PORADNIK DLA BENEFICJENTÓW RYNKU ZBOŻOWEGO INFORMACJE WSTĘPNE ORAZ ZASADY INTERWENCYJNEGO ZAKUPU ZBÓŻ

Transkrypt

1 PORADNIK DLA BENEFICJENTÓW RYNKU ZBOŻOWEGO INFORMACJE WSTĘPNE ORAZ ZASADY INTERWENCYJNEGO ZAKUPU ZBÓŻ

2 Z DNIEM 1 MAJA ZMIENIAJĄ SIĘ ZASADY ZARZĄDZANIA RYNKIEM ZBOŻOWYM NA OBOWIĄZUJĄCE W UNII EUROPEJSKIEJ Interwencja odbywa się po jednolitej cenie 101,31 /t (po przeliczeniu na PLN wg średniego kursu obowiązującego w dniu złożenia ważnej oferty) w okresie od 1 listopada do 31 maja roku następnego (w magazynie interwencyjnym w dniu pierwszej dostawy), Interwencją objęta jest tylko pszenica, jęczmień i kukurydza i tylko wtedy, gdy spełniać będą wymogi jakościowe oraz minimalną wielkość partii, Obowiązują unijne regulacje importowo-eksportowe, chroniące rynek przed importem, a wspierające eksport 2

3 CEL I MECHANIZMY INTERWENCYJNEGO ZAKUPU I SPRZEDAŻY ZBÓŻ W RAMACH WPR Cel: stabilizacja rynku zbóż Wspólnoty poprzez zakup nadwyżek z rynku oraz sprzedaż na rynek Wspólnoty i na wywóz nadwyżek zbóż zgromadzonych w magazynach interwencyjnych w ramach zakupu interwencyjnego. Realizacja: prowadzenie interwencyjnego zakupu i sprzedaży zbóż na terenie Polski zgodnie z regulacjami prawnymi Wspólnoty. 3

4 INTERWENCYJNY ZAKUP ZBÓŻ Sposób I: Oferowane zboże przed jego przejęciem na zapasy interwencyjne Wspólnoty jest dostarczane przez oferenta do magazynu interwencyjnego. Sposób II: Oferowane zboże jest przejmowane w miejscu jego przechowywania, pod warunkiem, że oferent dysponuje magazynem autoryzowanym. Po przejęciu oferowanych zbóż na zapasy interwencyjne, w wyniku zawarcia umowy na świadczenie usług przechowalniczych magazyn autoryzowany oferenta staje się magazynem interwencyjnym. 4

5 INTERWENCYJNY ZAKUP ZBÓŻ W POLSCE OBEJMUJE: pszenicę, jęczmień, kukurydzę. zebrane wyłącznie na terenie Wspólnoty, pod warunkiem, że spełniają one minimalne wymogi ilościowe i jakościowe określone w Rozporządzeniu Komisji Europejskiej nr 824/

6 ZASADY SKŁADANIA OFERT 1. Oferty mogą być składane w terminie od 1 listopada do 31 maja, 2. Oferty złożyć można : bezpośrednio w Kancelarii Centrali ARR bezpośrednio w Kancelarii OT ARR poprzez przesłanie listem poleconym poprzez przesłanie faksem. 6

7 ZABEZPIECZENIE FINANSOWE Oferent, przed złożeniem oferty na sprzedaż zbóż w ramach zakupu interwencyjnego, zobowiązany jest do wniesienia: opłaty na poczet wykonania oceny jakościowej oferowanego zboża. Informację o wysokości opłat uzyskać można bezpośrednio w ARR lub na jej stronach internetowych 7

8 FORMA ZGŁOSZENIA OFERTY Ofertę należy złożyć na właściwych formularzach, które można uzyskać w OT ARR, Centrali ARR lub wydrukować ze strony internetowej ARR. Formularze, obok danych osobowych oferenta, zawierają następujące dane: Rodzaj oferowanego zboża, Ilość oferowanego zboża, Nazwę najbliższego centrum interwencyjnego dla oferowanego zboża, Adres magazynu, w którym znajduje się oferowane zboże oraz opis pomieszczeń magazynowych, w których jest ono zgromadzone Wysokość opłaty na poczet oceny jakościowej oferowanego ziarna pszenicy- w przypadku ofert w magazynie interwencyjnym, Wysokość opłaty na poczet oceny jakościowej oferowanego ziarna pszenicy oraz pobrania prób i wykonania oceny fizycznych parametrów jakościowych - w przypadku ofert w miejscu przechowywania, 8

9 PRZY SKŁADANIU OFERTY NA PRZEJĘCIE ZBÓŻ W MAGAZYNIE INTERWENCYJNYM NALEŻY OKREŚLIĆ: Środek transportu zboża do magazynu, Ładowność środka transportu Przy składaniu oferty na przejęcie zbóż w miejscu przechowywania należy określić średnie ważone parametry jakościowe oferowanego zboża. 9

10 PONADTO: Deklarację, w której oferent oświadcza, że: Zboże spełnia minimalne wymagania jakościowe oraz zostało wyprodukowane na terenie Wspólnoty, Nie został przekroczony dopuszczalny limit zawartości pestycydów, Jest świadomy odpowiedzialności karnej za oświadczenie nieprawdy lub zatajenie prawdy w złożonej deklaracji. Magazyn, z którego oferuje zboże posiada aktualną autoryzację w przypadku ofert na przejęcie zbóż w miejscu przechowywania, Oferta musi zostać podpisana przez oferenta lub osobę uprawnioną do reprezentowania oferenta. 10

11 DOKUMENTY DODATKOWE 11 Do formularza ofertowego należy dołączyć: Informację o parametrach jakościowych oferowanego zboża, wg wyróżników jakościowych, Oświadczenie rolnika ryczałtowego o treści: Oświadczam, że jestem rolnikiem ryczałtowym zwolnionym od podatku od towarów i usług na podstawie art.43 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług Dowód wpłaty opłaty na poczet wykonania oceny technologicznych parametrów jakościowych oferowanego ziarna pszenicy, Dowód wniesienia opłaty na poczet wykonania oceny parametrów fizycznych i technologicznych oferowanego zboża - w przypadku oferty na przejęcie w miejscu przechowywania: w magazynie interwencyjnym parametry technologiczne w miejscu przechowywania technologiczne i fizyczne

12 Dokumenty określające status prawny przedsiębiorcy: Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego - w przypadku osób prawnych oraz spółek prawa handlowego Zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej Zaświadczenia właściwych urzędów: Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nie zaleganiu z zobowiązaniami finansowymi lub, że zobowiązania rozłożone na raty lub o odroczonym terminie płatności są realizowane, bądź, że wnioskodawca nie podlega obowiązkowi płacenia składek na ubezpieczenie społeczne. Kserokopię świadectwa autoryzacji magazynu - w przypadku oferty na zakup zbóż w miejscu przechowywania. Dokumenty powyższe muszą być złożone w oryginale lub kopii potwierdzonej notarialnie. 12

13 JAKIE MOGĄ BYĆ POWODY NIE PRZYJĘCIA OFERTY? Oferta została złożona w innej formie niż przedstawione powyżej, Jest nieczytelna lub niekompletna Nie została podpisana przez uprawnioną do tego osobę/osoby, Oferent nie wniósł opłaty na poczet wykonania oceny jakościowej pszenicy w ARR lub wniósł opłatę w kwocie niższej niż określona. Oferent nie wniósł opłaty na poczet wykonania oceny fizycznych parametrów jakościowych lub wniósł opłatę niższą niż określona - w przypadku oferty na przejęcie w miejscu przechowywania, Ilość oferowanych zbóż jest mniejsza niż minimalna ilość zbóż jaka może być przedmiotem zakupu interwencyjnego, tj. 80 ton dla ofert na przejęcie zbóż w magazynie interwencyjnym lub 1000 ton w przypadku ofert na przejęcie zbóż w miejscu przechowywania, Rodzaj oferowanych zbóż nie jest objęty zakupem interwencyjnym w Polsce, Oferowane zboże zostało zebrane poza obszarem Wspólnoty, Oferta została złożona w niewłaściwym terminie, tj. między 1 czerwca a 31 października, Oferta na przejęcie zboża w miejscu przechowywania dotyczy magazynu, który nie posiada aktualnej autoryzacji, przyznawanego przez ARR. 13

14 AKCEPTACJA OFERTY Oferta spełniająca wymogi formalno-prawne i merytoryczne zostaje wstępnie zaakceptowana i nadany jej zostaje indywidualny numer, którym ARR będzie się posługiwała przy korespondencji. O wstępnej akceptacji oferty OT ARR informuje oferenta nie później niż w ciągu 5 dni roboczych Dla wstępnie przyjętej oferty, na przejęcie zboża na zapasy interwencyjne w magazynie interwencyjnym, OT ARR wyznacza najbliżej położony wolny magazyn interwencyjny, do którego oferent ma dostarczyć oferowane zboże oraz datę pierwszej dostawy. W przypadku ofert na przejęcie w miejscu przechowywania, OT ARR zleca kontrolę magazynu, z którego oferowane jest zboże. 14

15 CZY MOŻNA WYCOFAĆ OFERTĘ? Przed zawarciem umowy oferent może złożyć wniosek o wycofanie oferty w części zadeklarowanej ilości lub w całości. Wniosek powinien być złożony w OT ARR w formie pisemnej i z podaniem przyczyny. Jeżeli oferta jest wycofana w części, pozostająca w ofercie ilość zboża nie może być mniejsza niż minimalne wymagania w tym zakresie. W przypadku przejęcia zbóż w miejscu przechowywania, jeżeli informacja o wycofaniu oferty zostanie złożona przez oferenta w OT ARR po rozpoczęciu kontroli magazynu oferenta, wówczas oferent zobowiązany jest zwrócić ARR wszystkie koszty związane z wykonaniem kontroli. 15

16 ZAWARCIE UMOWY 1. W magazynie interwencyjnym - w terminie 3 dni roboczych od daty wysłania Wstępnej akceptacji oferty, ARR zawiadomi oferenta pocztą elektroniczną, faksem lub na piśmie o zawarciu umowy na zakup interwencyjny zbóż. Data powiadomienia jest datą zawarcia umowy. 2. W miejscu przechowywania po otrzymaniu z JWZD wyników analizy parametrów jakościowych OT ARR ustala datę podpisania umowy w siedzibie OT ARR. Wraz z Umową na interwencyjny zakup zbóż w miejscu przechowywania podpisywana jest Umowa na przechowywanie zbóż pochodzących z przejęcia w miejscu przechowywania 16

17 CENA INTERWENCYJNA Zakup interwencyjny zbóż prowadzony jest po cenie interwencyjnej, która wynosi 101,31 /t i jest jednakowa dla wszystkich zbóż objętych mechanizmem interwencji na rynku zbóż. Cena płacona za zakupione interwencyjnie zboże podlega podwyższeniu lub obniżeniu w zależności od jego faktycznej jakości. Podwyższenie bądź obniżenie ceny interwencyjnej jest wyrażane w /t i stosowane łącznie, według poniżej przedstawionych zasad: 17

18 ZASADY PODWYŻSZANIA LUB OBNIŻANIA CENY: Za każde 0,1% wilgotności poniżej 13,4%, następuje podwyższenie ceny o 0,1 /t. Podwyższenie ceny następuje do poziomu wilgotności 10% i wynosi maksymalnie 3,5 /t. Gdy wilgotność zboża jest większa bądź równa 14,1%, wówczas następuje obniżenie ceny o 0,2 /t za każde dodatkowe 0,1% wilgotności. Gdy gęstość zboża w stanie zsypnym dla pszenicy i jęczmienia jest mniejsza niż odpowiednio 76 kg/hl i 64 kg/hl, zastosowanie mają przedstawione poniżej obniżenia płaconej ceny interwencyjnej. 18

19 Rodzaj Gęstość zboża (kg/hl) Redukcja ceny ( /t) Pszenica od 75,9 do 75 od 74,9 do 74 od 73,9 do 73 0,5 1,0 1,5 Jęczmień od 63,9 do 62 1,0 19

20 Gdy zawartość ziaren połamanych przekracza: 3,0% dla pszenicy i jęczmienia oraz 4,0% dla kukurydzy, wówczas cena interwencyjna jest obniżana o 0,05 /t za każde dodatkowe 0,1% zawartości ziaren połamanych, Gdy zawartość zanieczyszczeń ziarnowych przekracza 4,0% dla kukurydzy a 5,0% dla pszenicy i jęczmienia, cena jest obniżana o 0,05 /t za każde dodatkowe 0,1% zawartości zanieczyszczeń ziarnowych, 20

21 Gdy zawartość ziaren porośniętych przekracza 2,5%, cena jest obniżana o 0,05 /tonę za każde dodatkowe 0,1% zawartości ziaren porośniętych; Gdy zawartość materiału obcego przekracza 1,0%, cena jest obniżana o 0,1 /tonę za każde dodatkowe 0,1% zawartości materiału obcego; 21

22 Gdy zawartość białka w pszenicy jest mniejsza niż 11,5% następuje obniżenie ceny interwencyjnej o: Zawartość białka (% w s.m.) (N 5,7) Redukcja ceny ( /t) Mniej, niż 11,5 do 11,0 2,5 Mniej, niż 11,0 do 10,5 5,0 22

23 MIESIĘCZNE WZROSTY CENY INTERWENCYJNEJ Cena interwencyjna podlega comiesięcznemu podwyższeniu o miesięczny dodatek. Wysokość miesięcznych wzrostów ceny interwencyjnej w okresie od listopada do maja wynosi 0,46 /t i każdy kolejny miesiąc, osiągając w maju kwotę 3,22 /t. W czerwcu kwota dopłaty jest taka sama jak w maju. 23

24 CENTRA INTERWENCYJNE 24 Zakup interwencyjny zbóż prowadzony jest w oparciu o centra interwencyjne Koszty transportu zbóż z miejsca ich przechowywania, określonego w ofercie do centrum interwencyjnego, do którego zboże może być przetransportowane po najniższych kosztach, pokrywa oferent. Jeśli ARR przejmuje zboża w miejscu innym niż najbliższe centrum interwencyjne, Agencja określa i ponosi dodatkowe koszty transportu. W przypadku, gdy ARR przejmuje zboże w miejscu przechowywania, koszty transportu do najbliższego centrum interwencyjnego i koszty wydania zbóż (koszty, których nie ponosi oferent) z magazynu są potrącane od ceny interwencyjnej.

25 MINIMALNE WYMAGANIA ILOŚCIOWE Minimalna ilość zbóż, jaka może być przedmiotem zakupu interwencyjnego wynosi: 80 ton w przypadku ofert na przejęcie zbóż w magazynie interwencyjnym ton w przypadku ofert na przejęcie zbóż w miejscu ich przechowywania dla jednej lokalizacji (magazynu). Agencja może jednak ustalić wyższe minimalne ilości zbóż, jakie mogą być przedmiotem zakupu 25

26 MINIMALNE WYMAGANIA JAKOŚCIOWE Ziarno powinno być zdrowe i charakteryzować się typową dla danego rodzaju barwą, być wolne od obcych zapachów i szkodników (w tym roztoczy) w każdym stadium rozwoju. Partia zboża powinna być jakościowo jednorodna, spełniająca minimalne wymogi jakościowe obowiązujące w zakupie interwencyjnym. Ocena parametrów jakościowych zbóż oferowanych w ramach zakupu interwencyjnego musi zostać przeprowadzona w ciągu 20 dni roboczych od daty sporządzenia próbki reprezentatywnej. 26

27 MINIMALNE WYMAGANIA JAKOŚCIOWE DLA ZBOŻA OFEROWANEGO W RAMACH ZAKUPU INTERWENCYJNEGO Wyróżnik jakościowy: Pszenica Jęczmień Kukurydza A. Maksymalna wilgotność 14,5% 14,5% 14,5% B. Maksymalna zawartość (%) zanieczyszczeń 12% 12% 12% 1. Ziarna połamane 5% 5% 10% 2. Zanieczyszczenia ziarnowe 7% 12% 5% w tym: (a)ziarna poślednie (b)ziarna innych zbóż (c)ziarna uszkodzone przez szkodniki (d)ziarna z odbarwionym zarodkiem (e) ziarna uszkodzone termicznie 0,5% }5% 3. Ziarna porośnięte 4% 6% 6% 3% - 3% 27

28 4. Materiał obcy 3% 3% 3% W tym: (a) nasiona obce: -szkodliwe -pozostałe (b) ziarna zniszczone: - uszkodzone wskutek samozagrzania lub zbyt intensywnego suszenia --Inne materiał obcy nieorganiczny (d) plewy (e) sporysz (f) ziarna zbutwiałe (g) martwe owady lub ich fragmenty 0,10% 0,10% 0,10% 0,05% 0,05% - - C. Minimalna gęstość ziarna w stanie zsypnym (kg/hl) D. Minim. zawartość białka sezon 2002/2003 ( 1 ) 10,5% - - E. Minimalna liczba opadania 220 F. Minimalny wskaźnik sedymentacyjny Zeleny ego (ml)( 2 )

29 Zboża oferowane w ramach zakupu interwencyjnego, muszą także spełniać warunki odnośnie dopuszczalnego w krajach Wspólnoty poziomu: zawartości pestycydów, oraz radioaktywności zbóż. 29

30 Dziękuję za uwagę 30