DECYZJA NR DRT-WWM /05( )

Transkrypt

1 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2006 r. Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa Polkomtel S.A. ul. Postępu Warszawa DECYZJA NR DRT-WWM /05( ) Na podstawie art. 28 ust. 1 w związku z art. 30 oraz art. 206 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz z późn. zm. - zwanej dalej Pt) oraz art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, z późn. zm., zwanej dalej kpa) i art. 4 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o przekształceniach i zmianach w podziale zadań i kompetencji organów państwowych właściwych w sprawach łączności, radiofonii i telewizji (Dz. U. Nr 267, poz. 2258), po rozpatrzeniu wniosku Polkomtel S.A. z siedzibą w Warszawie (zwanej dalej Polkomtel) z dnia 21 kwietnia 2005 r., doprecyzowanego w dniu 14 lipca 2005 r., o wydanie decyzji w sprawie zmiany umowy o połączeniu sieci z dnia 26 maja 2004 r., zmienionej Aneksem nr 1 z dnia 19 sierpnia 2004 r., zmienionej Aneksem nr 2 z dnia 25 maja 2005 r. (zwanej dalej Umową) zawartej pomiędzy Polkomtel i Telekomunikacją Polską S.A. z siedzibą w Warszawie (zwanej dalej TP), zmieniam jak niżej postanowienia Umowy w zakresie wprowadzenia postanowień regulujących zasady realizacji połączeń przychodzących z sieci TP do sieci Polkomtel na numery SAUS 1) W części głównej Umowy, w 1 definicji nr 50 Strefowe Zakończenie Połączenia w Sieci Polkomtel nadaje się następujące brzmienie: 50. Strefowe Zakończenie Połączenia w Sieci Polkomtel - odcinek połączenia od LPSS (i) do Abonenta Polkomtel znajdującego się w tej samej SN, w której zlokalizowany jest ten LPSS lub (ii) do numerów SAUS w Sieci Polkomtel w tej samej SN, w której zlokalizowany jest ten LPSS.

2 2) W Załączniku Technicznym do umowy, w 3, dotychczasowe ust. 17, 18, 19, 20 i 21 otrzymują oznaczenia odpowiednio jako ust. 18, 19, 20, 21 i 22 oraz dodaje się nowy ustęp 17 o następującym brzmieniu: 17. Za pośrednictwem LPSS Polkomtel będzie świadczył dla TP dodatkowo usługę polegającą na przyjmowaniu z Sieci TP połączeń do numerów SAUS w Sieci Polkomtel. Wywołania do numerów SAUS w Sieci Polkomtel będą kierowane od Abonentów TP do LPSS obsługującego SN, do której kierowane jest takie wywołanie. Polkomtel będzie przyjmował połączenia realizowane od Abonentów innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych skierowane do jego sieci przez sieć TP. TP będzie kierować połączenia od Abonentów innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych do sieci Polkomtel w przypadku, gdy w umowie pomiędzy TP a innymi przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi uregulowane zostały zasady tranzytu połączeń przez sieć TP. Wykaz numerów SAUS w Sieci Polkomtel, Polkomtel będzie każdorazowo przekazywał do TP w formie pisemnej wraz z kopią decyzji w sprawie przydziału numeracji lub wyciągiem z umowy zawartej na podstawie art. 128 Pt w zakresie przydziału numeracji, bez konieczności zmiany Umowy. Otwarcie ruchu od Abonentów TP i innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych do danego numeru SAUS w Sieci Polkomtel nastąpi w terminie do 21 Dni Roboczych od daty otrzymania przez TP pisemnego wniosku Polkomtel. Polkomtel zawiadomi TP o planowanym zakończeniu świadczenia usługi z wykorzystaniem danego numeru SAUS z co najmniej jednomiesięcznym wyprzedzeniem. W przypadku braku w umowie pomiędzy TP a innym przedsiębiorcą telekomunikacyjnym uregulowań w zakresie tranzytu, termin otwarcia ruchu (o którym mowa powyżej) liczony jest od dnia zawarcia w umowie odpowiednich zapisów. Pozostałe postanowienia umowy pozostają bez zmian. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. 2

3 UZASADNIENIE W dniu 21 kwietnia 2005 r. Polkomtel złożył do Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (zwanego dalej Prezesem URTiP) wniosek o wydanie decyzji w sprawie zmiany Umowy o połączeniu sieci z dnia 26 maja 2004 r. zawartej pomiędzy Polkomtel i TP, doprecyzowany w dniu 14 lipca 2005 r. w zakresie wprowadzenia postanowień regulujących zasady realizacji połączeń przychodzących z sieci TP do sieci Polkomtel na numery AUS (Abonenckie Usługi Specjalne). Jednocześnie Polkomtel wystąpił o nadanie tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Na mocy art. 4 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o przekształceniach i zmianach w podziale zadań i kompetencji organów państwowych właściwych w sprawach łączności, radiofonii i telewizji do zakresu działania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej przechodzą dotychczasowe zadania i kompetencje Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty. Ponadto na podstawie art. 16 ust. 1 omawianej ustawy sprawy wszczęte przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty w zakresie zadań przejmowanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy toczą się przed Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej organem właściwym do wydania niniejszej decyzji jest Prezes UKE. Zgodnie z art. 27 ust. 2 Pt, w przypadku niepodjęcia negocjacji, odmowy dostępu telekomunikacyjnego przez podmiot do tego obowiązany lub niezawarcia umowy w terminie, o którym mowa w ust. 1, każda ze stron może zwrócić się do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwanego dalej Prezesem UKE) z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie rozstrzygnięcia kwestii spornych lub określenia warunków współpracy. W niniejszej sprawie powyższe przesłanki zostały spełnione. W dniu 3 września 2004 r. Polkomtel wystąpił do TP z wnioskiem o zmianę Umowy w powyższym zakresie. Do dnia złożenia wniosku do Prezesa URTiP, Polkomtel nie otrzymał od TP żadnego oficjalnego stanowiska w powyższej sprawie. Z uwagi na brak ustaleń w przedmiotowym zakresie, wnioskodawca w projekcie aneksu załączonym do wniosku skierowanym do Prezesa URTiP, nie wyszczególnił żadnych rozbieżności. Prezes URTiP wypełniając dyspozycję art kpa pismem z dnia 6 maja 2005 r. zawiadomił Strony, iż z dniem 25 kwietnia 2005 r. wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie zmiany Umowy zawartej pomiędzy TP i Polkomtel oraz zobowiązał TP, w trybie art. 27 ust. 4 Pt, do przedstawienia swojego stanowiska w sprawie i ustosunkowania się do zapisów proponowanych przez Polkomtel w projekcie aneksu, a także przedstawienia wszelkich dowodów mogących przyczynić się do wszechstronnego wyjaśnienia sprawy. 3

4 TP przedstawiła swoje stanowisko w piśmie z dnia 23 maja 2005 r., w którym zawarła uwagi do propozycji Polkomtela oraz zaproponowała swoje zapisy aneksu. TP podniosła również konieczność uregulowania kwestii dotyczącej zasad rozliczeń za zakończenie połączenia w sieci Polkomtel. Ponadto w dniu 14 czerwca 2005 r. TP w celu zwiększenia przejrzystości zaproponowanych przez nią rozwiązań, załączyła własny projekt aneksu, stanowiący całościową propozycję TP zmian w Umowie regulujących zasady realizacji połączeń na numery SAUS (Strefowe Abonenckie Usługi Specjalne) w sieci Polkomtel. W projekcie aneksu TP doprecyzowała definicję Strefowego Zakończenia Połączenia w Sieci Polkomtel, jak również wprowadziła przejrzysty i zgodny ze sposobem kierowania ruchu w sieci TP tryb technicznego uruchamiania usługi, a także zaproponowała zasady rozliczeń za te połączenia. W związku z powyższym, uwzględniając potrzebę konfrontacji stanowisk, a także mając na uwadze możliwość uzgodnienia interesów Stron postępowania, w dniu 14 lipca 2005 r. została przeprowadzona rozprawa administracyjna, podczas której zdefiniowano rozbieżności, pozyskując stanowiska Stron w przedstawianych kwestiach. W dniu 14 lipca 2005 r. Polkomtel złożył pismo dotyczące modyfikacji wniosku z dnia 21 kwietnia 2005 r. Modyfikacja ta spowodowana była tym, że Strony w międzyczasie podpisały Aneks nr 2 do Umowy, który narzucił odpowiednie zmiany redakcyjne. Ponadto, zmiana ta była następstwem szczegółowej analizy całości problematyki, której dotyczy wnioskowana zmiana, w związku z przedstawionym przez TP w toku postępowania stanowiskiem w sprawie. Zdaniem Polkomtel z przedstawionych dokumentów wynika, iż TP dąży do ograniczenia w znacznym stopniu zakresu usług świadczonych przez Polkomtel z wykorzystaniem numerów AUS. W dniu 21 lipca 2005 r. TP przedstawiła swoje stanowisko odnośnie modyfikacji wniosku Polkomtel z dnia 21 kwietnia 2005 r. Zdaniem TP zapisy, które zostały przedstawione w modyfikacji wniosku, dotyczyły zagadnień które nie były przedmiotem wniosku Polkomtel do TP z dnia 3 września 2004 r., a tym samym przedmiotem negocjacji pomiędzy Stronami. Do zagadnień tych należy m.in. tranzyt połączeń na numery SAUS w sieci Polkomtel od abonentów innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Zdaniem TP, kwestie te nie były przedmiotem negocjacji, a zatem Polkomtel nie był uprawniony do składania wniosku w tym zakresie i ta modyfikacja wykracza poza zakres postępowania. Ponadto, TP podniosła, iż konieczne jest rozdzielenie usługi strefowego zakończenia połączenia w sieci Polkomtel od usługi strefowego zakończenia połączenia do numerów SAUS w sieci Polkomtel. Zdaniem TP są to inne usługi i należy je rozdzielić, a różnica 4

5 ta polega na tym, iż opłata za zakończenie w sieci Polkomtel jest wyższa niż stawka za zakończenie połączenia w sieciach z innymi operatorami, z którymi TP zawierała umowy o połączeniu sieci. Kolejną kwestią, która została doprecyzowana w zmodyfikowanym wniosku Polkomtel jest stwierdzenie, iż wywołania do numerów SAUS w sieci Polkomtel będą kierowane od Abonentów TP z całej Polski do LPSS przeznaczonego do obsługi ruchu strefowego w tej SN, do której kierowane jest takie wywołanie. Zdaniem TP, wywołania do numerów SAUS powinny być kierowane tylko od abonentów strefy numeracyjnej, dla której został przydzielony numer SAUS. Kolejną kwestią podniesioną przez TP jest definicja SAUS oraz kwestia jakiego rodzaju numery SAUS są przyznawane operatorom. TP wskazała także, iż nie jest w stanie zadeklarować terminów otwarcia ruchu do SAUS o formatach numerów, które nie były jeszcze otwierane w sieci TP. W piśmie z dnia 1 września 2005 r. Polkomtel przedstawił swoje stanowisko i podtrzymał w całości swój wniosek z dnia 21 kwietnia 2005 r., zmodyfikowany pismem z dnia 14 lipca 2005 r. Po rozpatrzeniu przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, co następuje. Odnosząc się do kwestii zakresu wniosku oraz modyfikacji go przez Polkomtel, w zakresie usług tranzytu przez sieć TP połączeń na numery SAUS w sieci Polkomtel od abonentów innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, należy wskazać, iż wniosek Polkomtel do TP z dnia 3 września 2004 r. dotyczył określenia zasad realizacji połączeń przychodzących z sieci TP do sieci Polkomtel. Natomiast wniosek z dnia 21 kwietnia 2005 r., który został skierowany do Prezesa URTiP, dotyczył wprowadzenia do Umowy postanowień regulujących zasady realizacji połączeń przychodzących z sieci TP do sieci Polkomtel na numery SAUS w sieci Polkomtel. Należy przyjąć, że wniosek z dnia 21 kwietnia 2005 r. uszczegółowił żądanie Polkomtel zawarte we wniosku z dnia 3 września 2004 r. Na podstawie art. 28 ust. 1 Pt Prezes UKE podejmuje decyzję o dostępie telekomunikacyjnym w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 27 ust. 2 Pt. Zgodnie z treścią art. 30 Pt do zmian umów o dostępie telekomunikacyjnym stosuje się odpowiednio przepisy art i art. 33 Pt. Zgodnie z art. 27 ust. 3 Pt, wniosek do Prezesa UKE o wydanie decyzji o zmianę umowy o połączeniu powinien zawierać projekt umowy o dostępie telekomunikacyjnym, zawierający stanowiska stron w zakresie określonym Ustawą, z zaznaczeniem tych części umowy, co do których strony nie doszły do porozumienia. 5

6 Z powyższego wynika, iż przedmiotem wniosku do Prezesa UKE, jak i ewentualnych modyfikacji tego wniosku mogą być te zagadnienia, które były przedmiotem wniosku do operatora. Z przedstawionych dokumentów wynika, iż Polkomtel składając wniosek do TP jak i do Prezesa URTiP wnioskował o ustalenie warunków współpracy Stron w zakresie realizacji połączeń przychodzących z sieci TP do sieci Polkomtel na numery AUS, czyli między innymi zagadnienia dotyczące usług tranzytu. W związku z powyższym, Polkomtel mógł zmodyfikować swój wniosek, a wniesiona zmiana nie wykracza poza zakres wniosku Polkomtel zarówno złożonego do TP jak i do Prezesa URTiP. Kolejna rozbieżność podniesiona przez Strony podczas postępowania dotyczyła definicji Strefowego Zakończenia Połączenia w Sieci Polkomtel i rozliczeń za usługi na numery SAUS w sieci Polkomtel. Zdaniem TP optymalnym rozwiązaniem jest zastosowanie odrębnej definicji Strefowego Zakończenia Połączenia do numerów SAUS w Sieci Polkomtel od definicji Strefowego Zakończenia Połączenia w Sieci Polkomtel. Takie rozwiązanie umożliwi wprowadzenie stawek za zakończenie połączenia do usług SAUS w sieci Polkomtel symetrycznych do stawek TP. Zdaniem Polkomtel nie ma potrzeby ujmowania w odrębnych definicjach połączeń do abonentów Polkomtel oraz połączeń do numerów AUS w sieci Polkomtel. Przy realizacji takich połączeń nie zachodzą różnice techniczne, które uzasadniałyby odrębną ich regulację. Ponadto z uwagi na taki sam techniczny sposób zakańczania tych połączeń nie ma również uzasadnienia dla różnicowania cen za ich kończenie w sieci Polkomtel. Podczas postępowania, TP nie wykazała różnic w usługach za zakończenie połączenia w sieci Polkomtel i zakończenia w sieci Polkomtel do numerów SAUS i stwierdziła, że wszystkie stawki za zakończenie połączenia w sieci Polkomtel zarówno te do usług SAUS, jak i do strefowego zakończenia połączenia powinny mieć jednakową wartość (Protokół z rozprawy z dnia 14 lipca 2005 r., str. 7). Ponadto TP stwierdziła, iż usługi te są przesyłane przez sieć jednakowo, a różnica polega jedynie na aranżacji tego numeru w sieci (Protokół z rozprawy z dnia 14 lipca 2005 r., str. 6). Z uwagi na fakt, iż Strony mają w zawartej Umowie ustalone stawki za zakończenie połączenia w sieci Polkomtel, nie ma konieczności wprowadzania oddzielnej definicji, jak i odmiennej wysokości stawek dla tych usług. Zdaniem Prezesa UKE głównym powodem, dla którego TP dążyła do rozdzielenia tych dwóch definicji jest fakt, iż opłata za zakończenie połączenia w sieci Polkomtel jest wyższa niż stawka za zakończenie połączenia w sieciach z innymi operatorami, z którymi TP zawierała umowy o połączeniu sieci. Rozważając tę kwestię należy stwierdzić, iż zmiana wysokości stawek za zakończenie połączenia w sieci Polkomtel nie jest przedmiotem tego postępowania. W sytuacji, gdy TP chciałaby dokonać 6

7 zmiany stawek rozliczeniowych za zakończenie połączeń w sieci Polkomtel powinna wystąpić o zmianę umowy do Polkomtel w tym zakresie, a w przypadku nieudanych negocjacji i spełnienia przesłanek ustawowych może zwrócić się do Prezesa UKE o rozstrzygnięcie sporu. Niedopuszczalne jest blokowanie wprowadzenia usługi z uwagi na próbę wymuszenia zmian w umowie, które wcześniej nie były przedmiotem negocjacji. Kolejna kwestia sporna podniesiona przez TP podczas postępowania dotyczy wywołania do numerów SAUS w sieci Polkomtel, kierowanego od abonentów TP z całej Polski do LPSS przeznaczonego do obsługi ruchu strefowego w tej SN, do której kierowane jest takie wywołanie. Zdaniem TP, wywołania do numerów SAUS powinny być kierowane tylko od abonentów strefy numeracyjnej, dla której został przydzielony numer SAUS. Podczas postępowania TP powoływała się na planowane wdrożenie nowego rozporządzenia w sprawie planu numeracji krajowej, które przewidywać będzie numerację zamkniętą, czyli taką, w której wybieranie numerów ma się odbywać bez wskaźnika strefy numeracyjnej AB. W Załączniku do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie planu numeracji krajowej dla publicznych sieci telefonicznych (Dz. U. Nr 145, poz. 1215), określającym plan numeracji krajowej dla publicznych sieci telefonicznych, (zwany dalej PNK), w pkt ppkt 2 ustalony został format numeru KAUS (krajowy numer abonenckiej usługi specjalnej), który jest następujący: KAUS = WSN + SAUS, gdzie WSN to wskaźnik strefy numeracyjnej. W związku z powyższym, zgodnie z przepisami rozporządzenia możliwe jest kierowanie połączeń na numery AUS w sieci Polkomtel z całej Polski. Podczas postępowania TP wskazała, iż usługę tę ma dostępną w całym kraju (Protokół z rozprawy z dnia 14 lipca 2005 r., str. 14), w związku z powyższym TP powinna kierować połączenia na numery SAUS Polkomtel tak samo jak w swojej sieci. Z uwagi na fakt, iż połączenia na numery SAUS w sieci TP są kierowane z całej sieci, rozstrzygnięcie podjęte w niniejszej decyzji zapewni możliwość konkurowania przez Polkomtel z TP, a także powinno pozwolić na zapewnienie powszechnego dostępu do usług telekomunikacyjnych oraz wspieranie równoprawnej i skutecznej konkurencji w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych. Kolejną kwestię sporną stanowiła definicja SAUS oraz jakiego rodzaju numery SAUS są przyznawane operatorom. Ponadto, TP wskazała, iż nie jest w stanie zadeklarować terminów otwarcia ruchu do SAUS o formatach numerów, które nie były jeszcze otwierane w sieci TP. Natomiast zdaniem Polkomtel SAUS są zdefiniowane w PNK i nie ma potrzeby definiowania tego w Umowie. Należy zauważyć, że definicja SAUS znajduje się w PNK, stąd niezrozumiałe jest jej powielanie. Odnosząc się do kwestii, jakiego rodzaju numery SAUS są przyznawane 7

8 operatorom, Prezes UKE wyjaśnia, iż rodzaje numerów SAUS zostały określone w pkt Załącznika do rozporządzenia w sprawie PNK. Prezes UKE przydziela operatorowi stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej numery AUS czterocyfrowe (4D) 9XYZ. Natomiast numery AUS trzycyfrowe (3D) 9XY nie są przydzielane, ponieważ numery 9XY ustalone zostały dla służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy. Wykaz tych numerów znajduje się w PNK. Numery z zakresu 118CDU przydzielane są przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w celu świadczenia, w szczególności, usługi informacji o numerach, natomiast numery z zakresu 11X lub 11XCDU (oprócz 118CDU) również nie są przydzielane, gdyż numeracja 11X jest rezerwą dla wspólnych europejskich numerów skróconych (HESC Harmonised European Short Codes w ramach Grupy ds. Numeracji przy ECC). Odnosząc się do kwestii terminu otwarcia ruchu do SAUS o formatach numerów 9XYZ, TP wskazała, iż jest w stanie otworzyć tę numerację w terminie 21 dni, natomiast nie jest w stanie w takim terminie otworzyć numeracji SAUS 3D jak i SAUS rozpoczynających się na 11X lub 11XCDU. Z uwagi na fakt, iż w PNK określono, iż numery SAUS 9XY są przyznawane dla służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy, natomiast numery SAUS 11X i 11XCDU stanowią rezerwę dla wspólnych europejskich numerów skróconych (HESC Harmonised European Short Codes w ramach Grupy ds. Numeracji przy ECC) i nie są przyznawane, nie ma konieczności regulowania tej kwestii przedmiotową decyzją. W związku z powyższym Prezes UKE przyjął w rozstrzygnięciu deklarowany przez TP, jednocześnie nie kwestionowany przez Polkomtel, czas otwarcia ruchu do SAUS o formatach numerów 9XYZ w terminie 21 dni. Jednocześnie zasadne jest, by termin był liczony (w przypadku kierowania połączeń od innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych przez sieć TP) dopiero od momentu uregulowania (w przypadku ich braku) kwestii dotyczących realizacji tranzytu przez TP na rzecz przedsiębiorcy telekomunikacyjnego. Ponadto podczas postępowania Strony doszły do porozumienia, iż Wykaz numerów SAUS w Sieci Polkomtel, Polkomtel będzie każdorazowo przekazywał do TP w formie pisemnej wraz z kopią decyzji w sprawie przydziału numeracji lub wyciągiem z umowy dotyczącym przydziału numeracji, bez konieczności zmiany Umowy. Niniejsza decyzja ma służyć szeroko rozumianej liberalizacji rynku telekomunikacyjnego w Polsce, zatem jej efektem ma być wspieranie rozwoju rynku. W celu zapewnienia efektywnego funkcjonowania całego rynku telekomunikacyjnego w Polsce, niezbędne jest podejmowanie konsekwentnych kroków, zmierzających do ochrony warunków sprzyjających rozwojowi konkurencji między operatorami, która w dalszej kolejności 8

9 skutkować będzie upowszechnieniem i poszerzeniem zakresu usług świadczonych abonentom, osiągnięcie poziomu usług porównywalnego do poziomu oferowanego w krajach UE, obniżeniem cen tychże usług oraz poprawą jakości ich świadczenia. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes UKE uwzględniając cały materiał dowodowy przedstawiony w sprawie orzekł jak w sentencji. Na podstawie art. 206 ust. 2a w zw. z art. 206 ust. 2 niniejsza decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. POUCZENIE Na podstawie art. 206 ust. 2 Pt., od powyższej decyzji Prezesa URTiP przysługuje Stronom odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgodnie z art ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.) odwołanie wnosi się za pośrednictwem Prezesa UKE w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia niniejszej decyzji. 9