamowania rozwoju niekorzystnych wydarzeń oraz ograniczenia strat i zniszczeń. 5. W fazie odbudowy Zespół przygotowuje materiały do podjęcia działań mających na celu przywrócenie zdolności reagowania, odbudowę zapasów służb ratowniczych oraz odtworzenie infrastruktury telekomunikacyjnej, energetycznej, paliwowej, transportowej, dostarczania wody itp. 6. Do zadań Zespołu należy realizacja następujących zadań: W fazie zapobiegania: a) analizowanie i skategoryzowanie potencjalnych zagrożeń możliwych do wystąpienia na obszarze Gminy; b) ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń; c) przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; d) przewidywanie rozwoju sytuacji i własnego postępowania; e) przygotowanie i wdrożenie programów zapobiegania; f) wdrożenie programów szkolenia. W fazie przygotowawczej: a) monitorowanie występujących zagrożeń i prognozowanie rozwoju sytuacji; b) ostrzeganie i alarmowanie ludności o możliwości wystąpienia zagrożeń życia i zdrowia, utraty mienia oraz o podjętych działaniach przeciwdziałających tym zagrożeniom; c) informowanie społeczeństwa o realizowanych przez Burmistrza zadaniach na rzecz podnoszenia poziomu bezpieczeństwa w gminie; d) przygotowywanie systemu łączności na potrzeby zarządzania kryzysowego; e) uzgadnianie z powiatowym zespołem reagowania kryzysowego zasad i form kierowania i udzielania wsparcia przez Starostę, Wojewodę w czasie kryzysu; f) planowanie i przygotowanie środków transportu, warunków bytowych oraz pomocy lekarskiej i społecznej dla ewakuowanej ludności; g) organizowanie ochrony płodów rolnych i zwierząt gospodarskich oraz produktów żywnościowych i pasz podczas wystąpienia zagrożeń; h) organizowanie ochrony dóbr kultury podczas wystąpienia zagrożeń; i) utrzymywanie stałej współpracy z instytucjami realizującymi monitoring środowiska; j) przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej dla poszkodowanej ludności; k) opiniowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego; l) przygotowanie propozycji działań i przedstawienie Burmistrzowi wniosków dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego; m) prowadzenie uzgodnień w zakresie współdziałania jednostek organizacyjnych administracji publicznej, służb ratowniczych w zakresie zapobiegania zagrożeniom oraz podczas działań kryzysowych.; n) bieżąca wymiana informacji ze służbami ratowniczymi na temat występujących zagrożeń na obszarze powiatu. 3

4 W fazie reagowania: a) koordynowanie działań ratowniczych i porządkowo - ochronnych prowadzonych przez jednostki organizacyjne biorące udział w reagowaniu kryzysowym na obszarze gminy; b) utrzymywanie całodobowej łączności w relacjach: Wojewoda-Starosta powiatu Burmistrz Miasta; c) prowadzenie stałej wymiany informacji dotyczących zagrożeń i podejmowanych działań oraz współdziałanie ze służbami, organami administracji: gmin, powiatu i województwa, służb ratowniczych, organizacji społecznych, humanitarnych i innych; d) analizowanie i prognozowanie rozwoju powstałych zdarzeń; e) zbieranie i dokumentowanie informacji, opracowywanie projektów decyzji związanych z reagowaniem kryzysowym; f) współdziałanie z zespołami zarządzania kryzysowego: Rządowym Zespołem Koordynacji Kryzysowej, Wojewódzkim Zespołem Zarządzania Kryzysowego, Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego; g) koordynowanie realizacji zadań ratowniczych prowadzonych przez służbę zdrowia i organizacje humanitarne; h) przekazywanie decyzji Burmistrza wykonawcom oraz przyjmowanie meldunków o wykonaniu zadań; i) informowanie społeczeństwa o wykonywanych przez Starostę zadaniach na rzecz usuwania skutków zagrożeń. W zakresie odtwarzania: a) szacowanie strat i opiniowanie wniosków mieszkańców ubiegających się o kredyty na odtworzenie produkcji i warunków bytowych; b) koordynowanie pomocy humanitarnej; c) koordynowanie pomocy psychologicznej; d) koordynowanie badań sanitarno epidemiologicznych; e) koordynowanie działań z odtwarzaniem infrastruktury technicznej. 7) Zespół bierze udział w ćwiczeniach zgrywających organizowanych przez władze nadrzędne. III. TRYB PRACY ZESPOŁU 1. Zespół działa na podstawie rocznego planu pracy zatwierdzonego przez Burmistrza. 2. Pracami Zespołu kieruje Przewodniczący lub jego zastępca. 3. W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających Przewodniczącemu Zespołu sprawowanie jego funkcji, powierza on kierowanie pracami Zespołu Zastępcy Przewodniczącego. 4. W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających sprawowanie obowiązków przez zastępcę, przewodniczący może wyznaczyć spośród członków Zespołu osobę pełniącą obowiązki Zastępcy. 5. Zadania Przewodniczącego Zespołu to: a) zatwierdzanie rocznego planu pracy Zespołu, b) zatwierdzanie regulaminu pracy Zespołu; c) ustalenia przedmiotu i terminu posiedzeń, d) zawiadamianie o terminach posiedzeń, e) przewodniczenie posiedzeniom, f) zapraszanie na posiedzenia osób nie będących członkami Zespołu, g) inicjowanie i organizowanie prac Zespołu. 6. Posiedzenia Zespołu zwołuje Przewodniczący według rocznego planu pracy. 7. Miejscem spotkań jest sala konferencyjna Urzędu Miejskiego w Kocku lub inne miejsce określone prze Przewodniczącego Zespołu. 4

5 8. W przypadku wymagającym natychmiastowej analizy i oceny zagrożeń oraz koordynacji działań ratowniczych posiedzenie może być zarządzone w trybie natychmiastowym. 9. Obsługę kancelaryjno - biurową Zespołu zapewnia sekretarz zespołu. 10. W czasie trwania stanu klęski żywiołowej Zespół pracuje w składzie określonym przez Przewodniczącego Zespołu. IV. SPOSÓB DOKUMENTOWANIA DZIAŁAŃ I PRAC ZESPOŁU Dokumentami działań i prac Zespołu są: 1) Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego, 2) roczny plany pracy, 3) plan ćwiczeń, 4) raporty bieżące i okresowe, 5) raporty odbudowy, 6) dziennik działania Zespołu, 7) inne niezbędne dokumenty. 2. Plan zarządzania kryzysowego określa zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona sytuacji kryzysowej oraz procedury służące zapobieganiu i usuwaniu ich skutków. 3. Raport odbudowy zawiera opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycje działań mających na celu odbudowę i jest przedstawiany właściwemu organowi, kierującemu działaniami w czasie sytuacji kryzysowej. V. WARUNKI TECHNICZNE I STANDARDY WYPOSAŻENIA 1. Warunki techniczne i standardy wyposażenia Zespołu winny zapewnić możliwość efektywnego wypełnienia zadań z zachowaniem ciągłości działania i wymiany informacji, podczas pracy Zespołu oraz możliwość pracy w przypadku braku zasilania zewnętrznego w energię elektryczną lub uszkodzenia systemów łączności. 2. Warunki techniczne do pracy Zespołu zapewniają: 1) pomieszczenia służby operacyjnej Burmistrza utworzone na bazie pomieszczeń Burmistrza oraz Sekretariatu Burmistrza oraz innych pomieszczeń wg potrzeb (służba dyżurna, stanowisko pracy Burmistrza itp.), 3) pomieszczenia operacyjne do pracy i ćwiczeń Zespołu utworzone na bazie pomieszczeń (sala konferencyjna), 4)pomieszczenia zaplecza socjalnego, sanitarnego i technicznego Gminy zapewnia Sekretariat Urzędu Miejskiego w Kocku. 3. Wyposażenie pomieszczeń powinno zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pracy zakresie oświetlenia, wymiany powietrza, zabezpieczenia przed wilgocią, niekorzystnymi warunkami cieplnymi, nasłonecznieniem oraz przed drganiami, hałasem i innymi czynnikami szkodliwymi lub uciążliwymi dla zdrowia. 4. Finansowanie Zespołu odbywa się w ramach budżetu gminy i dotacji celowych. Wyk. L. Sielezińska Kock, dn r. 5