I. zmieniam postanowienia Umowy w ten sposób, że:

Transkrypt

1 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2008 r. Anna Streżyńska Telekomunikacja Kolejowa Sp. z o.o. ul. Kijowska 10/ Warszawa Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA DHRT-WWM /07 ( ) Na podstawie art. 28 ust. 1 w związku z art. 30 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz z poźn. zm., zwanej dalej Pt ) oraz art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz z późn. zm., zwanej dalej kpa ) w związku z art. 206 ust. 1 Pt, po rozpatrzeniu wniosku Telekomunikacji Kolejowej Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwaną dalej TK ), z dnia 1 października 2007 r. o wydanie decyzji zmieniającej Umowę o połączeniu sieci zawartą w dniu 27 października 2003 r. pomiędzy TK a Telekomunikacją Polską S.A. z siedzibą w Warszawie (zwaną dalej TP ), zmienioną następnie Aneksem nr 1 z dnia 31 sierpnia 2004 r., Aneksem nr 2 z dnia 15 kwietnia 2005 r., Aneksem nr 3 z dnia 27 grudnia 2005 r., Aneksem nr 4 z dnia 27 grudnia 2005 r., Aneksem nr 5 z dnia 14 listopada 2006 r., Aneksem nr 6 z dnia 11 stycznia 2007 r., (zwana dalej Umową ) oraz decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwany dalej Prezesem UKE ) nr DHRT-WWM /07 (32) z dnia 8 lutego 2008 r., w przedmiocie wprowadzenia do Umowy usługi rozpoczynania połączeń w Sieci TP na numerację Abonenckich Usług Specjalnych (zwanych dalej AUS ), I. zmieniam postanowienia Umowy w ten sposób, że: w 3 ust. 3 Załącznika nr 4 do Umowy dodaje się punkt 6 o następującym brzmieniu: 6. Usługi rozpoczęcia połączenia w Sieci TP do numeracji AUS w Sieci TK: a) Rozpoczęcie w SN odcinek połączenia w Sieci TP od Abonenta przyłączonego do Sieci TP danej Strefy Numeracyjnej, w której został utworzony LPSS, do tego LPSS, w którym zaangażowane centrale nie realizują funkcji międzystrefowej dla realizacji tego połączenia. b) Rozpoczęcie w OTr odcinek połączenia w Sieci TP od Abonenta przyłączonego do Sieci TP, należącego do OTr, w którym został utworzony

2 LP LPSS, do tego LPSS, w którym dokładnie jedna z zaangażowanych central realizuje funkcje międzystrefowe dla realizacji tego połączenia. 6.1 Stawki należne TP za rozpoczęcie połączenia w Sieci TP do numeracji AUS w Sieci TK Strefowe [zł/min] Rozpoczęcie w Sieci TP na numer AUS TK W OTr [zł/min] O1 O2 O3 O1 O2 O3 0,0273 0,0205 0,0137 0,0325 0,0243 0, Zasady rozliczeń zgodne z Załącznikiem nr 4 do Umowy 3 ust. 2 pkt 6) i pkt 7). 6.2 Stawki należne TK za połączenia na numerację AUS TK świadczone za pośrednictwem Sieci TP na rzecz Abonentów TP Numeracja AUS TK Stawka należna TK [PLN netto/za każdą rozpoczętą minutę połączenia]* Usługa ,05 Informacja Kolejowa * Stawka należna TK jest równa cenie detalicznej w Sieci TP dla Abonenta TP Zasady rozliczeń należność na rzecz TK za ruch wychodzący z Sieci TP i skierowany do Sieci TK na numerację AUS TK jest równa iloczynowi sumy ilości rozpoczętych minut zliczonych dla wszystkich połączeń i stawki należnej TK. 6.3 Stawki należne TP za usługę fakturowania, bilingu i windykacji LP Usługi fakturowania, bilingu i windykacji Rodzaj usługi na życzenie TK [zł] 1 Fakturowanie [faktura] 1,78 2 Billing szczegółowy [billing] 2,61 3 Rozliczanie wpłat [wpłata] 0,54 4 Windykacja Opłata zależna od zakresu procesu windykacji określonego umową z TK 2

3 II. Pozostałe postanowienia Umowy pozostają bez zmian. Na podstawie art. 206 ust. 2a w związku z art. 206 ust. 2 Pt, Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. UZASADNIENIE W dniu 16 lipca 2007 r. TK zwróciła się do TP z wnioskiem o zawarcie Aneksu do Umowy, wprowadzającego usługę rozpoczęcia połączenia w Sieci TP na numerację AUS TK. Pismem z dnia 18 lipca 2007 r. TP poinformowała, że decyzja Prezesa UKE nr DRTD-SMP /06 (16), z dnia 10 lipca 2006 r., wyznaczająca TP jako przedsiębiorcę posiadającego znaczącą pozycję na krajowym rynku świadczenia usługi rozpoczynania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, nie umożliwia TP świadczenia usługi rozpoczęcia połączenia na numerację AUS TK. W związku z powyższym, TK pismem z dnia 26 lipca 2007 r. wystąpiła do Prezesa UKE z wnioskiem o określenie terminu zakończenia negocjacji prowadzonych pomiędzy TK a TP w przedmiotowej sprawie. Postanowieniem nr DHRT-WWM /07(10) z dnia 10 września 2007 r. Prezes UKE wyznaczył termin zakończenia negocjacji na dzień 14 września 2007 r. Pismem z dnia 7 listopada 2007 r. TK ponownie zwróciła się do TP z wnioskiem o zawarcie Aneksu do Umowy. TP, pismem z dnia 16 listopada 2007 r., ponownie udzieliła negatywnej odpowiedzi argumentując, że ani decyzja z dnia 10 lipca 2006 r., ani Oferta ramowa TP o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci, zatwierdzona decyzją Prezesa UKE z dnia 4 lipca 2006 r., zmienionej w części decyzją Prezesa UKE z dnia 24 sierpnia 2006 r. (zwana dalej Ofertą RIO 2006 ), nie umożliwiają TP świadczenia usługi rozpoczęcia połączenia w Sieci TP na numerację AUS w Sieci TK. W związku z powyższym, TK uznając za spełnione przesłanki wskazane w art. 27 ust. 2 Pt, w dniu 22 listopada 2007 r. (data wpływu do Urzędu 23 listopada 2007 r.) zwróciła się do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie zmiany Umowy, poprzez wprowadzenie do jej treści postanowień umożliwiających świadczenie usługi rozpoczynania połączeń w Sieci TP na numerację AUS TK. Pismem z dnia 29 listopada 2007 r., Prezes UKE, zgodnie z treścią art kpa, zawiadomił Strony o wszczęciu w dniu 23 listopada 2007 r. postępowania z wniosku TK oraz wezwał TP do przedstawienia stanowiska oraz innych dokumentów, niezbędnych do rozpatrzenia stanowiska w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o wszczęciu postępowania. W odpowiedzi na wezwanie Prezesa UKE, pismem z dnia 14 grudnia 2007 r. (data wpływu do Urzędu 18 grudnia 2007 r.), TP przedstawiła swoje stanowisko w sprawie. W piśmie tym, TP wskazała na nieważność decyzji Prezesa UKE z dnia 4 lipca 2006 r. oraz 24 sierpnia 2006 r., tym samym zakwestionowała ważność Oferty RIO Ponadto, TP podkreśliła, że z charakterystyki numeracji AUS wynika strefowy charakter numeru AUS 9757 (tzw. SAUS). W ocenie TP, przydział numeru AUS w 49 strefach numeracyjnych oznacza, że w każdej strefie numeracyjnej (zwanej dalej SN ), w której TK zamierza uruchomić ten numer, powinien istnieć w sieci TK dostęp do stanowiska zgłoszeniowego numeru Zdaniem TP, operatorzy 3

4 stacjonarnych sieci publicznych w danej SN powinni kierować połączenia do numeru AUS TK do punktu styku z siecią TK w tej SN lub do sieci operatora tranzytującego ruch do TK w tej SN (po podpisaniu odpowiednich umów). TP podkreśliła, że jeżeli w danej SN TK nie posiada lub nie uruchomiła punktu styku sieci, to numer strefowy 9757 powinien być nieosiągalny dla tej strefy numeracyjnej. TP odniosła się również do propozycji TK w zakresie usługi fakturowania, bilingu i windykacji, twierdząc, że zaproponowane przez TK rozwiązanie jest niezgodne z Ofertą RIO Ponadto, TP wskazała, że usługa rozpoczęć połączeń powinna być świadczona wyłącznie tym podmiotom, które dysponują numerem NDS. Zdaniem TP, takie rozumowanie wynika zarówno z przepisów prawa, jak i treści Oferty RIO TP podkreśliła, że rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 lipca 2005 r. (Dz. U. Nr 145, poz. 1215) w sprawie planu numeracji krajowej (zwany dalej PNK ) dla publicznych sieci telefonicznych nie przewiduje schematu wybierania numeru AUS z NDS. Jednocześnie TP, powołując się również na decyzję Prezesa UKE z dnia 10 lipca 2006 r. stwierdziła, ze usługa rozpoczęcia połączenia powinna być realizowana z wykorzystaniem NDS. Pismem z dnia 15 stycznia 2008 r. (data wpływu do Urzędu Komunikacji Elektronicznej - 18 stycznia 2008 r.) TK przedstawiła opinię dotyczącą stanowiska TP przedstawionego w piśmie z dnia 14 grudnia 2007 r. TK podkreśliła, że nie istnieją żadne techniczne przeszkody mogące uniemożliwiać TP świadczenie usługi rozpoczynania połączeń w swojej sieci do numeracji AUS TK we wszystkich SN w oparciu o dwanaście LPSS-3, zapewniających usługę rozpoczynania połączeń w Sieci TP na terenie całego kraju. W odniesieniu do uwag TP w zakresie usługi fakturowania, bilingu i windykacji, TK wskazała, że jej propozycja w tym zakresie nie opierała się na Ofercie RIO 2006, lecz na istniejących na rynku modelach funkcjonujących na podstawie decyzji Prezesa UKE. Prezes UKE w dniu 8 kwietnia 2008 r. wydał decyzję, nr DRT-WOR /06 (138), zatwierdzającą Ramową ofertę TP o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie rozpoczynania połączeń, zakańczania połączeń oraz hurtowego dostępu do sieci (zwaną dalej RIO 2008 ). W związku z powyższym, Prezes UKE zważył co następuje: Podstawą do wystąpienia przez TK do Prezesa UKE z wnioskiem z dnia 22 listopada 2007 r. o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie zmiany Umowy poprzez wprowadzenie do jej treści postanowień umożliwiających świadczenie usługi rozpoczynania połączeń w Sieci TP na numerację AUS TK, jest art. 27 ust. 2 Pt w związku z art. 30 Pt. Zgodnie z treścią tego przepisu, w przypadku niepodjęcia negocjacji, odmowy dostępu telekomunikacyjnego przez podmiot do tego obowiązany lub nie zawarcia umowy w terminie określonym przez Prezesa UKE, każda ze stron negocjacji umowy o dostępie, może zwrócić się do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji zastępującej umowę o dostępie. Prezes UKE stwierdził, że Strony nie doszły do porozumienia w terminie wskazanym w postanowieniu nr DHRT-WWM /07 (10) z dnia 10 września 2007 r., określającym termin zakończenia negocjacji na dzień 14 września 2007 r. Z tego też względu Prezes UKE uznał, że zostały spełnione przesłanki z art. 27 ust. 2 Pt, pozwalające na rozstrzygnięcie w drodze decyzji kwestii spornych 4

5 w przedmiocie zmiany Umowy w zakresie określonym przez TK we wniosku z dnia 22 listopada 2007 r. Z uwagi na powyższe, Prezes UKE stwierdził, że kwestie związane z realizacją połączeń na numer AUS TK w całości stanowią kwestie sporne będące przedmiotem rozstrzygnięcia w niniejszej Decyzji. Zgodnie z art. 28 Pt, Prezes UKE posiada kompetencje do rozstrzygania spraw spornych w zakresie dostępu telekomunikacyjnego. Postępowania przed Prezesem UKE mające za przedmiot rozstrzygnięcie kwestii spornych w zakresie dostępu telekomunikacyjnego prowadzone są na podstawie przepisów kpa i Pt. Powyższe wynika z art. 206 ust. 1 Pt, zgodnie z którym postępowanie przed Prezesem UKE toczy się na podstawie przepisów kpa ze zmianami wynikającymi z Pt. Dlatego też w postępowaniu, którego przedmiotem jest ustalenie warunków dostępu telekomunikacyjnego należy stosować postanowienia kpa z uwzględnieniem odmienności proceduralnych wynikających z Pt (S. Piątek, Prawo telekomunikacyjne, Komentarz, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2005, str. 1120). Prezes UKE, rozstrzygając spór w niniejszej sprawie wziął pod uwagę i wnikliwie rozważył przesłanki, o których mowa w art. 28 ust. 1 Pt, m. in.: kwestię interesów użytkowników sieci telekomunikacyjnych, obowiązki nałożone na przedsiębiorców telekomunikacyjnych, promocję nowoczesnych usług telekomunikacyjnych, charakter zaistniałych kwestii spornych oraz praktyczną możliwość wdrożenia rozwiązań technicznych i ekonomicznych dostępu telekomunikacyjnego, zapewnienie integralności sieci i interoperacyjności usług, niedyskryminujących warunków dostępu telekomunikacyjnego oraz rozwoju konkurencyjnego rynku usług telekomunikacyjnych, a także pozycje rynkowe przedsiębiorców telekomunikacyjnych, interes publiczny oraz utrzymanie ciągłości świadczenia usługi powszechnej. Prezes UKE w szczególności wziął pod uwagę interes użytkowników sieci telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 1 Pt) oraz zapewnienie rozwoju konkurencyjnego rynku usług telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 5 lit. c) Pt), gdyż te właśnie przesłanki, ze względu na charakter spornej sprawy, mają zasadnicze znaczenie dla niniejszego rozstrzygnięcia. Ponadto, rozstrzygając przedmiotowy spór, Prezes UKE uwzględnił obowiązki nałożone na TP oraz pozycje rynkowe Stron. Jednocześnie zgodnie z art. 30 Pt do zmian umów o dostępie telekomunikacyjnym stosuje się odpowiednio przepisy art i art. 33 Pt. Prezes UKE rozstrzygając spór dotyczący dostępu telekomunikacyjnego opiera się na stanowiskach Stron, kierując się jednocześnie kryteriami określonymi w art. 28 ust. 1 Pt. Należy podkreślić, że wskazane przez Strony możliwości wdrożenia rozwiązań dotyczących dostępu telekomunikacyjnego stanowią punkt wyjścia do dalszych ustaleń czynionych przez Prezesa UKE. Stanowisko takie jest także prezentowane w doktrynie (por. S. Piątek, Prawo telekomunikacyjne. Komentarz C. H. Beck, Warszawa 2005, s. 280, nb 5: Prezes URTiP nie jest ograniczony do wyboru jednego ze stanowisk przedstawionych przez przedsiębiorców. Powinien on aktywnie poszukiwać praktycznych rozwiązań w kwestiach spornych i nie musi się ograniczać do rozwiązań zaproponowanych przez strony ). 5

6 Z uwagi na ciążący na organach administracji publicznej obowiązek uwzględniania stanu prawnego i faktycznego z dnia wydania decyzji, Prezes UKE wskazuje, że na TP od dnia zatwierdzenia oferty RIO 2008 ciąży obowiązek zawierania umów o dostępie telekomunikacyjnym na warunkach nie gorszych, dla pozostałych stron umowy, niż określone w zatwierdzonej ofercie ramowej. Na podstawie art. 43 ust. 6 Pt, TP jest bowiem obowiązana do zawierania umów o dostępie telekomunikacyjnym na warunkach nie gorszych niż określone w ofercie zatwierdzonej lub ustalonej decyzją Prezesa UKE. Powyższe oznacza, że zatwierdzona oferta, obarczona rygorem natychmiastowej wykonalności, jest wiążąca dla operatora o znaczącej pozycji, obowiązanego do jej opracowania. Niniejszą Decyzją Prezes UKE wprowadził do Umowy postanowienia umożliwiające realizację połączeń na numer abonenckich usług specjalnych w Sieci TK. Przyjęte przez Prezesa UKE rozwiązanie jest zgodne z możliwościami technicznymi istniejącymi zarówno po Stronie TK jak i TP. Działania Prezesa UKE w omawianym zakresie z pewnością leżą w interesie użytkowników końcowych, chcących skorzystać z numeru Informacji Kolejowej Ponadto, zwiększając dostępność usług telekomunikacyjnych, a tym samym konkurencyjność ich świadczenia, Prezes UKE działa również na korzyść szeroko rozumianego interesu publicznego. Numer AUS 9757 został przydzielony TK z prawem do wykorzystywania na obszarze 49 stref numeracyjnych, czyli na obszarze całego kraju. We wniosku z dnia 22 listopada 2007 r. skierowanym do Prezesa UKE, TK zaproponowała schemat realizacji połączeń na numer AUS TK 9757 w oparciu o usługę rozpoczynania połączeń w Sieci TP. Kierowanie połączeń na numer AUS TK rozpoczynanych w Sieci TP następuje do najbliższego punktu styku sieci z siecią TK, która zajmuje się zakańczaniem tego połączenia. Zgodnie z Informacją TK umieszczoną na stronie internetowej Spółki dotyczącej warunków połączenia sieci z Siecią TK w celu świadczenia usługi zakańczania połączeń w Sieci TK, Strona dokonuje terminacji ruchu w oparciu o automatyczne centrale międzystrefowe znajdujące się w Obszarach Tranzytowych Warszawa, Katowice i Poznań. W tym miejscu należy wskazać, że: - Obszar Tranzytowy Warszawa to obszar geograficzny pokrywający się ze SN: 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 29, 41, 42, 43, 44, 46, 48, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89; - Obszar Tranzytowy Katowice to obszar geograficzny pokrywający się ze SN: 32, 33, 34, 77, - Obszar Tranzytowy Poznań 52, 54, 55, 56, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 67, 68, 71, 74, 75, 76, 91, 94, 95 W związku z powyższym TP kierując rozpoczęte połączenie z określonej SN do Sieci TK, będzie miała możliwość pobierania od TK stawki za rozpoczęcie połączenia w SN lub w OTr. Ponadto, taka typologia Sieci TK umożliwia zakańczanie połączeń na numer AUS 9757 rozpoczynanych w Sieci TP. Schemat wybierania tego numeru, nie wymaga bowiem określenia wskaźnika strefy numeracyjnej. Zatem, TK dysponuje możliwościami technicznymi, aby numer strefowy AUS (dawniej zwany SAUS) działał poprawnie na terenie całego kraju. Odpowiedzialność za prawidłowe działanie numeru Informacji Kolejowej w przeważającej większości spoczywa na TK, którą niniejszą Decyzją zobowiązuje się do terminacji połączenia rozpoczynanego w Sieci TP na numer 9757 w Sieci TK. 6

7 Podejmując niniejsze rozstrzygnięcie, Prezes UKE dokonał zmian w stosunku do treści projektu Aneksu do Umowy załączonego przez TK do wniosku z dnia 22 listopada 2007 r. Zmiany te miały na celu przede wszystkim dostosowanie zaproponowanego przez TK rozwiązania kwestii spornych do obowiązującej TP na dzień wydania Decyzji oferty ramowej RIO Omawiane działania Prezesa UKE dotyczą przede wszystkim określenia wysokości stawek za rozpoczęcie połączenia w Sieci TP, jak również uregulowania należności TP za usługi fakturowania, bilingu i windykacji. Natomiast wysokość stawki należnej TK za zakańczanie połączeń na numerację AUS 9757 została ustalona, zgodnie z wnioskiem TK, na poziomie odpowiadającym cenie detalicznej w Sieci TP dla Abonenta TP za usługę połączenia na numerację AUS TP Informacja miejska, o tym samym co Informacja Kolejowa poziomie dostępności usługi, czyli w każdej z 49 SN. Nawiązując do stanowiska TP z dnia 14 grudnia 2007 r. Prezes UKE stwierdza co następuje. W kwestii zarzutu TP dotyczącego obowiązywania RIO 2006, należy zauważyć, że przedmiotowe postępowanie dotyczy innego postępowania administracyjnego, a ponadto jego rozstrzygnięcie nie jest uzależnione od wyników postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, czy wyniku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w przedmiocie RIO Jednocześnie należy podkreślić, że w zakresie rozstrzygnięcia Prezesa UKE w niniejszym postępowaniu spór dotyczący mocy obowiązującej RIO 2006 nie jest zasadny, z uwagi na fakt wydania przez Prezesa UKE w dniu 8 kwietnia 2008 r. decyzji zatwierdzającej RIO Decyzja zatwierdzająca RIO 2008 jest decyzją obowiązującą TP, natomiast TK nie jest stroną tej decyzji i nie jest nią związana. RIO 2008 określa ramowe warunki współpracy, które w relacjach TP z innym operatorem, powinny być nie gorsze od warunków w niej określonych. Prezes UKE wydając decyzję z dnia 8 kwietnia 2008 r. nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności. Powyższe oznacza, że RIO 2008 jest wiążąca dla TP od daty jej doręczenia. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że w zakresie wniosku TK z dnia 22 listopada 2007 r. zastosowanie znajduje nowa oferta ramowa RIO Odnosząc się do uwag TP dotyczących charakteru numeracji AUS, należy stwierdzić, że zgodnie z ustaleniami poczynionymi przez Prezesa UKE w niniejszym postępowaniu, TK ma możliwość obsługiwania połączeń na numerację AUS 9757 za pomocą LPSS, w którym zaangażowana centrala realizuje funkcje międzystrefowe. Wskazywane przez TP rozwiązanie polegające na konieczności uruchomienia punktu styku sieci w każdej strefie numeracyjnej jest niezgodne z obowiązującą ofertą ramową RIO 2008, która dla realizacji usług międzysieciowych we współpracy z TP nie wymaga uruchomienia 49 punktów styku sieci. Ponadto, kategoryczne stanowisko TP w przedmiotowej kwestii wskazuje na próbę powstrzymania TK od wprowadzenia usługi konkurencyjnej w stosunku do usług oferowanych przez TP. Nawiązując do zastrzeżeń TP w zakresie uregulowania przez Prezesa UKE zagadnień związanych z usługami fakturowania, bilingu i windykacji należy wskazać, że zgodnie z RIO 2008, TP może świadczyć usługi bilingu, naliczania należności, fakturowania oraz windykacji usług świadczonych, Abonentom 7

8 przyłączonym do sieci TP przez Przedsiębiorcę telekomunikacyjnego będącego stroną umowy o połączeniu sieci, również na numeracji AUS. Odwołując się do stanowiska TP wskazującego na konieczność wykorzystania numeru dostępu do sieci (zwany dalej NDS ), Prezes UKE wskazuje, że definicja rozpoczęcia połączenia w Sieci TP nie wymaga korzystania z numeru NDS. Jest to zgodne ze schematami wyboru numeru AUS określonymi w obowiązującym PNK. Z kolei stwierdzenie TP, że w treści decyzji z dnia 10 lipca 2006 r. Prezes UKE potwierdził, że usługa rozpoczęcia połączenia powinna być realizowana z wykorzystaniem NDS, nie jest zgodne z prawdą. Wskazując na zakres produktów dostępnych na rynku rozpoczynania połączeń w sieci stacjonarnej Prezes UKE nie wskazał, że usługa rozpoczęcia połączenia musi odbywać się wyłącznie poprzez korzystanie z numeru NDS. Zdaniem TP, usługa rozpoczynania połączeń powinna być świadczona wyłącznie tym podmiotom, które dysponują numerem NDS. Nie ulega wątpliwości, że TK został przydzielony numer NDS=1022 na podstawie decyzji Prezesa UKE nr DT-WGN/061/2003, z dnia 28 lutego 2003 r. Fakt ten, jest TP dobrze znany, gdyż zgodnie z treścią łączącej Strony Umowy świadczą one sobie usługi międzysieciowe w oparciu o preselekcję, czyli w sposób nie wymagający każdorazowego wybierania numeru NDS TK. W związku z powyższym, należy wskazać, że nawet gdyby TP mogła wymagać numeru NDS dla realizacji usługi rozpoczęcia połączenia, to w ocenie Prezesa UKE, z uwagi na konieczność implementacji numeru NDS TK w centralach TP na podstawie zobowiązań umownych, nie ma przeszkód technicznych dla realizacji tego typu usługi w Sieci TP we współpracy z TK. Zdaniem Prezesa UKE niniejsza Decyzja sprzyja upowszechnianiu i poszerzaniu zakresu usług telekomunikacyjnych świadczonych użytkownikom końcowym, a tym samym zwiększeniu konkurencyjności na rynku świadczenia tychże usług. W konsekwencji działanie Prezesa UKE powinno skutkować obniżeniem cen usług telekomunikacyjnych oraz poprawą jakości ich świadczenia. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes UKE, orzekł jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 206 ust. 2 Pt. od powyższej decyzji Prezesa UKE przysługuje Stronom odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgodnie z art ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) odwołanie wnosi się za pośrednictwem Prezesa UKE w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia niniejszej Decyzji. 8