Paneuropejskie badanie dotyczące spraw pozwoleń i finansowania projektów biogazowych

Transkrypt

1 Inteligentna Energia dla Europy Projekt BiogasIN Paneuropejskie badanie dotyczące spraw pozwoleń i finansowania projektów biogazowych Kwestionariusz dla dostawców urządzeń, projektantów, inwestorów i operatorów biogazowni Opracowany przez: Kwestionariusz Q4 D.6.2., WP Projekt (umowa No.IEE/09/848/SI ) został wsparty przez:

2 Projekt BiogasIN Projekt BiogasIN pt. "Rozwój zrównoważonych rynków biogazu w Europie Środkowej i Wschodniej" (nr umowy IEE/09/848) wspierany jest przez Komisję Europejską w programie "Inteligentna Energia dla Europy". Za cel projektu BiogasIN stawia się skuteczną poprawę ramowych warunków rozwoju nowych projektów biogazowych w 7 krajach Europy Wschodniej: Bułgaria, Chorwacja, Czechy, Grecja, Łotwa, Rumunia i Słowenia. Projekt BiogasIN składa się z 10 europejskich organizacji partnerskich. Koordynatorem projektu jest Chorwacki Instytut ds. Energii "Hrvoje Pozar". Więcej informacji o projekcie BiogasIN znajdą Państwo na stronie internetowej: Celem badania Wydłużony okres finansowania, jak i procedury administracyjne są głównymi przeszkodami w Europie Środkowo-Wschodniej w procesie budowy nowych biogazowni. Mając na uwadze poprawę oraz uproszczenie procedur finansowania oraz wydawania pozwoleń w Europie Wschodniej, zwłaszcza w krajach wymienionych powyżej, opracowano niniejszą ankietę z pomocą doświadczonych w branży oraz przyszłych deweloperów i operatorów projektów biogazowych. Jednym z celów projektu jest uproszczenie i skrócenie całego procesu przygotowania inwestycji poprzez edukację i informowanie zainteresowanych stron. Wypełniając niniejszy kwestionariusz znacząco przyczynią się Państwo do osiągnięcia tego celu. Proszę o poświęcenie 10 minut, aby pomóc w rozwiązaniu przeszkód natury administracyjnej i finansowej w rozwoju projektów biogazowych. Kontakt European Biogas Association info@european-biogas.eu Fax: Tel.: Dziękujemy za Państwa wsparcie dla rozwoju biogazowni rolniczych w Europie Środkowo-Wschodniej! 2

3 1. Specyfikacja kraju 1.1. Czy Państwo lub Państwa firma budują biogazownie eksploatują biogazownie budują i eksploatują biogazownie finansują i budują biogazownie finansują, budują i eksploatują biogazownie dostarczają części lub elementy wyposażenia 1.2. W którym (lub których) z poniższych krajów Państwa firma posiada doświadczenie dot. projektów biogazowych Bułgaria Chorwacja Czechy Grecja Łotwa Rumunia Słowenia Inne kraje bałtyckie:... Inne kraje europejskie: W kwestionariuszu, odpowiedzą Państwo na pytania dotyczące procedur głównie z następującego kraju (krajów) Bułgaria Chorwacja Czechy Grecja Łotwa Rumunia Słowenia Inne kraje bałtyckie:... Inne kraje europejskie: Ogólne zadowolenie z procedur dotyczących pozwolenia na budowę biogazowni w wybranym wyżej kraju (krajach) 2.1. Procedury uzyskania pozwolenia na realizację projektów biogazowych w wyżej wymienionych krajach są zbyt długie i skomplikowane! Zgadzam się Nie zgadzam się 3

4 3. Odpowiedzialność za procedury wydawania pozwolenia na budowę biogazowni 3.1. Główne problemy uzyskania pozwolenia na budowę w danym kraju były związane z (można zaznaczyć więcej niż jedną): Władzami centralnymi: Władzami wojewódzkimi: Władzami gminnymi: Brak problemów Departament/Resort? Departament? Departament? 3.2. Ile różnych dokumentów jest wymaganych? Tylko 1 pozwolenie 2 różne pozwolenia więcej niż 2 inne: 3.3. Czy istnieją zróżnicowane procedury wydawania pozwoleń na budowę w poszczególnych regionach (województwach) danego kraju? tak nie 4. Odpowiedzialność za procedury odbioru budowy / uruchomienia biogazowni 4.1. Kto jest odpowiedzialny za uruchomienie biogazowni w danym kraju? (można zakreślić więcej niż jedną odpowiedź) Władze centralne Władze wojewódzkie Władze gminne Inne 4.2. Ile podmiotów decyzyjnych włączonych jest w proces odbioru budowy / uruchomienia biogazowni? 1 organ 2 organy ponad 2 organy Inne: 5. Doświadczenia z właściwymi organami (dot. pozwolenia na budowę) 5.1. Wiedza władz w zakresie procedur wydawania pozwoleń na budowę oraz odbioru budowy jest: bardzo dobra dobra wymaga poprawy 4

5 5.2. Ile spotkań negocjacyjnych odbyli Państwo z właściwymi organami administracji publicznej? Liczba spotkań negocjacyjnych / dyskusji: 5.3. Czy istnieją wytyczne dla procesu wydawania pozwoleń na budowę przygotowane przez organy administracji publicznej? Tak Nie 5.4. Dodatkowe uwagi dotyczące doświadczeń z właściwymi organami administracji publicznej 6. Czas trwania postępowania ws. przyznania uprawnień do budowy i eksploatacji biogazowni 6.1. Jeśli już zrealizowali Państwo projekt biogazowy: Jak długo musieli Państwo czekać na otrzymanie wszystkich zezwoleń? Liczba miesięcy: 7. Przyczyny niekorzystnych procedur (dot. pozwolenia na budowę i eksploatacji) 7.1. Jakie są główne problemy dotyczące procedur wydawania pozwoleń na budowę w danym kraju? (można zakreślić kilka opcji) Nie jest jasne, jaki organ odpowiedzialny jest za jakie pozwolenie, Nie jest jasne, która osoba w danej instytucji jest odpowiedzialna za projekty biogazowe, Zbyt wiele różnych instytucji zaangażowanych jest w proces wydawania pozwoleń, Wymagane informacje (dokumenty / dowody) dot. uzyskania pozwolenia są zbyt szczegółowe, Zbyt wiele ocen/ekspertyz (np. oceny oddziaływania na środowisko) jest obowiązkowych Brak odpowiednich przepisów dedykowanych projektom biogazowym, Brak dostępnych informacji nt. procedur wydawania pozwoleń na budowę biogazowni Dodatkowe uwagi dotyczące przyczyn niekorzystnych procedur wydawania pozwoleń na budowę 8. Doświadczenia z przyłączaniem biogazowni do sieci 8.1. Jak długo oczekuje się na wydanie warunków przyłączenia do sieci? Sieć elektroenergetyczna 1 miesiąc 2 miesiące więcej Sieć gazowa: 1 miesiąc 2 miesiące więcej Sieć ciepłownicza: 1 miesiąc 2 miesiące więcej 5

6 8.2. Kto jest odpowiedzialny za wydanie warunków przyłączenia do sieci (proszę skreślić)? Administracja Operator sieci Dedykowana instytucja Sieć elektroenergetyczna: tak nie tak nie tak nie Sieć gazowa: tak nie tak nie tak nie Sieć ciepłownicza: tak nie tak nie tak nie 8.3. Czy odnawialne źródła energii takie jak biogaz posiadają prawo pierwszeństwa w dostępie do sieci w danym kraju? Czy istnieje ku temu podstawa prawna? Sieć elektroenergetyczna: tak nie podstawa prawna: Sieć gazowa: tak nie podstawa prawna: Sieć ciepłownicza: tak nie podstawa prawna: 9. Ogólne zadowolenie z procedur przyznawania finansowania dla projektów biogazowych w danym kraju 9.1. "Czy jest możliwość uzyskania zewnętrznego finansowania (kredytów) na projekty biogazowe w danym kraju"? Tak Tak, ale bardzo trudno Nie 9.2. Czy pracownicy banków znają możliwości finansowania projektów biogazowych? Tak; proszę wpisać nazwę banku? Nie Nie wiem 9.3. Czy banki, organizacje branżowe lub instytucje publiczne oferują informacje nt. możliwości finansowania projektów biogazowych? Banki Organizacje branżowe Instytucje publiczne tak nie tak nie tak nie 9.4. Z jakiego rodzaju finansowania Państwo skorzystali? Finansowanie przez banki Formuła Project finance Tradycyjna pożyczka Inwestycja ze środków prywatnych Inne: 6

7 9.5. Jakie są główne problemy dotyczące procedur finansowania w danym kraju? (można wybrać kilka opcji) Banki nie mają zaufania do projektów biogazowych, Brak nisko oprocentowanych (preferencyjnych) kredytów, udostępnianych przed instytucje finansujące, Zbyt obszerna dokumentacja wymagana do przygotowania wniosku kredytowego, Pracownicy banków nie mają wymaganego doświadczenia w zakresie finansowania projektów biogazowych, Wymaga się zbyt wysokiego udziału kapitału własnego, Oprocentowanie kredytów jest zbyt wysokie, Inne: 10. Powszechny dostęp do informacji i korzyści z systemów wsparcia lub specyficznych programów finansowania biogazowni Czy istnieją systemy wsparcia w rozpatrywanych krajach? Dotacje państwowe (np. NFOŚiGW) Dotacje na poziomie wojewódzkim (np. WFOŚiGW) Projekty europejskie Fundusze strukturalne z UE Fundacje prywatne Inne (proszę wymienić): Czy istnieją źródła wyższych przychodów z tytułu sprzedaży energii elektrycznej / ciepła / gazu poprzez? Taryfy gwarantowane typu Feed-in tak nie uwagi: System zielonych certyfikatów tak nie uwagi: Czy istnieją limity czasowe dla systemu wsparcia? Feed-in tariff nie tak wyczerpany Zielone certyfikaty nie tak wyczerpany Dotacje nie tak wyczerpany 11. Dane osobowe Jaka jest Państwa główna działalność? Planowanie projektów biogazowych Budownictwo Rolnictwo Przemysł spożywczy Zagospodarowanie odpadów Zakład energetyczny Oficjalne władze państwowe (Ministerstwo, Rząd) 7

8 Konsultant Inne, proszę podać Czy ukończyli już Państwo całkowicie wdrożenie biogazowni? Nie Tak W jakim kraju znajduje się siedziba producenta biogazowni? Bułgaria Chorwacja Czechy Grecja Łotwa Rumunia Słowenia Inne kraje bałtyckie. Inne kraje europejskie: Czy chcą Państwo przekazać szczególny komunikat dla władz i polityków odpowiedzialnych za wdrażanie ram prawnych? Jeśli Państwo sobie tego życzą, proszę podać swoje dane kontaktowe w celu dalszego informowania o postępach w niniejszym projekcie Dziękujemy za Państwa wsparcie dla rozwoju biogazowni rolniczych w Europie Środkowo-Wschodniej! 8