SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA 1. Przedmiot zamówienia: 1.1. Rodzaj zamówienia : usługa Kod CPV: Usługi w zakresie transportu drogowego Tytuł postępowania: Dowóz uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Radzymin z miejsca zamieszkania do szkół prowadzonych przez Gminę Radzymin oraz ze szkół do miejsca zamieszkania w roku szkolnym 2018/2019r., wraz z zapewnieniem im opieki. 2. Zamawiający: Centrum Usług Wspólnych w Radzyminie ul. 11 Listopada 2, Radzymin , cuw@radzymin.pl godziny pracy: poniedziałek- piątek od 8.00 do Tryb udzielenia zamówienia: Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r. poz.1579) 4. Opis przedmiotu zamówienia: 4.1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dowozu uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Radzymin do szkół: a) Szkoła Podstawowa nr 1 im. ppłka. Pilota Mariana Pisarka w Radzyminie ul. 11 Listopada 2 b) Szkoła Podstawowa nr 1 im. Marii Konopnickiej w Słupnie Al. Jana Pawła II Radzymin c) Szkoła Podstawowa im. Armii Krajowej w Starych Załubicach ul. Mazowiecka Stare Załubice d) Zespół Szkolno-Przedszkolny im. Janiny Januszewskiej w Ciemnem ul. Wołomińska Radzymin wraz z odwożeniem uczniów do miejsca zamieszkania w roku szkolnym 2018/2019 i zapewnieniem im opieki Pod pojęciem dowóz rozumie się: dowożenie uczniów wraz z opieką z przystanków wskazanych w załączniku nr 1 do szkół wskazanych w załączniku nr 1 wraz z opieką oraz odwiezienie uczniów wraz z opieką Pod pojęciem opieka rozumie się: stałe zapewnienie warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania i przejazdu autobusem, które jest niezbędne przy tego rodzaju przewozach oraz w razie potrzeby zapewnienie bezpieczeństwa podczas przechodzenia przez jezdnię Dowóz uczniów do szkół odbywać się będzie zgodnie z planem zajęć, we wszystkie dni nauki wynikające z kalendarza roku szkolnego, zakładając, że w roku szkolnym 2018/2019 będzie maksymalnie 187 dni dowozu.

2 Liczba kursów przywozowych do poszczególnych szkół i powrotnych do miejsc zamieszkania dzieci uzależniona będzie od planu lekcji uczniów uprawnionych do dowozu. Świadczenie usług obejmuje transport ok. 418 uczniów (załącznik nr 1 - przewidywana liczba uczniów dojeżdżających do szkół w roku szkolnym 2018/2019) Wykonawca ustali optymalne rozkłady jazdy mając na uwadze: - jak najkrótszy czas przebywania dzieci w podróży, max. 40 minut - konieczność punktualnego rozpoczęcia zajęć lekcyjnych przez dzieci tzn., przybycie do szkoły na min. 5 minut przed dzwonkiem na lekcje, przy czym czas oczekiwania na zajęcia nie może być dłuższy niż 20 minut - jak najkrótszy czas oczekiwania na autobus po zakończeniu lekcji. 4.5.Dowożone dzieci muszą mieć zapewnione w autobusie miejsca siedzące, wyposażone w pasy bezpieczeństwa. 4.6.Opiekunem dowożonych dzieci musi być osoba pełnoletnia, posiadająca zaświadczenie ukończenia kursu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej (uzyskane nie wcześniej niż dwa lata przed ogłoszeniem postępowania), która jest w stanie utrzymać dobry kontakt z dziećmi niezbędny do zachowania bezpieczeństwa w czasie przewozu. Kierowca nie może jednocześnie pełnić funkcji opiekuna w autobusie. Opiekunowie w trakcie wykonywania swoich zadań muszą mieć kamizelki odblaskowe. W przypadku konieczności przeprowadzania dzieci przez jezdnię również znak STOP Wykonawca, w ramach umowy, zapewni nieodpłatne przewozy uczniów na wycieczki, zawody sportowe, wyjazdy edukacyjno-kulturalne, konkursy itp. zgodnie z potrzebami zamawiającego, min. 80 km a maks. 120 km miesięcznie. W przypadku niewykorzystania limitu kilometrów, niewykorzystana liczba kilometrów przechodzi na następne miesiące. Przejazdy mogą odbywać się we wszystkie dni tygodnia Pojazdy, którymi będzie wykonywany przewóz muszą posiadać aktualne badania techniczne. Pojazdy muszą być wyposażone w automatycznie otwierane drzwi. W okresie zimowym pojazdy dowożące dzieci muszą być ogrzewane, na stopniach wejściowych do autobusów nie może zalegać śnieg ani lód. W tym czasie Wykonawca musi zwrócić szczególną uwagę, aby zapewnić bezpieczeństwo podczas wsiadania, wysiadania i przeprowadzania przez jezdnię dzieci. W okresie letnim autobusy muszą być efektywnie klimatyzowane. Przez cały rok w autobusach musi być utrzymywana czystość Centrum Usług Wspólnych w Radzyminie wyznaczy osobę, która będzie pełniła funkcję Koordynatora dowozów dzieci do szkół Wykonawca przedłoży wraz z ofertą proponowany rozkład jazdy autobusów, na podstawie danych zawartych w załączniku nr 1, zgodnie z wymaganiami zawartymi w punkcie 4.4 SIWZ, oraz założeniu, że: - 80% uczniów dojeżdżających do Szkoły Podstawowej nr 1 w Radzyminie rozpoczyna zajęcia o godzinie wszyscy uczniowie z innych szkół rozpoczynają lekcje o godzinie Obowiązujące od 1 września 2018r. rozkłady jazdy autobusów muszą być do 28 sierpnia 2018r. uzgodnione z Koordynatorem i zatwierdzone przez Dyrektora CUW. Koordynator każdorazowo poinformuje Wykonawcę o wystąpieniu okoliczności uzasadniających wprowadzenie ewentualnych zmian w rozkładzie jazdy (np. zmiana godzin zajęć lekcyjnych, zmiana liczby przewożonych dzieci, inne zdarzenia losowe). Każdorazowe zmiany rozkładów jazdy muszą być uzgodnione z Koordynatorem.

3 4.11.Wykonawca, w pierwszym tygodniu września, otrzyma od Koordynatora listy uczniów korzystających z dowozu wraz ze wskazanymi miejscami wsiadania i wysiadania. Liczba dzieci objętych dowozem może ulec zmianie z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, nie więcej niż o 10% Wykonawca zobowiązuje się, iż przewozy uczniów realizowane w ramach niniejszej umowy, nie będą łączone ze świadczeniem przez Wykonawcę innych usług, a w szczególności podczas wykonywania dowożenia uczniów wykonawca nie będzie dokonywał przewozów innych osób niż objęte umową Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane powyżej czynności w trakcie realizacji zamówienia tj. : kierowcy pojazdów, opiekunowie Wykonawca, podczas trwania umowy, udostępni bezpłatnie Zamawiającemu powierzchnię pojazdów do celów promocyjnych Gminy Radzymin. Wszelkie prace związane z wykonaniem, naprawą, odnowieniem i zmianą materiałów promocyjnych oraz prace związane z ich usunięciem - wykona Zamawiający. Materiały promocyjne zostaną wykonane metodą wyklejania samoprzylepną folią lub folią one way vision Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 5.Termin wykonania zamówienia: Od dnia podpisania umowy, z realizacją nie wcześniej niż od r. do r. 6.Proponowane warunki udziału w postępowaniu wraz z opisem sposobu dokonywania oceny ich spełniania: 1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. 2. Zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Pzp, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017r. poz z późn. zm.) b) posiadania wiedzy i doświadczenia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał minimum dwie usługi, obejmujące swoim zakresem codzienny, tzn. w dni nauki szkolnej dowóz dzieci, w okresie nie krótszym niż 9 miesięcy, o wartości brutto co najmniej zł każda usługa. Za wykonaną usługę Zamawiający uzna taką usługę którą Wykonawca wykonał w ramach jednej umowy. c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przez okres wykonywania zamówienia następującym potencjałem technicznym: minimum czterema pojazdami przeznaczonymi do transportu zbiorowego osób. Pojazdy nie mogą być wyprodukowane wcześniej niż w 2006 r., muszą posiadać sprawna klimatyzację, pasy bezpieczeństwa, automatycznie otwierane drzwi, blokadę alkoholową. d) dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przez okres

4 wykonywania zamówienia odpowiednimi osobami, które będą realizowały przedmiotowe zamówienie: kierowca uprawnienia do kierowania pojazdami, przebyte szkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej (uzyskane nie wcześniej niż 2 lata przed ogłoszeniem niniejszego przetargu) minimum 4 osoby. opiekun - przebyte szkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej. (uzyskane nie wcześniej niż 2 lata przed ogłoszeniem niniejszego przetargu) minimum 4 osoby Zamawiający wymaga zatrudnienia, przy realizacji zamówienia przez wykonawcę ww. osób na podstawie umowy o pracę. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający jest uprawniony do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia, takich jak żądanie od nich: -oświadczeń wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób realizujących przedmiot zamówienia - kopii umów o pracę osób realizujących przedmiot zamówienia z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych - pisemnych wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia ww. wymogów. Jeżeli zamówienie będzie realizowane większą niż 4 liczbą pojazdów, wszystkie pozostałe pojazdy, kierowcy i opiekunowie muszą spełniać wymienione powyżej warunki. 7. Wykonawca składa wraz z ofertą (zał. nr 2) następujące oświadczenia i dokumenty: a) Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania (zał. nr 3) b) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. (zał. nr 4) c) Licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, d) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich przedmiotu i wartości, daty wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, (zał. nr 5) e) Wykaz narzędzi, i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, (zał. nr 6) f) Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z dokumentami potwierdzającymi odbycie kursu pierwszej pomocy przedmedycznej, oraz odpowiednim prawem jazdy w przypadku kierowców. (zał. nr 7) g) Proponowany rozkład jazdy autobusów 8. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów W porozumiewaniu się pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą obowiązuje zasada pisemności. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej. Osobami uprawnionymi do kontaktowania się z Wykonawcami są: Katarzyna Konopko-Walkowiak adres kwalkowiak@radzymin.pl Iwona Rucińska adres irucinska@radzymin.pl

5 9.Wymagana wysokość wadium Wymagana wysokość wadium wynosi 8 000,00 zł (do 3% wartości szacunkowej zamówienia). Podstawą obliczenia wadium jest wartość szacunkowa zamówienia bez zamówień uzupełniających oraz bez opcji. nr rachunku Termin związania ofertą Postanowienia zawarte w złożonej ofercie wiążą Wykonawcę przez 30 dni kalendarzowych od upływu terminu składania ofert. 11.Opis sposobu przygotowywania ofert: Oferta wykonawcy powinna być sporządzona w jednym egzemplarzu, w formie pisemnej, w języku polskim. Każda poprawka w treści oferty musi być parafowana przez Wykonawcę. Oferta i wszelkie oświadczenia muszą zawierać nazwę i adres Wykonawcy oraz podpis i pieczątkę imienną osoby upoważnionej do występowania w imieniu Wykonawcy. Oferta musi być złożona w zaklejonej kopercie, zaadresowana: Centrum Usług Wspólnych ul. 11 Listopada Radzymin z oznaczeniem: Przetarg na : Dowóz uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Radzymin z miejsca zamieszkania do szkół prowadzonych przez Gminę Radzymin oraz ze szkół do miejsca zamieszkania w roku szkolnym 2018/2019r. wraz z zapewnieniem im opieki. W przypadku innego oznakowania oferty, negatywne konsekwencje z otwarcia, nie przekazanie koperty Zamawiającemu, ponosi Wykonawca. Wszystkie strony oferty i załączniki muszą być spięte, zszyte w sposób zapobiegający zdekompletowaniu, a każda strona powinna być czytelnie opatrzona kolejnym numerem. Koszty związane z przygotowaniem oferty w całości ponosi Wykonawca składający ofertę. 12. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. Oferty na wykonanie zamówienia należy składać w sekretariacie w siedzibie Zamawiającego do dnia 29 czerwca 2018r. do godziny Otwarcie ofert nastąpi w dniu 29 czerwca 2018r. o godzinie Opis sposobu obliczania ceny Wykonawca określi cenę ryczałtową brutto za jeden dzień dowozu wszystkich uprawnionych dzieci, w polskich złotych. Cena oferty musi obejmować wszystkie koszty wykonania przedmiotu zamówienia i uwzględniać wszystkie czynności związane z prawidłową, terminową realizacją przedmiotu zamówienia. Prawidłowe ustalenie stawki podatku VAT leży po stronie Wykonawcy.

6 14. Opis kryteriów, którymi podmiot przeprowadzający procedurę będzie się kierował przy wyborze oferty Cena brutto oferty (zryczałtowana stawka dzienna) (C) 60% Liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych (K) 30%(kryterium pozacenowe) Rok produkcji pojazdów (R) 10 % (kryterium pozacenowe) Nazwa Kryterium Waga [%] 1 Cena brutto oferty (zryczałtowana stawka dzienna) (C) 60% 2 Liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych (K) 30% 3 Rok produkcji pojazdów (R) 10% 1) Kryterium - Cena brutto oferty -(C) Znaczenie kryterium - Cena brutto oferty - 60%. Liczba punktów w kryterium Cena brutto oferty zostanie obliczona na podstawie wzoru: C=C n/c b * 60 gdzie: C - liczba punktów w kryterium Cena brutto oferty, C n - najniższa oferowana cena brutto, C b - cena brutto badanej oferty. 2) Kryterium - Liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych -(K) Znaczenie kryterium - Liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych- 30%. Liczba punktów w kryterium Liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych zostanie obliczona na podstawie wzoru: K=K n/k b * 30 gdzie: K - Liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych, K n najmniejsza liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych, K b - liczba kilometrów w ramach przewozów nieodpłatnych badanej oferty. 3) Kryterium - Rok produkcji pojazdów (R) Znaczenie kryterium - Rok produkcji pojazdów - 10%. Liczba punktów w kryterium zostanie przyznana na podstawie poniższych zasad: 10 punktów za rok produkcji , 8 punktów za rok produkcji , 6 punktów za rok produkcji , 4 punkty za rok produkcji , 2 punkty za rok produkcji Punkty zostaną przyznane dla każdego ze zgłoszonych pojazdów oraz zsumowane. Suma zostanie podzielona przez liczbę zgłoszonych pojazdów. Wynik będzie stanowił liczbę punktów przyznanych w kryterium Rok produkcji pojazdów. 4) Oferta będzie oceniana (Liczba punktów - P) na podstawie wzoru: P = C +K+ R

7 Zamawiający wybierze jako najkorzystniejszą ofertę, która otrzyma największą liczbę punktów, wyliczoną jako suma punktów uzyskanych w wyżej opisanych kryteriach. 15.Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. 2. Wzór umowy stanowi załącznik nr 8 3. W przypadku, gdy Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy, Zamawiający będzie mógł wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny. 16. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy 1. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 3% całkowitego wynagrodzenia brutto podanego w ofercie. 2. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie przewidzianej w art. 148 ust. 1 pkt. 1 Ustawy Pzp przed podpisaniem umowy. 3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone w pieniądzu (w PLN) należy przelać na następujący rachunek bankowy Zamawiającego: Zwrot zabezpieczenia nastąpi w terminie 30 dni, od dnia wykonania i uznania za należyte wykonania przedmiotu umowy bez zastrzeżeń. 17. Istotne dla stron postanowieni, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę. Wzór umowy stanowi załącznik do niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 18. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach określonych w Dziale VI cytowanej wyżej ustawy PZP. 19. Ochrona danych osobowych 1. W związku z realizacją niniejszej umowy i na czas jej obowiązywania Zamawiający powierza Wykonawcy na podstawie art. 28 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie

8 danych Dziennik Urzędowy UE, L 119/1 z dnia 4 maja 2016 r.) przetwarzanie danych osobowych na zasadach określonych w niniejszym artykule. 2. Zamawiający oświadcza, że jest Administratorem danych, które powierza. 3. Zamawiający powierza dane osobowe w celach związanych z realizacją niniejszej umowy. 4. Przetwarzanie będzie realizowane do ostatniego dnia obowiązywania umowy. 5. Przedmiotem powierzenia mogą być zwykłe dane osobowe, szczególne kategorie danych osobowych. 6. Kategorie osób, których dane mogą zostać powierzone Wykonawcy w ramach realizacji niniejszej Umowy: - uczniowie szkół wskazanych w załączniku nr 1 (w szczególności dane osobowe w postaci: imion i nazwisk dzieci, nr klasy, nazwa szkoły, do której uczniowie są przewożeni, miejsc zamieszkania) 7. Wykonawca, zobowiązuje się do wdrożenia odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych w celu należytego zabezpieczenia danych osobowych, z uwzględnieniem charakteru, kontekstu, i celów przetwarzania oraz stanu wiedzy technicznej i kosztu wdrażania zabezpieczeń, zgodnych z wymaganiami. 8. Wykonawca zapewnia, że każda osoba przetwarzająca w jego imieniu dane osobowe powierzone przez Zamawiającego (Administratora), posiada imienne upoważnienie do tego przetwarza oraz zobowiąże się do zachowania tajemnicy o przetwarzanych danych. 9. W przypadku korzystania z usług innego podmiotu przetwarzającego, Wykonawca w przekazuje Zamawiającemu informacje o przedmiocie i czasie trwania powierzenia, charakterze i celu przetwarzania oraz rodzaju danych mogących być przedmiotem powierzenia. 10. Wykonawca, uwzględniając charakter przetwarzania oraz zakres dostępnych mu informacji, pomaga Zamawiającemu wywiązać się z obowiązków Zamawiającego (Administratora) opisanych w art Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE. 11. Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do natychmiastowego powiadomienia go o stwierdzeniu próby lub faktu naruszenia poufności danych osobowych przetwarzanych w wyniku realizacji niniejszej umowy. 12. Zamawiający zastrzega sobie możliwość rozwiązania umowy w przypadku stwierdzenia niewykonywania albo nieprawidłowego wykonywania przez Wykonawcę obowiązków w zakresie warunków bezpieczeństwa i ochrony danych osobowych.