OBOWIĄZKI SPRAWOZDAWCZO-FINANSOWE DEALERA W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA

Transkrypt

1 OBOWIĄZKI SPRAWOZDAWCZO-FINANSOWE DEALERA W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA (obowiązki rejestrowe, obowiązki i opłaty produktowe - opony, oleje smarowe, baterie i akumulatory, opłaty za korzystanie ze środowiska, recykling pojazdów wycofanych z eksploatacji, KOBiZE, serwisowanie klimatyzacji) Opracowanie: radca prawny Dariusz Brzozowski dariusz.brzozowski@motoprawnik.com

2 Stan prawny: INFORMACJA OGÓLNA: Opracowanie prezentuje najczęściej występujące obowiązki Dealera samochodów w zakresie ochrony środowiska. Składa się z części odpowiadających poszczególnym wybranym blokom środowiskowym z zestawieniem obowiązków i terminów realizacji. W 2018 roku miały miejsce duże zmiany w obowiązkach środowiskowych Dealerów, między innymi uruchomiono kompleksowy rejestr BDO i zmieniły się zasady składania niektórych sprawozdań. W pierwszej połowie 2018 roku organy administracji potwierdziły jednoznacznie swoje restrykcyjne podejście do rozliczania podobnych obowiązków środowiskowych, wskazując, że są one niezależne od siebie. Typowymi obowiązkami dealera są: wpis do rejestru BDO, zapewnienie odzysku i recyklingu pojazdów i ich wybranych podzespołów oraz sprawozdawczość i uiszczanie opłat. Warto zwrócić uwagę na to, czy obowiązki środowiskowe są wykonywane, gdyż sankcje za poszczególne naruszenia mogą sięgnąć nawet zł. Dariusz Brzozowski radca prawny

3 Tematy opracowania: A. Obowiązki rejestrowe (rejestr BDO z ustawy o odpadach) B. Obowiązki produktowe - związane z wprowadzeniem na terytorium kraju produktów takich jak opony, oleje i smary C. Obowiązki produktowe dotyczące baterii i akumulatorów D. Obowiązki w zakresie recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji E. Obowiązki wynikające z korzystania ze środowiska F. Obowiązki w zakresie odpadów G. Sprawozdanie KOBIZE H. Sprawozdanie F-Gazy do Instytutu Chemii Przemysłowej

4 Część A obowiązki rejestrowe Dealera w zakresie rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami zakres obowiązku zgłoszenia do rejestru szczegółowe obowiązki Dealera zgłoszenie do rejestru rozpoczęcia działalności termin przed podjęciem działalności gdzie zrealizować obowiązek Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Dealera informacje dodatkowe od 24 stycznia 2018 r. przedsiębiorca, który zamierza prowadzić działalność podlegającą wpisowi (opisaną poniżej) powinien przed jej rozpoczęciem uzyskać wpis do rejestru BDO. Przedsiębiorcy prowadzący działalność rejestrową przed 24 stycznia 2018 r. powinni byli złożyć wniosek o wpis do rejestru do dnia 24 lipca 2018 r. uiszczenie opłaty 100 zł lub 300 zł przy złożeniu wniosku wpłata na rachunek urzedu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Dealera Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Dealera aktualizacja złożenie wniosku 30 dni od danych aktualizacyjnego zmiany danych lub zmiany zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu 100 zł dla mikroprzedsiębiorców 300 zł dla pozostałych przedsiębiorców. uiszczenie opłaty stanowi warunek rejestracji aktualizacja następuje na tym samym formularzu co wniosek o wpis

5 numer rejestrowy opłata roczna wniosek o wykreślenie z rejestru umieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach uiszczenie opłaty 100 zł lub 300 zł złożenie wniosku o wykreślenie z rejestru od otrzymania powiadomienia o nadaniu numeru w rejestrze do końca lutego każdego roku - za dany rok 14 dni od trwałego zaprzestania wykonywania działalności wymagającej wpisu do rejestru Dealer samodzielnie wpłata na rachunek urzedu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Dealera Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Dealera obowiązek umieszczania nadanego numeru rejestrowego na dokumentach związanych z działalnością rejestrową Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa. 100 zł dla mikroprzedsiębiorców 300 zł dla pozostałych przedsiębiorców wniosek składany na formularzu (odrębny od formularza wniosku o wpis lub aktualizację wpisu) PODSTAWA PRAWNA: ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru prowadzonego w ramach Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 stycznia 2018 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej OPIS: Od 24 stycznia 2018 r. funkcjonuje rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami. Rejestr prowadzony jest przez marszałków województw na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Rejestr stanowi część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), stąd nazywany jest również rejestrem BDO. Rejestr dostępny jest też w również w internecie pod adresem:

6 Dealer może sprawdzić aktualny zakres swoich wpisów na podstronie (część szczegółowych danych wpisanych do rejestru nie jest upubliczniana). Wpis do rejestru prowadzonego przez marszałka województwa dokonywany jest na wniosek lub z urzędu i powoduje utworzenie indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Podmioty posiadające wpis do rejestrów prowadzonych wcześniej przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów powinny zostać przepisane do rejestru BDO z urzędu. Dealer podlega wpisowi do rejestru na podstawie obowiązkowego wniosku o wpis, w przypadkach kiedy jest: 1) wprowadzającym pojazdy zgodnie z ustawą z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji 2) wprowadzającym na terytorium kraju produkty - opony i oleje smarowe - zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (na przykład jako części pojazdów sprowadzanych z zagranicy) 3) wprowadzającym baterie lub akumulatory zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (na przykład jako części wyposażenia pojazdów sprowadzanych z zagranicy) 4) posiadaczem, sprzedawcą odpadów, wytwórcą odpadów obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów - zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach 5) wprowadzającym opakowania lub produkty w opakowaniach, dokonującym wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, produktów w opakowaniach; eksportującym: odpady opakowaniowe, opakowania, produkty w opakowaniach zgodnie z ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi 6) wprowadzającym sprzęt elektroniczny zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (co do zasady przepisów tej ustawy nie stosuje się do środków transportu ani zainstalowanego w nim sprzętu specjalnie zaprojektowanego i zainstalowanego jako część takiego środka transportu, który może pełnić funkcję tylko jako część urządzenia. Sytuacja objęcia obowiązkami z ustawy i koniecznością wpisu do rejestru BDO może mieć jednak miejsce w przypadku sprowadzenia z zagranicy samochodu z innymi urządzeniami elektronicznymi niebędącymi taką dedykowaną częścią - np. zewnętrzna nawigacja, radio niefabryczne niededykowane dla pojazdu). W przypadku wykonywania działalności w więcej niż jednym zakresie, należy złożyć tylko jeden wniosek o wpis do rejestru BDO. W przypadku rozszerzenia działalności składa się wniosek aktualizacyjny. WAŻNE: uzyskanie wpisu do rejestru BDO jest warunkiem legalności wykonywania działalności objętej obowiązkiem wpisu. niezłożenie wniosku o wpis do rejestru, jak również jest wykroczeniem z art. 179 ustawy o odpadach, za które grozi kara aresztu lub grzywny. Wykroczeniem karanym grzywną lub karą aresztu jest również niezłożenie wniosku o zmianę (aktualizację) wpisu lub podanie danych niezgodnych z rzeczywistością.

7 prowadzenie działalności wymagającej wpisu do rejestru bez takiego wpisu podlega karze pieniężnej w wysokości od zł do zł (art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach) nieumieszczanie numeru rejestrowego (rejestru BDO) na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością podlega karze pieniężnej w wysokości od zł do zł (art. 194 ust. 1 pkt 5a ustawy o odpadach). PROCEDURA WPISU DO REJESTRU I OPŁATY: Wniosek o wpis do rejestru składa się przez wypełnienie formularza rejestrowego. Wniosek można złożyć na piśmie lub w wersji elektronicznej jako wypełniony formularz w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap. UWAGA: w dniu sporządzania tego opracowania strona odsyła do starej wersji wniosku, zaczerpniętego z uchylonego rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru (stary wzór nie zawiera dodatkowych działów XII i XIII). Aktualny wzór wniosku określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru prowadzonego w ramach Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Wniosek i przywołane rozporządzenie dostępne są na stronach Sejmu pod adresem: Ten sam formularz służy jako wniosek o wpis i wniosek aktualizacyjny danych. Dealer wykonujący działalność w więcej niż jednym zakresie objętym wpisem składa jeden wniosek o wpis do rejestru BDO.Wniosek składa się z części ogólnej i z opcjonalnych działów, wypełnianych w zależności od rodzajów prowadzonej aktywności Dealera Do wniosku o wpis do rejestru, składanego w formie pisemnej należy dołączyć: 1. Uwierzytelnioną kopię dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej (jeśli istnieje obowiązek uiszczenia opłaty) Części urzędów marszałkowskich wystarcza złożenie wydruku potwierdzenia realizacji przelewu. Część urzędów interpretuje tak zapisany wymóg bardzo restrykcyjnie, twierdząc, że nawet wydruki komputerowe potwierdzenia przelewu z rachunku bankowego powinny być potwierdzane za zgodność z oryginałem. Należy sprawdzić praktykę urzędu, powołując się w razie potrzeby na również na przepis art. 7 ust. 1 i 3 Prawa bankowego. 2. Oświadczenie o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisu do rejestru lub oświadczenie o braku okoliczności skutkujących wykreśleniem z rejestru oraz oświadczenie potwierdzające, że dane zawarte we wnioskach są zgodne ze stanem faktycznym.

8 Oświadczenie składane jest pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia (art. 53 ust. 8 ustawy o odpadach). Urzędy marszałkowskie zamieszczają przykładowy wzór oświadczenia na swoich stronach internetowych. 3. Dokumenty zależne od wypełnianych działów w których Dealer zamierza prowadzić działalność. W przypadku wprowadzających baterie lub akumulatory dokumenty potwierdzające ewentualny udział w dobrowolnym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS). W przypadku wprowadzających pojazdy - umowy z przedsiębiorcami prowadzącymi stacje demontażu zawarte w postaci elektronicznej albo kopie takich umów zawartych w postaci papierowej. Marszałek województwa, po otrzymaniu wniosku sprawdza czy wniosek nie zawiera braków formalnych (na przykład jest nieopłacony). Następnie dokonuje wpisu - niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku w formie pisemnej. Wpis do rejestru prowadzonego przez marszałka województwa skutkuje utworzeniem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, której częścią jest rejestr BDO. Po dokonaniu wpisu Dealer otrzyma powiadomienie o indywidualnym numerze rejestrowym, indywidualnym koncie w bazie BDO oraz informacje aktywacyjne (login i hasło dostępu do konta) z możliwością zalogowania się na konto poda adresem bdo.mos.gov.pl/web/login. Dane dostępowe nie umożliwiają obecnie składania wniosków. Wygasają po 30 dniach od momentu ich wygenerowania. OPŁATY Wpisy do rejestru dla: 1) wprowadzających sprzęt i autoryzowanych przedstawicieli, 2) wprowadzających baterie lub akumulatory, 3) wprowadzających pojazdy, 4) producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań, 5) wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach, 6) wprowadzających na terytorium kraju opony, 7) wprowadzających na terytorium kraju oleje smarowe podlegają opłacie rejestrowej i opłacie rocznej. Opłata rejestrowa i roczna wynosi: 100 zł dla mikroprzedsiębiorców, 300 zł dla pozostałych przedsiębiorców. Klasyfikacja mikroprzedsiębiorcy - zgodnie z ustawą Prawo przedsiębiorców (to taki przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie dwa warunki: a)zatrudniał średniorocznie mniej niż 10pracowników oraz b) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.

9 WAŻNE: Dealer prowadzący działalność, dla której jest obowiązek uiszczenia opłaty rejestrowej (wymienione powyżej), po wpisaniu do rejestru ma coroczny obowiązek uiszczania opłaty rocznej, bez wezwania. Opłatę roczną za dany rok wnosi się do końca lutego danego roku. Nieuiszczenie wymaganej opłaty rocznej skutkuje wydaniem przez marszałka województwa decyzji o wykreśleniu z rejestru BDO, a w następstwie - działalność niezgodnie z prawem i ryzyko nałożenia kary pieniężnej. Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa. FORMULARZ WNIOSKU Dział I ma charakter ogólny i jest obowiązkowy. Pozostałe działy zależą od rodzaju aktywności Dealera. Pełen wniosek ma 32 strony, dlatego poniżej przedstawiamy Dział I i działy szczegółowe wypełniane w typowych przypadkach. Niewypełnionych działów nie załącza się do zgłoszenia.

10

11

12

13

14

15

16

17 Część B Obowiązki produktowe - związane z wprowadzeniem na terytorium RP produktów takich jak opony i oleje smarowe, Przy wprowadzeniu na rynek krajowy produktów (opony, oleje, preparaty smarowe) podstawowym obowiązkiem Dealera jest zapewnienie odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych takiego samego rodzaju i sprawozdawczość, a w przypadku niewywiązania się z obowiązku odzysku lub recyklingu uiszczenie opłaty produktowej. Obowiązki w zakresie produktów można przekazać organizacji odzysku. W tym celu należy zawrzeć stosowną umowę na piśmie. Należy zwrócić uwagę, czy umowa zapewnia sporządzanie i składanie sprawozdań w imieniu Dealera. UWAGA: Posiadanie umowy o zapewnienie sieci zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji nie zwalnia z obowiązków odzysku i recyklingu produktów takich jak opony czy oleje smarowe wprowadzonych na terytorium RP jako części składowe pojazdów. Szczegółowe informacje co do stanowiska organów w tym zakresie zaprezentowano w dalszej części opracowania. obowiązki Dealera związane z wprowadzeniem na terytorium kraju produktów - olejów, preparatów smarowych, opon pneumatycznych (w tym stanowiących części składowe lub przynależności samochodów) zakres szczegółowe obowiązki Dealera termin gdzie można zrealizować obowiązek rejestracja rejestracja w rejestrze BDO przed podjęciem działalności w zakresie Marszałek województwa informacje dodatkowe dane o olejach i oponach umieszczane

18 ewidencja zapewnienie odzysku i recyklingu prowadzenie ewidencji zawierającej informacje o: - rodzaju i masie produktów, wprowadzonych do obrotu - masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów powstałych z produktów, z podziałem na poszczególne ich rodzaje na podstawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling przechowywanie dokumentacji zapewnienie określonego poziomu odzysku i recyklingu odpadów takiego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów wprowadzonych wymagającym wpisu ewidencja na bieżaco przechowywanie dokumentacji - przez 5 lat od końca roku kalendarzowego którego dotyczą informacje według stanu na koniec roku masa rozliczana zależy od tego czy działalność jest kontynuowana czy rozpoczynana w danym roku właściwy dla miejsca zamieszkania lub siedziby Dealera wewnętrznie u Dealera Dealer samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku/organizacji odzysku opakowań są w dziale II formularza rejestrowego obowiązek ewidencji co do mas poddanych odzyskowi i recyklingowi dotyczy sytuacji kiedy Dealer nie zawarł umowy z organizacją odzysku Wykonanie obowiązku można zlecić organizacji, przy czym w przypadku otwarcia likwidacji lub ogłoszenia upadłości organizacji, obowiązki ponownie obciążają Dealera w odniesieniu do masy produktów wprowadzonych przez niego do obrotu od dnia 1 stycznia danego roku sprawozdanie sporządzenie i przedłożenie marszałkowi województwa sprawozdania rocznego o osiągniętych poziomach recyklingu i odzysku oraz wysokości należnej opłaty produktowej 15 marca roku następującego po roku sprawozdawczym do Marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Dealera Dealer może rozliczyć obowiązek samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku. W przypadku produktów brak jest

19 opłata produktowa obowiązek obliczenia i uiszczenia opłaty produktowej - w razie niewywiązania się z obowiązku zapewnienia określonych poziomów odzysku i recyklingu do 31 marca roku dla produktów obowiązującego wzoru sprawozdania, każde województwo proponuje własny schemat rozliczenia. opłata jest obliczana oddzielnie: - oddzielnie dla każdego produktu - oddzielnie w zakresie wymaganego poziomu odzysku i - oddzielnie w zakresie wymaganego poziomu recyklingu nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna wysokość nie przekracza 100zł, ale nie zwalnia to z obowiązku przedłożenia sprawozdania PODSTAWA PRAWNA: 1. ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej ( ustawa produktowa ) 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych dla poszczególnych produktów Przedsiębiorca dokonujący importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów, w tym na potrzeby własne, oraz wytwórca wprowadzający produkty na terytorium kraju, jest obowiązany zapewnić odzysk, a w szczególności recykling, odpadów takiego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów wprowadzonych przez niego na terytorium kraju.

20 Przepisom ustawy produktowej podlega wprowadzający na terytorium kraju (również w drodze importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia) produkty, określone w załączniku nr 4a do ustawy produktowej - opony, oleje, preparaty smarowe; towary, których częściami składowymi lub przynależnościami są opony, oleje, preparaty smarowe. Dealer podlegający przepisom ustawy jest obowiązany również do prowadzenia ewidencji, obejmującej informacje o masie wprowadzonych na rynek krajowy produktów, z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów powstałych z produktów, z podziałem na poszczególne ich rodzaje na podstawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling. PROCEDURA Nie ma jednolitego wzoru sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej w zakresie wprowadzanych produktów (opon i olejów). Urzędy marszałkowskie poszczególnych województw udostępniają formularze i generatory formularzy na swoich stronach internetowych. Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju produktu wprowadzonego na rynek krajowy. Czyli odrębnie opłatę produktową za opony pneumatyczne i oleje. Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa wprowadzonych na rynek produktów w kilogramach. Opłata naliczana z tytułu nieosiągnięcia odpowiednio odpowiednich poziomów: - recyklingu, - odzysku. W przypadku rozpoczęcia działalności w stosunku do masy produktów wprowadzonych na rynek w roku, którego dotyczy sprawozdanie. W przypadku kontynuacji działalności w stosunku do masy produktów wprowadzonych na rynek w roku poprzedzającym rok, którego dotyczy sprawozdanie. SPOSÓB OBLICZENIA OPŁATY PRODUKTOWEJ: OP = M x S x [(P wym. P uzysk. ) : 100%] gdzie: OP M S wysokość należnej opłaty produktowej [zł]; masa produktów wprowadzonych na rynek [kg]; stawka jednostkowa opłaty produktowej [zł/kg];

21 P wym. wymagany poziom odzysku lub recyklingu [%]; P uzysk. osiągnięty poziom odzysku lub recyklingu odpadów poużytkowych obliczony jako iloraz masy faktycznie poddanych odzyskowi lub recyklingowi i masy lub ilości wprowadzonych na rynek produktów [%]; Jeśli poziom odzysku lub recyklingu jest wyższy niż wymagany nadwyżki nie przesuwa się na kolejny okres. Opłatę produktową oblicza się jako iloczyn stawki opłaty i różnicy między wymaganym a osiągniętym poziomem odzysku (recyklingu) przeliczonej na wielkość wyrażoną w masie produktów Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju produktu nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna wysokość nie przekracza 100zł, ale nie zwalnia to z obowiązku przedłożenia sprawozdania. Poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów stanowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów powstałych z produktów poddanych odpowiednio odzyskowi lub recyklingowi oraz masy produktów wprowadzonych na rynek w poprzednim roku kalendarzowym, a w przypadku przedsiębiorcy rozpoczynającego działalność w danym roku kalendarzowym - w stosunku do masy produktów wprowadzonych na rynek w tym roku. Przy obliczaniu poziomu odzysku i recyklingu nie uwzględnia się tych samych produktów, które były częściami składowymi lub przynależnościami tych samych towarów wyeksportowanych lub wywiezionych z terytorium kraju w drodze wewnątrzwspólnotowej dostawy (na przykład te same pojazdy) w tym samym roku. Poziomy wymaganego odzysku i recyklingu opisuje załącznik numer 4a do ustawy (poniżej)

22

23 STANOWISKO ORGANÓW I INTERPRETACJE: Minister Środowiska i Główny Inspektor Ochrony Środowiska prezentują stanowisko, że obowiązki zapewnienia sieci zbierania pojazdów (wynikającego z ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji) i obowiązki wynikające z ustawy produktowej co do zapewnienia odzysku i recyklingu opon i olejów smarowych (ustawa z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej) są od siebie niezależne.

24 Co za tym idzie: A. posiadanie sieci zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji nie zwalnia z obowiązków wynikających z ustawy produktowej (m.in. odzysku i recyklingu) i ustawy o bateriach i akumulatorach B. obowiązki wynikające z ustawy produktowej ( tak samo i ustawy o bateriach i akumulatorach dotyczą również przypadków, kiedy baterie, akumulatory, oleje i opony stanowiącą część pojazdu wprowadzanego na terytorium RP C. Dla dealerów, którzy nie rozliczali opłaty produktowej istnieje ryzyko obciążenia opłatą produktową do 5 lat wstecz. Przedstawiony sposób rozumienia przepisów potwierdził kilkukrotnie Minister Środowiska w odpowiedziach na interpelacje i wystąpienia poselskie. Celem wyjaśnienia poniżej prezentujemy fragment odpowiedzi na interpelację poselską odpowiedź udzielona 13 kwietnia 2018 roku (DGO-II MA ):

25

26 Część C Obowiązki produktowe dotyczące baterii i akumulatorów W typowych przypadkach Dealer będzie podlegał obowiązkom zawartym w ustawie o bateriach i akumulatorach, wtedy kiedy jest: wprowadzającym baterie lub akumulatory do obrotu po raz pierwszy na terytorium kraju sprzedawcą detalicznym baterii kwasowo ołowiowych lub akumulatorów kwasowo ołowiowych. Obowiązki wynikające z ustawy są dość szerokie, jednak można je wykonywać za pomocą podmiotu pośredniczącego - z którym Dealer zawrze stosowną umowę. Taki podmiot pośredniczący musi być jednak wpisany do rejestru BDO i posiadać wdrożony system zarządzania środowiskowego zgodny z wymaganiami systemu ekozarządzania i audytu (EMAS) lub normą ISO Wykonywanie obowiązków wprowadzającego baterie i akumulatory za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego odbywa się na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Dotyczy to obowiązków związanych ze sprawozdawczością, rozliczaniem poziomu odzysku i opłaty produktowej, kampanią edukacyjną, zawieraniem umów z zakładami przetwarzania lub punktami zbioru baterii i akumulatorów, oraz organizowaniem tych procesów. Należy zwrócić uwagę, czy umowa zapewnia sporządzanie i składanie sprawozdań w imieniu Dealera. Wprowadzenie Dla zrozumienia obowiązków istotne jest rozróżnienie trzech klas baterii i akumulatorów: 1) Baterie samochodowe i akumulatory samochodowe (jako takie klasyfikuje się baterie i akumulatory używane do rozruszników, oświetlenia lub inicjowania zapłonu w pojazdach) 2) Bateria przemysłowa, akumulator przemysłowy (jako baterie i akumulatory przemysłowe klasyfikuje się baterie i akumulatory przeznaczone do użytkowania w samochodach elektrycznych 3) Baterie przenośne i akumulatory przenośne (na przykład baterie guzikowe w kluczykach pojazdów)

27 Baterie i akumulatory samochodowe stanowią swoistą, odrębną klasę od baterii i akumulatorów przenośnych. W zestawieniu rozróżniono obowiązki zależnie od powyższych kategorii. Z uwagi na obecność w pojazdach zarówno baterii samochodowych jak i przenośnych, Dealer będący wprowadzającym pojazd powinien spełnić wymogi dla każdej z takich kategorii. obowiązki Dealera w zakresie baterii i akumulatorów zakres obowiązku rejestr BDO szczegółowe obowiązki Dealera wpis do rejestru działalności polegającej na wprowadzaniu na terytorium kraju baterii i akumulatorów termin przed rozpoczęciem działalności lub do 24 lipca 2018 roku realizacja obowiązku u marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania /siedzibę Dealera informacje dodatkowe Obowiązki niezależne od rodzaju wprowadzanych baterii i akumulatorów umieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sprawozdawczość: - prowadzenie ewidencji baterii i akumulatorów wprowadzonych do obrotu - sprawozdanie o bateriach i akumulatorach wprowadzonych do obrotu od powiadomienia o numerze w rejestrze BDO stale 15 marca termin na złożenie sprawozdania za rok poprzedni (rok którego sprawozdanie dotyczy) Dealer samodzielnie prowadzenie ewidencji obejmującej informacje o rodzaju i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów obowiązek przechowywania ewidencji przez okres 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, którego ona dotyczy

28 - zawarcie umowy z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów przed rozpoczęciem działalności Dealer zawiera umowę samodzielnie lub korzysta z umowy zawartej przez podmiot pośredniczący wprowadzający baterie i akumulatory jest obowiązany do zawarcia umowy z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów (na piśmie pod rygorem nieważnośc i) - złożenie wykazu zakładów przetwarzania 15 marca termin na złożenie wykazu u marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania /siedzibę Dealera wykaz zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z którymi wprowadzający ma zawartą umowę opisaną powyżej - finansowanie publicznych kampanii edukacyjnych lub uiszczenie opłaty - uiszczenie opłaty - złożenie sprawozdania o 1 marca na przekazanie środków na finansowanie kampanii edukacyjnych albo 15 marca wniesienie opłaty w razie niewypełnienia obowiązku finansowania kampanii marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania /siedzibę Dealera Wprowadzający ma wybór przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne kwotę równą opłacie (do 1 marca po roku sprawozdawczym albo wnosi opłatę (do 15 marca po roku sprawozdawczym) Wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do finansowania publicznych kampanii edukacyjnych w kwotach 0,03 zł na każdy kilogram wprowadzonych do obrotu baterii lub akumulatorów Dealer będzie zwolniony z obowiązku finansowania publicznych kampanii

29 wysokości środków na przeznaczonych kampanie 15 marca przekazanie sprawozdania o wysokości środków na przeznaczonych kampanie edukacyjnych - w przypadku gdy wyliczona wysokość środków, które jest obowiązany przeznaczyć na cele kampanii nie przekracza 10 zł. Wówczas nie składa się także sprawozdania o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne. obowiązki Dealera wynikające z wprowadzania do obrotu na terytorium RP baterii i akumulatorów przenośnych obowiązek zbierania: - umowa ze zbierającym baterie i akumulatory przenośne w celu osiągnięcia wymaganych poziomów zbierania obowiązek zbierania: - osiągnięcie poziomów zbierania baterii i akumulatorów przenośnych - złożenie wykazu punktów zbierania - sprawozdanie o osiągniętych poziomach zbierania i wysokości należnej opłaty produktowej przed rozpoczęciem działalności według stanu na koniec roku 15 marca termin na złożenie sprawozdania i wykazów oraz uiszczenie opłaty produktowej Obowiązki dodatkowe poza obowiązkami ogólnymi opisanymi powyżej Wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne jest obowiązany do zawarcia umowy ze zbierającym zużyte baterie lub zużyte akumulatory, dotyczącej zbierania zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych (umowa na piśmie pod rygorem nieważności) sprawozdanie składane jest w przypadku nieosiągnięcia wymaganych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i akumulatorów przenośnych. Poziom zebrania ocenia się jako relację zebranych baterii i akumulatorów do średniej ilości wprowadzonych baterii i akumulatorów z ostatnich trzech lat do wymaganego progu. Obowiązujący obecnie próg zbierania to 45%. W razie nieosiągnięcia progu należna jest opłata produktowa liczona jako 9 zł za każdy kilogram brakujący do poziomu zbierania. - złożenie wykazu miejsc odbioru - uiszczenie opłaty wykaz punktów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych

30 produktowej wykaz miejsc odbioru z których zbierający odbiera zużyte baterie przenośne lub zużyte akumulatory przenośne obowiązki Dealera wynikające ze sprzedaży baterii i akumulatorów przenośnych obowiązek nieodpłatnego przyjmowania baterii i akumulatorów przenośnych stale obowiązki obowiązek stale Dealera odebrania baterii i wynikające ze akumulatorów sprzedaży baterii samochodowych Zużyte baterie/akumulatory przenośne muszą nieodpłatnie przyjmować: punkty handlowe o powierzchni większej niż 25 m 2, w których odbywa się sprzedaż detaliczna baterii/akumulatorów przenośnych sprzedawcy hurtowi punkty serwisowe świadczące usługi wymiany baterii lub akumulatorów przenośnych. uwaga: W przypadku świadczenia usługi wymiany baterii/akumulatora Dealer staje się wytwórcą odpadu. Tu rejestracja w rejestrze DBO jest konieczna, ale z racji działalności polegającej na wytwarzaniu odpadów.

31 i akumulatorów samochodowych kwasowoołowiowych kwasowoołowiowych od użytkownika końcowego lub pobrania opłaty depozytowej przekazanie nieodebranej opłaty depozytowej złożenie sprawozdania dotyczącego opłaty depozytowej 15 marca termin na przekazanie opłaty i złożenie sprawozdania na rachunek urzędu marszałkowskieg o właściwego ze względu na siedzibę Dealera PODSTAWA PRAWNA: 1. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2015 r. w sprawie wzoru zaświadczenia o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych oraz ewidencji zaświadczeń o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 sierpnia 2015 r. w sprawie wzoru zaświadczenie o przetworzonych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach oraz ewidencji zaświadczeń o przetworzonych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie rocznych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych DEFINICJE wprowadzający baterie lub akumulatory: przedsiębiorca, który wykonuje działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, w tym zamontowanych w sprzęcie lub pojazdach, po raz pierwszy na terytorium kraju; za wprowadzającego baterie lub akumulatory uważa się także przedsiębiorcę: a)dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia baterii lub akumulatorów na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej,b) który zlecił wytworzenie baterii lub akumulatorów i którego oznaczenie zostało umieszczone na bateriach lub akumulatorach Obowiązki wprowadzającego dotyczą wprowadzenia do obrotu po raz pierwszy na terytorium kraju. W większości przypadków obowiązek ten dotyczy zatem tylko

32 pojazdów bezpośrednio przywiezionych przez dealera spoza terytorium RP (pojazdy używane z zagranicy, nowe od innych dealerów z zagranicy), natomiast nie dotyczy on sytuacji pojazdów kupowanych od polskiego importera lub z fabryki w kraju, ponieważ w takich sytuacjach wprowadzającym jest importer. Bateria przenośna, akumulator przenośny: Bateria i akumulator, w tym ogniwo guzikowe lub zestaw, które są szczelnie zamknięte mogą być przenoszone w ręku oraz nie stanowią baterii przemysłowej i akumulatora przemysłowego albo baterii samochodowej i akumulatora samochodowego; Bateria samochodowa, akumulator samochodowy: Bateria i akumulator, które są używane do rozruszników, oświetlenia lub inicjowania zapłonu w pojazdach Bateria przemysłowa, akumulator przemysłowy: Bateria i akumulator, które są przeznaczone wyłącznie do celów przemysłowych, zawodowych lub do używania w pojazdach elektrycznych; MOŻLIWOŚĆ ZWOLNIENIA Z OPŁAT procedura pomocy de minimis Istnieje możliwość ubiegania się o zwolnienie z opłat w ramach procedury pomocy de minimis. Procedura w zakresie baterii i akumulatorów jest dość skomplikowana i nie jest zbyt popularna wśród przedsiębiorców. Wynika to z niskich w zestawieniu z zaangażowaniem sił i środków limity i kwoty pomocy oraz obowiązki sprawozdawczości finansowej, prostsze może być spełnienie poszczególnych wymogów. Uprawnionym do zwolnienia z opłat za baterie i akumulatory jest przedsiębiorca: - wprowadzający baterie lub akumulatory, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu baterie przenośne lub akumulatory przenośne o łącznej masie nieprzekraczającej 1 kg, - wprowadzającego baterie lub akumulatory, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu baterie przemysłowe lub akumulatory przemysłowe, baterie samochodowe lub akumulatory samochodowe o łącznej masie nieprzekraczającej 100 kg. Zwolnienie to stanowi pomoc de minimis. Zwolnienie dotyczy: osiągania wymaganych poziomów zbierania; opłaty produktowej; organizowania i finansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania; zawierania umowy ze zbierającym zużyte baterie lub zużyte akumulatory; zawierania umowy z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów; składania wykazu zakładów przetwarzania. Zwolnienie to ma zastosowanie jedynie wówczas, gdy przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca każdego roku zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz informacje, których zakres został określony w przepisach (art. 4a ustawy o bateriach i akumulatorach).

33 Procedura korzystania ze zwolnienia de minimis wymaga złożenia marszałkowi województwa, do 15 marca zaświadczenia lub oświadczenia o pomocy de minimis z dodatkowymi informacjami o kondycji finansowej. Wartość pomocy de minimis odpowiada wysokości zwolnienia z opłaty produktowej obliczanej z zastosowaniem stawki opłaty produktowej dla zużytych baterii przenośnych lub zużytych akumulatorów przenośnych (9 zł/kg). Przedsiębiorca taki może być zwolniony z obowiązków: osiągania wymaganego poziomu zbierania, opłaty produktowej, organizowania i finansowania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania, zawierania umowy ze zbierającym zużyte baterie i akumulatory, zawierania umowy z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, składania wykazu zakładów przetwarzania. W ramach tej procedury przedsiębiorca może być zwolniony z obowiązku: Osiągania wymaganego poziomu zbierania, w tym obowiązków dotyczących opłaty produktowej, Organizowania i finansowania, zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów, Zawierania umowy ze zbierającym zużyte baterie i akumulatory, Zawierania umowy z prowadzącym zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, Składania wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii i akumulatorów. Zwolnienie to ma zastosowanie jedynie wówczas, gdy przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca każdego roku zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz informacje, których zakres został określony w przepisach (oświadczenie lub zaświadczenie o udzielonej dotychczas pomocy + formularz-ocena sytuacji finansowej) Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej z zastosowaniem stawki opłaty produktowej dla zużytych baterii i akumulatorów przenośnych (9 zł/kg). RELACJA Z PRZEPISAMI USTAWY O RECYKLINGU POJAZDÓW WYCOFANYCH Z EKSPLOATACJI Organy administracji uznają, że obowiązki wynikające z ustawy dla wprowadzającego baterie i akumulatory stosuje się również w przypadku gdy baterie i akumulatory stanowią przynależność albo część składową pojazdu, lub dodatek do innych wprowadzanych produktów. Jest to sytuacja analogiczna do opisanej wcześniej dla opon i olejów smarowych będących przynależnością lub częścią składową pojazdów.

34 Poniżej prezentujemy stanowisko Ministra Środowiska: 1) Fragment odpowiedzi Ministra Środowiska na interpelację poselską - udzielona 19 kwietnia 2018 roku (DGO-II MA ):

35 2) część odpowiedzi na interpelację poselską - udzielona 13 kwietnia 2018 roku (DGO-II MA ):

36 Część D obowiązki Dealera co do recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji zakres obowiązków wpis do rejestru BDO szczegółowe obowiązki Dealera złożenie wniosku o wpis lub wniosku aktualizacyjnego termin przed podjęciem działalności - wprowadzania pojazdów na terytorium kraju gdzie rozliczyć obowiązek Marszałek województwa właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Dealera informacje dodatkowe obowiązek posiadania sieci zbierania pojazdów rozliczenie obowiązku posiadania sieci zapewnienie sieci przez własne stacje demontażu i punkty zbierania pojazdów albo zawarcie umowy/umów na piśmie złożenie rocznego sprawozdania o wysokości opłaty za brak sieci opłata za brak sieci przy rozpoczęciu działalności - wprowadzania pojazdów na terytorium kraju 15 marca każdego roku za poprzedni rok 31 marca roku następującego po przez złożenie wniosku o wpis do Rejestru BDO Główny Inspektor Ochrony Środowiska na rachunek Narodowego zakres obowiązku posiadania sieci zależy od ilości pojazdów wprowadzanych w ciągu roku na terytorium kraju: - do 1000 pojazdów w ciągu roku - powyżej 1000 pojazdów w ciągu roku formularz opłata uiszczana w przypadku braku sieci przez

37 roku, którego opłata dotyczy Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej okres dłuższy niż 21 dni w roku PODSTAWA PRAWNA: 1. Ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji z dnia 20 stycznia 2005 r. 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie wysokości opłaty za brak sieci zbierania pojazdów OPIS: Dealer będący wprowadzającym pojazdy jest obowiązany do zarejestrowania tej aktywności w rejestrze BDO. Powinien też zapewnić sieć zbierania pojazdów (zawierając stosowne umowy z podmiotami albo przez własne stacje demontażu i punkty zbierania pojazdów) Zakres obowiązku zależy od ilości pojazdów wprowadzanych w ciągu roku na terytorium kraju: Podmiot wprowadzający powyżej 1000 pojazdów w ciągu roku Podmiot wprowadzający do 1000 pojazdów w ciągu roku włącznie jest obowiązany zapewnić sieć zbierania pojazdów obejmującą terytorium kraju tak aby w każdym województwie były prowadzone co najmniej: trzy stacje demontażu lub punkty zbierania pojazdów, w tym co najmniej jedna stacja demontażu, położone w różnych miejscowościach jest obowiązany zapewnić sieć obejmującą co najmniej trzy stacje demontażu lub punkty zbierania pojazdów, w tym co najmniej jedną stację demontażu, położone w różnych miejscowościach na terytorium kraju Przez wprowadzającego pojazd rozumie się przedsiębiorcę będącego producentem pojazdu lub przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie wewnątrzwspólnotowego nabywania lub importu pojazdów.

38 Przez import rozumie się przywóz pojazdu z terytorium państwa niebędącego członkiem Unii Europejskiej w celu wprowadzenia na terytorium kraju, natomiast przez wewnątrzwspólnotowe nabycie rozumie się przywóz pojazdu z terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu wprowadzenia na terytorium kraju Przez wprowadzenie na terytorium kraju rozumie się wprowadzenie pojazdu po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji. Obowiązek dotyczy więc tylko pojazdów bezpośrednio przywiezionych przez dealera (używane z zagranicy, nowe od innych dealerów z zagranicy), natomiast nie dotyczy on pojazdów kupowanych od polskiego importera lub fabryki, ponieważ dla tych pojazdów wprowadzającym jest importer. WAŻNE: W przypadku braku sieci przez okres dłuższy niż 21 dni w roku wprowadzający jest obowiązany bez wezwania do obliczenia i uiszczenia opłaty za brak sieci. Opłata za brak sieci jest stosunkowo wysoka. Składa się z: opłaty stałej za brak sieci ( zł) oraz opłaty zmiennej obliczanej jako iloczyn: liczby pojazdów, stawki 12 zł za pojazd i współczynnika braku, zależnego od ilości dni i brakujących stacje demontażu i punktów zbierania pojazdów Dokładny wzór opłaty za brak sieci zawiera załącznik do ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Stawki opłaty za brak sieci ( zł i 12 zł) określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie wysokości opłaty za brak sieci zbierania pojazdów. PROCEDURA: W założeniu ustawodawcy sprawozdanie powinno być złożone na formularzu ustalonym przez rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 czerwca 2005 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty za brak sieci zbierania pojazdów. Formularz mimo znowelizowania go, jest nieaktualny, ponieważ był wydany na podstawie starych przepisów, według których zapewnienie sieci odbywało się na innych zasadach i przez inne podmioty. Dlatego jego wypełnienie powinno się sprowadzić jedynie do informacji o ilości wprowadzonych w danym roku pojazdów. Główny Inspektor Ochrony Środowiska proponuje aby w sprawozdaniu za 2018 rok takie nieaktualne wymogi pominąć przekreślając stosowne rubryki w sposób jak poniżej.

39 Przy określaniu ilości pojazdów datą wprowadzenia pojazdu, którą uwzględniamy przy wypełnianiu formularza jest: 1. wydanie pojazdu z magazynu lub przekazania innemu podmiotowi - w przypadku pojazdu wyprodukowanego na terytorium kraju 2. dopuszczenie pojazdu do obrotu na terytorium kraju - w przypadku importu 3. wystawienie faktury albo przywóz pojazdu na terytorium kraju (zależnie co nastąpiło wcześniej) - w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia W sprawozdaniu w pozycji wysokość wpłaconej opłaty nie uwzględnia się kwot finansowania przekazanych na rzecz stacji demontażu, wynikających z umów

40 dotyczących zapewnienia sieci, ale wyłącznie wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, w zależności od skali zapewnienia sieci zbierania pojazdów.

41 Część E Dealer korzystający ze środowiska ma obowiązek uiszczania opłat z tego tytułu. Opłatom podlega: wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza korzystanie z uprawnień do emisji gazów cieplarnianych 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, składowanie odpadów Poniżej przedstawiono zestawienie obowiązków Dealera i informacje konieczne do sporządzania wykazu. obowiązki Dealera wynikające z korzystania ze środowiska zakres i obowiązki złożenie wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat szczegółowe obowiązki Dealera sporządzenie wykazu przesłanie wykazu termin gdzie zrealizować obowiązek informacje dodatkowe 31 marca każdego roku za rok ubiegły Marszałek województwa, zależnie od wnoszonej opłaty W przypadku gdy roczna wysokość opłaty z tytułu każdego z rodzajów korzystania ze środowiska nie przekracza 100 zł nie ma obowiązku przedkładania Marszałkowi wykazu. nie ma obowiązku przedkładania wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat w przypadku, gdy roczna wysokość opłaty z tytułu każdego z rodzajów korzystania ze środowiska nie przekracza 100 zł. art. 273 ust. 1

42 uiszczenie opłaty za korzystanie ze środowiska opłata z tytułu wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza (w ramach ogólnej opłaty za korzystanie ze środowiska) 31 marca każdego roku za rok ubiegły Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów wynikające z eksploatacji urządzeń (w tym użytkowania pojazdów), wnoszone są na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska Nie wnosi się opłat za korzystanie ze środowiska, których roczna wysokość nie przekracza 800 zł. składowanie odpadów Pozostałe opłaty za korzystanie ze środowiska wpłaca się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego na miejsce korzystania ze środowiska. Opłatę za korzystanie ze środowiska w zakresie składowania odpadów ponosi: zarządzający składowiskiem odpadów; posiadacze odpadów, którzy gospodarują odpadami bez stosownego zezwolenia; podmioty przekazujące odpady jednostkom nie posiadającym wymaganych zezwoleń. PODSTAWA PRAWNA: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 31 sierpnia 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2018 (M.P. z 2017 r., poz. 875)

43 OPIS: Podmiot korzystający ze środowiska zobowiązany jest uiścić opłatę za korzystanie ze środowiska na rachunek urzędu marszałkowskiego (marszałka województwa). Przez korzystanie ze środowiska rozumie się: 1) wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza; 2) przydzielone uprawnienia do emisji na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych; 3) składowanie odpadów. Za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza uznaje się: 1) przeładunek benzyn silnikowych 2) używanie kotłów o nominalnej mocy cieplnej 5MW opalanych węglem kamiennym, koksem, drewnem, olejem lub paliwem gazowym dla których nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza lub pozwolenie zintegrowane 3) spalanie paliw w silnikach spalinowych Za podmiot korzystający ze środowiska uznaje się: a) przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz przedsiębiorcę zagranicznego w rozumieniu tej ustawy, a także osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, b) jednostkę organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, c) osobę fizyczną niebędącą podmiotem, o którym mowa w lit. a, korzystającą ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia; Opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce. Podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę za dany rok kalendarzowy do dnia 31 marca następnego roku. PROCEDURA ZŁOŻENIA WYKAZU: Złożenie wykazu odbywa się na dwóch formularzach zbiorczym i szczegółowym, które stanowią załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat. Część urzędów marszałkowskich udostępniana swoich stronach internetowych aplikacje wspierające półautomatyczne tworzenie wykazu. UWAGA:

44 Możliwe jest, że wykaz będzie składany do kilku marszałków co do spalania paliwa w samochodach - w zakresie właściwości według siedziby Dealera, co do innych aktywności (np. przeładunek benzyn) marszałkom właściwym według miejsca korzystania ze środowiska. Opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza wynikające z eksploatacji urządzeń wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska, a wykaz do takiego marszałka. W pozostałych przypadkach właściwy będzie marszałek (urząd marszałkowski) właściwy ze względu na miejsce korzystania ze środowiska. Przykład: Opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wynikające z eksploatacji urządzeń, wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska. W powyższym przypadku wykazy zawierające zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat przedkłada się marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska. Np. Firma TEST Sp. z o.o. zarejestrowana jest w Warszawie i posiada swój oddział produkcyjny w Toruniu. Firma eksploatuje różnego typu samochody oraz kotłownię węglową zlokalizowaną na terenie oddziału w Toruniu. Spółka ta powinna zatem złożyć dwa wykazy: Marszałkowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego wykaz dotyczyłby kotłowni, oraz Marszałkowi Województwa Mazowieckiego wykaz dotyczyłby samochodów. Również opłaty za korzystanie ze środowiska winny być wniesione na konta dwóch urzędów marszałkowskich: Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu (zgodnie ze złożonym wykazem dotyczącym kotłowni ) oraz na konto Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego (zgodnie ze złożonym wykazem dotyczącym samochodów ). Przykład cytowany z: Aby wypełnić formularz zbiorczy należy najpierw wypełnić formularze szczegółowe, ale na początek prezentujemy stronę formularz zbiorczy ażeby wyjaśnić jakie dane w ogóle musi przedstawić marszałkowi województwa dealer: WYKAZ ZAWIERAJĄCY ZBIORCZE ZESTAWIENIE INFORMACJI O ZAKRESIE KORZYSTANIA ZE ŚRODOWISKA ORAZ O WYSOKOŚCI NALEŻNYCH OPŁAT Zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat 1) rok 2) : Podmiot korzystający ze środowiska Nazwa: Adres: REGON: NIP: Telefon lub fax: Adres Lp. Rodzaj korzystania ze środowiska Kod tabeli 3) Wysokość opłaty [zł] 1 Wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza 1.1 Źródła powstawania substancji wprowadzanych do powietrza A