ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. w sprawie opłat związanych z oceną materiału siewnego

Transkrypt

1 PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. w sprawie opłat związanych z oceną materiału siewnego Na podstawie art. 118 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. poz oraz z 2013 r. poz. 865) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) sposób ustalania i wysokość opłat za: a) dokonanie oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego, b) pobranie urzędowych prób oraz dokonanie oceny polowej i oceny laboratoryjnej materiału siewnego przez organy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, c) dokonanie ponownej oceny polowej i ponownej oceny laboratoryjnej materiału siewnego, d) udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego, e) udzielenie akredytacji do dokonywania oceny materiału siewnego, f) udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych, g) udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego, h) przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie, i) wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego, j) wydanie etykiet i plomb urzędowych, 1

2 k) wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi podmiotami, o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie; 2) sposób uiszczania opłat, o których mowa w pkt Wysokość opłat, o których mowa w 1 pkt 1, ustala się z uwzględnieniem: 1) w przypadku dokonania oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego: a) kosztów materiałów niezbędnych do założenia i prowadzenia poletek kontrolnych, b) metodyki oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego dla poszczególnych grup roślin i gatunków; 2) w przypadku pobrania urzędowych prób materiału siewnego: a) metodyki pobierania prób materiału siewnego obowiązującej dla danego gatunku, b) kosztów sprzętu lub materiałów, niezbędnych do pobrania próby, c) kosztów dojazdu do miejsca pobrania próby; 3) w przypadku dokonania oceny polowej materiału siewnego: a) wielkości powierzchni ocenianej plantacji, przyjmując jako podstawową jednostkę powierzchni 1 ha, a dla upraw pod osłonami 1 m 2, b) metodyki oceny polowej obowiązującej dla ocenianego gatunku, c) kosztów dojazdu do plantacji nasiennej; 4) w przypadku dokonania oceny laboratoryjnej materiału siewnego: a) zakresu badań dla ocenianego gatunku określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 40 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie, b) metodyki oceny laboratoryjnej obowiązującej dla ocenianego gatunku, c) zużycia odczynników, materiałów i energii, niezbędnych do dokonania oceny; 5) w przypadku udzielenia akredytacji do dokonywania oceny polowej, udzielenia akredytacji do pobierania prób oraz upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych: 2

3 a) zakresu akredytacji lub upoważnienia, b) kosztów administracyjno - biurowych; 6) w przypadku udzielenia zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego: a) dokonania wstępnych badań i kalibracji urządzenia, b) kosztów administracyjno - biurowych; 7) w przypadku przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie: a) kosztów przygotowania części praktycznej egzaminu, b) kosztów przygotowania części teoretycznej egzaminu; 8) w przypadku wydania świadectwa mieszanki materiału siewnego kosztów administracyjno - biurowych; 9) w przypadku wydania etykiet i plomb urzędowych kosztów administracyjno - biurowych; 10) w przypadku wykonywania czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi podmiotami, o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie: a) rodzaju akredytacji, b) kosztów administracyjno-biurowych Opłaty, o których mowa 1 pkt 1 lit. a, wnosi się na rachunek bankowy wskazany w rachunku wystawionym przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa. 2. Opłaty, o których mowa w 1 pkt 1 lit. b k, wnosi się na rachunek bankowy wskazany w rachunku wystawionym przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa lub w kasie wojewódzkiego inspektoratu ochrony roślin i nasiennictwa. 3

4 4. 1. Za dokonanie ponownej oceny polowej lub ponownej oceny laboratoryjnej materiału siewnego wysokość opłat zwiększa się o 50 %, z wyłączeniem ponownej oceny weryfikacyjnej sadzeniaków ziemniaka, w przypadku której wysokość opłaty zwiększa się o 100%. 2. Dowód wpłaty za dokonanie oceny, o której mowa w ust. 1, powinien zawierać informacje identyfikujące przedmiot ponownej oceny, w szczególności numer świadectwa oceny polowej materiału siewnego lub informacji o dyskwalifikacji, stopień kwalifikacji, nazwę odmiany lub numer partii materiału siewnego. 5. Za dokonanie oceny laboratoryjnej nasion zaprawianych lub powlekanych, wysokość opłat, o których mowa w załączniku nr 4 do rozporządzenia, zwiększa się o 50 %. 6. Wysokość opłat za: 1) dokonanie oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego jest określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia; 2) pobranie urzędowych prób materiału siewnego jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia; 3) dokonanie oceny polowej materiału siewnego jest określona w załączniku nr 3 do rozporządzenia; 4) dokonanie oceny laboratoryjnej materiału siewnego jest określona w załączniku nr 4 do rozporządzenia; 5) wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego, wydanie etykiet i plomb urzędowych jest określona w załączniku nr 5 do rozporządzenia; 6) udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego, akredytacji do dokonywania oceny materiału siewnego, udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych, przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie, udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego, wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad 4

5 akredytowanymi podmiotami, o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie, jest określona w załączniku nr 6 do rozporządzenia. 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599). 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny materiału siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i sposobów uiszczania tych opłat (Dz. U. Nr 77, poz. 460), które traci moc na podstawie art. 139 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. poz oraz z 2013 r. poz. 865) z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 5

6 Załączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (poz. ) ZAŁĄCZNIK Nr 1 WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA DOKONANIE OCENY TOŻSAMOŚCI ORAZ CZYSTOŚCI ODMIANOWEJ MATERIAŁU SIEWNEGO Lp. 1 ROŚLINY ROLNICZE Wyszczególnienie Za ocenę każdej partii materiału siewnego: 1) brukwi, buraka cukrowego, buraka pastewnego, facelii błękitnej, kapusty pastewnej, kminku zwyczajnego, konopi, lnu zwyczajnego, maku, rzodkwi oleistej, słonecznika, soi Wysokość opłaty w zł 186,00 2) bobiku, gorczycy białej, gorczycy sarepskiej, grochu siewnego, jęczmienia, kukurydzy (z wyłączeniem kukurydzy cukrowej i pękającej), łubinu (wszystkie gatunki), motylkowatych drobnonasiennych (wszystkie gatunki), mozgi kanaryjskiej (kanaru), owsa, pszenicy orkisz, pszenicy twardej, pszenicy zwyczajnej, pszenżyta, rzepaku, rzepiku, traw, wyki kosmatej, wyki siewnej, żyta 248,00 2 ROŚLINY WARZYWNE Za ocenę każdej partii materiału siewnego: 1) cykorii korzeniowej, dyni olbrzymiej, dyni zwyczajnej, endywii - endywii eskariola i endywii kędzierzawej, kawona (arbuza), kopru włoskiego (fenkułu), melona, rabarbaru, rzepy, rzodkwi, rzodkiewki do uprawy polowej, sałaty do uprawy polowej, szparaga, szpinaku 2) bobu, brokułu, buraka ćwikłowego, buraka liściowego, cebuli (w tym echalion), cebuli siedmiolatki (czosnku dętego), cykorii liściowej i cykorii sałatowej, czosnku pospolitego, fasoli wielokwiatowej, fasoli zwykłej karłowej, fasoli zwykłej tycznej, grochu siewnego cukrowego, grochu siewnego łuskowego, jarmużu, kalarepy, kukurydzy cukrowej, kukurydzy pękającej, marchwi - jadalnej i pastewnej, oberżyny do uprawy polowej, ogórka do uprawy polowej, papryki do uprawy polowej, pietruszki, pomidora do uprawy polowej, pora, roszponki warzywnej, rzodkiewki do uprawy pod osłonami, sałaty do uprawy pod osłonami, selera korzeniowego, selera naciowego, skorzonery (wężymordu), szalotki, szczypiorku, trybuły ogrodowej 186,00 248,00 3) kalafiora, kapusty brukselskiej, kapusty głowiastej białej, kapusty głowiastej czerwonej, kapusty pekińskiej, kapusty włoskiej, karczocha - karczocha hiszpańskiego (karda) i karczocha zwyczajnego, oberżyny do uprawy pod osłonami, ogórka do uprawy pod osłonami, papryki do uprawy pod osłonami, pomidora do uprawy pod osłonami 309,00 6

7 ZAŁĄCZNIK Nr 2 WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA POBRANIE URZĘDOWYCH PRÓB MATERIAŁU SIEWNEGO Lp Wyszczególnienie za pobranie pierwszej próby średniej nasion do oceny laboratoryjnej lub oceny tożsamości z pierwszej partii za pobranie każdej następnej próby średniej w tym samym magazynie i w tym samym dniu za pobranie każdej próby średniej sadzeniaków ziemniaka z plantacji, z której wytworzono materiał siewny kategorii elitarny do oceny weryfikacyjnej za pobranie każdej próby średniej sadzeniaków ziemniaka z plantacji, z której wytworzono materiał siewny kategorii kwalifikowany do oceny weryfikacyjnej za pobranie każdej średniej próby sadzeniaków ziemniaka z kopca lub przechowalni, niezależnie od kategorii Wysokość opłaty w zł 56,00 6,00 93,00 56,00 50,00 za pobranie pierwszej próby z drzew do pozyskiwania nasion w jednym gospodarstwie 48,00 7 za pobranie każdej następnej próby z drzew do pozyskiwania nasion w tym samym dniu, w tym samym gospodarstwie za pobranie prób, o których mowa w lp. 1, w celu wystawienia świadectwa Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA) wysokość opłaty zwiększa się o 50 % 0,40 7

8 ZAŁĄCZNIK Nr 3 WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA DOKONANIE OCENY POLOWEJ MATERIAŁU SIEWNEGO Lp. Wyszczególnienie Wysokość opłaty w zł ) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 10 ha: a) odmian ustalonych roślin zbożowych, z wyłączeniem żyta i obcopylnych odmian pszenżyta, b) bobiku i grochu siewnego, c) roślin oleistych, z wyłączeniem rzepaku, gorczycy sarepskiej i kminku zwyczajnego 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 156,00 59,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha 30,00 2 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 10 ha: a) odmian mieszańcowych zbóż, z wyłączeniem żyta i obcopylnych odmian pszenżyta, b) odmian mieszańcowych kukurydzy, z wyłączeniem kukurydzy cukrowej i pękającej 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 210,00 93,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha 40,00 3 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha: a) odmian ustalonych i mieszańcowych żyta i obcopylnych odmian pszenżyta, b) gorczycy sarepskiej i kminku zwyczajnego, c) roślin pastewnych, z wyłączeniem bobiku i grochu siewnego 120,00 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 57,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w 35,00 pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 10 ha 4 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha: a) odmian ustalonych rzepaku i słonecznika, 149,00 b) wszystkich roślin rolniczych o dwuletnim cyklu rozmnażania, w drugim roku uprawy 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 83,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w 35,00 pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha 5 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji odmian mieszańcowych rzepaku oraz męskosterylnych składników mieszańców złożonych rzepaku o powierzchni do 217,00 10 ha 6 7 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 142,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha 69,00 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji ziemniaka o powierzchni do 10 ha 118,00 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 83,00 3) za ocenę skuteczności defoliacji roślin wykonanej na plantacji ziemniaka przed 57,00 zbiorem, za każde rozpoczęte 5 ha 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha: a) odmian mieszańcowych słonecznika, 173,00 b) konopi 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 85,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha 59,00 8

9 za ocenę każdych 2 ha plantacji, na której są wytwarzane wysadki roślin rolniczych o 56,00 dwuletnim cyklu rozmnażania, w pierwszym roku uprawy 9 1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha: a) odmian ustalonych roślin warzywnych, 149,00 b) wszystkich roślin warzywnych o dwuletnim cyklu rozmnażania, w drugim roku uprawy 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 56,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 10 ha 43, ) za pierwszą ocenę stanu plantacji odmian mieszańcowych roślin warzywnych o powierzchni do 5 ha 204,00 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 80,00 3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 10 ha 50, ) za pierwszą ocenę stanu plantacji nasiennej pod osłonami o powierzchni do 30 m 2 105,00 2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1 50,00 3) za każdy kolejny rozpoczęty m 2 w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt 1 i 2 2,00 12 za ocenę każdych 2 ha plantacji, na której są wytwarzane wysadki roślin warzywnych o dwuletnim cyklu rozmnażania, w pierwszym roku uprawy 80,00 13 Za ocenę stanu plantacji dla gatunków rośliny o dwuletnim cyklu rozmnażania, prowadzoną metodą bezwysadkową 120, ) za każdą ocenę polową materiału szkółkarskiego kategorii kwalifikowany, z wyłączeniem sadów do pozyskiwania zrazów i nasion, wykonaną w tym samym dniu, w 85,00 jednym gospodarstwie o powierzchni do 0,5 ha 2) za każde kolejne rozpoczęte 0,5 ha oceny, o której mowa w pkt 1 12,00 3) za każdą ocenę polową materiału szkółkarskiego kategorii elitarny oraz sadów do pozyskiwania zrazów i nasion wykonaną w tym samym dniu, w jednym gospodarstwie o powierzchni do 0,5 ha 4) za każde kolejne rozpoczęte 0,5 ha oceny, o której mowa w pkt 3 127,00 19,00 Plantacje większe niż określone w tabeli jako maksymalna łączna powierzchnia są dzielone przez dokonującego oceny na bloki o powierzchni odpowiednio 10 lub 30 ha w zależności od ocenianego gatunku i obowiązującej metodyki. Za ocenę kolejnych bloków tej samej plantacji pobiera się opłatę w wysokości jak za drugą lub kolejne oceny stanu plantacji, określoną dla danego gatunku. 9

10 Lp. 1 ZAŁĄCZNIK Nr 4 WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA DOKONANIE OCENY LABORATORYJNEJ MATERIAŁU SIEWNEGO Wyszczególnienie 1) za oznaczenie w próbie średniej cech określonych wymaganiami jakościowymi nasion traw, bobowatych drobnonasiennych i gatunków z rodziny Brassicaceae roślin rolniczych oraz maku i lnu zwyczajnego, z wyjątkiem badania zdrowotności Wysokość opłaty w zł 99,00 2) za oznaczenie, o którym mowa w pkt 1, nasion pozostałych gatunków 80, za oznaczenie zdolności kiełkowania w próbie średniej 30,00 za badanie zdrowotności na jednego patogena 35,00 4 za oznaczenie w urzędowej próbie materiału siewnego występowania nasion owsa głuchego Avena fatua w celu uznania tego materiału za spełniający specjalne warunki 5 1) za ocenę weryfikacyjną sadzeniaków ziemniaka metodą próby oczkowej, jednej próby średniej o wielkości 100 bulw 80,00 80,00 2) za każde następne 100 bulw w tej samej próbie średniej 41,00 3) za wykonanie testu ELISA na próbie, o której mowa w pkt 1 205,00 4) za wykonanie testu ELISA każdych następnych 100 bulw w tej samej próbie średniej 110,00 6 za każdą plombę użytą do zabezpieczenia partii materiału siewnego, z której pobrano próbę do oceny laboratoryjnej 7 1) za ocenę laboratoryjną drzew do pozyskiwania nasion za każdą próbę przebadaną testem ELISA na obecność jednego wirusa 0,40 19,00 2) za ocenę, o której mowa w pkt 1, za każdą próbę przebadaną testem ELISA na obecność kolejnego wirusa za oznaczenia, o których mowa w lp. 1, wykonane w celu wystawienia świadectwa Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA) wysokość opłaty zwiększa się o 50 % 6,00 10

11 ZAŁĄCZNIK Nr 5 WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA WYDANIE ŚWIADECTWA MIESZANKI MATERIAŁU SIEWNEGO, WYDANIE ETYKIET I PLOMB URZĘDOWYCH Lp. Wyszczególnienie Wysokość opłaty w zł 1. za każdą plombę użytą do zabezpieczenia partii materiału siewnego, z której pobrano próbę do oceny laboratoryjnej 0,40 1) za każdą wypełnioną etykietę urzędową dla materiału siewnego 0,50 2) za każdą niewypełnioną etykietę urzędową dla materiału siewnego 0, ) za każdą wypełnioną etykietę urzędową dla materiału szkółkarskiego 0,20 4) za każdą niewypełnioną etykietę urzędową dla materiału szkółkarskiego 0,20 5) za każdą wypełnioną etykietę urzędową dla systemów nasiennych OECD 0,90 3. za wydanie jednego świadectwa mieszanki nasiennej 26,00 za etykietę nasienną, która jest paszportem roślin oraz etykietę szkółkarską, która jest paszportem roślin pobiera się opłatę w wysokości określonej w lp

12 ZAŁĄCZNIK Nr 6 WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA UDZIELENIE AKREDYTACJI DO POBIERANIA PRÓB MATERIAŁU SIEWNEGO, AKREDYTACJI DO DOKONYWANIA OCENY MATERIAŁU SIEWNEGO, UDZIELENIE UPOWAŻNIENIA DO WYPEŁNIANIA ETYKIET URZĘDOWYCH, PRZEPROWADZENIE EGZAMINU, O KTÓRYM MOWA W ART. 75 UST. 1 PKT 3 USTAWY Z DNIA 9 LISTOPADA 2012 R. O NASIENNICTWIE, UDZIELENIE ZGODY NA POBIERANIE PRÓB ZA POMOCĄ URZĄDZENIA DO AUTOMATYCZNEGO POBIERANIA PRÓB MATERIAŁU SIEWNEGO, WYKONYWANIE CZYNNOŚCI W RAMACH NADZORU NAD AKREDYTOWANYMI PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 81 USTAWY Z DNIA 9 LISTOPADA 2012 R. O NASIENNICTWIE Lp Wyszczególnienie za udzielenie akredytacji laboratorium do dokonywania oceny materiału siewnego dla jednej grupy roślin za udzielenie akredytacji do dokonywania oceny polowej materiału siewnego jednej grupy roślin Wysokość opłaty w zł 250,00 50,00 3. za udzielenie akredytacji do pobierania prób jednego rodzaju materiału siewnego 50,00 4. za udzielenie akredytacji do dokonywania oceny laboratoryjnej na dodatkową grupę roślin 130,00 5. za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad akredytowanym laboratorium 650,00 6. za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad jednym kwalifikatorem akredytowanym 342,00 7. za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad jednym próbobiorcą akredytowanym 236, za egzamin przeprowadzany po odbytym szkoleniu z zakresu oceny laboratoryjnej materiału siewnego dla jednej grupy roślin za egzamin przeprowadzany po odbytym szkoleniu z zakresu oceny polowej materiału siewnego dla jednej grupy roślin za egzamin przeprowadzany po odbytym szkoleniu z zakresu pobierania prób materiału siewnego dla jednego rodzaju tego materiału 150,00 150,00 150, za udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych 130, za udzielenie zgody na pobieranie prób materiału siewnego za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób 1850,00 12

13 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie opłat związanych z oceną materiału siewnego stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 118 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2012 r. poz oraz z 2013 r. poz. 865). W projektowanym rozporządzeniu określono sposób ustalania i wysokość opłat za: 1) dokonanie oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego, 2) pobranie urzędowych prób oraz dokonanie oceny polowej i oceny laboratoryjnej materiału siewnego przez organy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, 3) dokonanie ponownej oceny polowej i ponownej oceny laboratoryjnej materiału siewnego, 4) udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego, 5) udzielenie akredytacji do dokonywania oceny materiału siewnego, 6) udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych, 7) udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego, 8) przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie, 9) wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego, 10) wydanie etykiet i plomb urzędowych, 11) wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi podmiotami, o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie; oraz sposób ich uiszczania. Materia, która jest przedmiotem regulacji rozporządzenia, poprzednio była regulowana rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny materiału siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i sposobów uiszczania tych opłat (Dz. U. Nr 77, poz. 460). 13

14 W odróżnieniu od obowiązującego rozporządzenia do projektu rozporządzenia zostały wprowadzone nowe opłaty: za wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi kwalifikatorami, akredytowanymi próbobiorcami oraz akredytowanymi laboratoriami, za udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego, udzielenie akredytacji do oceny materiału siewnego, udzielanie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych, udzielanie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego, przeprowadzenie egzaminu, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie. Zgodnie z upoważnieniem ustawowym wszystkie opłaty związane z oceną materiału siewnego zostaną określone w jednym rozporządzeniu. W związku z tym projekt rozporządzenia dotyczy również opłat za wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego oraz opłat za wydanie etykiet i plomb urzędowych. Dlatego też dokonano zmiany przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1282, z późn. zm.) została uchylona opłata za wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego (art. 129 ustawy o nasiennictwie). Natomiast stawki opłat za wydawanie etykiet i plomb urzędowych znajdują się obecnie w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 czerwca 2008 r. w sprawie stawek opłat za usługi świadczone przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz za wydawanie etykiet, paszportów roślin, plomb urzędowych i formularzy paszportów (Dz. U. Nr 122 poz. 789 oraz z 2011 r. Nr 272, poz. 1611). Przepisy dotyczące stawek opłat za wydawanie etykiet i plomb urzędowych zostaną uchylone zgodnie z opracowaną nowelizacją ww. rozporządzenia. Projektowane rozporządzenia wejdą w życie w tym samym terminie. I. Stawki opłat zawarte w załącznikach nr 1 5 do rozporządzenia Zgodnie z ustawą z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie oceny tożsamości i czystości odmianowej dokonuje dyrektor Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych, a oceny materiału siewnego oraz pobierania urzędowych prób - wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa. 14

15 Obowiązujące rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny materiału siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i sposobów uiszczania tych opłat (Dz. U. Nr 77, poz. 480) zostało wydane na podstawie art. 52 ust. 7 ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271, z późn. zm.). Zgodnie z wytycznymi zawartymi w upoważnieniu ustawowym do wydania tego rozporządzenia wysokość opłat ustala się biorąc pod uwagę koszty poniesione na dojazd do plantacji lub miejsca pobrania próby, czas potrzebny na dokonanie oceny lub pobranie próby, zużycie materiałów i odczynników stosowanych przy dokonywaniu oceny lub pobieraniu próby, a także gatunek oraz grupę roślin i rodzaj dokonywanej oceny. Natomiast zgodnie z wytycznymi do wydania projektowanego rozporządzenia, zawartymi w art. 116 ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2012 r. poz oraz z 2013 r. poz. 865) opłaty są ustalane z uwzględnieniem kosztów poniesionych na dojazd do plantacji nasiennej lub miejsca pobrania próby, czasu potrzebnego na dokonanie oceny lub pobranie próby, zużycia materiałów i odczynników stosowanych przy dokonywaniu oceny lub pobieraniu próby, kosztów przygotowania i przeprowadzenia egzaminu, kosztów prowadzenia nadzoru nad podmiotami akredytowanymi, a także gatunku, kategorii oraz grupy roślin i rodzaju dokonywanej oceny. Biorąc pod uwagę, że ww. upoważnienia ustawowe w zakresie opłat związanych z oceną materiału siewnego są takie same oraz uwzględniając złożoność regulowanej materii, a także potrzebę pilnego ustalenia nowych stawek opłat, jako podstawę do ich wyliczenia przyjęto wzrost inflacji od 2007 r., tj. od roku, w którym zostały określone stawki opłat przyjęte w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny materiału siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i sposobów uiszczania tych opłat. Ponadto należy zaznaczyć, że według Rocznika Statystycznego RP 2013 GUS (tab. 17, str. 250) koszt pracy w roku 2012 wynosił 39,7 zł, a po uwzględnieniu inflacji wartość ta w roku 2013 wynosiła 40 zł. W roku 2008 na podstawie danych GUS koszt ten 15

16 wynosił 33,24 zł. Oznacza to, że koszt pracy, który jest istotnym czynnikiem stanowiącym o wysokości opłaty nie wzrósł więcej niż wartość inflacji w latach Kalkulacje dotyczące wyliczenia opłat o wzrost inflacji stanowią załącznik do Oceny Skutków Regulacji. Wysokość opłaty za dokonanie ponownej oceny laboratoryjnej, w przypadku gdy wnioskodawca nie zgadza się z wynikami oceny pierwotnej, tak jak w przypadku ponownej oceny polowej zwiększa się o 50 %. Natomiast w przypadku ponownej oceny weryfikacyjnej sadzeniaków ziemniaka opłata ta została zwiększona o 100% ze względu na konieczność uruchomienia (poza sezonem, tzn. zimą przy niskich temperaturach i braku światła naturalnego) obiektów ogrzewanych i doświetlanych w celu prawidłowego wykonania tej oceny. Za pobranie próby materiału siewnego w celu wydania świadectwa Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA) opłatę zwiększa się o 50% z uwagi na fakt, że próbę taką musi pobrać próbobiorca upoważniony przez kierownika Laboratorium Oceny Nasion posiadającego akredytację Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA). Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa posiada 2 Laboratoria Oceny Nasion w Warszawie oraz w Poznaniu, posiadające akredytacje Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA). Za dokonanie oceny laboratoryjnej materiału siewnego w celu wydania świadectwa Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA) opłatę zwiększa się o 50% z uwagi na koszty związane z kosztami druków formularzy świadectw oraz koszty akredytacji ISTA laboratorium. W przypadku wydawania etykiet zgodnie z systemami nasiennymi określonymi przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) opłata jest wyższa od opłaty za wydanie pozostałych etykiet dla materiału siewnego roślin rolniczych i warzywnych, ponieważ etykiety nie odpowiadają standardom tych etykiet, a ich wypełnianie nie odbywa się poprzez Zintegrowany System Ochrony Roślin i Nasiennictwa. W przypadku opłaty za wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego uwzględniono wzrost inflacji w stosunku do wysokości opłaty (21 zł) określonej w ustawie o opłacie skarbowej. 16

17 II. Stawki opłat zawarte w załączniku nr 6 do rozporządzenia Załącznik nr 6 do rozporządzenia dotyczy nowych opłat, tj. opłat: za wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi kwalifikatorami, akredytowanymi próbobiorcami oraz akredytowanymi laboratoriami, za udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego, udzielenie akredytacji do oceny materiału siewnego, udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych, udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego, przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r..o nasiennictwie. 1. Udzielanie upoważnień i akredytacji oraz nadzór nad akredytowanymi podmiotami. Zgodnie z przepisami ustawy o nasiennictwie wojewódzki inspektor udziela upoważnień i akredytacji oraz sprawuje nadzór nad akredytowanymi podmiotami. Lp. 1 Przy udzieleniu akredytacji laboratorium do dokonywania oceny materiału siewnego dla jednej grupy roślin wysokość opłaty została oszacowana z uwzględnieniem rodzaju udzielonej akredytacji oraz kosztów administracyjno biurowych w wysokości 50 zł. Udzielenie tej akredytacji musi być poprzedzone sprawdzeniem wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 83 ustawy o nasiennictwie, tj. sprawdzeniem warunków lokalowych laboratorium, jego wyposażenia oraz zatrudnionego personelu. Koszt sprawdzenia tych wymagań został oszacowany w wysokości 200 zł na podstawie czasu potrzebnego do ich wykonania 5 godzin x 40 zł (koszt pracy w administracji publicznej w przeliczeniu na 1 przepracowaną godzinę Rocznik Statystyczny RP 2013 tab. 17 Koszty pracy, str. 250, GUS z uwzględnieniem wzrostu inflacji). Łączny koszt udzielenia akredytacji dla laboratorium do wykonywania oceny materiału siewnego dla jednej grupy roślin 250,00 zł. Lp. 2 i 3 Udzielenie akredytacji dla kwalifikatora do dokonywania oceny polowej materiału siewnego jednej grupy roślin oraz udzielenie akredytacji do pobierania prób jednego 17

18 rodzaju materiału siewnego następuje, w drodze decyzji, w szczególności na podstawie zaświadczenia o ukończeniu właściwego szkolenia i zdaniu egzaminu. Dlatego też wysokość opłaty ustalono w oparciu o rodzaj udzielonej akredytacji, z uwzględnieniem kosztów administracyjno biurowych na kwotę 50,00 zł. Lp. 4 Przy udzielaniu akredytacji do dokonywania oceny laboratoryjnej na dodatkową grupę roślin wzięto pod uwagę koszty administracyjno biurowe w wysokości 50 zł oraz czynności polegające na sprawdzeniu akredytowanego laboratorium pod kątem spełnienia wymagań dla wnioskowanej dodatkowej grupy roślin w wysokości 80 zł (2 godziny x 40 zł koszt pracy 1 godziny na podstawie GUS). Łączny koszt 130 zł. Lp. 5 Wysokość opłaty za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad akredytowanym laboratorium została oszacowana na kwotę 650 zł, w oparciu o: 1) koszty administracyjno biurowe - 50 zł, 2) koszt oznaczenia w ocenie laboratoryjnej jednego czynnika np. zdolność kiełkowania 30 zł (załącznik nr 4 lp. 2) 3) minimalna ilość prób do badania w ramach nadzoru 20 prób (wartość ta została uśredniona biorąc pod uwagę zawarte w wymaganiach szczegółowych minimalne ilości prób, jakie ma przebadać akredytowane laboratorium, tj. w przypadku roślin zbożowych - 25 prób, natomiast w przypadku pozostałych grup roślin 15 prób). Łączny koszt nadzoru nad akredytowanym laboratorium 650 zł (w tym 50 zł + 20 prób x 30 zł ). Lp. 6 Wysokość opłaty za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad akredytowanymi kwalifikatorami została oszacowana w wysokości 342 zł, w oparciu o: 18

19 1) koszty administracyjno biurowe 50 zł, 2) koszt oceny 1 plantacji o powietrzni 10 ha zgodnie z obowiązującą metodyką oceny 156 zł (załącznik nr 3 lp.1) oraz 80 zł (2 godziny x 40 zł koszt pracy 1 godziny na podstawie GUS), 3) koszt pobrania 1 próby do oceny laboratoryjnej - 56 zł (załącznik nr 2 lp.1), Wyżej wymienione koszty wynikają ze sposobu dokonywania nadzoru nad akredytowanymi kwalifikatorami. Nadzór ten może być dokonywany poprzez dokonanie oceny polowej tej samej plantacji przez urzędowego kwalifikatora (do wyliczeń przyjęto średnią wielkość plantacji nasiennej w Polsce tj. 10 ha) lub pobranie próby do oceny czystości i tożsamości odmianowej. Lp. 7 Wysokość opłaty za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad próbobiorcą akredytowanym została oszacowana w wysokości 236 zł, w oparciu o: 1) koszty administracyjno biurowe - 50 zł, 2) koszt pobrania 1 próby do oceny laboratoryjnej - 56 zł (załącznik nr 2 lp. 1) oraz 40 zł (koszt pracy 1 godziny na podstawie GUS), 3) koszt oceny laboratoryjnej 1 próby 90 zł (uśrednienie kwot z załącznika nr 4 lp.1 pkt 1 i 2). 2. Egzaminy Lp Przy wyliczaniu wysokości opłaty za przeprowadzenie egzaminu wzięto pod uwagę 1) koszty przygotowania części teoretycznej egzaminu - 50 zł 2) koszty przygotowania części praktycznej egzaminu zł Razem: 150 zł. W przypadku egzaminu praktycznego, należy wziąć pod uwagę koszty, w przypadku: 1) oceny laboratoryjnej materiału siewnego przygotowanie pracowni analitycznej i odpowiedniej ilości prób do oceny, 2) oceny polowej materiału siewnego przygotowanie poletek i pół egzaminacyjnych, 19

20 3) próbobrania prób materiału siewnego - przygotowanie różnego rodzaju opakowań materiału siewnego i różnej masy partii tego materiału. 3. Udzielanie upoważnienia Lp.11 Do oszacowania wysokości opłaty za udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych wzięto pod uwagę koszty administracyjno biurowe 50 zł oraz rodzaj udzielonego upoważnienia. W tym przypadku wydanie upoważnienia poprzedzone jest sprawdzeniem u wnioskodawcy jego możliwości technicznych do wypełniania etykiet urzędowych, co zostało oszacowane na 80 zł ( 2 godziny x 40 zł koszt pracy 1 godziny na podstawie GUS). Łączny koszt : 130 zł. 3. Udzielanie zgody Lp. 12 Udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób musi być poprzedzone badaniami porównawczymi, zgodnie z Protokołem technicznym automatycznego pobierania prób i jego zatwierdzania, opracowanym przez Komitet Tworzenia Partii i Pobierania Prób ISTA. Badania te polegają na porównaniu wyników oceny laboratoryjnej 10 prób pobranych tradycyjnie oraz 10 prób pobranych przez urządzenie do automatycznego pobierania prób. Na koszt opłaty za udzielenie zgody na automatyczne próbobranie składają się: 1) koszty administracyjno biurowe 50 zł 2) koszt oceny laboratoryjnej zł (20 prób x 90 zł uśredniona wartość opłat z załącznika nr 4 lp. 1 pkt 1 i 2) Razem: zł 20

21