SE.BRM PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW RADY MIASTA I GMINY KÓRNIK w dniu 23 maja 2019 roku

Transkrypt

1 SE.BRM PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW RADY MIASTA I GMINY KÓRNIK w dniu 23 maja 2019 roku Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów RMiG Kórnik odbyło się 23 maja 2019 roku, w godzinach , w sali posiedzeń Rady Miasta i Gminy Kórnik w ratuszu bnińskim. W spotkaniu uczestniczyło 16 radnych, nieobecni: Beata Bruczyńska, Maciej Brylewski, Iwona Cupryjak, Jerzy Walczyk i Adam Zydroń. W obradach wzięli także udział: burmistrz Przemysław Pacholski, wiceburmistrz Sebastian Wlazły, wiceburmistrz Bronisław Dominiak, skarbnik Katarzyna Szamałek, radca prawny Przemysław Barczyński, koordynator Współpracy Międzywydziałowej UMiG Kórnik Iwona Pawłowicz Napieralska, kierownik Wydziału Eksploatacji Infrastruktury Technicznej UMiG Kórnik Elżbieta Krakowska, redaktor Kórniczanina Łukasz Grzegorowski, pracownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami UMiG Kórnik Lidia Noskowiak i przedstawiciel Fundacji Zakłady Kórnickie Grzegorz Florjańczyk. 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad: Przewodniczący Stanisław Duszczak otworzył posiedzenie i powitał zebranych. Na podstawie listy obecności stwierdził, że na sali obecnych jest 15 radnych (radna Magdalena Pawlaczyk spóźniła się na posiedzenie). Komisja miała kworum i mogła podejmować prawomocne decyzje. Przewodniczący przedstawił porządek obrad. Radna Anna Maria Andrzejewska poprosiła, by projekt uchwały w sprawie budżetu obywatelskiego na 2020 rok rozpatrzyć jako pierwszy. Nie wniesiono zastrzeżeń. Porządek obrad, ze zmianą, przyjęto jednogłośnie 15 za. Dokument przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Wysłuchanie oferty Fundacji Zakłady Kórnickie. 1

2 4. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach: a) budżetu obywatelskiego na 2020 rok, b) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Kórnik na lata , c) zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2019 rok, d) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Środa Wielkopolska z przeznaczeniem na przekazanie wkładu pieniężnego do Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej, Wodociągów i Kanalizacji w Środzie Wlkp. Sp. z o.o., e) porozumienia międzygminnego pomiędzy Miastem i Gminą Kórnik a Miastem Poznań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego, f) porozumienia międzygminnego pomiędzy: Miastem i Gminą Kórnik, Gminą Zaniemyśl a Miastem Poznań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego, g) współdziałania Miasta i Gminy Kórnik z Gminą Śrem w zakresie gminnych przewozów pasażerskich, h) uchylająca uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym oraz uchwałę w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym. 5. Wybór przedstawiciela K.BiF do komisji przyznającej nagrody za osiągnięcia w nauce i sporcie. 6. Zaopiniowanie wniosków ROD. 7. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski. 8. Zakończenie posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia: Protokół przyjęto bez uwag, 11 głosów za, przy 4 wstrzymujących się. 3. Wysłuchanie oferty Fundacji Zakłady Kórnickie: Burmistrz Przemysław Pacholski poinformował, że przedstawiciele Fundacji Zakłady Kórnickie zwrócili się z prośbą o przyznanie dofinansowania, w kwocie 50 tys. zł, na uruchomienie i obsługę gry multimedialnej o Kórniku i Zamku. Przedstawiciel Fundacji pan Grzegorz Florjańczyk zaprezentował grę opartą na zasadzie połącz 3. Łącząc pola zbiera 2

3 się punkty, które pozwalają na budowę obiektów, z których słynie Kórnik, m.in.: zamek i Klaudynówka. Pan Grzegorz Florjańczyk podkreślił, że gra, dostępna na wszystkie urządzenia mobilne, ma zainteresować Kórnikiem dzieci i młodzież. Aplikacja jest już ukończona i wystąpiono o certyfikację. Zaznaczył, że ważna jest ekspozycja i promocja gry na terenie Kórnika. Przewodniczący Stanisław Duszczak zauważył, że w budżecie gminy nie ma wolnych 50 tys. zł. Powiedział, że FZK dysponuje środkami finansowymi. Uznał, że MiG Kórnik może pomóc w promocji przedsięwzięcia, jednak nie finansowo. Do obradujących dołączyła radna Magdalena Pawlaczyk. Od tego momentu w posiedzeniu uczestniczyło 16 radnych członków Komisji. Przewodniczący podkreślił, że w jego opinii bardziej oczekiwana jest promocja Kórnika i jego historii poprzez aktywne spędzanie wolnego czasu, a nie aplikację na urządzenia mobilne. Radny Robert Jankowski powiedział, że aplikacja jest ciekawa. Zaznaczył jednak, że gmina, instytucje i stowarzyszenia mają o wiele więcej do zrobienia w celu promocji i rozwoju turystyki. Radny dodał, że nie zna wyników badań, które wskażą jak bardzo gra zachęci turystów do poznania Kórnika. Przypomniał, że miesiąc temu, na posiedzeniu Komisji Edukacji, Kultury i Polityki Społecznej odbyła się dyskusja, także z udziałem przedstawicieli FZK, nt. strategii promocji Kórnika i gminy. Dodał, że za 50 tys. zł można wykonać wiele innych projektów. Pan Grzegorz Florjańczyk powiedział, że aplikacja, zaraz po uzyskaniu certyfikatów, będzie dostępna do pobrania. Podkreślił, że jest to dopiero początek drogi w rozwoju tej aplikacji. Zaznaczył, że młodzi ludzie bezustannie korzystają z urządzeń mobilnych. Rolą rodziców i opiekunów jest nauka i wymaganie odpowiedzialnego korzystania. Lepiej jest grać w grę opowiadająca lokalną historię. Radna Anna Maria Andrzejewska odpowiedziała, że rolą rodziców powinno być ograniczanie korzystania z smartfonów etc. Radna popiera aktywne formy spędzania czasu, chociaż zdaje sobie sprawę, że od technologii nie można uciec. Radna powiedziała, że rola gminy powinna się ograniczyć do promocji produktu, a nie dofinansowaniu. Radna Magdalena Kosakowska powiedziała, że zawodowo zajmuje się m.in. wprowadzaniem tego rodzaju produktów na rynek. Zapytała o koszt produkcji gry, który pokryła Fundacja. Pan Grzegorz Florjańczyk powiedział, że jest to 120 tys. zł. Następnie radna zapytała o prognozowany zasięg przedsięwzięcia. Przedstawiciel FZK powiedział, że jest to zależne od form i intensywności promocji. W I etapie odbiorcy mają pochodzić z terenu MiG Kórnik i Powiatu Poznańskiego. 3

4 Podkreślił, że młodzi mieszkańcy Poznania nie mają świadomości istnienia Kórnika. Autorzy pomysłu liczą również na efekt nowości. Kórnik jest jedną z nielicznych gmin w Polsce, która posiada tego rodzaju aplikację. Szacuje się, że odbiorców gry powinno być około 50 tys. Radna Magdalena Kosakowska zapytała, czy aplikacja już działa. Pan Grzegorz Florjańczyk odpowiedział, że tak. Przypomniał, że produkt przechodzi etap certyfikacji sklepów z aplikacjami. Radna powiedziała, że na podstawie rozmów i prezentacji trudno jest ocenić grę. Zapytała, czy radni mogą otrzymać wstępną wersję. Przedstawiciel FZK powiedział, że prześle plik instalacyjny. Radna Magdalena Kosakowska przypomniała, że dr hab. Magdalena Florek zachęcała władze gminy do zainteresowania się Kórnikiem pod kątem marketingowym. Niestety nie doszło do współpracy. Radna zaznaczała, że warto w Kórniku pomyśleć o aktywnym placu zabaw. Miejscu, gdzie dzieci mogą budować, odkrywać i poznawać, m.in. historię. Radna Anna Maria Andrzejewska zapytała jakie obiekty będą promowane w grze. Pan Grzegorz Florjańczyk powiedział, że będą to m.in.: Klaudynówka, Kuźnia na piaskach, tartak (czynny do końca XIX w). Obiekty mają opisy historyczne w miniencyklopedii gry. Przewodniczący Stanisław Duszczak zapytał, czy burmistrz oczekuje deklaracji radnych w sprawie dofinansowania. Burmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że tak, jednak po przeanalizowaniu tematu. Najlepiej po kolejnym posiedzeniu K.BiF. Radny Tomasz Nagler zapytał kiedy oferta zostanie upubliczniona. Przedstawiciel Fundacji powiedział, że jak najszybciej, po zakończeniu procesu certyfikacji. Zajmie to prawdopodobnie kilka dni. Radny Adam Lewandowski przyznał, że aplikacje są niezwykle popularne, można korzystać z wielu udogodnień, np. typu spacer po mieście. Powiedział, że skłoniłby się w stronę przyznania dofinansowania, jednak 50 tys. zł wydaje się dużą kwotą. Zaproponował, prócz gry dla dzieci i młodzieży wyposażenie aplikacji w moduł turystyczny. Pan Grzegorz Florjańczyk powiedział, że takie rozwiązanie jest możliwe, jednak generuje kolejne koszty. Przewodniczący Stanisław Duszczak powiedział, że po udostępnieniu aplikacji radni podejmą decyzję na czerwcowym posiedzeniu K.BiF. 4a) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie budżetu obywatelskiego na 2020 rok: Koordynator Iwona Pawłowicz Napieralska przedstawiła projekt uchwały. Poprosiła radnych o doprecyzowanie regulaminu budżetu, m.in. w kwestiach: ilości smsów wysyłanych z jednego numeru telefonu bądź głosów z jednego nru IP, ewentualnych blokad przy próbach nadużyć. Radna Anna Maria Andrzejewska zwróciła uwagę na problem mieszkańców Borówca Nowego. Gmina dzierżawi od Fundacji Zakłady Kórnickie teren na cele rekreacyjne 4

5 (7.200,00 zł/ rok). Mieszkańcy nie mogą zgłaszać projektów dotyczących zagospodarowania tego obszaru, gdyż w budżecie jest ograniczenie tylko do gruntów własnych gminy. Radna zapytała, czy można zrobić wyjątek od tej zasady. Poinformowała, że Fundacja posiada projekt zagospodarowania terenu. Koszt zadania to 800 tys. zł. Pani Iwona Pawłowicz Napieralska przypomniała, że maksymalna kwota do wygrania w BOGK to 200 tys. zł na zadanie. Zapytała także jak miałby zostać sprecyzowany wyjątek, o którym mówiła radna: z zakazu wyłączyć grunty FZK, czy wszystkie dzierżawione przez MiG Kórnik. Podkreśliła, że ograniczenie dotyczące własności zostało wprowadzone na podstawie doświadczeń z pierwszej edycji budżetu obywatelskiego. Radna Anna Maria Andrzejewska zaproponowała zapis możliwości inwestowania na gruntach dzierżawionych przez gminę. Koordynator zaznaczyła, że należy przeanalizować zapisy umowy dzierżawy. Ponadto problemem jest wydatkowanie pieniędzy publicznych gminy, na gruntach będących cudzą własnością. Radca prawny Przemysław Barczyński powiedział, że dla sprawy przedstawionej przez radną można znaleźć inną formę wsparcia. Należy także zwrócić uwagę na fakt, że zadania z budżetu obywatelskiego nie mogą być współfinansowane. Przewodniczący Komisji zaznaczył, że radni nie powinni się koncentrować na tworzeniu regulaminu dla jednego zadania. Radny Tomasz Nagler zgodził się z radną Anną Marią Andrzejewską, że sytuacja Borówca Nowego jest skomplikowana. Zaproponował, by w regulaminie zaznaczyć, że dzierżawa nie może obejmować okresu krótszego niż z intencją przedłużenia dzierżawy. Wtedy inwestowanie na terenie nie będącym własnością gminy będzie mniej ryzykowne. Radny przyznał, że widzi ograniczenia i zagrożenia wynikające z realizacji tej propozycji, jednak poprosił urzędników o sprawdzenie, czy można zastosować tego rodzaju zapisy. Pani Iwona Pawłowicz Napieralska zwróciła uwagę na zasadę BOGK, wg której pomysły mogą składać osoby fizyczne, a nie instytucje, stowarzyszenia, fundacje. Po drugie, w sytuacji przedstawianej przez radnych należy wziąć pod uwagę kto jest właścicielem projektu zagospodarowania gruntu. Być może do 800 tys. zł będzie trzeba doliczyć koszty wykupienia projektu. Kolejnym problemem będzie przepisanie pozwolenia na budowę. Nie wiadomo jakie będzie stanowisko FZK w powyższych sprawach oraz w sprawie własności powstałych instalacji. Wg zasad budżetu obywatelskiego właścicielem inwestycji jest MiG Kórnik. Radny Robert Jankowski wskazał, że w bieżącej dyskusji zapomniano o idei Budżetu Obywatelskiego Gminy Kórnik. Akcję zainicjowano, by wsłuchać się w głosy mieszkańców. Radna Anna Maria Andrzejewska powtórzyła, że sołectwo Borówiec Nowy nie ma własnych terenów. Dysponuje jedną dzierżawioną nieruchomością. Nie ma środków wystarczających na jej zagospodarowanie. Radny Jarosław Janowski przypomniał, że zamysłem budżetu 5

6 obywatelskiego nie było budowanie chodników. Uznał, że radna Anna Maria Andrzejewska przedstawiła sytuację i pomysł, z której wynika potrzeba znalezienia środków finansowych na jego realizację. Przewodniczący Stanisław Duszczak powiedział, że radni pracują zgodnie z trybem pracy RMiG Kórnik, budżet obywatelski powinien być pozostawiony obywatelom. Radny Andrzej Regulski zwrócił uwagę, że każdej ze stron podpisującej umowę dzierżawy przysługuje prawo wcześniejszego zakończenia umowy. Ponadto Fundacja może stwierdzić, że ma inne plany zagospodarowania terenu. Odnośnie pytania zadanego przez koordynator na początku dyskusji powiedział, że w jego opinii należy ograniczyć możliwość wysyłania smsów: 1 głos z 1 nru telefonu. Pani Iwona Pawłowicz Napieralska odniosła się do zapisów o wieloletniej dzierżawie. Powiedziała, że jeśli zostanie dopuszczony ten wyjątek istnieje ryzyko, że do budżetu zostaną złożone pomysły dotyczące gruntów będących własnością nie tylko Fundacji. Zgodziła się z radnym Andrzejem Regulskim, że możliwość wypowiedzenia umowy stanowi ryzyko. Odnośnie smsów przypomniała, że nie można wprowadzać ograniczeń wiekowych, a nie każde dziecko ma telefon. Radny Tomasz Nagler zapytał, czy ograniczeniem, sposobem na wykluczenie nadużyć może być podanie nru pesel. Pani Iwona Pawłowicz Napieralska powiedziała, że nie, gdyż jest daną wrażliwą. Przetwarzanie tego rodzaju danych jest ściśle określone przepisami o ochronie danych osobowych. Przewodniczący Stanisław Duszczak zwrócił uwagę, że zapisy uchwały będą wymagały, by każdy, kto chce zagłosować, posiadał telefon komórkowy i dostęp do Internetu. Wiceburmistrz Bronisław Dominiak zwrócił uwagę, że propozycja inwestycji na gruncie FZK w sołectwie Borówiec Nowy to koszt około 1 mln zł. Plan finansowy zadania zakłada przeznaczenie 200 tys. zł przez FZK oraz 800 tys. zł z budżetu MiG Kórnik, w tym 2 razy po 250 tys. zł z BOGK lata 2020 i Realizacja zadania ma trwać 3 lata, umowa dzierżawy gruntu podpisana została na 10 lat. Z przedstawionych danych wynika, że mieszkańcy będą mogli z instalacji korzystać przez 5 lat. Wiceburmistrz zapytał, czy można przeznaczać tak duże środki na tego typu cele. Przewodniczący Stanisław Duszczak zauważył, że nie można przesądzać o wygraniu projektu w edycjach BOGK. Radna Magdalena Kosakowska przyznała, że sytuacja mieszkańców Borówca jest trudna. Zapytała, czy można rozmawiać z FZK nt. zamiany lub wykupu gruntu. Pan Łukasz Grzegorowski powiedział, że Fundacja nie może zbywać swoich terenów. Radca prawny zauważył, że umowy dzierżawy mogą być podpisywane nawet na 50 lat. Radna Magdalena Kosakowska powiedziała, że Borówiec Nowy potrzebuje placu zabaw. Gmina inwestuje znaczne środki w tego typu zadania podała przykład zagospodarowania Pl. Browarowego w Kórniku za 2,5 mln zł. Kolejna inwestycja takiej skali może powstać w kolejnej dużej miejscowości. 6

7 Należy również rozważyć pozyskanie innego terenu, np. od KOWRu. W sprawie zasad budżetu obywatelskiego radna Magdalena Kosakowska uznała, że najlepszym rozwiązaniem będzie możliwość wysłania 1 smsa z 1 numeru telefonu. Dzieci mają do dyspozycji telefony komórkowe. IP można przekłamać. Radna zauważyła także, że konkurs promujący BOGK powinien być przeprowadzony inaczej niż w zeszłym roku. Powinien zostać należycie ogłoszony i trwać od początku głosowania. Radna poradziła, by urzędnicy wybrali bezpiecznego operatora do przetwarzania oddanych głosów. Radna zapytała, czy tak jak w latach ubiegłych zadania dotyczące oświetlenia danych miejscowości na różnych ulicach będą akceptowane przez organizatorów. Koordynator zapewniła, że konkurs promocyjny będzie przeprowadzony od początku głosowania. Pan Łukasz Grzegorowski poinformował, że w tegorocznym głosowaniu nagradzana będzie procentowa frekwencja mieszkańców danej miejscowości. W sprawie zgłoszeń dotyczących oświetlenia powiedział, że wątpliwości budzą projekty, których efekt jest rozproszony, jednak, skoro w poprzednich edycjach zadania były dopuszczone do głosowania, to w tegorocznym też będą. Radny Jarosław Mieloch przypomniał, że warunek posiadania przez gminę nieruchomości, na której ma być wykonane dane zadanie wynika z problemów z realizacją zadania z pierwszej edycji. Wykonanie okazało się droższe i czasochłonne. Radny Jarosław Janowski zwrócił uwagę, że frekwencja w głosowaniu na budżet obywatelski nie przekracza 20%. Jest to około 5 tys. osób. Radny powiedział, że cieszy go brak ograniczeń w głosowaniu, jednak w jego opinii absurdalnym jest głosowanie siedmiolatka na oświetlenie drogowe. Pan Łukasz Grzegorowski podkreślił, że zasady głosowania opierają się na definicji mieszkańca. W zeszłym roku głosy weryfikowano po numerze pesel. Obecnie, po aktualizacji przepisów o ochronie danych osobowych, wojewoda oceniając uchwałę nie zezwala na takie rozwiązanie. Trudno wybrać inny sposób weryfikacji niż sms. Jeśli osoba deklaruje, że jest mieszkańcem gminy urzędnikom nie wolno tej informacji negować. Przewodniczący Stanisław Duszczak zapytał, czy głosujący otrzymają sms zwrotny. Pani Iwona Pawłowicz Napieralska powiedziała, że rozwiązanie takie jest dodatkowo płatne. Przewodniczący zaproponował, by w przyszłości wysyłać mieszkańcom składającym deklaracje śmieciowe kupony do głosowania. Radna Magdalena Kosakowska zauważyła, że w skrajnych sytuacjach z jednego adresu można wysłać 1000 zgłoszeń. Zapytała, czy można wprowadzić ograniczenie i/lub zastrzeżenie w regulaminie, mówiące o tym, że organizator zastrzega sobie prawo reakcji w przypadku podejrzanych zachowań. Radna Anna Maria Andrzejewska zauważyła, że jeśli weryfikacja jest uciążliwa i kosztowna, można jej nie wprowadzać. Koordynator wskazała, że głosowanie przez sms wydaje się najbezpieczniejszym 7

8 rozwiązaniem. Koszt weryfikacji dla gminy, przy zakładanej frekwencji jak dotychczas, to szacunkowo 2 tys. zł. Mieszkańcy nie będą płacili za sms z głosem, ani za weryfikacyjny. Można również rozważyć generowanie a zwrotnego, informującego o prawidłowym oddaniu głosu, przez system. Ograniczenia w przypadku głosowania internetowego mogą być np.: do 100 głosów z jednego IP. Koordynator przypomniała, że mieszkańcy często głosują za pomocą jednego komputera np. na festynach. Radca prawny Przemysław Barczyński przyznał, że jedyną pewną formą weryfikacji jest numer pesel. Dotychczasowe orzecznictwo odrzuca tę możliwość. Należy jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z ustawą o samorządzie, budżet obywatelski jest szczególną formą konsultacji. Niektóre miasta przyjęły tę formę weryfikacji. Radca rozmawiał z prawnikami wojewody, którzy rozważają możliwość wykorzystania numeru pesel właśnie ze względu na zapis o szczególnej formie konsultacji. Radca zaproponował, jeśli harmonogram budżetu na to pozwoli, odłożenie opiniowania projektu uchwały do czerwcowej K.BiF. W tym czasie przeanalizuje orzecznictwo dotyczące wykorzystania numeru pesel. Radna Magdalena Kosakowska zauważyła, że pesel uniemożliwi oddanie podwójnego głosu, nie pozwoli jednak na weryfikację zamieszkania. Radny Tomasz Nagler odniósł się do poruszanych w dyskusji tematów: - Borówiec Nowy: ważne jest określenie terminu dzierżawy, ale zadanie niesie za sobą duże ryzyko, ponadto jest znacznie droższe niż możliwe do pozyskania środki z BOGK; - smsy weryfikują ile razy mieszkaniec głosował; - nr pesel może być przetwarzany i pomocny w weryfikacji, nie będzie zbierany w innym celu. Pan Łukasz Grzegorowski zaznaczył, że w przypadku braku obowiązku meldunkowego trudno jest porównać pesel. Odnośnie zadania w Borówcu podkreślił, że zasady budżetu obywatelskiego mówią o zakazie łączenia różnych źródeł finansowania projektów. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły powiedział, że załącznik do ustawy o FZK określa grunty, którymi dysponuje Fundacja. Zamiana gruntu wymaga zmiany ustawy przez Sejm RP. Radca prawny dodał, że grunty pod drogę A2 zostały wydzierżawione przez Fundację na 90 lat. Burmistrz Przemysław Pacholski odniósł się do słów radnego Jarosława Mielocha. Przypomniał, że budowa ścieżki rowerowej Koninko Szczytniki Kamionki trwała ponad 3 lata. Przyznał, że nie zawsze uda się zrealizować zadanie w 1 roku, jednak procedury przeprowadzane na cudzych gruntach trwają znacznie dłużej. Odnośnie placu zabaw w Borówcu burmistrz powiedział, że zadanie, być może w mniej rozbudowanej formie, można wykonać z Funduszu Sołeckiego i przy pomocy środków gminy. Burmistrz dodał, 8

9 że nie podejrzewa, by w przypadku realizacji zadania na gruntach Fundacji miał powstać konflikt. Odnośnie zasad głosowania burmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że przyjęcie zasady 1 sms z 1 numeru zabezpieczy przed próbami wysłania 100, czy 300 smsów przez jedną osobę. Uwagi do zasad budżetu obywatelskiego można wykorzystać przy następnej edycji. Radny Tomasz Nagler zaapelował o ufanie mieszkańcom. Przewodniczący Stanisław Duszczak dodał, że seniorzy również poradzą sobie w głosowaniu smsowym. Następnie oświadczył, że Komisja odkłada opiniowanie projektu do czerwca br. W tym czasie radca prawny zbierze informacje nt. możliwości wykorzystania numeru pesel. Koordynator Iwona Pawłowicz Napieralska podsumowała dyskusję: - jeśli wojewoda nie uchyli zapisów innych gmin dot. nru pesel zasada zostanie wpisana do kórnickiego budżetu obywatelskiego, - do zasad zostanie wprowadzone prawo nieuwzględnienia głosów, jeśli sposób głosowania wzbudzi podejrzenia, - zapytała, czy dopuszcza się do głosowania osoby zameldowane tymczasowo, nie posiadające nru pesel. Radny Tomasz Nagler powiedział, że w takiej sytuacji można wykorzystać nr paszportu. Przewodniczący Stanisław Duszczak zwrócił uwagę, że do budżetu obywatelskiego nie można zgłaszać projektów zapisanych w WPF na rok Zaproponował wprowadzenie ograniczenia do dwóch lat. Radni nie sprzeciwili się propozycji. Koordynator przypomniała, że konkurs promujący będzie rozstrzygany na zasadzie frekwencji mieszkańców danej miejscowości. Radna Magdalena Kosakowska podkreśliła, że jest to dobra propozycja dla małych miejscowości. W dużej trudno jest osiągnąć znaczną frekwencję. Pan Łukasz Grzegorowski powiedział, że nagrodą może być kwota pieniędzy, o którą zostanie zwiększony Fundusz Sołecki. Radna Magdalena Kosakowska powiedziała, że może to być kwota do dyspozycji sołtysa. Burmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że sprawdzi te możliwości. Koordynator Iwona Pawłowicz Napieralska powiedziała, że poprawiony projekt uchwały przedstawi na kolejną Komisję Budżetu i Finansów. 4b,c) Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach: - zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Kórnik na lata , - zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2019 rok. Przewodniczący Stanisław Duszczak powiedział, że podczas omawiania projektów skarbnik przedstawi zasady tworzenia i procedowania budżetu. Skarbnik Katarzyna Szamałek przedstawiła projekty, a na przykładach bieżących zapisów przeprowadziła szkolenie 9

10 dotyczące procedur budżetowych. Radny Jarosław Janowski zapytał o powód wykreślenia z WPF zapisu dotyczącego kanalizacji na os. Zielona Polana w Borówcu. Wiceburmistrz Bronisław Dominiak wyjaśnił, że gmina chce, by Aquanet wykonał inwestycje kanalizacyjne i wodociągowe (likwidacja tzw. białych plam) kompleksowo w Borówcu i na ul. 20 Października w Kórniku. Przewodniczący Stanisław Duszczak zauważył, że prace, w tym modernizacja nawierzchni, na ul. 20 Października w Kórniku znacznie się opóźniają. Następnie przewodniczący zwrócił uwagę na błąd pisarski w 1 projektu uchwały, który na bieżąco poprawiono. Przystąpiono do głosowania. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Kórnik na lata ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 Przewodniczący Komisji zapytał o planowaną lokalizację chłodni dla padłych zwierząt. Burmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że chłodnia będzie umieszczona w siedzibie Straży Miejskiej. Będą tam składowane zwierzęta, po których zwłoki przyjeżdża uprawniona firma. Przewodniczący poprosił o doprecyzowanie zapisu cyfrowego kwot w projekcie. Przystąpiono do głosowania. zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Kórnik na 2019 rok. ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 4d) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Środa Wielkopolska z przeznaczeniem na przekazanie wkładu pieniężnego do Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej, Wodociągów i Kanalizacji w Środzie Wlkp. Sp. z o.o.: Projekt omówił wiceburmistrz Bronisław Dominiak. Nie zadano pytań. Przewodniczący poprosił o wpisanie słownie kwoty udzielanej pomocy. Przystąpiono do głosowania. udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Środa Wielkopolska z przeznaczeniem na przekazanie wkładu pieniężnego do Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej, Wodociągów i Kanalizacji w Środzie Wlkp. Sp. z o.o. 10

11 ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 4e,f) Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawach: - porozumienia międzygminnego pomiędzy Miastem i Gminą Kórnik a Miastem Poznań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego, - porozumienia międzygminnego pomiędzy: Miastem i Gminą Kórnik, Gminą Zaniemyśl a Miastem Poznań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. Projekty przedstawiła kierownik Elżbieta Krakowska. Przewodniczący Komisji poprosił o omówienie sytuacji przedsiębiorstwa PKS Poznań. Wiceburmistrz Bronisław Dominiak powiedział, że ma powstać porozumienie powiatowo gminne, które będzie realizowało transport regionalny. Trwają rozmowy z gminami chętnymi do współpracy. Powstanie porozumienia nie wpływa i nie jest zależne od przedstawionych projektów uchwał. Przewodniczący Komisji zapytał, czy liderem porozumienia będzie Powiat Poznański. Wiceburmistrz powiedział, że tak. Dodał, że miasto Poznań będzie dofinansowywało transport, jednak nie będzie prowadziło zadania. Przewodniczący zapytał również o zasady korzystania z dworca PKS w Poznaniu. Wiceburmistrz powiedział, że miasto deklaruje preferencyjne warunki finansowe korzystania przez pojazdy porozumienia z dworca. Salę posiedzeń opuściła radna Anna Maria Andrzejewska. Od tego momentu w obradach brało udział 15 radnych członków Komisji. porozumienia międzygminnego pomiędzy Miastem i Gminą Kórnik a Miastem Poznań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 6 porozumienia międzygminnego pomiędzy: Miastem i Gminą Kórnik, Gminą Zaniemyśl a Miastem Poznań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 6 11

12 4g) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie współdziałania Miasta i Gminy Kórnik z Gminą Śrem w zakresie gminnych przewozów pasażerskich\; Kierownik Elżbieta Krakowska wyjaśniła, że po podjęciu uchwały autobusy linii nr 6 ze Śremu będą się mogły zatrzymywać na przystanku w Czmoniu. Projekt jest odpowiedzią na prośby mieszkańców. Radny Andrzej Regulski zapytał, czy linia ze Śremu jest bezpłatna. Kierownik odpowiedziała, że tak. Wiceburmistrz Bronisław Dominiak zaznaczył, że MiG Kórnik będzie rekompensowała koszt opłat za korzystanie z przystanku, ponieważ przepisy nie zezwalają na zwolnienia. współdziałania Miasta i Gminy Kórnik z Gminą Śrem w zakresie gminnych przewozów pasażerskich. ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 6 4h) Zaopiniowanie projektu uchwały uchylającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym oraz uchwałę w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym: Projekt omówił burmistrz Przemysław Pacholski. Powiedział, że uchwałę przyjęto w poprzedniej kadencji. Jednak po wnikliwej analizie tematu zgodzono się, że sprzedaż 1 lokalu w nieruchomości komunalnej nie będzie zasadna w sytuacji, gdy wiadomo, że drugi lokal nie zostanie wykupiony. Uzgodniono, że lokale w nieruchomościach komunalnych będą sprzedawane tylko pod warunkiem wykupu 100% lokali. Doświadczenia wskazują, że współpraca, np. przy wykonywaniu remontu części wspólnych, często nie jest możliwa. Salę posiedzeń opuściła radna Dominika Buczkowska. Od tego momentu w obradach brało udział 14 radnych członków Komisji. Przewodniczący Stanisław Duszczak zapytał, czy lokator zainteresowany wykupem poczynił już działania w celu realizacji zamysłu. Burmistrz powiedział, że spotkał się z mieszkańcem. Lokator nie był ostatecznie zdecydowany na wykup. Został poinformowany o decyzji burmistrza i przedstawieniu projektu uchwały Radzie. Radna Iwona Kosmalska zapytała, czy mieszkańcy, którzy dotąd dbali o lokal, gdyż wiedzieli, że w przyszłości będą mogli 12

13 go wykupić, nie przestaną teraz o mieszkanie dbać. Burmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że oczywistym jest, że każdy kto najmuje lokal komunalny o niego dba. Mieszkańcy płacą czynsz, jednak sami malują pomieszczenia etc. Burmistrz zaznaczył, że czynsz nie jest wysoki. Powiedział, że jeśli gmina przejmie całkowitą opiekę nad mieszkaniami, wykonywanie wszelkich napraw i remontów, czynsze będą musiały zostać uwolnione. Przewodniczący Komisji zapytał, czy działanie gminy polegające na zmianie decyzji nie skrzywdzi lokatorów. Zaznaczył, że ma wątpliwości, czy podjęcie uchwały jest sprawiedliwe społecznie. Radca prawny przypomniał, że gmina musi dysponować pewną liczbą lokali w celu zapewnienia potrzeb mieszkaniowych. Pewne lokale mogą zostać wyłączone ze zbywania. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły powiedział, że zbywanie jednego lokalu w nieruchomości komunalnej nie jest zasadne. Wiceburmistrz Bronisław Dominiak przypomniał, że w sądzie prowadzonych jest kilka spraw związanych z remontem części wspólnych. uchylająca uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym oraz uchwałę w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu oraz udzielenia bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego zbywanego na rzecz najemcy w trybie bezprzetargowym. ZA: 9, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 5, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 7 5. Wybór przedstawiciela K.BiF do komisji przyznającej nagrody za osiągnięcia w nauce i sporcie: Radny Adam Lewandowski powiedział, że Komisja Edukacji, Kultury i Sportu, prócz swego przewodniczącego (radny Robert Jankowski), wskazała radnego Jarosława Janowskiego. Radny Jerzy Rozmierek zaproponował kandydaturę przewodniczącego K.BiF Stanisława Duszczaka. Radny wyraził zgodę na kandydowanie. Głosowanie przeprowadził zastępca przewodniczącego Komisji Jarosław Mieloch. wyboru przedstawiciela K.BiF do komisji przyznającej nagrody za osiągnięcia w nauce i sporcie - radny Stanisław Duszczak: ZA: 13, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 7 13

14 6. Zaopiniowanie wniosków ROD: Wnioski stanowią załączniki do protokołu. Burmistrz Przemysław Pacholski powiedział, że środki na dofinansowanie są zabezpieczone w budżecie MiG Kórnik. Opinia radnych jest kolejnym elementem procedury przyznania pieniędzy. Radna Magdalena Kosakowska wskazała, że tereny Rodzinnych Ogródków Działkowych nie są dostępne dla wszystkich mieszkańców. Należy zwrócić uwagę, że mieszkańcy gminy mają wiele potrzeb, na których spełnienie nie ma funduszy. Burmistrz powiedział, że przyznawanie wsparcia ROD jest praktykowane w innych miastach. Przypomniał, że Rada poprzedniej kadencji przyjęła uchwałę umożliwiającą przyznanie dotacji. Zaznaczył, że dofinansowanie może stanowić 50% inwestycji. Wiceburmistrz Bronisław Dominiak powiedział, że ROD przedstawiły projekty inwestycji. Dodał, że tereny ogrodów są ogólno dostępne. Radny Adam Lewandowski przypomniał, że gmina wspiera finansowo stowarzyszenia i inne instytucje pozarządowe. Przyznanie dofinansowania ROD jest kolejną, podobną formą wsparcia. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły wyjaśnił, że ROD nie mogą brać udziału w konkursie ofert na zadania z dziedziny kultury, sportu, czy rekreacji, gdyż nie podlegają pod ustawę o wolontariacie. Radny Roman Genstwa zgodził się z przedmówcą. Przyznanie środków uznał za racjonalne. Podkreślił, że 70% użytkowników ogrodów działkowych to mieszkańcy MiG Kórnik. Przewodniczący Komisji powiedział, ze mimo, iż procedura przyznania środków przebiega zgodnie z zasadami określonymi uchwałą RMiG Kórnik nr XLIX/664/2018, warto w przyszłorocznym budżecie wyróżnić środki na tego rodzaju dofinansowanie. Po zakończeniu dyskusji wydano opinie: Zaopiniowania wniosku ROD Koninko. ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 8 Zaopiniowania wniosku ROD Mościenica. ZA: 12, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 8 14

15 7. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski: Przewodniczący ogłosił, że z uwagi na święto Boże Ciało, czerwcowe posiedzenie K.BiF wyjątkowo odbędzie się w poniedziałek, 24 czerwca br., o godzinie Radny Adam Lewandowski odczytał zaproszenie na Konkurs Intrad Maryjnych. 8. Zakończenie posiedzenia: W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący Stanisław Duszczak zakończył posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów. Przewodniczący Komisji Stanisław Duszczak Protokołowała Helena Cyranik 15