Ad.5. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Pytań nie było.

Transkrypt

1 Protokół nr XVIII/12 z XVIII sesji Rady Miejskiej Śmigla, odbytej w dniu 23 lutego 2012 r. o godz w sali sesyjnej Rady, w Urzędzie Miejskim Śmigla. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla Wiesław Kasperski, który powitał radnych Rady Miejskiej Śmigla, radnych Powiatu Kościańskiego, Burmistrza Śmigla, pracowników Urzędu, radcę prawnego Urzędu. kierowników i dyrektorów jednostek podległych Gminie, sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli, mieszkańców Gminy oraz przedstawicieli prasy. Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych, co pozwala na podejmowanie prawomocnych uchwał. Radni nieobecni: Wojciech Ciesielski i Jan Pietrzak, który jest nieobecny z powodu przyjmowania delegacji z Francji. Lista obecności radnych, zaproszonych gości i sołtysów z XVIII sesji Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ad.2. Porządek obrad w stosownym terminie został radnym przekazany poinformował Przewodniczący Rady. 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku sesji. 3. Przyjęcie protokołu z XVII sesji Rady Miejskiej Śmigla. 4. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie między sesjami. 5. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla. 6. Informacja o działalności Burmistrza Śmigla w okresie między sesjami. 7. Zapytania radnych, sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli. 8. Podjęcie uchwał: 1) zmieniająca uchwałę nr XIII/123/11 z dnia 27 października 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, 2) w sprawie zmiany uchwały Nr V/42/2003 Rady Miejskiej Śmigla z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Śmigiel, 3) w prawie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności nieruchomości, 4) w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Księginkach, 5) w sprawie wyrażenie zgody na zamianę gruntu, położonego w Brońsku, stanowiącego własność Gminy Śmigiel na grunt położony w Księginkach, stanowiący własność prywatną. 9. Odpowiedzi na zapytania. 10. Wolne głosy i wnioski. 11. Zakończenie sesji. Ad.3. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XVII sesji Rady Miejskiej Śmigla. Poinformował, że wiernie odzwierciedla przebieg obrad. Uwag do protokołu nie wniesiono. Za przyjęciem protokołu z XVII sesji głosowało 13 radnych. Protokół przyjęto jednogłośnie. 1

2 Ad.4. Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski przedstawił informację ze swej działalności w okresie między sesjami. Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Pytań do przedstawionej informacji nie było. Ad.5. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Pytań nie było. Ad.6. Informacja Burmistrza Śmigla z działalności w okresie między sesjami stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Radny Sławomir Grzelczyk nawiązał do pkt 8 dotyczącego przeglądu świetlic wskazanych do remontu w 2012 r. w ramach Leadera. Zapytał, czy Komisje Rady będą się jeszcze tym tematem zajmować i czy określono zakres robót? Burmistrz Śmigla odpowiedział, że zakres robót został ustalony z sołtysami. Poinformował, że jesteśmy ograniczeni kwotą, która powstała z oszacowania wszystkich świetlic. Nie może to być kwota przekraczająca 500 tys. zł. Radny Włodzimierz Drótkowski nawiązał do pkt 13 w sprawie udziału Burmistrza w Zgromadzeniu Wspólników Funduszu Poręczeń Kredytowych w Gostyniu. Burmistrz odpowiedział, że sytuacja Funduszu jest dobra i pozyskał dodatkowe środki z programu Jessika i dalej chce wzmacniać akcję poręczeniową. Chcą również, aby gminy zwiększyły udziały Burmistrz powiedział, że póki co nie zadeklarował ich zwiększenia. Ad.7. Zapytania radnych, sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli nie było. Ad.8. Podjęcie uchwał. Uchwała Nr XVIII/153/12 zmieniająca uchwałę nr XIII/123/11 z dnia 27 października 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. Uchwałę omówił Burmistrz Śmigla informując, że wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych na lata został uchwalony 27 października 2011r. zmiana dotyczy zał. 1 i dotyczy głównie urządzeń kanalizacyjnych. Wycofuje się m.in. wykonanie piaskowca, wymianę sita Huberta, remont elewacji, wymianę stolarki drzwiowej, a w to miejsce wprowadza się zadanie Opracowanie dokumentacji na rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków w Koszanowie. Jest to możliwe w związku z oszczędnościami w trakcie realizacji projektu Kompleksowe zagospodarowanie ścieków w zlewni rzeki Obry Gmina Śmigiel powstała możliwość spożytkowania niewykorzystanych środków z Funduszu Spójności i dostosowanie oczyszczalni do wymogów unijnych. Projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady. - za podjęciem uchwały 13 radnych, - wstrzymało się 0. 2

3 Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XVIII/154/12 w sprawie zmiany uchwały Nr V/42/2003 Rady Miejskiej Śmigla z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Śmigiel. Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Śmigla, pan Maciej Wiśniewski. Na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady był omawiany inny projekt uchwały, ale w konsekwencji chodzi o to samo. Wcześniejszy projekt wykreślał w całości 94, obecny formułuje go od nowa. Przez tą zmianę treść statutu staje się bardziej czytelna. Sekretarz przedstawił zmianę zgodnie z projektem uchwały stanowiącym załącznik nr 5 do protokołu. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zmianę projektu uchwały przedstawioną przez Sekretarza. Za zmianą zagłosowało 12 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu. - za podjęciem uchwały 13 radnych, - wstrzymało się 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XVIII/155/12 w prawie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności nieruchomości. Projekt uchwały omówił Burmistrz Śmigla wyjaśniając, że uchwała określa warunki i wielkość bonifikaty od opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonych na terenie Gminy Śmigiel. Wysokość bonifikaty proponuje się ustalić na 10%. Z dniem wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw usunięto zapis, który umożliwiał pod określonymi warunkami udzielenie bonifikaty z tytułu opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Zmiana ta umożliwiła również przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności osobom fizycznym i prawnym. Wielkość bonifikaty określa rada. Projekt uchwały pozytywnie zaopiniowano na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady. - za podjęciem uchwały 12 radnych, - wstrzymało się 1. Uchwałę podjęto. Uchwała Nr XVIII/156/12 w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Księginkach. Projekt uchwały omówił Burmistrz Śmigla wyjaśniając, że w latach osiemdziesiątych wykonano inwestycję i wybudowano rów. Działkę wydzielono, lecz nie geodezyjnie jako rów i nie uregulowano jej stanu formalno-prawnego nie została nabyta przez właściwy organ. Obecnie właściciele działki zwrócili się z wnioskiem o uregulowanie stanu prawnego działki tworzącej rów przez Gminę. Projekt uchwały pozytywnie zaopiniowano na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady. 3

4 - za podjęciem uchwały 12 radnych, - wstrzymało się 1. Uchwałę podjęto. Uchwała Nr XVIII/157/12 w sprawie wyrażenie zgody na zamianę gruntu, położonego w Brońsku, stanowiącego własność Gminy Śmigiel na grunt położony w Księginkach, stanowiący własność prywatną. Burmistrz wyjaśnił, że jest to druga część rowu, o którym mowa w powyższej uchwale. Jednakże ten właściciel chce zamienić się z Gminą na grunt o podobnej wartości. W przypadku różnicy wartości nieruchomości podlegających zamianie strony dokonają kompensacji kwot. Projekt uchwały pozytywnie zaopiniowano na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady. - za podjęciem uchwały 12 radnych, - wstrzymało się 1. Uchwałę podjęto. Ad.9. Z uwagi na to, że nie było zapytań, Przewodniczący Rady przystąpił do kolejnego punktu obrad. Ad.10. Wolne głosy i wnioski. Przewodniczący Rady zwrócił się do zgromadzonych na Sali obrad o zabranie głosu, informując wcześniej, że kolejna sesja planowana jest na 29 marca. Pan Krzysztof Walachowski, radny Powiatu Kościańskiego zwrócił się do Burmistrza o wyjaśnienie w kwestii jakości wody. Na 19 ujęć wody i stacji uzdatniania 3 warunkowo zweryfikowano, że jakość wody jest słaba lub warunkowo dopuszczona do spożycia. W tym są stacje w Spławiu, Brońsku i Przysiece Polskiej. Na jaki okres te stacje są dopuszczone i kiedy parametry wody mogą być poprawione. Stacja w Spławiu jest po remoncie, a woda jakościowo jest gorsza. Czy Sanepid narzucił termin naprawy jakości wody? Pan Burmistrz odpowiedział, że należy ostrożnie używać sformułowania, że jakość wody jest zła. W niektórych okresach są przekroczone niektóre parametry. W Spławiu od początku był problem z amoniakiem. Żaden technolog nie potrafi nam udzielić informacji czym to jest spowodowane. Burmistrz zapewnił, że z całą pewnością są prowadzone starania poprawiające jakość wody. Burmistrz stwierdził, że nie sądzi, aby uprawnione było stwierdzenie, że jakość wody jest gorsza jak przed remontem, jedynie amoniak występuje w wyższych wartościach, reszta uległa poprawie. W ubiegłym roku Rada przeznaczyła środki na pobudowanie dwóch studni na Podśmiglu w celu zabezpieczenia ujęć wody dla Śmigla. Ostatnich dwóch latach wyremontowano wszystkie stacje i wyposażono je w agregaty, aby miejscowości bez przerw zaopatrywać w wodę. Podjęte działania dadzą efekt po pewnym czasie. Pan Stefan Thiel poruszył kwestie skrzyń z piaskiem, które całą zimę były zamknięte i nie było możliwości z niego skorzystać. Zapytał kto podjął taką decyzję: Kierownik Zakładu czy Burmistrz? 4

5 Pan Burmistrz odpowiedział, że skrzynie z piaskiem nie są ani do Zakładu Gospodarki Komunalnej ani do mieszkańców. Piasek służy do posypywania wtedy gdy zachodzi taka konieczność i jest wykorzystywany, kiedy jest wskazanie do służb miejskich, że należy posypywać. Skrzynie przygotowane są do tych podmiotów, które w swoim zakresie działania mają utrzymanie zimowe w mieście i w całej Gminie. Skrzynie z piaskiem nie są przeznaczone do tego, aby każdy mógł z tego korzystać i posypywać przejścia przed prywatnymi posesjami. Posypywanie i odśnieżanie przed posesjami należy do obowiązku właścicieli posesji. Burmistrz wyjaśnił, że w skrzyniach znajduje się mieszanka piasku z solą i częste używanie tej mieszanki powodowało duże uszkodzenia kostki brukowej. Ten materiał powinien być racjonalnie wykorzystywany. Pan Stefan Thiel ponownie stwierdził, że piasek zawsze był dla wszystkich. Obecnie całą zimę skrzynie zamknięte są na łańcuch. Pan Thiel stwierdził, że sam ma długi chodnik jeden koło domu drugi przy sklepie i nigdy nie było posypane, bo nawet nie było czym, a było powiedziane, że piasek ma służyć właśnie do tego. Pan Kierownik ma od razu posypane, bo jak nie to nie mają roboty w komunalce. Pan Burmistrz odpowiedział, że nie zaprzecza, że skrzynie są zamknięte. Stwierdził, że to co powiedział w tej sprawie to powiedział zgodnie z tym co wie i zgodnie z prawdą. Pan Skrzypczak, mieszkaniec Czacza zapytał, że chciałby się dowiedzieć dlaczego tak drastycznie wzrosły podatki? Pan Burmistrz odpowiedział, że podatki i opłaty lokalne są jednym z podstawowych źródeł dochodu gminy, które gmina pozyskuje od swoich mieszkańców, aby utrzymać wysoki poziom rozwoju. Burmistrz zwrócił uwagę na to, że do tej pory poziom niektórych podatków w naszej gminie był niski w porównaniu do innych gmin. Burmistrz powiedział, że nie wszystkie podatki były najniższe, ale były jedne z niższych i teraz podnoszenie podatków o wskaźnik inflacji nigdy nie spowoduje, że dogonimy inne gminy. Przy konstruowaniu budżetu muszą być brane pod uwagę pewne uwarunkowania. Na przykład w tym roku do utrzymania szkół gmina musi dołożyć 9 mln.zł., to muszą być pieniądze, które będą pochodzić od naszych mieszkańców. Gmina ma również ustawowe reguły wydatkowania zapisane w ustawie o finansach publicznych np. taką, w której mówi się, że poziom dochodów bieżących musi być wyższy niż poziom wydatków bieżących i nie wolno nam tego złamać. My konstruując uchwały podatkowe i stawki bierzemy pod uwagę to jakie musimy zabezpieczyć dochody własne, żeby ten wskaźnik był zachowany. W wielu innych dziedzinach działalności gminy pomoc państwa w ostatnich latach radykalnie spadła natomiast obowiązki są coraz to większe zazwyczaj bez nakładania dodatkowych środków. Pieniądze, które pozyskujemy do budżetu w ramach własnych dochodów z podatków czy z opłat są naszymi podstawowymi dochodami i pozwalają na utrzymanie działalności jednostek na niepogorszonym poziomie, ale pozwalają również na prowadzenie bardzo ważnych inwestycji. Bywają takie sytuacje, gdzie nakłady inwestycyjne w niektórych miejscowościach wielokrotnie przekraczają dochody podatkowe z tych miejscowości, bywa też odwrotnie, ale na tym polega wspólnota gminna, że wszyscy składają się do jednego budżetu gminy i rada decyduje na jakie zadanie będą przeznaczone środki w danym roku. Gmina jest operatorem mediów własnych i ma wpływ na wysokość podatków. Chcielibyśmy, aby podatki były na jak najniższym poziomie, a wydatki na wysokim. Jeżeli oczekiwanie jest takie, że będziemy coś robić to musimy mieć środki. Burmistrz zwrócił się do Pana Skrzypczaka czy takie wyjaśnienie Go zadowala, czy coś jeszcze ma rozwinąć? Pan Skrzypczak odpowiedział, że na zebraniach wszystko jest z góry ustalone, nie ma negocjacji, tylko, że Wy potrzebujecie i tak musi być. Pan Burmistrz: proszę Pana Wy to jesteśmy My. 5

6 Pan Skrzypczak: wiem ile Pan zarabia, wiem ile ja zarabiam. Wiem na co Pana stać i na co mnie. Więc nie trzeba patrzeć kategoriami najwyższymi. Stwierdził, że nie wie skąd biorą się informacje, że w Polsce zarabia się średnio zł. Brutto. Ludzie którzy normalnie pracują nie mają nawet zł. Jak można ustalić podatek bez zapytania się ludności, czy ich na to stać. Nie jestem żadnym rolnikiem, tylko zwykłym pracującym człowiekiem, który ma swój mały domek i zaczyna płacić coraz wyższe podatki, 50% w ciągu roku to jest dla mnie niezrozumiałe. Takie podwyżki powinny być konsultowane z ludnością, a nie z góry narzucać, bo jest taka potrzeba. Pan Burmistrz jeszcze raz powtórzył, że nie czuje podziału na Wy i My i nie zgadza się z takim stwierdzeniem, że Wy coś robicie, a My się nie zgadzamy. Wszyscy jesteśmy My, bo wspólnota gminna jest wspólnotą wszystkich mieszkańców. Burmistrz wyjaśnił, że wiele godzin spędzono analizując nasze dochody i wydatki, żeby zapewnić ciągłość w Gminie i zapewnić realizację tych inwestycji, które mamy zaplanowane. To nie jest tak, że maksymalnie podnosimy podatki, a potem zobaczymy co z nimi zrobimy. Działanie jest odwrotne. Niektóre rzeczy po prostu musimy zrobić. W ten sposób jest konstruowany budżet Można z niektórych wydatków zrezygnować, ale należy zagwarantować dochody, bo nie będziemy w stanie zrealizować tego co zaplanowano. Przewodniczący Rady zwrócił się do Pana Thiela, żeby zapoznał się ze sposobem przyjmowania stawek podatkowych. Jeżeli byłaby większa orientacja w tym temacie to łatwiej byłoby zrozumieć w jaki sposób przyjmowane są stawki podatkowe. Pan Thiel nawiązał do pisma, jakie złożyła jego żona, co dalej? Przewodniczący Rady odpowiedział, żeby Pan Thiel sprecyzował swoje pytanie, a co do pisma to zostało one odczytane na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady i jest przygotowywana odpowiedź, którą otrzyma w najbliższym czasie. Pan Thiel zapytał, czy Pana Burmistrza i radnych obchodzi to, że daje ludziom pracę, że już nie ma w mieście połowy sklepów. Pan Skrzypczak ma rację bo My i Wy mamy inne pensje. Przewodniczący Rady ponownie zwrócił się do Pana Thiela, aby sprecyzował pytanie. Pan Thiel zapytał Burmistrza jak próbuje rozwiązać współpracę z podmiotami gospodarczymi? Pan Burmistrz odpowiedział, że Pan Thiel ma prawo do własnej oceny tej współpracy. Współpracę z wieloma innymi właścicielami czy podmiotami gospodarczymi prowadzącymi działalność gospodarczą - nie tylko sklepy, oceniam dobrze. Rada podjęła uchwałę na mocy której jest możliwość zwolnienia podmiotu, który rozpoczyna działalność gospodarczą w nowych obiektach z podatku od nieruchomości w zależności ile osób będzie zatrudnione w roku. To jest dobry mechanizm nie uznaniowy, jeżeli warunki są przestrzegane, to należy się zwolnienie. Radna Violetta Karolczak zwróciła się do Pana Thiela, że cały czas mówi, że na rynku jest ciężka sytuacja. Niedawno, 4 dni temu odbył się przetarg na sklep, o który Pan się bił. Niech Pan powie do jakiej stawki doszło, pierwsza cena wynosiła 20 zł. Pan Stefan Thiel odpowiedział, że nie chce podejmować tego tematu. Radna Violetta Karolczak stwierdziła, że taka jest z Panem Thielem rozmowa, że nie potrafi nawet odpowiedzieć na pytanie. Radny Sławomir Grzelczyk stwierdził, że czuje się dotknięty, bo bierze pieniądze podatników. Sam jest rolnikiem i sołtysem i też sporo się nasłuchał od mieszkańców. Z tego co wie żadna gmina podatków nie obniżyła. Radny odczytał niektóre stawki podatkowe w innych gminach za rok 2011, bo za rok 2012 jeszcze wszystkich danych nie posiada. Ponadto wszystkie terminy posiedzeń Komisji Rady są podane w Internecie, to nie jest żadną tajemnicą, można przyjść na posiedzenie komisji i porozmawiać, spokojnie wszystko wyjaśnić. Podatki w Gminie Śmigiel były wysokie ale nie najwyższe. 6

7 Więcej pytań nie było. Ad.11. Przewodniczący Rady wobec wyczerpania porządku XVIII sesji, zakończył obrady o godz Protokołowała: Dorota Skorupińska Przewodniczył: Wiesław Kasperski Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla 7