POSTANOWIENIE. w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko

Transkrypt

1 RG KS Łubniany, dnia r. POSTANOWIENIE w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, a także art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2017 r., Poz. 1405), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2017 r., Poz. 1257) oraz 3 ust. 1 pkt 80 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., Poz. 71), po przeanalizowaniu wniosku inwestora - MONTEX Artur Wysocki, ul. Oleska 48, Dąbrówka Łubniańska, Łubniany z dnia r. uzupełnionym dnia r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na adaptacji istniejących budynków w Dąbrówce Łubniańskiej pod działalność związaną z odzyskiem miedzi z kabli energetycznych zlokalizowanego na działkach o numerach ewidencyjnych: 355, 356/1, 356/3 a.m. 5 obręb Dąbrówka Łubniańska. postanawiam I. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na adaptacji istniejących budynków w Dąbrówce Łubniańskiej pod działalność związaną z odzyskiem miedzi z kabli energetycznych zlokalizowanego na działkach o numerach ewidencyjnych: 355, 356/1, 356/3 a.m. 5 obręb Dąbrówka Łubniańska realizowanego przez inwestora: MONTEX Artur Wysocki, ul. Oleska 48, Dąbrówka Łubniańska, Łubniany II. Ustalić zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko w następujący sposób: sporządzić raport w pełnym zakresie zgodnym z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2017 r., Poz. 1405), ze szczególnym uwzględnieniem oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat akustyczny terenów chronionych przed hałasem, na stan powietrza atmosferycznego oraz możliwość powstania konfliktów społecznych. UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia r. uzupełnionym r. inwestor - MONTEX Artur Wysocki, ul. Oleska 48, Dąbrówka Łubniańska, Łubniany zwrócił się do Wójta Gminy Postanowienie nr RG KS Strona 1 z 6

2 Łubniany o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na adaptacji istniejących budynków w Dąbrówce Łubniańskiej pod działalność związaną z odzyskiem miedzi z kabli energetycznych zlokalizowanego na działkach o numerach ewidencyjnych: 355, 356/1, 356/3 a.m. 5 obręb Dąbrówka Łubniańska. Do wniosku dołączono wymagane załączniki, o których mowa w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.). Planowana inwestycja polega na adaptacji istniejących budynków w związku z działalnością związaną z odzyskiem miedzi z kabli energetycznych. W związku z tym stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie, zgodnie z 3 ust. 1 pkt 80 (instalacje związane z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów, inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt 41-47, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne o zainstalowanej mocy elektrycznej nie większej niż 0,5 MW lub wytwarzających ekwiwalentną ilość biogazu rolniczego wykorzystywanego do innych celów niż produkcja energii elektrycznej, a także miejsca retencji powierzchniowej odpadów oraz rekultywacja składowisk odpadów) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., Poz. 71), należy do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2013 r., Poz. 353 ze zm.) Wójt Gminy Łubniany zwrócił się o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania w/w przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu (pismo nr RG KS z dnia r.) oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu (pismo nr RG KS z dnia r.). Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu wydał opinię nr WOOŚ JGD z dnia r. (data wpływu r. przesłane w wersji elektronicznej przy pomocy platformy epuap), że dla planowanego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalił jednocześnie zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, stwierdzając, iż raport należy sporządzić w pełnym zakresie zgodnym z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2017 r., Poz. 1405) ze szczególnym uwzględnieniem oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat akustyczny terenów chronionych przed hałasem, na stan powietrza atmosferycznego oraz możliwość powstania konfliktów społecznych. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu wydał opinię nr NZ EK z dnia r. (data wpływu r.), w której stwierdził, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia uwzględniając przy wydawaniu opinii przyjęte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nowoczesne rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne minimalizujące niepożądane oddziaływanie na środowisko. W oparciu o przedłożony wniosek oraz kartę informacyjną przedsięwzięcia stwierdzono, że planowana inwestycja realizowana będzie w istniejących budynkach usługowych zlokalizowanych częściowo na działkach ewidencyjnych nr 355, 356/1 oraz 356/3 Postanowienie nr RG KS Strona 2 z 6

3 k.m.5 zajmujących łączną powierzchnie ok m 2 na których znajdują się zabudowania usługowo-produkcyjne oraz zabudowa mieszkaniowa, które łącznie zajmują powierzchnie ok m 2. Pozostałą część działki stanowią tereny utwardzone (kostka brukowa). Na działce brak jest terenów zielonych, w tym drzew, które mogłyby być przeznaczone do wycinki. Teren wymienionej powyżej działki zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Łubniany zatwierdzonym uchwałą nr IX/46/07 Rady Gminy Łubniany z dnia r. (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z dnia r., Nr 98, poz. 3272) oznaczony jest symbolem 2 U, P, S tereny zabudowy techniczno produkcyjnej: obiektów usługowych, produkcji, składów, magazynów. Na podstawie zapisów szczegółowych określonych w wypisie i wyrysie z planu zagospodarowania przestrzennego gminy Łubniany dot. działek nr 356/1, 356/3 i 355 k.m. 5 położonej w miejscowości Dąbrówka Łubniańska (pismo Wójta Gminy Łubniany nr RB z dnia r.) ustalono, że planowane przedsięwzięcie jest zgodne z ustaleniami w/w planu. Według informacji zawartych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia, planowana inwestycja polegać będzie na odzysku miedzi z kabli energetycznych. W ciągu roku zakładana ilość przerobowa wynosić będzie ok ton kabli, z których zakłada się odzyskać ok ton miedzi. W tym celu na teren zakładu w ciągu roku przyjedzie ok. 180 samochodów ciężarowych, które przywozić będą kable oraz wywozić będą odzyskaną miedź i odpady powstałe w wyniku odzysku. Proces prowadzony będzie przy użyciu specjalnie zainstalowanych maszyn oraz narzędzi ręcznych, a w szczególności stosowane będą: - korowarka maszyna do oddzielenia żyły przewodu od izolacji kabla o różnych średnicach (5-90 mm) bez zmiany ustawień urządzenia. Zasada działania polega na przecinaniu izolacji kabla za pomocą noży zainstalowanych na wałkach maszyny, - granulator kabli z automatyczną separacją maszyna do recyklingu kabli o średnicy do 25 mm, której działanie polega na rozdrabnianiu przewodu i separacji ziarna żył miedzianych lub aluminiowych od izolacji. Wydajność wejściowa w zależności od zamontowanej maszyny wahać może się od 60 kg/h do 300 kg/h, - nożyce hydrauliczne do przecinania kabli. Odpady powstałe w wyniku przetworzenia zużytych kabli będą czasowo magazynowane na terenie zakładu w odpowiednich pojemnikach do czasu uzbierania ilości uzasadniającej ich transport i sprzedaż w celu dalszego zagospodarowania. W bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji znajdują się od strony północnej ul. Oleska wjazd na teren zakładu, od strony wschodniej najbliższa zabudowa mieszkaniowa oddalona od budynku w którym prowadzona będzie działalność w odległości ok. 16m, od strony południowej i południowo wschodniej zabudowa firmy Fila specjalizująca się w produkcji okien i drzwi drewnianych, od strony zachodniej budynki gospodarcze i w odległości ok. 20 m zabudowa mieszkaniowa. Planowane przedsięwzięcie przeanalizowano pod kątem uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2017 r., Poz.1405 ). Na podstawie dołączonej do wniosku dokumentacji stwierdzono, że oddziaływanie planowanej inwestycji może kumulować się z oddziaływaniem znajdującej się w sąsiedztwie stolarni (dz. nr 356/4 k.m. 5 obręb Dąbrówka Łubniańska). Na etapie eksploatacji zakładu prognozowane roczne zużycie mediów będzie wynosiło: woda na cele socjalne około 0,56 m3, energia elektryczna około 20 kw. Podczas realizacji inwestycji może wystąpić lokalny, krótkotrwały wzrost emisji zanieczyszczeń do powietrza spowodowany spalaniem paliw płynnych w silnikach pojazdów Postanowienie nr RG KS Strona 3 z 6

4 transportujących kontenery i pojemniki oraz w trakcie ustawiania urządzeń wewnątrz hali. Na podstawie informacji zamieszczonych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia można uznać jednak, że emisja zanieczyszczeń do powietrza w trakcie realizacji planowanego przedsięwzięcia nie wpłynie znacząco na pogorszenie jakości powietrza w obrębie inwestycji. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia źródłem emisji do powietrza będą procesy mechanicznej obróbki odpadów oraz spalania paliw w pojazdach przywożących kable energetyczne oraz wywożące odzyskane odpady zgodnie z informacją zamieszczoną w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, w ciągu doby na teren zakładu nie powinno wjechać więcej niż jeden pojazd. Przewiduje się, że w ciągu roku na teren zakładu wjedzie około 180 pojazdów. Emisja zanieczyszczeń do powietrza z przedmiotowego przedsięwzięcia może powodować pogorszenie jakości powietrza atmosferycznego w jego otoczeniu. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce bezpośrednio sąsiadującej z posesją mieszkalną. Kolejne tereny zabudowy mieszkaniowej zlokalizowane są w jedynie nieznacznie większej odległości. Prace adaptacyjne i montażowe będą odbywały się wewnątrz istniejących budynków przy użyciu ręcznych elektronarzędzi typu wiertarki, wkrętarki, itp. W trakcie realizacji inwestycji oddziaływanie na klimat akustyczny będzie przemijające i nie spowoduje trwałych zmian w środowisku. Na etap funkcjonowania przedsięwzięcia emisja hałasu wiązać się będzie przede wszystkim z pracą maszyn korowarki i granulatora wewnątrz pomieszczeń technologicznych. Drugim istotnym procesem będzie rozładunek i załadunek surowca i produktu na samochód z wykorzystaniem widłaka lub ładowarki kołowej. Planowana działalność może w istotny sposób wpłynąć na stan klimatu akustycznego na pobliskich terenach chronionych akustycznie. Ponadto planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu stolarskiego, co może prowadzić do kumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem w zakresie emisji hałasu oraz pojazdów poruszających się po obu terenach w tym samym czasie. Powyższe może również prowadzić do wywołania konfliktów społecznych. Na etapie realizacji inwestycji inwestor nie przewiduje powstawania odpadów. W dokumentacji podano, iż na etapie eksploatacji przedsięwzięcia, w związku z prowadzonym odzyskiem będą wytwarzane odpady: o kodach: metale żelazne, w ilości 700 Mg/rok i tworzywa sztuczne i guma, w ilości 750 Mg/rok, przy założeniu, że do instalacji przetwarzania przyjmowanych będzie 1250 Mg kabli/rok. Ponadto wytwarzane będą niewielkie ilości (sumarycznie około 0,6 Mg/rok) odpadów o kodach: *, *, *, *, *, Na etapie sporządzania Raportu należy przedstawić prawidłowy sposób gospodarowania odpadami planowanego zakładu, w tym: - przedstawić bilans rodzajów i ilości odpadów przewidzianych do przetwarzania i odpadów powstałych w wyniku ww. przetwarzania, które należy sklasyfikować zgodnie z ustawą z dnia r. o odpadach (Dz. U. z 2014 r., poz. 1923). Zwrócić należy uwagę na bilansowanie się odpadów przyjmowanych do przetwarzania i odpadów powstających w wyniku odzysku oraz prawidłową klasyfikację ww. odpadów. - dokonać klasyfikacji planowanego procesu odzysku zgodnie z załącznikiem nr 1 ww. ustawy o odpadach - podać rodzaje magazynowanych odpadów, miejsc i sposobu ich magazynowania oraz planowanych rozwiązań chroniących środowisko, w jakie wyposażone będą te miejsca. Eksploatacja przedsięwzięcia spowoduje wytwarzanie ścieków bytowych, które będą odprowadzane do szczelnego zbiornika wybieralnego i okresowo wywożone do oczyszczalni Postanowienie nr RG KS Strona 4 z 6

5 ścieków przez uprawniony podmiot posiadający zezwolenia w zakresie transportu nieczystości ciekłych. Przedsięwzięcie realizowane będzie w granicach: - JCWP o kodzie RW o nazwie Brynica od źródeł do dopływu spod Łubnian o statusie naturalnej części wód. Aktualny stan JCWP został oceniony jako dobry i jest niezagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych, jakimi są dobry stan ekologiczny oraz dobry stan chemiczny. - JCWPd o kodzie GW600097, ocena stan dobry: ilościowy i chemiczny, ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Planowane przedsięwzięcie nie wpłynie negatywnie na jakość wód powierzchniowych i podziemnych. Ponadto ocenia się, że realizacja inwestycji nie spowoduje nieosiągnięcia celów środowiskowych w Planie Gospodarowania Wodami na obszarze Dorzecza Odry. Na terenie planowanego przedsięwzięcia nie będą znajdowały się substancje niebezpieczne w ilościach, które powodowałyby zaliczenie Zakładu do zakładów o dużym bądź zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U poz. 138). Inwestycja realizowana będzie na terenie przemysłowym, przekształconym antropogenicznie i nie wpłynie istotnie na zmianę istniejącego krajobrazu. Ponadto przedsięwzięcie realizowane będzie poza korytarzami ekologicznymi oraz poza obszarami o wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowych, w tym poza formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, a zatem nie będzie na nie negatywnie oddziaływać. Nie przewiduje się również negatywnego wpływu na różnorodność biologiczną na terenie planowanej inwestycji. W bezpośrednim sąsiedztwie, a zarazem w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują: a) obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek, b) obszary wybrzeży i środowisko morskie, c) obszary górskie lub leśne, d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, e) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, f) obszary przylegające do jezior, g) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej h) wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe Ze względu na lokalizację przedsięwzięcia oraz jego charakter (eksploatacja powoduje jedynie lokalne oddziaływanie w otoczeniu terenu przedmiotowego przedsięwzięcia) inwestycja nie wymaga przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.obszar realizacji przedsięwzięcia obejmuje tereny o umiarkowanej gęstości zaludnienia. Inwestycja będzie realizowana poza krajobrazami o wysokich walorach historycznych, kulturowych i archeologicznych. W związku z powyższym, mając na uwadze fakt, że w bliskiej odległości od terenu planowanej inwestycji zlokalizowane są tereny zabudowy mieszkaniowej, a działalność Postanowienie nr RG KS Strona 5 z 6

6 instalacji przetwarzania odpadów może pogorszyć klimat akustyczny, stan powietrza atmosferycznego na tych terenach i powodować powstanie konfliktów społecznych oraz biorąc pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu, Wójt Gminy Łubniany postanowił, że planowane przedsięwzięcie polegające na Adaptacji istniejących budynków w Dąbrówce Łubniańskiej pod działalność związaną z odzyskiem miedzi z kabli energetycznych zlokalizowane na działkach o numerach ewidencyjnych: 355, 356/1, 356/3 a.m. 5 obręb Dąbrówka Łubniańska wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił pełny zakres raportu zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2017 r., Poz. 1405), ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat akustyczny terenów chronionych przed hałasem, na stan powietrza atmosferycznego oraz możliwość powstania konfliktów społecznych. Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji. POUCZENIE Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia za pośrednictwem Wójta Gminy Łubniany. Otrzymują: (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru) Otrzymują: 1. MONTEX Artur Wysocki, ul. Oleska 48, Dąbrówka Łubniańska, Łubniany 2. Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 353 ze zmianami) poprzez zamieszczenie obwieszczenia na: tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Łubnianach ul. Opolska 104, Łubniany tablicy ogłoszeń sołectwa Dąbrówka Łubniańska stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej ( 3. a/a Do wiadomości: (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru) 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu, ul. Obrońców Stalingradu 66, OPOLE 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu, ul. Krakowska 51, OPOLE Postanowienie nr RG KS Strona 6 z 6