Pieniądze z Unii Europejskiej w 2012 roku

Transkrypt

1 e-poradnik Prawo Prawo Prawo Prawo Prawo Pieniądze z Unii Europejskiej w 2012 roku Środki na założenie firmy Dotacje dla osób fizycznych Dotacje inwestycyjne dla małych i średnich firm Wsparcie w programie Innowacyjna Gospodarka Dotacje na szkolenia dla małych i średnich firm Inne rodzaje wsparcia dla małych i średnich firm Program Inwestycyjny Innowacyjna Gospodarka Dotacje dla sektora rolniczego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

2 Adres redakcji: Warszawa, ul. Okopowa 58/72 tel. (22) ; Redakcja: Beata Lisowska, Radosław Bentkowski DTP: Joanna Archacka Biuro Obsługi Klienta: Marki, ul. Okólna 40 tel. (22) , ; bok@infor.pl Copyright by INFOR Biznes Sp. z o.o. ISBN Wydanie I/2012, styczeń 2012 r.

3 Spis treści Wstęp... 5 Rozdział 1. Środki na założenie irmy... 7 Dotacje dla osób izycznych... 7 Działanie 6.2 PO KL... 7 Jak uzyskać unijną dotację lub pożyczkę na własny biznes... 7 Dla kogo wsparcie... 7 Jak ubiegać się o pomoc... 8 Szkolenia i doradztwo... 9 Wniosek o dotację Jakie zabezpieczenia Na co wsparcie Dodatkowe wsparcie Pomoc de minimis Jakie są obowiązki operatora wsparcia Jak traić do projektu Działanie 8.1 w programie Innowacyjna Gospodarka Działanie 312 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Kto może zostać beneicjentem Działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Na jakie operacje może być przyznana pomoc Jaki jest zakres działalności gospodarczych objętych pomocą Jaki jest maksymalny okres realizacji operacji Jakie rodzaje kosztów są uznawane za kwaliikowalne Jakie koszty nie mogą być uznane za kwaliikowalne Jaki jest maksymalny poziom i wysokość pomocy Rozdział 2. Dotacje inwestycyjne dla małych i średnich irm Dotacje dla małych i średnich irm w regionalnych programach operacyjnych Dotacje dla sektora MŚP dostępne w regionach w 2012 r Wsparcie w programie Innowacyjna Gospodarka Działanie Wymogi formalne projektu Ocena formalna wniosku Ocena merytoryczna wniosku Działanie Cel działania Na co można otrzymać dotację Kredyt technologiczny Wykluczone działy gospodarki Proces... 37

4 Obowiązujące zmiany w kredycie technologicznym Podstawowe dokumenty wymagane przez BGK Rozdział 3. Dotacje na szkolenia dla małych i średnich irm Działanie PO KL Dla kogo dotacje Jaki typ szkoleń Dla kogo szkolenia Na co można wydać dotację Na co nie można przeznaczyć dotacji Jaka pomoc publiczna w projektach Jaki wkład własny Kiedy pomoc de minimis Kto organizuje konkursy Rozdział 4. Inne rodzaje wsparcia dla małych i średnich irm Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 6.1, czyli Paszport dla eksportu Wielkość wsparcia Działanie Kto może ubiegać się o dotację Poddziałanie Kto może ubiegać się o dotację Na co można otrzymać dotację Poddziałanie Doinansowanie na uzyskanie ochrony Jakie wydatki PARP uzna za kwaliikowane Pomoc na realizację ochrony własności przemysłowej Zasady ubiegania się o doinansowanie Rozdział 5. Dotacje dla sektora rolniczego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Działanie 311 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Na jakie operacje może być przyznana pomoc Jaki jest zakres działalności nierolniczych objętych pomocą Jaki jest maksymalny okres realizacji operacji Jakie rodzaje kosztów są uznawane za kwaliikowalne Jaki jest maksymalny poziom i wysokość pomocy Działanie 121 Modernizacja Gospodarstw Rolnych Działanie 123 Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej... 62

5 Wstęp Wiedza o tym, o jakie środki unijne można się ubiegać, to dopiero początek trudnej drogi po unijne pieniądze. Przedsiębiorca, zainteresowany wsparciem z UE najpierw powinien złożyć wniosek o dotacje, a po podpisaniu umowy o doinansowaniu projektu realizować inwestycje. Środki unijne przyznawane są na konkretne cele oraz obszary wsparcia. Dlatego ważne jest, aby irma zidentyikowała cel, któremu ma służyć inwestycja, oraz dziedzinę, której dotyczy (np. ochrona środowiska, poprawa warunków edukacji, rozwój przedsiębiorstwa czy szkolenie danej grupy osób). Za różne dziedziny wsparcia odpowiadają różne programy irma musi znaleźć więc program, za pośrednictwem którego doinansowane są takie projekty jak ten, który chce zrealizować. Każdy program składa się z osi priorytetowych (lub priorytetów), których cele są bardziej zawężone niż programu, natomiast każda oś priorytetowa zawiera jedno lub więcej działań (w niektórych programach nazewnictwo jest nieco odmienne). W ramach działań występują czasami także poddziałania czy schematy. Aby ustalić, do którego konkursu złożyć wniosek o dotacje, przedsiębiorca powinien określić tę najmniejszą jednostkę, której cel odpowiada celowi jego projektu (może to być np. działanie, poddziałanie, schemat, obszar wsparcia). Przygotowanie całej dokumentacji aplikacyjnej i złożenie jej w terminie nie gwarantuje jeszcze przyznania środków. Wniosek o dotacje zostanie dokładnie sprawdzony i dopiero wtedy irma dowie się, czy otrzyma wnioskowane wsparcie. Najpierw wniosek przejdzie przez etap oceny formalnej. Zostanie on zweryikowany pod kątem obowiązkowych kryteriów formalnych. Potem zostanie poddany ocenie merytorycznej. Jeśli wniosek o doinansowanie spełni wymagane kryteria formalne, czeka go jeszcze ocena merytoryczna. Na tym etapie sprawdzana będzie treść projektu i to, w jakim stopniu realizuje on cele wskazane przez program, z którego przedsiębiorca chce pozyskać środki. W trybie konkursowym ocenione merytorycznie projekty są ze sobą porównywane pod względem zdobytych punktów. Wtedy tworzona jest lista rankingowa, a doinansowanie otrzymują najlepsze projekty. Kluczowym momentem dla przygotowanego przez przedsiębiorcę projektu jest podpisanie umowy o przyznaniu dotacji z instytucją, która będzie przekazywać wsparcie z UE. Dopiero wtedy przedsiębiorca może mieć pewność, że środki inansowe zostały dla niego zarezerwowane. Umowa o doinansowanie opisuje dokładnie zobowiązania i uprawnienia beneicjenta oraz zawiera dokładny harmonogram realizacji projektu i jego budżet. Zawiera ona również informacje na temat szczegółów rozliczania, czy promocji projektu oraz metody postępowania w sytuacjach, gdy dokładne wykonanie umowy stanie się niemożliwe.

6 6 e-biblioteka Gazety Prawnej Przedmiotem umowy jest realizacja zaproponowanego przez irmę projektu tak, jak został on opisany we wniosku o doinansowanie. Wniosek jest załącznikiem do umowy o doinansowanie, a wszelkie ewentualne zmiany w nim będą wymagały zatwierdzenia przez właściwą instytucję oraz będą wymagały podpisania aneksu do umowy. Dotacja może być odebrana, jeżeli przedsiębiorca realizuje projekt niezgodnie z założeniami, które opisał we wniosku o wsparcie, lub jeśli nie osiągnął on zamierzonego celu (np. nie zakupił konkretnych maszyn, o których pisał we wniosku czy też czy nie zatrudnił wymaganej liczby pracowników). Przedsiębiorca musi zwrócić całość lub część dotacji, jeżeli wykorzysta ją niezgodnie z przeznaczeniem, z naruszeniem procedur lub zostanie ona pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Jeżeli w trakcie realizacji projektu zauważy, że inwestycja mocno odbiega od zamierzeń, powinien jak najszybciej poinformować o tym instytucję, z którą zawarł umowę o doinansowanie. Umowę można zmienić poprzez aneks. Zazwyczaj urzędy wyrażają na to zgodę, ale są przypadki, gdy ich odpowiedź jest odmowna. Jest tak na przykład w sytuacjach, gdy zmiany w sposób istotny zmieniają przedmiot projektu. W takich sytuacjach lepszym wyjściem jest rezygnacja z unijnej dotacji. Realizację projektu należy w odpowiedni sposób zabezpieczyć. Zabezpieczenia mają zapobiegać nieuczciwemu wykorzystaniu środków unijnych. W zależności od wartości doinansowania przyznanego w umowie zabezpieczeniem może być np.: n weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, n cesja praw z polisy ubezpieczeniowej, n przewłaszczenie rzeczy ruchomych na zabezpieczenie, n hipoteka, n poręczenie bankowe, n gwarancja bankowa, n zastaw rejestrowy. Niewniesienie wymaganego zabezpieczenia w określonym terminie stanowi podstawę do niewypłacenia doinansowania, a nawet do rozwiązania umowy.