ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W POLSCE PO MODERNIZACJI - ZMIANY WYNIKAJĄCE Z DYREKTYW UE

Transkrypt

1 Warsztaty: ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W POLSCE PO MODERNIZACJI - ZMIANY WYNIKAJĄCE Z DYREKTYW UE Warszawa, marca 2016 r, Millenium Plaza Novaskills wraz z Ośrodkiem Doradztwa Zamówień Publicznych zapraszają na dwudniowe szkolenie dotyczące zamówień publicznych. Szkolenie poświęcone zostanie nowym rozwiązaniom przyjętym w Dyrektywach UE, które Polska ma obowiązek implementować do krajowego porządku prawnego do dnia 18 kwietnia 2016 roku. Nowe rozwiązania prawne wymagają od zamawiających jak i wykonawców dokonania istotnej zmiany dotychczasowej praktyki w zakresie zamówień publicznych. Szkolenie pozwoli Państwu zapoznać się z nowymi rozwiązaniami oraz w sposób profesjonalny przygotować się do ich stosowania w praktyce. Z uwagi na opóźnienia w procesie legislacyjnym związanym z implementacją Dyrektyw, zamawiający jak i wykonawcy będą mieli bardzo mało czasu na przystosowanie się do nowych zasad wynikających z ww. dyrektyw. Istotne jest poznanie nowych rozwiązań unijnych już teraz, albowiem wiele z nich (niezależnie od decyzji o sposobie ich implementacji do polskiego porządku prawnego) i tak będzie musiało być stosowane przez instytucje krajowe. Otrzymujecie Państwo niepowtarzalną okazję zdobycia cennej wiedzy od ekspertów, posiadających najszerszą wiedzę w Polsce o rozwiązaniach nowych Dyrektyw. Są to osoby o wieloletnim doświadczeniu w dziedzinie zamówień publicznych, które współpracowały z Komisją Europejską nad rozwiązaniami przyjętymi w nowych Dyrektywach oraz pracowały nad projektem przepisów implementujących Dyrektywy (Jacek Sadowy Prezes UZP w latach oraz Rafał Jędrzejewski Dyrektor Departamentu Prawnego UZP w latach ). Dwudniowy, obszerny program szkolenia, przewiduje omówienie w trakcie 16 godzin lekcyjnych najistotniejszych instytucji nowych Dyrektyw UE jak i przybliżenie orzecznictwa TSUE poświęconego niektórym zagadnieniom takim jak: kryteria oceny ofert, weryfikacja oferty z podejrzanie niską ceną czy zmiany w umowach. Szkolenie nawiązywać będzie także do propozycji zmian proponowanych przez Rząd RP w danym obszarze aktualnych na dzień w którym szkolenie będzie prowadzone. PROGRAM Dzień I 09:00 Rejestracja, poranna kawa 09:30 ZAKRES OBOWIĄZKU STOSOWANIA DYREKTYW Geneza nowych Dyrektyw UE i ich cele Okoliczności uzasadniające brak obowiązku stosowania procedur z uwagi na brak cech właściwych dla zamówienia publicznego

2 Definicje zamówienia publicznego, robót budowlanych, dostaw i usług Progi unijne Zasady udzielania zamówień poniżej progów UE wynikające z Traktatu Pojęcie transgraniczności udzielanego zamówienia i jego znaczenie dla zakresu obowiązku stosowania zasad Usługi społeczne i inne szczególne usługi zakres pojęcia i sposób ich udzielania Wyłączenia obowiązku stosowania przy udzielaniu zamówień publicznych usługi prawnicze, in-house 11:00 Przerwa na kawę 11:15 ZAMÓWIENIA MIESZANE Zasady udzielania zamówień mieszanych objętych rożnymi reżimami prawnymi Zamówienia mieszane objęte jednolitym reżimem prawnym Dzielenie zamówienia na części a norma zakazująca podziału zamówienia na części w celu obejścia stosowania Dyrektyw Dzielenie zamówienia na części uprawnienie czy obowiązek? Reguły postępowania i okoliczności uzasadniające dokonywanie podziału Podział zamówienia na części a szacowanie wartości zamówienia Ograniczenie możliwości uzyskania zamówienia w częściach przez jednego wykonawcę 13:00 Lunch 13:30 ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ Zasady udzielania zamówień publicznych Zasada jawności postępowania a obowiązek zachowania poufności informacji Zasady komunikacji zamawiającego z wykonawcami Komunikacja elektroniczna Zapobieganie konfliktu interesów Procedury udzielania zamówień przesłanki wyboru postępowania 15:00 Przerwa na kawę 15:15 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA Wstępne konsultacje rynkowe Wstępne ogłoszenie informacyjne Zasady dotyczące kreowania przez zamawiającego wymagań w procedurze udzielania zamówienia Specyfikacje techniczne opis przedmiotu zamówienia i zasady wykazywania spełniania wymogów odnoszących się do przedmiotu zamówienia

3 Publikacja ogłoszenia o zamówieniu forma i sposób publikacji, dostępność dokumentów Charakterystyka poszczególnych postępowań, wyznaczanie terminów 16:45 Zakończenie obrad II dzień 09:00 WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Podstawy wykluczenia wykonawców z postępowania Popełnienie przestępstwa jako obligatoryjna przesłanka wykluczenia Wymogi odnoszące się do płatności podatków oraz opłacania składek na ubezpieczenia społeczne Fakultatywne przesłanki wykluczenia - poważne wykroczenie zawodowe, niewwiązywanie się wykonawcy ze swych wcześniejszych zobowiązań, self-cleaning Warunki udziału w postępowaniu Opis oceny spełniania warunków kryteria kwalifikacji 10:30 Przerwa na kawę 10:45 WERYFIKACJA WARUNKÓW UDZIAŁU Jednolity europejski dokument zamówienia Zakres dokumentów jakich zamawiający może żądać od wykonawcy w celu weryfikacji warunków udziału Internetowe repozytorium zaświadczeń (e-certis) i jego znaczenie dla zamówień transgranicznych Poleganie na zdolnościach innych podmiotów zasady weryfikacji Ograniczenie liczby wykonawców zapraszanych do kolejnych etapów kryteria selekcji 12:30 Lunch 13:00 KRYTERIA OCENY OFERT Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie Co to znaczy? Sposoby wyboru oferty najkorzystniejszej Pozacenowe kryteria oceny ofert możliwości kreowania kryteriów i ich granice w świetle nowych norm Dyrektywy i orzecznictwa TSUE Waga przyznawana kryteriom pozacenowym uprawnienie zamawiającego oraz jego granice Metodologia opisu kryterium pozacenowego Rażąco niska oferta

4 Procedura weryfikacji ceny oferty i jej cele Okoliczności uzasadniające weryfikację oferty, sposób zadawania pytań i oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawców w świetle norm Dyrektywy i orzecznictwa TSUE Wybór oferty najkorzystniejszej zasady informowania wykonawców Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia normy dotyczące publikacji Wymogi dokumentowania postępowania sprawozdanie z przebiegu postępowania 14:30 Przerwa na kawę 14:45 WYKONYWANIE UMOWY Warunki realizacji zamówienia zasady kreowania postanowień umowy Podwykonawstwo Weryfikacja wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Zasady płatności na rzecz podwykonawcy Obowiązki informacyjne wykonawcy Okoliczności uzasadniające zmiany umów o zamówienie publiczne Definicja istotnych zmian umowy Zamówienia dodatkowe Okoliczności uzasadniające rozwiązanie umowy 16:15 Zakończenie, wręczenie certyfikatów EKSPERCI: Jacek Sadowy Od lutego 2008 roku do grudnia 2013 Prezes Urzędu Zamówień Publicznych. Ukończył studia na Wydziale Prawa i Administracji oraz Wydziale Politologii UMCS w Lublinie. Z zamówieniami publicznymi związany od 2000 r. Autor wielu publikacji z dziedziny zamówień publicznych. Wieloletni wykładowca wykłada zamówienia publiczne m.in. w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie, na Podyplomowych Studiach Zamówień Publicznych na Uniwersytecie im. Mikołaja Kopernika w Toruniu, Uniwersytecie Warszawskim, UMCS w Lublinie, Uniwersytecie Łódzkim, Uniwersytecie Wrocławskim. Od początku kariery zawodowej związany z zamówieniami publicznymi i Urzędem Zamówień Publicznych pełniąc m.in. funkcję Naczelnika Wydziału Opinii, Orzecznictwa i Spraw Sądowych oraz Dyrektora Departamentu Prawnego. Odpowiadał za zamówienia publiczne w Fundacji Fundusz Współpracy. Obecnie doradza zamawiającym i wykonawcom prowadząc Ośrodek Doradztwa Zamówień Publicznych.

5 Rafał Jędrzejewski Od 2009 do 2015 Dyrektor Departamentu Prawnego Urzędu Zamówień Publicznych. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Radca Prawny. Z UZP związany od 2005 r. gdzie odpowiadał m.in. za: przygotowanie opinii dotyczących podstawowych zagadnień związanych z funkcjonowaniem systemu zamówień publicznych, koncesji na roboty budowlane lub usługi, partnerstwa publiczno-prywatnego, w tym opinii dla instytucji kontroli udzielania zamówień publicznych, m.in. NIK, UKS, CUPT, MIiR. Brał udział w pracach analitycznych i koncepcyjnych oraz przygotowaniu i uzgadniania projektów przepisów, mających na celu wdrożenie nowych dyrektyw unijnych dot. zamówień publicznych (2014/24/UE), zamówień sektorowych (2014/25/UE) oraz koncesji na roboty budowlane lub usługi (2014/23/UE), koordynował prace radców prawnych w postępowaniach ze skarg Prezesa Urzędu na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej do Sądów Okręgowych, przystąpień Prezesa do postępowań skargowych przed Sądami Okręgowymi, postępowań ze skarg kasacyjnych Prezesa Urzędu, postępowań sądowo-administracyjnych przed Wojewódzkim i Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sprawował merytoryczny i organizacyjny nadzór nad pracą Departamentu Prawnego. Formularz zgłoszeniowy znajduje się na ostaniej stronie.

6 1 osoba DANE UCZESTNIKÓW 2 osoba 3 osoba DANE OSOBY ZGŁASZAJĄCEJ (DO KONTAKTU) DANE FIRMY Nazwa Adres NIP /fax Oświadczam, że zapoznałem się z Regulaminem określającym warunkami uczestnictwa i akceptuję zobowiązanie do zapłaty całości kwot wynikających z niniejszego zgłoszenia. Jednocześnie oświadczam, że jestem osobą upoważnioną do zaciągania wynikających z niniejszego zgłoszenia zobowiązań wobec Nova Skills sp. z o.o. Zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997r. Nr 133 poz. 833) Nova Skills sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie (dalej NS), informuje, że jest administratorem danych osobowych. Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych w celach promocji i marketingu działalności prowadzonej przez NS, świadczonych usług oraz oferowanych produktów, a także w celu promocji ofert klientów i partnerów NS. Zgodnie z ustawą z dnia r. (Dz. Ust. 144 poz. 1204) o świadczeniu usług drogą elektroniczną wyrażamy zgodę na otrzymywanie drogą elektroniczną ofert oraz informacji handlowych dotyczących NS oraz partnerów i klientów NS. Wyrażającemu zgodę na przetwarzanie danych osobowych przysługuje prawo kontroli przetwarzania danych, które jej dotyczą, w tym także prawo ich poprawiania. Zgodnie z 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 249 poz. 1661), oświadczam, iż zgadzam się na wystawianie oraz przesyłanie mi faktur elektronicznych na adres księgowości wskazany w formularzu zgłoszeniowym. FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY Warsztaty: ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W POLSCE PO MODERNIZACJI - ZMIANY WYNIKAJĄCE Z DYREKTYW UE Warszawa, marca 2016 r, Millenium Plaza 950 PLN + VAT* (do 5 marca 2016 r) 1250 PLN + VAT* (od 6 marca 2016 r) *możliwość zwolnienia z VAT W ramach uczestnictwa zapewniamy również: materiały drukowane, lunch bufet, nielimitowany bufet kawowy (kawa, herbata, soki, woda, ciastka, owoce) oraz certyfikat ukończenia szkolenia. REGULAMIN ZGŁOSZENIA 1. Warunkiem uczestnictwa w szkoleniu jest przesłanie do organizatora zgłoszenia oraz dokonanie wpłaty przed rozpoczęciem szkolenia na konto NS wskazane w potwierdzeniu. 2. Po otrzymaniu formularza zgłoszeniowego najpóźniej na 7 dni przed szkoleniem prześlemy Państwu oficjalne potwierdzenie uczestnictwa w szkoleniu na adres osoby do kontaktu wskazanej w formularzu. 3. W przypadku wycofania zgłoszenia w terminie późniejszym niż 14 dni przed szkoleniem uczestnik zostanie obciążony kosztem w wysokości 50% wartości zamówienia. Wycofanie zgłoszenia w terminie późniejszym niż 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia powoduje powstanie zobowiązania do zapłaty 100 % wartości zamówienia. Odwołanie zgłoszenia musi być dokonane w formie pisemnej. Możliwe jest zgłoszenie zastępstwa uczestnika inną osobą. NS zastrzega sobie prawo do zmiany ekspertów, miejsca szkolenia lub jego odwołania z przyczyn niezależnych. PODPIS OSOBY UPOWAŻNIONEJ DATA I PIECZĘĆ