czyli jak zdobyć unijne pieniądze w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Projekty infrastrukturalne

Transkrypt

1

2 czyli jak zdobyć unijne pieniądze w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Projekty infrastrukturalne

3

4 3 W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (RPOWP) przewidziano szereg działań, które mają na celu poprawienie stanu infrastruktury technicznej województwa podlaskiego. Dzięki realizacji projektów współfinansowanych z funduszy unijnych będzie możliwa m.in. budowa nowych dróg, sieci wodnokanalizacyjnych, poprawa transportu publicznego, a także ochrona dziedzictwa kulturowego i historycznego oraz inwestycje związane ze zwiększaniem atrakcyjności turystycznej regionu. Broszura, którą oddajemy w Państwa ręce to krótki przewodnik po procedurach ubiegania się o unijne dotacje na realizację projektów z zakresu infrastruktury. Formularz wniosku o dofinansowanie projektów infrastrukturalnych dotyczy następujących osi: Oś priorytetową I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Działanie 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom Poddziałanie Tereny inwestycyjne Poddziałanie Promocja gospodarcza regionu tylko projekty polegające na budowie, rozbudowie, modernizacji terenów wystawienniczych Oś priorytetową II. Rozwój infrastruktury transportowej Wszystkie działania Oś priorytetową III. Rozwój turystyki i kultury Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Oś priorytetową IV. Społeczeństwo informacyjne Oś priorytetową V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska Wszystkie działania Oś priorytetową VI. Rozwój infrastruktury społecznej Wszystkie działania

5 4 Krok 1: Przygotowania Zanim zostanie ogłoszony konkurs, trzeba dokładnie przemyśleć, co będzie przedmiotem projektu. Typy projektów, które można realizować w ramach poszczególnych działań RPOWP są zawarte w dokumencie pt. Szczegółowy Opis Priorytetów RPOWP, który można pobrać ze strony Informacje o rodzajach inwestycji są również zawarte w ogłoszeniach o konkursach. Ważne jest, aby odpowiednio wcześniej zacząć gromadzić dokumentację potrzebną do realizacji przedsięwzięcia, ponieważ okres naboru wniosków często okazuje się niewystarczający na zebranie wszystkich materiałów.

6 5 Krok 2: Co, gdzie, kiedy? czyli gromadzenie informacji Istnieje wiele źródeł pozyskiwania informacji dotyczących aplikowania o środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Warto skorzystać z nich podczas przygotowań do sporządzania wniosku. jest to portal internetowy w całości poświęcony RPOWP. Struktura portalu została podzielona na kategorie tematyczne: Informacje o programie jak sama nazwa wskazuje zawarte są tam podstawowe informacje o Programie, Osiach Priorytetowych oraz Działaniach. Aktualności i szkolenia w dziale tym zamieszczane są bieżące wiadomości dotyczące RPOWP oraz zapowiedzi szkoleń organizowanych dla potencjalnych beneficjentów i beneficjentów programu. Akty prawne i dokumenty to w zasadzie najistotniejszy dział z punktu widzenia potencjalnego projektodawcy. Tu znajdują się wzory dokumentów aplikacyjnych, wytyczne, instrukcje i wiele innych pomocnych dokumentów. Konkursy/projekty to zakładka, w której zamieszczane są informacje o planowanych naborach wniosków oraz wynikach konkursów. Pomoc to dział współtworzony z beneficjentami. Tam właśnie znaleźć można odpowiedzi na pytania zadawane przez innych projektodawców. Można również za jej pośrednictwem zadać pytanie aby rozwiać wątpliwości. Informacje można również pozyskać drogą telefoniczną dzwoniąc na Infolinię pod numerem Specjaliści z Punktu Informacji odpowiedzą na pytania i pomogą przy zmaganiach z formularzami aplikacyjnymi. Poza infolinią do dyspozycji wszystkich zainteresowanych są poniższe numery telefonów: (085) , 234, 302, 303 Ponadto można skorzystać z informacji udzielanych drogą ową i zadać pytanie konsultantom z Punktu Informacji: informacja@rpowp.wrotapodlasia.pl

7 6 Można również osobiście zgłosić się do Punktu Informacji i skonsultować problemowe kwestie, otrzymać niezbędne dokumenty np. wzór wniosku. W tym celu zapraszamy do siedziby Instytucji Zarządzającej: Departamentu Zarządzania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku przy ul. Handlowej 6, pokój nr 1 (parter) Główni beneficjenci i działania, w ramach których mogą ubiegać się o dotacje na realizację projektów infrastrukturalnych. Beneficjent Jednostki samorządu terytorialnego Związki, porozumienia i stowarzyszenia JST Działania/poddziałania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwóju innowacyjności 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom Tereny inwestycyjne Promocja gospodarcza regionu 2.1 Rozwój transportu drogowego Regionalna infrastruktura drogowa Lokalna infrastruktura drogowa 2.2 Rozwój transportu lotniczego 2.3 Rozwój transportu publicznego 2.4 Rozwój transportu kolejowego 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom Tereny inwestycyjne Promocja gospodarcza regionu 2.1 Rozwój transportu drogowego Regionalna infrastruktura drogowa Lokalna infrastruktura drogowa 2.2 Rozwój transportu lotniczego 2.3 Rozwój transportu publicznego 2.4 Rozwój transportu kolejowego 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji

8 7 Beneficjent Administracja rządowa PGL Lasy Państwowe Parki narodowe i krajobrazowe Kościoły i związki wyznaniowe Szkoły wyższe Jednostki i instytucje naukowe Podmioty wchodzące w skład systemu oświaty Organizacje pozarządowe Działania/poddziałania 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Promocja gospodarcza regionu 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego

9 8 Beneficjent Zakłady opieki zdrowotnej (działające w publicznym systemie ochrony zdrowia) Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej (świadczące usługi w publicznym systemie ochrony zdrowia) Instytucje kultury Działania/poddziałania Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw (w odniesieniu do działalności nie objętej świadczeniem usług w publicznym systemie ochrony zdrowia) 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Oś priorytetowa IV Społeczeństwo informacyjne 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego Punkt Informacji RPOWP Infolinia

10 9 Krok 3: Ogłoszenie o konkursie beneficjenci na start! Wnioski aplikacyjne można składać jedynie po ogłoszeniu konkursu. Informacje o rozpoczęciu naboru wniosków można znaleźć na stronie internetowej w zakładce konkursy, w regionalnej prasie oraz w Punkcie Informacji. Internetowe ogłoszenie o konkursie poza informacjami gdzie i kiedy należy złożyć projekt, zawiera również plik z dokumentacją konkursową (w formacie zip), którą najlepiej zapisać na dysku swojego komputera. W dokumentacji zamieszczony jest wniosek dla projektów infrastrukturalnych, instrukcja wypełniania wniosku, instrukcja wypełniania załączników do wniosku oraz wzory oświadczeń. W pliku znajdują się też informacje o tym, w jakiej formie należy składać wniosek oraz dodatkowe wyjaśnienia. Od ogłoszenia o naborze wniosków jest min. 30 dni na jego złożenie. Dokładny termin określa ogłoszenie o konkursie

11 10 Krok 4: Przygotowanie wniosku i załączników Aby móc złożyć projekt o dofinansowanie w ramach Programu, poza wypełnieniem wniosku aplikacyjnego, należy zgromadzić niezbędne załączniki. Podstawowym załącznikiem w przypadku projektów infrastrukturalnych jest studium wykonalności, czyli dokument, który ma na celu identyfikację możliwości inwestycyjnych oraz określenie zasadności realizacji analizowanej inwestycji. Innymi słowy, studium wykonalności to rozszerzenie wniosku, dlatego też bardzo ważne jest, aby dane w nim zawarte były zgodne ze stanem faktycznym oraz spójne z treścią wniosku o dofinansowanie projektu. Ponadto, pisząc wniosek trzeba brać pod uwagę kryteria formalne i merytoryczne wyboru projektów, które zostały ustalone dla tego poddziałania. Są one dostępne na stronie Dla ułatwienia prac związanych z przygotowaniem wniosku zostały stworzone odpowiednie instrukcje wypełniania wniosku o dofinansowanie oraz wypełniania załączników. Jeśli chodzi o przygotowanie studium wykonalności, istnieją Wytyczne ogólne do opracowania studium wykonalności dla projektów infrastrukturalnych, którymi należy się kierować przy opracowywaniu tego dokumentu. Lista załączników jest standardowa, dlatego też nie wszystkie załączniki z listy będą dotyczyły danego projektu. Wnioskodawca sam określa, które załączniki dotyczą jego wniosku. Wiele z poniższych dokumentów posiada gotowe wzory do pobrania ze strony internetowej Studium wykonalności. Oświadczenie o generowaniu dochodu netto. Informacja o udzielonej pomocy publicznej. Oświadczenie o stosowaniu przepisów w sprawie dot. pomocy publicznej Dokumenty związane z przeprowadzeniem postępowania oceny oddziaływania na środowisko I a) formularz wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ I b) zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000

12 11 6. Ocena/raport oddziaływania na środowisko 7. Oświadczenie, iż projekt leży poza obszarem Sieci Natura Dokumenty dotyczące zagospodarowania przestrzennego a) Kopia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu b) Potwierdzenie zgodności projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego c) Potwierdzenie lokalizacji inwestycji celu publicznego 9. Kopia pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy 10. Wyciąg z dokumentacji technicznej (projekt i opis techniczny) 11. Mapy, szkice lokalizacyjne sytuujące projekt 12. Potwierdzenie prawa do dysponowania gruntem lub obiektami oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane, umowa najmu, dzierżawy itp. 13. Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania projektu, w przypadku instytucji społecznych statut i odpowiednia uchwała organu stanowiącego 14. Oświadczenie Beneficjenta, że nie jest wykluczony z możliwości ubiegania się o dofinansowanie zgodnie z ustawą o finansach publicznych (art. 211) 15. Poświadczenia o współfinansowaniu projektu przez instytucje partycypujące finansowo w kosztach 16. Kopia zawartej umowy (porozumienia lub innego dokumentu) określająca role w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania stron, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych* 17. Bilans za ostatni rok zgodnie z Ustawą o rachunkowości, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego zaświadczenie z RIO** 18. Rachunek zysków i strat przynajmniej za ostatni rok (potwierdzony jw.) 19. Oświadczenie o zachowaniu celów projektu zgodnych z wnioskiem aplikacyjnych w ciągu 5 lat 20. Wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, Ewidencji Działalności Gospodarczej lub innego dokumentu tej rangi 21. Oświadczenie Beneficjenta o możliwości odzyskania podatku VAT 22. Oświadczenie Beneficjenta o braku możliwości odzyskania podatku VAT 23. Poświadczona kopia dokumentu rejestrowego, świadcząca, iż Beneficjent nie działa w celu osiągania zysku 24. Oświadczenie wyrażenie zgody na podanie do publicznej wiadomości informacji dot. projektu

13 Inne niezbędne załączone dokumenty wymagane prawem polskim lub kategorią projektu. *Dokumenty te powinny być załączone w przypadku realizacji projektu przez więcej niż jeden podmiot. **Jeżeli projekt będzie realizowany przez kilka podmiotów, każdy z nich zobowiązany jest załączyć bilans oraz rachunek zysków i strat. Krok 5: Złożenie wniosku Przygotowany wniosek wraz z załącznikami należy złożyć w dwóch egzemplarzach papierowych (oryginał i kopia) oraz w wersji elektronicznej do instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie. W przypadku programu dla województwa podlaskiego będzie to Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego, czyli Urząd Marszałkowski, a konkretnie Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym. Departament Zarządzania RPO ul. Handlowa Białystok KANCELARIA pok. 7 (parter) Dla ułatwienia przedstawiamy kilka zasad związanych ze składaniem wniosku: wniosek należy wypełnić w języku polskim w formie wydruku komputerowego, oryginał wniosku powinien być podpisany czytelnie niebieskim tuszem oraz opatrzony datą na ostatniej stronie, każda strona oryginału wniosku powinna być parafowana niebieskim tuszem przez osobę podpisującą wniosek, kserokopia wniosku powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem oraz czytelnym podpisem lub parafą z imienną pieczątką,

14 13 załączniki do wniosku muszą być ponumerowane zgodnie z listą i przedzielone przekładkami na których powinien znaleźć się tytuł załącznika, wnioski należy dostarczyć osobiście, pocztą lub kurierem, liczy się data wpływu a nie data stempla pocztowego, każdy egzemplarz powinien być spięty w segregator i właściwie opisany na grzbiecie tzn.: oś priorytetowa, działanie, nazwa beneficjenta, tytuł projektu, KOPIA/ORYGINAŁ. Pełna lista zasad składania wniosku znajduje się w każdym regulaminie konkursu. Krok 6: Droga do sukcesu ocena formalna, merytoryczna i podpisanie umowy o dofinansowanie projektu Konkursy mają formę zamkniętą. Nabór wniosków prowadzony jest przez określony czas (minimum 30 dni), czyli od otwarcia konkursu do jego zamknięcia. Złożone wnioski poddawane są ocenie formalnej w terminie nie dłuższym niż 60 dni roboczych od dnia zamknięcia konkursu. Wnioski poprawne pod względem formalnym poddawane są ocenie merytoryczno-technicznej, również w terminie nie dłuższym niż 60 dni roboczych. Wnioski zawierające braki formalne mogą być na tym etapie skierowane do poprawy. Po każdym etapie oceny beneficjent w ciągu 14 dni roboczych od jej zakończenia, jest pisemnie informowany o wynikach rozpatrzenia wniosku. Decyzję o wyborze projektów podejmuje Zarząd Województwa w formie uchwały, w terminie 14 dni kalendarzowych od daty podpisania raportu z przeprowadzonej oceny merytoryczno-technicznej. Lista projektów wyłonionych do dofinansowania zostanie ogłoszona na stronie Wnioskodawca może na każdym etapie oceny projektu odwołać się od jej wyniku. Ostatnim etapem jest podpisanie umowy. Na tę czynność przewidziano 30 dni roboczych od podjęcia uchwały przez Zarząd Województwa o wyborze projektów.

15 14 Schemat procedury oceny wniosków w ramach RPOWP 1. Ogłoszenie o konkursie Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy poprawa/ uzupełnienie 2a. Składanie wniosków przez Beneficjentów 2b. Składanie uzupełnionych/poprawionych wnioskow przez Beneficjentów protest 3. Ocena formalna wezwanie do udzielenia wyjaśnień 4. Ocena merytoryczna opinia eksperta 5. Wybór projektów do dofinansowania przez Zarząd Województwa protest Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy 6. Ogłoszenie listy projektów wyłonionych do dofinansowania

16 15 Krok 7: Warto wiedzieć Dniem rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2007 r. Nie dotyczy to jednak projektów objętych pomocą publiczną. W przypadku takich projektów stosuje się odpowiednie rozporządzenie pomocowe. Ustalenie czy w określonej transakcji występuje pomoc publiczna, czyli transfer zasobów przypisywany władzy publicznej, polega na zbadaniu czy jednocześnie występują wszystkie niżej wymienione przesłanki: transfer ten skutkuje przysporzeniem na rzecz określonego podmiotu, na warunkach korzystniejszych niż rynkowe, transfer ten jest selektywny uprzywilejowuje określone podmioty lub wytwarzanie określonych dóbr, w efekcie tego transferu występuje lub może wystąpić zakłócenie konkurencji, transfer ten wpływa na wymianę gospodarczą między Państwami Członkowskimi UE. W przypadku, gdy którykolwiek z powyższych warunków nie jest spełniony, nie mamy do czynienia z pomocą publiczną. Krok po kroku to krótka instrukcja dla wszystkich beneficjentów, chcących realizować projekty infrastrukturalne w naszym regionie. Mamy nadzieję, że zaprowadzi Państwa do celu, którym jest podpisanie umowy i otrzymanie dotacji z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata

17 16