Zmiany w ustawie o spółdzielniach socjalnych

Transkrypt

1 Zmiany w ustawie o spółdzielniach socjalnych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 1

2 2 kwietnia Sejm przyjął nowelizację ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych. 26 maja Prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych. Ustawawchodziwżycie26czerwca2009roku. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 2

3 Proponowane zmiany mają na celu: ułatwienie tworzenia i funkcjonowania spółdzielni socjalnych; rozbudowę instrumentów wspomagających zatrudnienie; stworzenie nowych regulacji na rzecz budowy systemu; wsparcie dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym osób podejmujących działalność w ramach sektora gospodarki społecznej; umożliwienie wsparcia podmiotów gospodarki społecznej ze środków EFS. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 3

4 W zakresie organizacji spółdzielni 1) Zmiana proporcji pomiędzy osobami zagrożonymi i innymi pracownikami Dotychczas: na dziesięciu członków spółdzielni tylko dwie osoby mogły nie pochodzić z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Po zmianie: spółdzielnię socjalną mogą założyć także inne osoby - niż wskazane wart.4ust.1-oileliczbatychosóbniestanowiwięcejniż50%ogólnejliczby założycieli. Skorygowanie proporcji między tymi grypami członków spółdzielni umożliwi skuteczne prowadzenie działalności reintegracyjnej i da szansę na pełną realizację zadań, dla których spółdzielnia jest powołana (we Włoszech proporcje są jeszcze bardziej liberalne 30% osób zagrożonych wykluczeniem w stosunku do stanu zatrudnienia). w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 4

5 W zakresie organizacji spółdzielni 2) Umożliwienie zakładania spółdzielni przez osoby prawne: organizacje pozarządowe lub jednostki samorządu terytorialnego, kościelne osoby prawne pod warunkiem, że zatrudnią co najmniej pięć osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, w terminie 6 miesięcy od dnia wpisu spółdzielni socjalnej do KRS. Często osoby zagrożone wykluczeniem społecznym nie są w stanie samodzielnie zainicjować powołania spółdzielni socjalnej, impulsem może być inicjatywa osób prawnych. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 5

6 W zakresie organizacji spółdzielni 3) Umożliwienie zatrudnienia członków spółdzielni nie tylko na podstawie spółdzielczej umowy o pracę. Dotychczas: stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkami nawiązywano tylko na podstawie spółdzielczej umowy o pracę. Po zmianie: stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkami nawiązuje się na podstawie spółdzielczej umowy o pracę oraz w formach określonych w art. 201 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze ( Statut może przewidywać zatrudnienie wszystkich lub niektórych członków nie na podstawie spółdzielczej umowy o pracę, lecz na podstawie umowy o pracę nakładczą, umowy zlecenia lub umowy o dzieło, jeżeli jest to uzasadnione rodzajem działalności spółdzielni. ). Zatrudnienie członków spółdzielni w formie innych umów cywilnoprawnych ma szczególne znaczenia na początku działalności spółdzielni jak również ze względu na sezonowy charakter prac wykonywanych przez członków spółdzielni. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 6

7 W zakresie organizacji spółdzielni 4) Uregulowanie zasad zatrudnienia w spółdzielni osób niebędących członkami spółdzielni: Po zmianie: Spółdzielnia socjalna może zatrudnić pracowników niebędących członkami spółdzielni, z tym że łączna liczba osób, o których mowa w art.4 ust.1, nie może być niższa niż 50 % w stosunku do ogółu członków spółdzielni i osób zatrudnionych w spółdzielni socjalnej. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 7

8 W zakresie organizacji spółdzielni Dotychczas: W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza piętnastu, nie wybiera się rady nadzorczej, a jej zadania wykonuje walne zgromadzenie. W takim przypadku prawo kontroli działalności spółdzielni socjalnej przysługuje każdemu członkowi. Po zmianie: W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza piętnastu, nie wybiera się rady nadzorczej, chyba że statut stanowi inaczej. W takim przypadku kompetencje rady wykonuje walne zgromadzenie członków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 8

9 Zmiany w zakresie problematyki finansowej spółdzielni 1) Wydłużenie okresu refundowania składek ubezpieczeniowych Po zmianie: Wydłużona zostaje możliwość opłacania składek ubezpieczeniowych (emerytalnych, rentowych i chorobowych), na podstawie zawartej umowy między starostą właściwym a spółdzielnią, ze środków Funduszu Pracy w pełnej wysokości wynagrodzenia przez okres 24 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez kolejne 12 miesięcy. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 9

10 Zmiany w zakresie problematyki finansowej spółdzielni 2) Możliwości finansowania działalności spółdzielni socjalnych z innych źródeł Po zmianie: Działalność spółdzielni może zostać wsparta ze środków budżetu państwa lub środków terytorialnego, w szczególności poprzez: budżetu jednostki samorządu dotacje, pożyczki, poręczenia, usługi lub doradztwo w zakresie finansowym, księgowym, ekonomicznym, prawnym i marketingowym, zrefundowanie kosztów lustracji. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 10

11 Zmiany w zakresie problematyki finansowej spółdzielni 3) Możliwość stosowania uproszczonej rachunkowości: Po zmianie: Stwarza się możliwość stosowania uproszczonej rachunkowości w przypadku spółdzielni socjalnych, których przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły co najmniej równowartość w walucie polskiej euro. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 11

12 Zmiany w zakresie finansowej spółdzielni 4) Zwiększenie możliwości wsparcia dla założycieli spółdzielni Po zmianie: Zmiany zawarte w art..46 ust.1 ustawy o promocji zatrudnienia zwiększają wysokość dotacji na założenie spółdzielni socjalnej, z 3-krotności na 4-krotność przeciętnego wynagrodzenia. Ponadto zwiększono wysokość możliwej dotacji dla osoby przystępującej do istniejącej spółdzielni socjalnej z 2-krotności na 3-krotność przeciętnego wynagrodzenia. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 12

13 W zakresie nowej formuły zatrudnienia wspieranego: 1) Nowe definicje pojęcia zatrudnienia wspieranego w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym. Po zmianie: Zatrudnienie wspierane oznacza udzielanie wsparcia o charakterze doradczym i finansowym osobie, o której mowa w art.1, w utrzymaniu aktywności zawodowej umożliwiającej podjecie zatrudnienia, prac społecznie użytecznych w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, założenia lub przystąpienia do spółdzielni socjalnej lub podjęcia działalności gospodarczej. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 13

14 W zakresie likwidacji spółdzielni socjalnych Dotychczas: W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej środki pozostające po spłaceniu zobowiązań, złożeniu do depozytu stosownych sum zabezpieczających należności sporne lub niewymagalne i po wydzieleniu kont przeznaczonych na wypłaty udziałów dzieli się między jej członków, jednak nie więcej niż 20 % środków, w pozostałej części przekazuje się na Fundusz Pracy. Po zmianie: W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej, której powstanie zostało sfinansowane ze środków publicznych jak dotychczas. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 14

15 W zakresie likwidacji spółdzielni socjalnych W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej, która nie korzystała ze środków Funduszu Pracy, środki określone w ust.1 dzieli się w całości pomiędzy jej członków. Walne zgromadzenie może podjąć uchwałę o przekazaniu środków określonych w ust.1 na rzecz organizacji pozarządowych, właściwego związku rewizyjnego spółdzielni socjalnej lub innych spółdzielni socjalnych. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 15

16 Dziękujemy za uwagę! Prezentację przygotowały: Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych Fundacja Rozwoju Ekonomii Społecznej Ekonomia społeczna szansą na rozwój Dolnego Śląska w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.