Organizacja systemu transportu publicznego w Metropolii Zatoki Gdańskiej

Transkrypt

1 Organizacja systemu transportu publicznego w Metropolii Zatoki Gdańskiej Hubert Kołodziejski Przewodniczący Zarządu Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej Gdynia, 18 stycznia 2013 r.

2 Komunikacja miejska na obszarze Metropolii Zatoki Gdańskiej Transport miejski na obszarze metropolitalnym organizowany jest przez: Zarząd d Transportu Miejskiego w Gdańsku, Zarząd d Komunikacji Miejskiej w Gdyni, Miejski Zakład ad Komunikacji Wejherowo Sp. z o.o, PKP Szybką Kolej Miejską w Trójmieście Sp. z o.o. 2

3 Organizatorzy transportu na obszarze MZKZG (1/4) Zarząd d Transportu Miejskiego w Gdańsku Zakres działania: organizacja przewozów. Zasięg działania: miasto Gdańsk i 7 innych gmin. Tabor w dyspozycji: 254 autobusy, 121 zestawów tramwajowych, 2 statki. Zatrudnieni operatorzy: - ZKM Gdańsk spółka miejska (autobusy, tramwaje szynowe), - PKS Gdańsk, Warbus przedsiębiorstwa prywatne (autobusy), - Żegluga Gdańska przedsiębiorstwo prywatne (tramwaje wodne). Liczba pasażerów w 2011 r.: 157 mln. 3

4 Organizatorzy transportu na obszarze MZKZG (2/4) Zarząd d Komunikacji Miejskiej w Gdyni Zakres działania: organizacja przewozów. Zasięg działania: Gdynia i 11 innych gmin. Tabor w dyspozycji: 253 autobusy, 94 trolejbusy. Zatrudnieni operatorzy: - 7 przewoźników autobusowych - 2 spółki miejskie i 5 przedsiębiorstw prywatnych, - PKT spółka miejska (trolejbusy), - Żegluga Gdańska przedsiębiorstwo prywatne (tramwaje wodne). Liczba pasażerów w 2011 r.: 89,3 mln. 4

5 Organizatorzy transportu na obszarze MZKZG (3/4) Miejski Zakład ad Komunikacji Wejherowo Sp. z o.o. Zakres działania: organizacja i realizacja przewozów. Zasięg działania: Wejherowo i 4 inne gminy. Tabor: 29 autobusów, w tym 23 własne. Liczba pasażerów w 2011 r.: 5 mln. 5

6 Organizatorzy transportu na obszarze MZKZG (4/4) PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o. SKM tworzy tzw. kręgosłup komunikacyjny obszaru metropolitalnego. Na trasie linii SKM w obszarze Metropolii Zatoki Gdańskiej znajdują się 33 przystanki. Częstotliwość kursowania pociągów w godzinie szczytu komunikacyjnego na odcinku Gdańsk - Gdynia wynosi 10 minut. Dziennie uruchamianych jest około 200 pociągów. Liczba pasażerów w 2011 r. : 38 mln. 6

7 Podział zadań przewozowych w Gdyni w 2008 i 2010 r. 7

8 Proekologiczne rozwiązania zania realizowane w ramach zrównoważonego onego rozwoju transportu miejskiego w Metropolii Zatoki Gdańskiej Rozwój sieci tramwajowej w Gdańsku. Rozwój sieci trolejbusowej w Gdyni. Wprowadzanie ekologicznych autobusów komunikacji miejskiej. Uruchomienie tramwajów wodnych z Gdańska, Sopotu i Gdyni do Helu oraz z Gdyni do Jastarni. 8

9 Rozwój j sieci tramwajowej w Gdańsku (1/4) GPKM I ( ) 2004) Etap GPKM I obejmował kompleksową przebudowę: torów tramwajowych wraz z zapewnieniem nowoczesnych napędów i sterowania zwrotnic tramwajowych, przystanków tramwajowych, przejść dla pieszych, ścieżek dla rowerów, przejazdów torowo-ulicznych, odwodnienia torów i dróg kołowych, elementów elektroenergetyki trakcyjnej, wygrodzeń torowych i przystankowych, sygnalizacji świetlnej. 9

10 Rozwój j sieci tramwajowej w Gdańsku (2/4) GPKM II ( ) 2008) Etap GPKM II obejmował: modernizację torowisk wraz z siecią trakcyjną i zasilaniem, zakup nowego taboru 3 tramwaje Bombardier i 28 autobusów Solaris, budowę nowej linii tramwajowej na Chełm (2,9 km) wraz z siecią trakcyjną, zasilaniem oraz urządzeniami towarzyszącymi, przebudowa i budowę 55 przystanków, przebudowę i budowę przejść dla pieszych oraz przejazdów dla samochodów, przebudowę sygnalizacji świetlnej. 10

11 Rozwój j sieci tramwajowej w Gdańsku (3/4) GPKM III A ( ) 2012) W ramach GPKM III A zrealizowano następujące zadania: zakup nowego taboru tramwaje Pesa 120 Na (35 szt), modernizację zajezdni tramwajowej we Wrzeszczu, budowę nowej linii tramwajowej od pętli Chełm Witosa wzdłuż al. Havla do węzła integracyjnego Łostowice Świętokrzyska, przebudowę i modernizację istniejących torów wraz z urządzeniami elektroenergetycznymi. 11

12 Rozwój j sieci tramwajowej w Gdańsku (4/4) Pętla autobusowo-tramwajowa Świętokrzyska Łostowice w Gdańsku (2012 r.) Tramwaj nowej linii nr 1 na Chełm w Gdańsku (2008 r.) 12

13 Rozwój j sieci trolejbusowej w Gdyni (1/3) Projektu rozwoju proekologicznego transportu publicznego w Gdyni W ramach Projektu rozwoju proekologicznego transportu publicznego w Gdyni wybudowano: nowe trasy trolejbusowe o łącznej długości 10,6 km, nowoczesną zajezdnię trolejbusową przeznaczoną dla 90 pojazdów, nową pętlę trolejbusową. Ponadto zakupiono 10 nowych niskopodłogowych trolejbusów. 13

14 Rozwój j sieci trolejbusowej w Gdyni (2/3) Rozwój j proekologicznego transportu publicznego na Obszarze Metropolitalnym Trójmiasta W ramach projektu Rozwój proekologicznego transportu publicznego na Obszarze Metropolitalnym Trójmiasta założono następujące inwestycje: przebudowę sieci trakcyjnej w ciągu ulic Al. Zwycięstwa w Gdyni, Al. Niepodległości w Sopocie wraz z pętlą trolejbusową przy ul. Reja, budowę 4 nowych podstacji trakcyjnych, przebudowę 5 istniejących podstacji trakcyjnych, budowę Centrum zdalnego sterowania podstacji wraz ze zdalnym sterowaniem odłącznikami, zakup 25 nowych trolejbusów niskopodłogowych. 14

15 Rozwój j sieci trolejbusowej w Gdyni (3/3) Trolejbus linii 24 na pętli p Dąbrowa D Miętowa w Gdyni (2006 r.) Mercedes Benz O530 Citaro przebudowany na trolejbus posiadający awaryjne zasilanie z baterii trakcyjnej (2012 r.) 15

16 Ekologiczne autobusy komunikacji miejskiej Autobus firmy MAN napędzany gazem ziemnym na parkingu przy Bulwarze Nadmorskim w Gdyni (2009 r.) Aktualnie eksploatowanych jest 16 autobusów w przegubowych zasilanych gazem ziemnym 16

17 Tramwaj wodny (1/2) Mapa połą łączeń tramwajów w wodnych w 2012 r. 17

18 Tramwaj wodny (2/2) Tramwaj wodny linii F1 Gdańsk Hel 18

19 Proces integracji komunikacji miejskiej Metropolii Zatoki Gdańskiej 1991 r.: próba powołania związku komunalnego Gdańska, Gdyni i Sopotu oraz organizacji na jego szczeblu aglomeracyjnego zarządu transportu r.: gminy tworzące metropolię powołały Radę Metropolitalną r.: stworzono projekt integracji taryfowo biletowej r.: prowadzono prace nad statutem Związku. 5 czerwca 2007 r.: wpisano do rejestru związków międzygminnych Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej, styczeń 2013 r. : zmiana statutu Związku, przystąpienie do MZKZG Gminy Szemud. 19

20 Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej (MZKZG) Utworzony został z siedzibą w Gdańsku przez 13 gmin wchodzących cych w skład Metropolii Zatoki Gdańskiej. W 2013 r. do Związku przystąpiła piła a 14 gmina Szemud. Na obszarze Związku mieszka ponad 1 mln osób. Zadaniem MZKZG jest stworzenie w pełni zintegrowanego, wysokiej jakości transportu zbiorowego na terenie Metropolii Zatoki Gdańskiej. W przyszłości MZKZG ma przejąć zarządzanie komunikacją miejską na całym obszarze Metropolii Zatoki Gdańskiej. 20

21 Statutowe zadania MZKZG (1/3) Głównym zadaniem Związku jest kształtowanie wspólnej polityki komunikacyjnej i zapewnienie warunków właściwego funkcjonowania zintegrowanego systemu biletowego w postaci biletu metropolitalnego na terenie gmin członków Związku. Statut MZKZG zakłada: w I etapie integrację taryfowo-biletową, w II etapie pełną integrację komunikacji komunalnej. 21

22 Statutowe zadania MZKZG (2/3) Szczegółowe zadania MZKZG w pierwszym etapie funkcjonowania: emitowanie i dystrybucja biletów metropolitalnych, uchwalanie cen i taryf dotyczących biletów metropolitalnych, podejmowanie z właściwymi organizatorami, operatorami lub przewoźnikami, współpracy dotyczącej wprowadzenia i funkcjonowania biletów metropolitalnych w publicznym transporcie zbiorowym, m. in. poprzez integrowanie systemów pobierania opłat, rozliczanie przychodów z biletów metropolitalnych, badanie rynku, prognozowanie i planowanie publicznego transportu zbiorowego w kontekście funkcjonowania biletów metropolitalnych, promowanie publicznego transportu zbiorowego. 22

23 Statutowe zadania MZKZG (3/3) W drugim etapie Związek może także przejąć w całości zadania organizatora publicznego transportu zbiorowego, w rozumieniu przepisów o publicznym transporcie zbiorowym. Szczegółowe zadania MZKZG w kolejnym etapie funkcjonowania: uchwalanie taryf i przepisów porządkowych, dystrybucja i kontrola biletów, promocja usług, zatrudnianie operatorów, nadzór, regulacja i kontrola ruchu, utrzymywanie przystanków, pętli i węzłów integracyjnych, określanie poziomu dotacji do działalności Związku. 23

24 Organy MZKZG - Zgromadzenie 1. Organami MZKZG są: Zgromadzenie, Zarząd. 2. Zgromadzenie jest organem stanowiącym i kontrolnym Związku. 3. W skład Zgromadzenia wchodzą prezydenci, burmistrzowie i wójtowie gmin jako ustawowi przedstawiciele członków Związku oraz dodatkowi reprezentanci wybierani przez radę danej gminy według następujących zasad: gminy liczące od 30 tys. do 100 tys. mieszkańców 1 dodatkowy przedstawiciel, gminy powyżej 100 tys. mieszkańców 1 dodatkowy przedstawiciel na każde pełne 100 tys. 4. Przewodniczącym Zgromadzenia jest w każdym roku przedstawiciel innej gminy. 24

25 Organy MZKZG - Zarząd 1. Zarząd jest organem wykonawczym Związku. 2. Zarząd wykonuje uchwały zgromadzenia oraz realizuje wynikające z przepisów prawa kompetencje prezydentów, burmistrzów i wójtów w zakresie zadań przekazanych przez gminy związkowi. 3. Zarząd jest powoływany na okres 4 lat. 4. Reprezentanci zarządu, do których należą: przewodniczący, jego zastępca oraz dwóch członków powoływani są spośród członków zgromadzenia. Jeden przedstawiciel zarządu może być powołany spoza składu zgromadzenia. 25

26 Zasady finansowania MZKZG 1. Podstawowym źródłem dochodów Związku jest składka członkowska gmin na funkcjonowanie biura związku, której wysokość obliczana jest jako iloczyn stawki uchwalonej przez Zgromadzenie Związku oraz liczby mieszkańców danej gminy (1,50 zł na mieszkańca w 2013 r.). 2. Dodatkowo każda gmina dopłaca do funkcjonowania biletów metropolitalnych (2,59 zł na mieszkańca w 2013 r.). 3. Samorząd Województwa Pomorskiego przekazuje bezpośrednio środki finansowe dla PKP SKM w celu refundacji utraconych przychodów z tytułu honorowania biletów metropolitalnych.

27 Rodzaje i ceny biletów w metropolitalnych 27

28 Zasięg g ważności biletów w metropolitalnych MZKZG w pociągach SKM i PR 28

29 Nośniki biletów w metropolitalnych papier bilety 24-godzinne, 72-godzinne i jednoprzejazdowe telefon komórkowy bilety jednoprzejazdowe karta elektroniczna (karta miejska, elektroniczna legitymacja studencka, Karta Turysty) - bilety okresowe, 24-godzinne i 72-godzinne 29

30 Sprzedaż biletów w metropolitalnych w latach (w szt.) 30

31 Dynamika sprzedaży y biletów w metropolitalnych w latach (w szt.) 31

32 Dynamika sprzedaży y miesięcznych i 30-dniowych biletów w metropolitalnych w latach (w szt.) 32

33 Dynamika sprzedaży y 72-godzinnych biletów metropolitalnych w latach (w szt.) 33

34 Dynamika sprzedaży y 24-godzinnych biletów metropolitalnych w latach (w szt.) 34

35 Dynamika sprzedaży y jednoprzejazdowych biletów w metropolitalnych w latach (w szt.) 35

36 Przyczyny kupowania biletów w metropolitalnych Większy zakres obowiązywania (39%); Korzystna cena (34%); Uproszczenie korzystania z komunikacji miejskiej (jeden bilet zamiast dwóch, trzech) (26%); Inne (1%). 4% osób kupujących obecnie bilet metropolitalny normalny, przed jego wprowadzeniem nie kupowało żadnych biletów okresowych. 36

37 Realizacja wybranych działań (1/5) Uruchomienie zintegrowanej internetowej wyszukiwarki połą łączeń. 37

38 Realizacja wybranych działań (2/5) Wprowadzenie sprzedaży y jednoprzejazdowych biletów metropolitalnych przez telefon 38

39 Realizacja wybranych działań (3/5) Wprowadzenie sprzedaży y biletów w metropolitalnych przez Internet 39

40 Realizacja wybranych działań (4/5) Wydawanie gazety Przystanek Metropolitalny i koordynacja działań z okazji ETZT

41 Realizacja wybranych działań (5/5) Promocja transportu zbiorowego na pojazdach komunikacji miejskiej

42 Korzyści dla mieszkańców w i turystów po zrealizowaniu pierwszego etapu integracji (1/2) 1. Integracja taryfowo biletowa w postaci biletów metropolitalnych. 2. Jednakowe ceny biletów jednorazowych w komunalnej komunikacji miejskiej. 3. Zintegrowana informacja pasażerska. 4. Zintegrowane elementy oferty Tramwajów Wodnych. 5. Jednakowe zasady funkcjonowania linii nocnych oraz koordynacja rozkładów tych linii z pociągami SKM. 6. Obowiązywanie w metropolitalnej komunikacji komunalnej jednakowych rodzajów rozkładów jazdy w nietypowe dni roku, tj. w dni powszednie między dniami wolnymi od pracy. 42

43 Korzyści dla mieszkańców w i turystów po zrealizowaniu pierwszego etapu integracji (2/2) 7. Karta turysty, której elementem jest 24-godzinny lub 72-godzinny bilet metropolitalny. 8. Skoordynowane działania ZTM, ZKM i MZK związane z obchodami Dnia Bez Samochodu. 43

44 Podsumowanie (1/2) Powołanie MZKZG rozpoczęło proces zmian w zakresie organizacji transportu zbiorowego na obszarze Metropolii Zatoki Gdańskiej. Pierwszym tego przejawem było wprowadzenie wspólnych kolejowo-komunalnych biletów metropolitalnych. Kolejnymi ważnymi działaniami umożliwiającymi integrację komunikacji komunalnej i przekazanie kompetencji w zakresie organizacji transportu zbiorowego do Związku były ujednolicenie taryf w ramach gdańskiej i gdyńskiej komunikacji miejskiej oraz wprowadzenie jednolitych wymagań jakościowych stawianych operatorom zatrudnianym przez organizatorów komunalnych. 44

45 Podsumowanie (2/2) Istotnym problemem do rozwiązania jest w dalszym ciągu kwestia integracji komunikacji komunalnej z przewoźnikami kolejowymi w obecnych uwarunkowaniach formalno-prawnych. W szczególności istotne jest uzyskanie zgodności stanowisk samorządu wojewódzkiego i samorządów gminnych co do roli transportu kolejowego i komunalnego w zaspokojeniu potrzeb komunikacyjnych oraz zasad i zakresu finansowania zintegrowanego komunalnego i kolejowego transportu zbiorowego. Docelowo nastąpić ma zasadnicza zmiana organizacyjna polegająca na utworzeniu na szczeblu Związku - Metropolitalnego Zarządu Transportu, który realizowałby zadania wykonywane dotychczas odrębnie przez ZTM w Gdańsku, ZKM w Gdyni i MZK Wejherowo. 45