z nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Pruszkowie w dniu 19 listopada 2015 r.

Transkrypt

1 BRM PROTOKÓŁ Nr XIII.2015 z nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Pruszkowie w dniu 19 listopada 2015 r. Obrady sesji rozpoczęły się o godz w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Pruszkowie przy ul. Kraszewskiego 14/16 i trwały do godz Stan Rady - 23 radnych - w sesji uczestniczyło 19 radnych. Ponadto w sesji uczestniczyli : 1. Zaproszeni goście ; 2. Prezydent Miasta ; 3. Zastępcy Prezydenta Miasta ; 4. Skarbnik Miasta ; 5. Sekretarz Miasta. w/g list obecności, które stanowią załącznik nr 1 i 2 do protokołu. PROPONOWANY PORZĄDEK OBRAD : 1. Otwarcie obrad sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. 4. Podjęcie uchwały w sprawie podatku od środków transportowych 5. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru: formularza deklaracji na podatek od nieruchomości, formularza deklaracji na podatek rolny, formularza deklaracji na podatek leśny, formularza informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, formularza informacji o gruntach, formularza informacji o lasach. 6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia stawek dotacji przedmiotowych dla samorządowych zakładów budżetowych. 7. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej. 8. Zamknięcie obrad sesji. Ad.pkt.1. otworzył obrady nadzwyczajnej XIII sesji Rady Miejskiej w Pruszkowie. Przywitał Prezydenta i Jego Zastępców, Skarbnika, Sekretarza i radnych. Stwierdził, że w sesji uczestniczy w chwili obecnej 18 radnych, co oznacza, że Rada jest prawomocna do podejmowania uchwał. Ad.pkt.2. poinformował, że sesja została zwołana na wniosek Prezydenta Miasta. 1

2 Wniosek Prezydenta w sprawie zwołania sesji stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Ad.pkt.3. poprosił Prezydenta Miasta o przedstawienie projektu uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. Lidia Sadowska Mucha Skarbnik Miasta poinformowała, że projekt uchwały przedstawi Zastępca Naczelnika Wydziału Finansów i Budżetu Tomasz Zygier specjalista ds. podatków. w imieniu Prezydenta Miasta poinformował, że projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości nie zawiera propozycji podwyższenia stawek podatku obowiązujących od 20I6 rok. Stawki maksymalne podatków co prawda uległy zmniejszeniu, ale i tak w Pruszkowie są one niższe, a więc nie będą obniżane. Zmiany dotyczą tylko przedmiotów podlegających opodatkowaniu, które wynikają z nowych zapisów ustawowych dokonanych w 2015 roku. W załączniku Nr 1 do uchwały w pkt 7 lit. b zmiana polega na zastąpieniu nazwy przedmiotu opodatkowania z,,grunty pod jeziorami, zajęte na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrownie wodne - od 1 ha powierzchni" na,,grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych - od 1 ha powierzchni. Druga zmiana powyższego załącznika dotyczy pkt.7 lit. D i polega na wprowadzeniu nowego przedmiotu opodatkowania dotyczy terenów rewitalizowanych. W związku z tym, iż zmiana ustawy o rewitalizacji została opublikowana w dniu 3 listopada br. brak było możliwości przedstawienia Radzie uchwały we wcześniejszym terminie. Określono również stawkę maksymalną dla tego przedmiotu opodatkowania w wysokości 3 zł od l m2 powierzchni. Prezydent proponuje, aby była to stawka na poziomie 2,85 zł. co stanowi 95 % stawki maksymalnej, tak jak ma to miejsce przy innych stawkach podatków. zapytał o skutki finansowe podjęcia omawianej uchwały? Jaka liczba działek zostanie objęta podatkiem określonym w pkt. 7 lit. d? odpowiedział, że w chwili obecnej trudno jest oszacować skutki finansowe, gdyż brak jest informacji ile działek zostanie objętych tym podatkiem. Na dzień dzisiejszy nie ma w Pruszkowie działek objętych rewitalizacją. zapytał, czy można oszacować skutki finansowe związane z podatkiem zawartym w pkt. 7 lit. b? 2

3 poinformował, że w Pruszkowie nie funkcjonują takie grunty. zapytał czy należy tę uchwałę rozumieć jako porządkową? udzielił twierdzącej odpowiedzi. Rada jednogłośnie (18 głosów za) podjęła uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. Uchwała nr XIII stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad.pkt.4. poprosił Prezydenta Miasta o przedstawienie projektu uchwały w sprawie podatku od środków transportowych. w imieniu Prezydenta Miasta poinformował, że również ten projekt uchwały nie zakłada podwyższenia stawek podatku obowiązujących od 2016 r. Zmiany dotyczą tylko przedmiotów podlegających opodatkowaniu, które to wynikają ze zmian zapisów ustawowych i zostały wprowadzone w ciągu bieżącego roku. Zmiany dotyczą przedmiotów opodatkowania, o których mowa w l pkt 10, który otrzymuje brzmienie:,,od autobusów w zależności od liczby miejsc do siedzenia poza miejscem kierowcy: a) mniejszej niż 22 miejsca, b) równej lub większej niż 22 miejsca". Pozostałe zmiany dotyczą aktualizacji podstaw prawnych obowiązujących przepisów (aktualizacja publikacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o samorządzie gminnym ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych). Rada jednogłośnie (18 głosów za) podjęła uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. Uchwała nr XIII stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Ad.pkt.5. poprosił Prezydenta Miasta o przedstawienie projektu uchwały w sprawie ustalenia wzoru: formularza deklaracji na podatek od nieruchomości, formularza deklaracji na podatek rolny, 3

4 formularza deklaracji na podatek leśny, formularza informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, formularza informacji o gruntach, formularza informacji o lasach. w imieniu Prezydenta Miasta poinformował, że zmiana w/w uchwały została podyktowana koniecznością dostosowania formularzy do obowiązujących przepisów prawa. Jest to związane z wprowadzeniem zmian w przedmiotach opodatkowania w podatku od nieruchomości oraz aktualizacji podstaw prawnych obowiązujących przepisów. Radny Kazimierz Mazur zapytał czy przedstawione druki są przez miasto modyfikowane, czy są to druki narzucone ustawowo? odpowiedział, że są to druki opracowane przez Wydział Finansów. Dodał, iż w pouczeniu każdego druku zawarta jest informacja, że od nowego roku, jeżeli podatek nie przekroczy 100 zł., jest płatny jednorazowo w terminie płatności pierwszej raty. Rada jednogłośnie (19 głosów za) podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wzoru: formularza deklaracji na podatek od nieruchomości, formularza deklaracji na podatek rolny, formularza deklaracji na podatek leśny, formularza informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, formularza informacji o gruntach, formularza informacji o lasach. Uchwała nr XIII stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Ad.pkt.6. poprosił Prezydenta Miasta o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej. Wiesław Kossakowski Kierownik Zakładu Budżetowego Targowisko Miejskie w Pruszkowie w imieniu Prezydenta Miasta poinformował, że projekt uchwały jest realizacją art. 15 ustawy o podatkach i opłatach targowych, który stanowi, iż Rada Miejska może wprowadzić opłaty targowe. 2 ust. 1 pkt. 1 projektu uchwały zawiera propozycję obniżenia stawek za tzw. metrówki za m 2 zajętej powierzchni bez samochodu z 4 zł w sektorze II i III oraz z 2 zł w bocznych sektorach targowiska tj. I i IV na 1 zł za m 2 zajętej powierzchni niezależnie od sektora. Stanowisk takich jest niewiele na targowisku, w związku z czym obniżenie stawek nie będzie miało znaczącego wpływu na dochody budżetu miasta, natomiast skorzystają na tym osoby o niewielkich obrotach handlowych i ci, którzy na swoich stanowiskach nie mogą korzystać z samochodów. 4

5 Projekt Uchwały wprowadza również jednakowe stawki za m 2 na stanowiskach samochodowych niezależnie od sprzedawanego towaru tj. każde stanowisko samochodowe będzie kosztowało 1,25 zł, za m 2. Od 2 ust. 3 do 4 ust. 8 proponuje się treść projektu uchwały w brzmieniu identycznym, jak w Uchwale Rady Miejskiej z 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłaty targowej. dodał, że do projektu uchwały dołączono tabelę porównawczą stawek opłat targowych obowiązujących w Pruszkowie i w okolicznych gminach. zapytał o skutek finansowy podjęcia uchwały? W związku z tym, iż w innych gminach standard targowisk jest wyższy niż w Pruszkowie zapytał, czy i kiedy środki finansowe związane ze skutkami finansowymi zostaną przeznaczone na polepszenie standardu pruszkowskich targowisk? Andrzej Kurzela Zastępca Prezydenta zaznaczył, że od kilku lat wydatkowane są środki finansowe poprawę standardu targowiska przy ul. Komorowskiej. Dotyczy to modernizacji nawierzchni i odprowadzenia wód opadowych. Uzgodniono z kupcami, że remont targowiska będzie następował w taki sposób, aby nie było przerw w handlu. W związku z czym prace są prowadzone etapowo. Zamykana jest tylko część targowiska i to w okresie letnim, kiedy jest tam najmniejszy ruch. W przyszłym roku prace będą kontynuowane. W 2017 roku prace związane z remontem nawierzchni na targowisku powinny zostać zakończone. Być może, jeżeli w budżecie będą dodatkowe środki budżetowe, uda się te prace zakończyć w przyszłym roku. W kolejnym etapie modernizacji targowiska wymienione zostaną wszystkie budki, w których odbywa się handel wędlinami i mięsem. Po tym natomiast zostanie zrealizowane zadaszenie targowiska. Zgodnie z opiniami mieszkańców oraz kupców nie będzie zmieniany charakter targowisk poprzez wystawienie hali targowej. Zmianie ulegnie również ogrodzenie. Rozważana jest także możliwość, aby ogrodzenie zlikwidować. poinformował, że skutki finansowe zostały określone w uzasadnieniu do Po zaproponowanych zmianach dochód budżetu miasta z tytułu opłaty targowej wzrośnie o 6% i wynosić będzie w skali roku około zł. Andrzej Kurzela Zastępca Prezydenta dodał, iż w drugiej kolejności remontowane będzie targowisko w dzielnicy Żbików. Rada jednogłośnie (19 głosów za) podjęła uchwałę w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej. 5

6 Uchwała nr XIII stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Ad.pkt.7. poprosił Prezydenta Miasta o przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Miasto Pruszków z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok. w imieniu Prezydenta poinformował, że każdego roku do 30 listopada Rada Miejska jest zobowiązana do przyjęcia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok następny. W związku z tym, iż następna sesja Rady planowana jest na 3 grudnia br., aby dotrzymać ustawowego terminu, Program musi być przyjęty na dzisiejszej sesji. Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, program był konsultowany zarówno drogą elektroniczną jak i na spotkaniu Prezydenta Miasta z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie miasta Pruszkowa. Generalne założenia Programu na rok 2016 nie różnią się od poprzednich lat. Określają one cele, zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi, wysokość środków finansowych oraz tryb ich pozyskiwania. Gmina może zlecać organizacjom pozarządowym realizację zadań w drodze konkursu lub przekazywać dofinansowanie w postaci tzw. grantów. Załącznik nr 1 do uchwały określa szczegółowe zasady działania komisji konkursowych, które opiniują złożone oferty na realizację zadań publicznych. Jest to nowy dokument stanowiący wymóg ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie. W załączniku nr 2 do programu współpracy podano rodzaje działalności oraz kwoty, które przypisano w projekcie budżetu miasta Pruszkowa na 2016 rok i zostaną przekazane na sfinansowanie zadań zleconych przez miasto organizacjom pozarządowym. poprosił o przybliżenie składu i trybu doboru komisji, która decydować będzie o przyznawanych środkach finansowych. poinformował, że jest to zapisane w programie. Członkami komisji będą: przedstawiciele Prezydenta tj. urzędnicy, którzy odpowiadają za dany rodzaj działalności oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych, które nie złożyły oferty w danym konkursie. Rada jednogłośnie (19 głosów za) podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Miasto Pruszków z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok. Uchwała nr XIII stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 6

7 Ad.pkt.8. przypomniał, że następne terminy sesji to: - 3 grudnia br grudnia br. w sali konferencyjnej Spółdzielczego Domu Kultury przy ul. Hubala o godz Materiały na sesję można odbierać na tydzień przez wyznaczonym terminem. Następnie zamknął obrady nadzwyczajnej XIII sesji Rady Miejskiej. Przewodniczący obrad : Krzysztof Biskupski Inspektor Biura Rady Miejskiej Agnieszka Pawlik 7