MERYTORYCZNE KRYTERIA OCENY OFERT W ZAMÓWIENIACH O PRACE PROJEKTOWE

Transkrypt

1 MERYTORYCZNE KRYTERIA OCENY OFERT W ZAMÓWIENIACH O PRACE PROJEKTOWE a) metodologia wykonywania przedmiotu zamówienia, zawierająca w szczególności opis przewidywanych działań kontrolnych, koordynacyjnych i sprawdzających wyniki projektowania, zastosowanych programów komputerowych, terminów rad technicznych, przekazania do opiniowania, uzgodnień itp., lub b) szczegółowy wykaz opracowań i projektów, które będą objęte zakresem oferty, tworzących przedmiot zamówienia, z określeniem terminów ich przekazania zamawiającemu wraz z wynagrodzeniem wykonawcy za ich wykonanie oraz harmonogram ich wykonywania z podaniem tzw. terminów pośrednich (kontrolnych), potwierdzających realność dotrzymania terminów finalnych, albo 1

2 c) wstępna koncepcja projektowa przedsięwzięcia inwestycyjnego, przedstawiająca spełnienie wymagań programowych inwestycji i propozycje obiektów budowlanych oraz proponowane zagospodarowanie terenu, a w obiektach technologicznych także wskazanie właściwej koncepcji technologii, ewentualnie z propozycją oszacowania kosztów realizacji projektowanego przedsięwzięcia (bez VAT), albo d) opisowo podane propozycje zmian w projektach budynków, które zapewniałyby uzyskanie korzystniejszych wskaźników zapotrzebowania na energię, zużycie wody, ilość odpadów itp., np.: o 10%, 20% itd. mniej od wielkości odpowiednich parametrów w budynku referencyjnym, spełniającym aktualne warunki techniczne wraz z określeniem kosztów ich realizacji w stosunku do kosztów eksploatacji i likwidacji oraz kryteriów środowiskowych; e) merytoryczna ocena uczestnictwa przedstawicieli zaproszonych wykonawców w rozmowach i dialogu zmierzającym do doprecyzowania przedmiotu zamówienia, ewentualnych kryteriów oceny ofert, sposobu uwzględnienia kosztów eksploatacji i likwidacji oraz kryteriów środowiskowych; 2

3 Niezbędne działania zamawiającego Dla umożliwienia stosowania oprócz ceny także kryteriów merytorycznych zamawiający powinien w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) zamieścić informację, że: 1) w ramach oferty będzie wymagał przedłożenia wymienionych w SIWZ opracowań; 2) przedłożone przez wykonawcę opracowania lub dokumenty będą stanowiły podstawę (kryteria) merytorycznej oceny oferty wykonawcy; 3) zamawiający za wykonanie opracowań lub dokumentów przewiduje zwrot kosztów ich wykonania i udzielenie licencji zamawiającemu na zastosowanie tych pomysłów w projektach planowanego przedsięwzięcia w równej wysokości, określonej w SIWZ, dla uczestników postępowania, którzy złożyli prawidłową ofertę. 3

4 Kryteria i podkryteria oceny ofert w zamówieniach publicznych o prace projektowe Pozacenowymi kryteriami i podkryteriami oceny ofert w zamówieniach publicznym o prace projektowe mogą być: a) metodologia wykonywania przedmiotu zamówienia Podkryteriami dla oceny tego kryterium mogą być: opis przewidywanych działań koordynacyjnych, kontrolnych i sprawdzających, kontrola terminów określonych w harmonogramach wykonywania, np. przekazywania materiałów dla opracowań zależnych, posiedzeń rad technicznych, przekazania do uzgodnień itp., organizacja, kierowanie i nadzór nad zespołem projektowym 4

5 b) szczegółowy wykaz opracowań i projektów tworzących przedmiot zamówienia Podkryteriami dla oceny tego kryterium może być: kompletność wykazu przez porównanie z obiektami podobnymi, dla których zamawiający dysponuje faktycznymi danymi z praktyki, lub na podstawie porównań z wykazem, przekazanym przez innych wykonawców, który został oceniony jako najlepszy; c) wstępna koncepcja projektowa przedsięwzięcia inwestycyjnego, przedstawiona w ofercie wykonawcy jako spełniająca wymagania określone przez zamawiającego w SIWZ, w odniesieniu do: wstępnej koncepcji projektowej zagospodarowania działki lub terenu, wstępnej koncepcji projektowej przewidywanych obiektów budowlanych, proponowanej technologii, jeżeli technologia występuje w obiekcie, oszacowania kosztów realizacji projektowanych obiektów tworzących inwestycję, jeżeli zamawiający tego wymagał. 5

6 Podkryteriami dla tego zespołu kryteriów mogą być: dla wstępnej koncepcji projektowej zagospodarowania obiektów lub terenu: poprawność rozmieszczenia obiektów budowlanych na terenie lub działce z zachowaniem właściwych powiązań i relacji między nimi i otoczeniem, uwzględnienia wymagań wynikających z dokumentów planowania przestrzennego i ograniczeń związanych z terenem, dla wstępnej koncepcji projektowej przewidywanych obiektów budowlanych: wielkość obiektów, ich wymiary, wysokości i kształt, propozycje materiałowe dotyczące obiektów budowlanych, rozmieszczenie programu szczegółowego w obiektach; dla proponowanej technologii, jeżeli technologia występuje: dobór technologii w aspekcie spełnienia: oczekiwań zamawiającego, wymagań ochrony środowiska, minimalizacji zużycia mediów i wytwarzania odpadów; dla oszacowania kosztów realizacji projektowanych obiektów tworzących inwestycję: kompletność i prawidłowość szacunków przez ich porównanie (odniesienie) do cen rynkowych; 6

7 d) propozycja zmian w projektach budynków, które zapewniałyby uzyskanie korzystniejszych wskaźników zapotrzebowania na energię, zużycie wody, ilości odpadów itp. Podkryteriami dla oceny tego zespołu kryteriów mogą być: dobór środków i urządzeń albo technologii, które zapewnią: zmniejszenie zapotrzebowania na energię, zmniejszenie zużycia wody, zmniejszenie ilości wytwarzanych lub pozostających bezużytecznych odpadów; 7

8 e) wkład uczestników przedstawicieli zaproszonych wykonawców w rozmowach i dialogu Podkryteriami dla oceny tego kryterium może być ocena wkładu w: doprecyzowanie przedmiotu zamówienia, doprecyzowanie kryteriów oceny ofert, sposób uwzględnienia kosztów eksploatacji, kosztów środowiskowych. Ocenia się, że w zamówieniach o prace projektowe, stosownie do stopnia ich skomplikowania i specyfiki inwestycji, powinny ważyć: kryteria cenowe 30 50%, kryteria merytoryczne 70 50%. 8

9 Zamawiający ma swobodę w ustalaniu wagi dla danego kryterium czy podkryterium. Zdaniem autora najwyższą wagę powinno mieć kryterium wynikające z merytorycznej oceny wstępnej koncepcji projektowej przedsięwzięcia. Waga ta powinna wynosić 50 60%. To kryterium składa się faktycznie z 4 składowych, w tym, np.: wstępna koncepcja projektowa zagospodarowania działki lub ternu powinna ważyć ok. 15%, wstępna koncepcja projektowa przewidywanych obiektów budowlanych powinna ważyć ok. 15%, proponowana technologia ok. 10%, z wyłączeniem przypadku, gdy technologia stanowi istotę całego projektu, oszacowanie kosztów realizacji projektowanych obiektów tworzących inwestycje powinno ważyć 10 15%. 9

10 Propozycja sposobu oceny ofert w zamówieniach o prace projektowe Dla kryterium cena przyjmuje się następujący sposób: oferta z najniższą ceną otrzymuje 5 pkt., pozostałe oferty otrzymują punkty określone według następującej formuły arytmetycznej: X P = Y gdzie: P punkty dla oferty ocenianej, X najniższa cena oferty w ocenianym zbiorze ofert, bo ona spełnia oczekiwania zamawiającego, Y cena ocenianej oferty. 10

11 Podobną zasadę proponuje się dla kryteriów merytorycznych pozacenowych, tj.: oferta, która w danym kryterium najlepiej spełnia preferencje zamawiającego otrzymuje 5 pkt., pozostałe oferty otrzymują punkty obliczone według analogicznej formuły arytmetycznej S P = --- 5, Y gdzie: P punkty dla oferty ocenianej, S stopień najwyżej sklasyfikowanej oferty, która najlepiej spełnia preferencje zamawiającego, Y stopień spełnienia preferencji zamawiającego przez ofertę ocenianą. Dla oceny oferty obliczone punkty należy przemnożyć przez wagę przypisaną do kryterium lub podkryterium, korzystając z formuły arytmetycznej: O = P W gdzie: O ocena za dane kryterium lub podkryterium, P punkty dla oferty ocenianej, W waga dla danego kryterium lub podkryterium. 11

12 Wysokość zwrotu kosztów wykonawcom, którzy brali udział w postępowaniu i wykonywali opracowania w ramach oferty art. 36 ust. 2, pkt 8 ustawy Pzp Za: a) metodologię wykonywania przedmiotu zamówienia zero, b) szczegółowy wykaz opracowań i projektów, które będą objęte zakresem oferty tworzących przedmiot zamówienia zero, c) wstępną koncepcję projektową przedsięwzięcia inwestycyjnego 2 4% kwoty, którą zamawiający przeznacza na prace projektowe według załącznika w rozp. MI z 2004 r. Dz. U. Nr 130, poz. 1389, d) propozycję zmian w projektach budynków, które zapewnią uzyskanie korzystniejszych wskaźników zapotrzebowania na energię, zużycie wody, ilość odpadów o % 0,5 1,0% kwoty przewidzianej na wykonanie całości prac projektowych związanych z budynkiem, e) merytoryczną ocenę uczestnictwa przedstawicieli zaproszonych wykonawców w rozmowach i dialogu za 1 godz. spotkania 300 (450 zł), traktując, że 1 godz. rzeczywista spotkania wymaga 2 godzin przygotowania merytorycznego. 12